Zuz27ICS27.010

F01

中華人民共和國國家標準

GB/T╳╳╳╳—20╳╳

紡織行業(yè)能源管理體系實施指南

Implementationguidanceforenergymanagementsystems

intextileindustry

20╳╳-╳╳-╳╳發(fā)布20╳╳-╳╳-╳╳實施

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

中國國家標準化管理委員會發(fā)布

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準是GB/T23331-2012和GB/T29456-2012在紡織行業(yè)的實施指南。

本標準是能源管理體系系列國家標準之一。

本標準由全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會能源管理分技術(shù)委員會（SAC/TC

20SC3）提出并歸口。

本標準起草單位：

本標準主要起草人：

2

引言

制定本標準的目的是為了指導(dǎo)紡織行業(yè)企業(yè)建立能源管理體系并規(guī)范其能源管理行為，

對企業(yè)建立、實施、保持和改進能源管理體系提供系統(tǒng)性指導(dǎo)建議，降低能源消耗，提高能

源績效。

本標準是對GB/T23331-2012在紡織行業(yè)應(yīng)用的展開和具體化，指導(dǎo)企業(yè)準確理解

GB/T23331-2012，并對其有效實施給出指南。

紡織企業(yè)具有能源消耗總量大、使用能源種類較多，耗能工序多以及具有可回收余熱等

用能特點。能源管理涉及到設(shè)備和工藝的選擇、能源采購、能源存儲、能源加工轉(zhuǎn)換、能源

輸送分配、能源消耗計量與消耗以及余熱回收等環(huán)節(jié)，具有全員、全流程和全系統(tǒng)的管理特

點。

紡織能源管理體系是企業(yè)管理體系的一部分，是對現(xiàn)有能源管理方式和方法系統(tǒng)的整

合，能源管理體系的有效運行是在原有管理體系基礎(chǔ)上的。企業(yè)按本標準建立、實施能源管

理體系應(yīng)當(dāng)充分考慮、融合企業(yè)現(xiàn)有的管理體系（如：質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系以及職

業(yè)健康安全管理體系等等），從而保證企業(yè)管理體系的集成與統(tǒng)一。

3

紡織行業(yè)能源管理體系實施指南

1范圍

本標準規(guī)定了紡織行業(yè)中生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）按照GB/T23331-2012建立、實施、

保持和改進其能源管理體系的系統(tǒng)性指導(dǎo)建議。

本標準適用于紡織企業(yè)（含紡紗、漿紗、織布等工序）、印染企業(yè)（含前處理、染色、

印花和整理等工序）以及服裝制造企業(yè)（含水洗、制衣和后整理等工序）以及含相關(guān)工序的

綜合性紡織企業(yè)。其他紡織生產(chǎn)企業(yè)可參照使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的應(yīng)用文件，僅注日期的版本適

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2589綜合能耗計算通則

GB/T4754國民經(jīng)濟行業(yè)分類

GB/T13234-2009企業(yè)節(jié)能量計算方法

GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則

GB/T15587工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則

GB/T17166企業(yè)能源審計技術(shù)通則

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T19011質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T29452紡織企業(yè)能源計量器具配備和管理要求

GB/T29456能源管理體系實施指南

FZ/T01002印染企業(yè)綜合能耗計算辦法及基本定額

FZ/T07001棉紡織行業(yè)綜合能耗計算導(dǎo)則

FZ/T01001棉紡織產(chǎn)品折標準品用電計算導(dǎo)則

HJ/T185清潔生產(chǎn)標準紡織業(yè)（棉印染）

3術(shù)語與定義

GB/T23331-2012中界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

紡織行業(yè)textileindustry

將初級的棉、毛、麻、絲、化纖和人造纖維等原材料經(jīng)過一定的加工手段形成服裝、家

紡和產(chǎn)業(yè)用布的行業(yè)。

3.2

單位產(chǎn)品綜合能耗comprehensiveenergyconsumptionforunitacceptedproduct

4

統(tǒng)計期內(nèi)，用能單位生產(chǎn)產(chǎn)品的綜合能耗與同期該合格產(chǎn)品產(chǎn)量的比值。產(chǎn)品產(chǎn)量可以

