第1頁/共16頁威海市養老服務評估工作實施辦法養老服務評估工作實施辦法第2頁/共16頁第一章總則第一條為推動建立統一規范的養老服務評估制度，加快全市養老服務業快速發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《民政部關于推進養老服務評估工作的指導意見》（民發〔2013〕127號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。第3頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法第二條本辦法所稱養老服務評估，是指為科學確定老年人服務需求類型、照料護理等級以及明確護理、養老服務等補貼領取資格等，由專業人員依據有關標準，按照一定的組織方式和程序，對老年人經濟狀況、身體能力狀況、居住狀況、養老服務需求意愿等進行綜合分析評價，形成評估意見，作為提供養老服務補貼或入住養老機構的依據。第三條開展養老服務評估，應當堅持平等自愿的原則，尊重受評估老年人意愿，切實加強隱私保護；應當堅持公開公正的原則，確保評估結果真實準確，評估意見經得起檢驗；應當堅持務實嚴謹的原則，嚴格履行規定程序，充分利用現有的威海市老年人情況調查管理系統、低保管理信息等系統和調查成果，緊密結合基層實際，做到簡便易行，實行動態管理。第4頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法第二章評估主體第四條各級應當積極培育、成立專業的養老服務評估機構。組織由民政、衛生、社區負責人組成的評估小組或委托社會第三方評估機構，開展養老服務評估工作。第五條評估主體至少應當由5名評估員組成。評估員應當具有醫學或護理學學歷背景，或獲得社會工作者資格證書、高級養老護理員資格證書，并經過專門培訓。第5頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法第三章評估對象第六條需要接受養老服務的老年人。第四章評估內容第七條養老服務評估工作主要包括以下四方面內容：（一）評估對象的能力狀況。根據民政部發布的《老年人能力評估》（mz/T001-2013）行業標準，對老年人日常生活活動、精神狀況、感知覺與溝通、社會參與4個方面進行綜合評估。第6頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法（二）評估對象的經濟狀況。對評估對象及家庭經濟收入情況進行調查評估，可參照低收入家庭收入核查辦法核實。（三）評估對象的居住狀況。通過對評估對象居住狀況的調查，區分為孤寡獨居，與配偶、健康子女、重度殘疾子女、親屬等居住以及入住養老機構的情況。（四）評估對象的養老服務需求狀況。通過對評估對象和其家庭的調查，區分評估對象在服務形式上愿意去機構養老還是接受居家養老服務。第7頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法第五章評估流程第八條個人申請。評估申請應當堅持自愿原則，由老年人本人或者代理人向戶籍所在地的村（居）民委員會提出申請；無民事行為能力或者限制民事行為能力的老年人可以由其監護人提出申請，申請時，應當提交身份證、戶口薄、醫學診斷及其他相關可證明身份的材料原件和復印件，并填寫《威海市養老服務評估申請審批表》（附件1）。經村（居）民委員會審查、簽署意見并加蓋公章后，報鎮政府（街道辦事處）。第8頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法第九條鎮政府（街道辦事處）評估。鎮政府（街道辦事處）在10個工作日內對村（居）民委員會提交的材料進行核實，并組織由民政、衛生、社區負責人組成的評估小組或委托社會第三方評估機構，按照《老年人能力評估表》（附件2），入戶對申請人身體狀況進行評估，并在申請表上填寫身體評估情況、認定評估等級，并由評估人員簽字確認。對評估符合條件的，鎮政府（街道辦事處）應當組織村（居）民委員會代表或者社區評議小組對申請人基本情況、評估結果的真實性進行評議。對符合條件的，在村（居）民委員會公示欄中張榜公示，經公示無異議的，在申請表上填寫審核意見、加蓋公章后，上報各區市民政部門。第9頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法第十條各區市審批。各區市民政部門收到評估報告后，應當在10個工作日內對評估對象按照不低于20%比例入戶抽查，并在《威海市養老服務評估申請審批表》簽署意見，并簽字蓋章，報市民政部門備案。第十一條建檔。各區市民政部門、鎮政府（街道辦事處）應當建立相關紙質和電子檔案，留存備案《威海市養老服務評估申請審批表》，登記造冊，建立工作臺賬。第10頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法第六章評估實施第十二條評估環境：評估環境應當清潔、安靜、光線明亮、空氣清新、溫度適宜，至少應當有三把椅子和一張診桌、4-5個臺階，以供評估使用。第十三條評估方法：每次評估由2名評估員同時進行。評估員通過詢問被評估者或照顧者，按照《老年人能力評估表》（附件2），進行逐項評估，填寫每個項目的評分，并確定每一個指標的分級，填寫在表中。評估員根據4個指標的分級，確定老年人能力等級，填寫在《老年人能力評估報告》（附件3）中，經2名評估員進行確認并簽名。同時，請信息提供者簽名。

第11頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法評估雙方對評估結果有疑問時，提交評估機構裁定。老年人能力評估應為動態評估，在接受養老服務前進行初始評估；接受養老服務后，若無特殊變化，每年定期評估一次；出現特殊情況導致能力發生變化時，應進行即時評估。第12頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法第七章保障措施第十四條政府購買社區居家養老服務的評估費用，由財政資金支付，并列入本級財政預算。入住養老機構的評估費用，由入住的養老機構自行負擔。第十五條各級民政部門應當把評估工作納入養老服務工作重要議事日程，制定切實可行的實施方案，建立分工明確、責任到人的推進機制，為評估工作順利開展提供堅強組織保障；各級民政部門應當選擇基礎條件好、工作積極性高的鎮政府（街道辦事處）開展試點，定期研究分析進展情況，總結完善評估方式方法。第13頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法第十六條各級民政部門應當充分整合現有資金渠道，積極爭取當地財政支持養老服務評估試點，引導社會力量投入，建立經費保障機制。第十七條各級民政部門應當加強評估機構的建設，有條件的地方可以建立專門的評估機構；應當選擇責任心強、業務素質過硬的人員參與評估，加強崗前培訓，使其具備醫學、心理學、社會學、法律、社會保障、社會工作等基礎知識；應當建立養老服務評估專家隊伍，積極開展技術指導，提供有力人才支持。第14頁/共16頁養老服務評估工作實施辦法第八章監督管理第十八條各級民政部門應當加強對養老服務需求評估工作的管理，建立有效的監督約束機制，暢通評估對象利益表達渠道；應當組織專門力量，以定期檢查和隨機抽查等方式，對評估指標、評估結果等進行檢查，對評估行為不規范的機構和組織，予以糾正并向社會公開。第十九條各級民政部門應當把評估工作納入養老服務信息系統建設，并實行動態管理，根據老年人身體特點，對需要申請居家養老服務的對象及時進行評估，對不符合條件的對象及時終止享受補貼待遇。服務補貼的變更、終止應當經村（居）