安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱物業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)工作指南任務(wù)來源（項目計劃號）《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕478號）文件（計劃項目編號:2023-2-32）負(fù)責(zé)起草單位宿州市埇橋區(qū)愛心老年公寓單位地址宿州市埇橋區(qū)紡織東路1199號參與起草單位滁州市萬順物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司、宿州市尚成標(biāo)準(zhǔn)化管理有限公司、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、宣城市社會福利中心、池州市民政局、池州市怡園物業(yè)服務(wù)有限公司、安徽國民養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、太和縣市場監(jiān)督管理局、宿州市愛心養(yǎng)老服務(wù)有限公司、宿州市埇橋區(qū)養(yǎng)老服務(wù)評估中心標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務(wù)職稱電話12345678編制情況1.編制過程簡介（1）起草標(biāo)準(zhǔn)草案成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，標(biāo)準(zhǔn)起草小組初步討論了標(biāo)準(zhǔn)制定的總體思路、標(biāo)準(zhǔn)起草的目的、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的基本框架、時間安排等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)起草小組通過廣泛收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)，充分了解標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息與材料，起草了標(biāo)準(zhǔn)草案。（2）征求意見（3）標(biāo)準(zhǔn)審查（4）標(biāo)準(zhǔn)報批2.制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義社區(qū)居家養(yǎng)老構(gòu)成我省多層次養(yǎng)老體系的重要支柱，十四五時期，伴隨我省人口老齡化程度的日益加深，老年人對于服務(wù)供給、服務(wù)質(zhì)量的要求也會更高。為老年人提供更加方便可及、質(zhì)量可靠的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)成為我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要目標(biāo)。我省《安徽省養(yǎng)老服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出“充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，探索‘社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)模式’，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。”“物業(yè)+養(yǎng)老”是一種新型的養(yǎng)老服務(wù)模式，即物業(yè)通過建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，整合養(yǎng)老服務(wù)中心的簽約服務(wù)商和機(jī)構(gòu)護(hù)理員等為老服務(wù)資源，以養(yǎng)老服務(wù)站為基礎(chǔ)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟智能居家服務(wù)，將物業(yè)服務(wù)的區(qū)域由公共區(qū)域向老人（業(yè)主）家內(nèi)延伸；把養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域由居家向社會化服務(wù)延伸，形成“物業(yè)+養(yǎng)老”工作的“10分鐘為老服務(wù)圈”，為老年人提供的服務(wù)更加精準(zhǔn)，效率更高。物業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)作為一種新型的養(yǎng)老服務(wù)方式，由于涉及到物業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合，目前尚未形成較為成熟的模式，許多物業(yè)企業(yè)想去嘗試但不知從何著手，本標(biāo)準(zhǔn)的能夠為物業(yè)企業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)提供指導(dǎo)，從而擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)為老服務(wù)供給。3.制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。（1）標(biāo)準(zhǔn)制定原則①規(guī)范性原則。本標(biāo)準(zhǔn)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定以及有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。②適用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。（2）標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》安徽省住建廳、安徽省民政廳等《關(guān)于印發(fā)<城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實施細(xì)則>和<城市居住區(qū)配套建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施實施細(xì)則的通知>》(建標(biāo)〔2022〕60號)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》（建房〔2020〕92號）（3）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《關(guān)于印發(fā)<城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實施細(xì)則>和<城市居住區(qū)配套建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施實施細(xì)則的通知>》(建標(biāo)〔2022〕60號)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》（建房〔2020〕92號）是制定本標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)參考了以下標(biāo)準(zhǔn)：《智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)規(guī)范》（DB34/T4030-2021）、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）、《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)143-2010）、《養(yǎng)老服務(wù)常用圖形符號及標(biāo)志》（MZ/T131-2019）。4.主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細(xì)說明）主要條款：本文件規(guī)定了物業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)組織、基本要求、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)形式及內(nèi)容、服務(wù)商管理。本文件適用于指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)：（1）3術(shù)語和定義3.1物業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù)的定義參考了《物業(yè)服務(wù)規(guī)范“物業(yè)”+社區(qū)養(yǎng)老》（DB6105/T144-2021），并根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的主題進(jìn)行了修改。3.2的定義來源于《城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實施細(xì)則》。（2）4服務(wù)組織本章主要說明物業(yè)服務(wù)人提供養(yǎng)老服務(wù)的方式，可通過成立獨(dú)立的部門，可以成立獨(dú)立的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，也可以將部門服務(wù)內(nèi)容委托第三方提供，其中第一、二種方式在《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》（建房〔2020〕92號）有明確規(guī)定。根據(jù)調(diào)研情況，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用智慧平臺，整合第三方服務(wù)商，為老年人提供送餐、家政等上門服務(wù)。（3）6服務(wù)設(shè)施物業(yè)服務(wù)人提供養(yǎng)老服務(wù)首先應(yīng)具備服務(wù)設(shè)施，服務(wù)設(shè)施可來源于盤活利用小區(qū)閑置房屋，租賃政府所有的房屋或者利用小區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時應(yīng)該根據(jù)小區(qū)的密度、人員居住情況合理布局服務(wù)，5分鐘生活服務(wù)圈能夠較為快捷的滿足老年人需求。本章的內(nèi)容主要來源于《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》（建房〔2020〕92號）。在服務(wù)設(shè)施功能房間的設(shè)置方面，主要參考了《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）、《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)143-2010）。（4）7服務(wù)形式及內(nèi)容住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》（建房〔2020〕92號）鼓勵推進(jìn)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。本標(biāo)準(zhǔn)給出了智慧服務(wù)模式，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過建立智慧平臺，并利用智能終端設(shè)備，為老年人提供點(diǎn)餐式服務(wù)，大大提高了服務(wù)的效率和服務(wù)精準(zhǔn)性。5.標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。6.采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況無。7.重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。8.貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）組織措施本文件一經(jīng)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)起草單位將有針對性的開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的