“百米”為單位，也可以“噸”為單位。

3.3

單位產(chǎn)品輔助生產(chǎn)設(shè)備能耗energyconsumptionforunitacceptedproductof

xxxxxx

統(tǒng)計期內(nèi)，用能單位生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)輔助生產(chǎn)設(shè)備（含空壓機、空調(diào)機、風(fēng)機和水泵等等）

能耗與同期該合格產(chǎn)品產(chǎn)量的比值。產(chǎn)品產(chǎn)量可以“百米”為單位，也可以“噸”為單位。

能耗可以是電力和熱能。

3.4

萬元產(chǎn)值綜合能耗comprehensiveenergyconsumptionforunitouputvalue

統(tǒng)計期內(nèi)，用能單位的綜合能耗與工業(yè)產(chǎn)值的比值。

3.5

生產(chǎn)工序單位產(chǎn)品綜合能耗comprehensiveenergyconsumptionforunitaccepted

productinproductionprocess

統(tǒng)計期內(nèi)，某生產(chǎn)工序每生產(chǎn)一單位合格產(chǎn)品或每加工一單位原材料，扣除工序回收的

能量后實際消耗的各種能源總量。產(chǎn)品產(chǎn)量可以“百米”為單位，也可以“噸”為單位。

3.6

設(shè)備熱效率thermalefficiencyofequipment

用熱設(shè)備為達到特定的目的，供給能源的有效利用程度在數(shù)量上的表示，指有效能量占

供給能量的百分數(shù)。如染色機熱效率、定形機熱效率和蒸化機熱效率等等。

3.7

余熱回收率residualheatrecoveryrate

在用能過程中，已回收利用的余熱量占可回收利用余熱的百分比。

4能源管理體系要求

4.1總要求

企業(yè)應(yīng)按照GB/T23331-2012的要求以及相關(guān)法律法規(guī)、政策和標準，并結(jié)合企業(yè)自身狀

況建立、實施、保持和改進能源管理體系。具體包括以下內(nèi)容：

a)企業(yè)最高管理者重視能源管理體系，了解相關(guān)法律法規(guī)和標準，熟悉企業(yè)生產(chǎn)和用能

特點。

b)企業(yè)能源管理體系覆蓋的邊界為企業(yè)法定邊界，覆蓋的范圍見表1。

表1.企業(yè)能源管理體系覆蓋的范圍

企業(yè)類型與系統(tǒng)工藝、設(shè)備和設(shè)施能源種類

紡織主要生產(chǎn)系統(tǒng)紡紗、整經(jīng)、絡(luò)筒、漿紗（含漿染紗）、電、蒸汽、煤、太陽能、回收余熱

織造等

輔助生產(chǎn)系統(tǒng)空壓機站、中央空調(diào)、變電站、水泵房、電、太陽能、汽油、柴油、回收余

風(fēng)機站、環(huán)保設(shè)備、倉庫等熱等

附屬生產(chǎn)系統(tǒng)實驗室、辦公室、食堂、宿舍等電、柴油、液化氣、天然氣、太陽

能、回收余熱等

印染主要生產(chǎn)系統(tǒng)前處理、染色、印花、蒸化、后整理等電、蒸汽、煤、天然氣、太陽能、

油料、回收余熱等

輔助生產(chǎn)系統(tǒng)空壓機站、中央空調(diào)、變電站、水泵房、電、太陽能、汽油、柴油等

5

企業(yè)類型與系統(tǒng)工藝、設(shè)備和設(shè)施能源種類

風(fēng)機站、環(huán)保設(shè)備、倉庫等

附屬生產(chǎn)系統(tǒng)實驗室、辦公室、食堂、宿舍等電、柴油、液化氣、天然氣、太陽

能、余熱回收等

服裝主要生產(chǎn)系統(tǒng)裁剪、縫制、水洗、烘干（含焙烘）整理電、蒸汽、油料、天然氣、液化氣、

制造（含修飾）、熨燙、包裝等回收余熱等

輔助生產(chǎn)系統(tǒng)空壓機站、中央空調(diào)、變電站、環(huán)保設(shè)備、電、太陽能、柴油等

倉庫等

附屬生產(chǎn)系統(tǒng)實驗室、辦公室、食堂、宿舍等電、油料、液化氣、天然氣、太陽

能、回收余熱等

注：若紡織企業(yè)利用用能設(shè)備或能源轉(zhuǎn)換設(shè)備向外提供能源服務(wù)，例如，提供蒸汽、電、熱水以及余

熱，用能設(shè)備和能源轉(zhuǎn)換設(shè)備必須在能源管理體系的范圍和邊界內(nèi)。若企業(yè)的某一部分被排除在能源管理

體系之外，應(yīng)當(dāng)對此做出解釋。

c)開展能源評審，借助能源統(tǒng)計、能源審計和檢測等工具，了解紡織企業(yè)能效朔評，策

劃、實施可行的能源管理實施方案，持續(xù)改進能源績效；

d)確定可行的方法及適宜的管理方式，滿足GB/T23331-2012標準的各項要求，持續(xù)改進

能源管理體系。

4.2管理職責(zé)

4.2.1最高管理者

最高管理者是企業(yè)的決策者或決策層。最高管理者通過其領(lǐng)導(dǎo)行為推動能源管理體系的

建立、實施、保持和改進，并通過以下措施實現(xiàn)其承諾，包括：

a）確立能源方針，并實現(xiàn)和保持能源方針；

b)任命管理者代表和批準組建能源管理團隊；

c)提供能源管理體系建立、實施、保證和改進所需的資源（包括人力、設(shè)備、資金和

信息等等），以達到能源績效目標；

d)確保建立能源目標和能源指標；

e）實施管理評審。

4.2.2管理者代表

管理者代表由最高管理者授權(quán)，負責(zé)企業(yè)能源管理體系的建立、實施、保持和改進。管

理者代表應(yīng)是企業(yè)分管能源或生產(chǎn)的副總、總工程師或副總工程師、工程技術(shù)部門的主管或

動力部門的主管。

管理者代表必須具備能源和能源管理知識，熟悉行業(yè)用能和生產(chǎn)特點，具有溝通和協(xié)調(diào)

能力，滿足當(dāng)?shù)卣茉垂芾聿块T的要求，參加必需能源管理能力培訓(xùn)并通過考核。

管理者代表的職責(zé)和權(quán)限可包括：

a)組建和管理企業(yè)能源管理技術(shù)團隊。企業(yè)能源管理技術(shù)團隊包括管理者代表、能源

管理部門、各生產(chǎn)和職能部門的管理者、能源技術(shù)和管理人員；

b)監(jiān)督能源統(tǒng)計部門和人員的工作，定期統(tǒng)計和分析企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)，確定能效參

數(shù)；

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c)明確各生產(chǎn)和職能部門在能源管理體系中的職責(zé)和權(quán)限，檢查落實能源管理改進措

施的實施情況；

d)明確企業(yè)內(nèi)部各重點用能設(shè)備和系統(tǒng)，并制定有效控制運行的準則和實施方案；

e)及時使最高管理者了解能源管理體系的運行情況，并代表企業(yè)向政府或社會報告企

業(yè)能源績效情況；

f)負責(zé)與能源管理體系有關(guān)的外部聯(lián)系，如能源審計、能源檢測、第三方認證審核等。

4.3能源方針

企業(yè)應(yīng)按照GB/T23331-2012要求制定能源方針。能源方針應(yīng)滿足以下要求：

a)與企業(yè)能源使用和消耗特點、規(guī)模相適應(yīng)；

b)與企業(yè)總體方針和其他管理體系方針相協(xié)調(diào)；

c)應(yīng)有改進能源績效的承諾；

d)形成文件，可在企業(yè)內(nèi)部不同層次溝通和傳達；

e)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)社會的發(fā)展需求、環(huán)境的變化以及企業(yè)情況的改變而修改能源方針。

4.4策劃

4.4.1總則

企業(yè)參照GB/T29456-2012標準中的策劃流程概念圖進行策劃，可參照附錄A給出的內(nèi)容

進行，但不限于附錄A所使用的分析工具和方法。

企業(yè)開展策劃時應(yīng)做到：

a)配置必要的能源消耗計量器具。

b)已進行能源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。

c）分企業(yè)、車間或工序以及設(shè)備三個層次進行策劃。

策劃過程可采用以下工具和方法，但不限于以下方法：

a)能源審計：對能源消耗以及能源績效做全面綜合性的分析。

b)能源流向分析：分析能源的流向以及在各環(huán)節(jié)的消耗或損耗。

c)能效對標：以先進的能源績效參數(shù)作為標桿，并與其進行對比，從而發(fā)現(xiàn)節(jié)能空間。

d)主要耗能工序相關(guān)參數(shù)分析：根據(jù)耗能的特點，確定和分析影響能源消耗的相關(guān)參數(shù)；

e)主要用能設(shè)備或能源轉(zhuǎn)換設(shè)備能效檢測：確定和分析主要用能設(shè)備或能源轉(zhuǎn)換設(shè)備的

能源利用效率和設(shè)備運行狀況。

f)能源消耗計量體系分析：檢查能源消耗計量器具的管理狀況，分析能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

紡織行業(yè)能源管理體系策劃過程如圖1所示。

策劃結(jié)果應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)能源基準；

b)能源績效參數(shù)；

c)能源目標和指標；

d)能源管理實施方案。

策劃結(jié)果應(yīng)形成文件。

7

確定策劃要求及職責(zé)權(quán)

4.4.2法律、法規(guī)4.4.3能源評審

輸入

及其他要求收集和分析能源數(shù)據(jù)

識別

識別主要能源使用

識別相關(guān)變量

評價

識別改進機會

輸出

應(yīng)用4.4.6能源目標、能源指標4.4.44.4.5能源

與能源管理實施方案能源基準績效參數(shù)

圖1.紡織行業(yè)能源管理體系策劃過程

4.4.2法律法規(guī)及其他要求

4.4.2.1總則

企業(yè)能源管理體系應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件的要求。企業(yè)能源管理技術(shù)團隊負責(zé)

定期收集或獲取相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件，并負責(zé)識別和評價。管理者代表負責(zé)督促相關(guān)法

律法規(guī)和有關(guān)文件的貫徹實施，并開展定期評審。

4.4.2.2法律法規(guī)

企業(yè)能源管理體系涉及的法律法規(guī)包括：

a)能源相關(guān)法律，如《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等；

b)國務(wù)院制定的有關(guān)條例、辦法、規(guī)定、細則等行政法規(guī)，如：國務(wù)院制定的有關(guān)條例、

辦法、規(guī)定、細則等，如《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》等；

c)地方人民代表大會及其常務(wù)委員會制定和發(fā)布的規(guī)范性法規(guī)，如《山東省節(jié)約能源條

例》、《廣東省節(jié)約能源條例》等；

d)國務(wù)院各部委和地方人民政府制定的行政規(guī)章，如《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作

方案》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《印染行業(yè)規(guī)范條件》等。

4.4.2.3標準

企業(yè)必須貫徹執(zhí)行的的節(jié)能標準，可包括：

a)能源管理基礎(chǔ)標準：如GB/T29452、GB/T15316、GB/T15587、GB/T17166、GB/T2589

等等。

b)用能設(shè)備能效檢測和評定標準：如GB/T2588、GB/T15317、GB20052等等。

c)行業(yè)產(chǎn)品能效限額標準和能耗計算標準：如FZ/T01002、FZ/T07001、FZ/T01001等等。

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紡織行業(yè)能源管理體系中應(yīng)體現(xiàn)出強制性標準（如：GB17167）的要求，并得到落實，

盡可能體現(xiàn)和落實推薦性標準的關(guān)鍵內(nèi)容。

4.4.2.4其他要求

企業(yè)能源管理相關(guān)的其他要求，可包括：

a)政府部門的工作要求，如《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；

b)紡織行業(yè)或細分行業(yè)協(xié)會的要求；

c)企業(yè)上級集團、公司或企業(yè)所在園區(qū)的要求；

d)節(jié)能自愿性協(xié)議；

e)與非政府組織、顧客等的協(xié)議；

f)與能源供方的協(xié)議；

g)企業(yè)對公眾的承諾、能源相關(guān)的財政和稅收政策等。

4.4.3能源評審

4.4.3.1總則

企業(yè)在建立和保持能源管理體系過程中都應(yīng)開展能源評審。能源評審的目的是全面掌

握、了解和評價企業(yè)能源使用的現(xiàn)狀，最終形成能源評審的文件，作為能源管理體系策劃、

實施、持續(xù)改進的原始依據(jù)。企業(yè)可根據(jù)自身的情況以及運用各種先進技術(shù)，開發(fā)、選擇和

確定使用的能源評審方法。

紡織行業(yè)能源評審流程如圖2.所示。

企業(yè)進行能源評審的原則：

a)能源評審范圍在能源管理策劃邊界范圍內(nèi)。

b)能源評審的數(shù)據(jù)來源有可靠、有效的計量、統(tǒng)計和分析工具；

c)定期開展能源評審，宜一年一次；

d）當(dāng)企業(yè)邊界、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、能源結(jié)構(gòu)、用能設(shè)施、外部能源標準等發(fā)生變化時

應(yīng)重新開展能源評審。

4.4.3.2能源評審的內(nèi)容

能源評審內(nèi)容有：

a)購入能源的種類、來源、價格和質(zhì)量；

b)能源使用和消耗總量；

c)各生產(chǎn)車間、工序能源消耗情況；

d)各類產(chǎn)品能源消耗情況：

e)能源成本和經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析；

f)能源消耗計量狀況分析；

g)主要耗能設(shè)備運行狀況；

h)能源管理制度的建立和執(zhí)行情況；

i)節(jié)能目標與節(jié)能計劃實施情況；

j)能效改進方案的實施及成效分析；

k）新建、改建及擴建項目的能源利用狀況。

9

能源評審輸入

法律法規(guī)、標準及其他要求

能源使用種類及消耗情況

主要用能設(shè)備及工藝

能源管理現(xiàn)狀

生產(chǎn)及用能發(fā)展規(guī)劃

先進適宜的節(jié)能技術(shù)

其他支持材料

主要對象

主要用能系統(tǒng)和設(shè)備

影響能源績效的其他輔助設(shè)備

組織架構(gòu)、職責(zé)劃分以及能源管理制度

影響能源績效的相關(guān)變量

評審方法及工具

影響能源績效的相關(guān)人員

現(xiàn)場考察

專家診斷

主要內(nèi)容能源系統(tǒng)分析

使用能源的種類、來源、價格和質(zhì)量能源流向圖

重點耗能工藝和用能設(shè)備的狀況能源網(wǎng)絡(luò)圖

影響能源消耗分析能源平衡表

能源消耗經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析能源消耗與產(chǎn)量相關(guān)性分析

能源消耗計量的狀況能效標桿對照

能源管理制度的建立和執(zhí)行情況重點耗能設(shè)備效率檢測

??等等

能源評審輸出

主要能源使用

相關(guān)變量及主要影響因素

能源績效改進機會

圖2.紡織行業(yè)能源評審流程示意圖

各類型企業(yè)能源評審的主要內(nèi)容可見表2.。

表2.各類型企業(yè)能源評審主要內(nèi)容

項目紡織企業(yè)印染企業(yè)服裝制造企業(yè)

各種能源消耗總量、所占比例和有效利用率分析，能源消耗總量、能源利用效率、

能源種類與消耗分析

能源種類和能源質(zhì)量

各產(chǎn)品電耗和綜合能耗狀況以及水平評價

產(chǎn)品能源消耗量

各產(chǎn)品輔助設(shè)備能源消耗情況分析

能源成本及經(jīng)濟能源成本組成和占生產(chǎn)成本比例，單位產(chǎn)品能源成本，萬元產(chǎn)值能耗，萬元工業(yè)

分析增加值能耗

能源消耗計量狀況能源消耗計量器具的配置、管理狀況以及能源消耗記錄及統(tǒng)計情況

10

項目紡織企業(yè)印染企業(yè)服裝制造企業(yè)

能源采購等管理制度、能源消耗定額管理制度和能源績效考核制度等等制度的建

能源管理制度情況

立和執(zhí)行情況

能源目標能源目標的完成情況

影響能源績效因素分能源種類和質(zhì)量的影響，生產(chǎn)工藝和設(shè)備變化的影響，產(chǎn)品產(chǎn)量、檔次和種類變

析化的影響，客戶要求變化的影響

水洗工序，車縫工序或織

生產(chǎn)工序能源消耗分紡紗工序，織布工序，前處理工序，染色工序，定

造工序，修飾工序，燙熨

析漿紗工序形工序，印花工序

工序

紡紗機，漿紗機，漿

主要生產(chǎn)設(shè)備運行狀染色機，定形機，印花機、烘干機、焙烘箱、衣車、

染機、織布機，整經(jīng)

況分析蒸化機，烘干機等等織衣機、繡花機等等

機等等

變壓器及電路，空壓鍋爐，變壓器及電路，蒸汽

變壓器及電路，蒸汽供給

輔助生產(chǎn)設(shè)備運行狀機，水冷系統(tǒng)，空調(diào)供給系統(tǒng)，熱介質(zhì)供給系統(tǒng)，

系統(tǒng)，空壓機，空調(diào)系統(tǒng)

況分析系統(tǒng)，抽風(fēng)系統(tǒng)和污空壓機，水凈化系統(tǒng)和污染

和污染治理設(shè)施等等

染治理設(shè)施等等治理設(shè)施等等

鍋爐煙氣余熱，定形機尾氣

空壓機余熱，漿紗機空壓機余熱，燙熨乏汽利

余熱利用回收余熱，高溫廢水余熱，空壓

蒸汽余熱用

機余熱

非生產(chǎn)公共耗能照明，升降機，車輛運輸，辦公生活用能等等

4.4.3.3能源評審的方法

常用的能源評審方法包括：

a)生產(chǎn)現(xiàn)場實地考察；

b)能源診斷與規(guī)劃；

c)能源消耗數(shù)據(jù)的分析；

d)主要用能設(shè)備的能效檢測和評價；

e)單位產(chǎn)品能源消耗分析；

f)能源系統(tǒng)分析等等。

常用能源評審工具:

a)能源流向圖；

b)能源網(wǎng)絡(luò)圖；

c)能源平衡表；

d)能源消耗與產(chǎn)量相關(guān)性分析（E-P圖）；

f)能效標桿對照等等。

4.4.3.4能源評審的步驟

企業(yè)開展能源評審時應(yīng)成立工作小組以及建立技術(shù)團隊，管理者代表應(yīng)是工作小組的負

責(zé)人。能源評審的步驟見圖3.。

11

能源評審組織輸入

工藝流程、能源

流向、計量器具

工具收集和分析能源數(shù)據(jù)

臺賬、主要設(shè)備

能效對標、能源

臺賬、能源消耗

系統(tǒng)分析、用能識別主要能源使用

數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)

設(shè)備能效檢測、

據(jù)、能源管理現(xiàn)

現(xiàn)場診斷、產(chǎn)量

狀等等

與能耗相關(guān)性識別相關(guān)變量

分析、能源平衡

表等等識別改進機會

輸出

能源績效參數(shù)、能源消耗基準、能源目標和指標、能源管理實施方案、節(jié)

能技術(shù)改造方案和能源評審報告等

圖3.能源評審步驟示意圖

企業(yè)能源評審可參考附錄B。

4.4.4能源基準

4.4.4.1總則

能源基準是用于比較能源績效改進的起算基點，可以反映企業(yè)在確定能源基準時的綜合

能源績效情況。確定能源基準應(yīng)根據(jù)能源使用和消耗的特點，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T的要求。

能源基準可以是單位產(chǎn)品能源消耗量，也可以是產(chǎn)值或工業(yè)增加值的能耗。能源基準可

以是平均值或權(quán)重平均值。能源基準在識別和確定后應(yīng)形成文件。

4.4.4.2確定能源基準

能源基準是建立在能源消耗和能源效率相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析的基礎(chǔ)上，是能源績效參

數(shù)在基準期的參考值。確定能源基數(shù)應(yīng)考慮以下情況：

a)產(chǎn)品：包括產(chǎn)品品種、產(chǎn)品質(zhì)量要求及生產(chǎn)批量等；

b)工藝：包括工藝流程、工藝條件以及使用的染化助劑等；

c)設(shè)備：包括設(shè)備種類、型號、控制水平、使用能源種類、運行狀況以及維護等；

d)能源：包括能源種類、能源質(zhì)量、能源供給和利用方式、余熱回收利用程度等；

e)管理：包括生產(chǎn)計劃、員工的考核和管理、管理制度的制定與執(zhí)行等。

確定能源基準應(yīng)綜合考慮以上因素，所采用的能源數(shù)據(jù)應(yīng)具有代表性、能真實反映用能

特點和水平。

用于確定能源基準的數(shù)據(jù)應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的收集方法、收集時間和計算方法，并形成文件。

4.4.4.3能源基準的應(yīng)用與調(diào)整

企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的周期內(nèi)，定期開展與能源基準對照，分析能源績效的變化，并做好相應(yīng)

的記錄。在達到規(guī)定的周期，企業(yè)應(yīng)根據(jù)社會的需要以及企業(yè)降低能源成本的要求，及時調(diào)

整能源基準。

當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)對能源基準進行調(diào)整：

a)生產(chǎn)工藝發(fā)生變化；

12

b)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；

c)能源結(jié)構(gòu)及用能方式發(fā)生重大變化；

d)用能設(shè)備更換，能耗過程的相關(guān)變量發(fā)生變化。

4.4.5能源績效參數(shù)

企業(yè)應(yīng)該識別和明確影響運行控制的能源績效參數(shù)，能源績效參數(shù)可以是直接測量的參

數(shù)（如定形機尾氣排放溫度和濕度），也可以是模型計算獲得的參數(shù)（如單位產(chǎn)品綜合能耗、

染色機熱效率）。能源績效參數(shù)與用能設(shè)備或用能系統(tǒng)的能源績效水平密切相關(guān)，企業(yè)通過

對能源績效參數(shù)的監(jiān)視和測量，實施掌握用能設(shè)備或用能系統(tǒng)的能源績效水平，采取控制措

施，確保能源目標和指標的實現(xiàn)。

能源績效參數(shù)分管理層面能源績效參數(shù)和運行層面能源績效參數(shù)。管理層面的能源績效

參數(shù)通常與主要能源使用的控制有關(guān)；運行層面的能源績效參數(shù)與設(shè)備、設(shè)施運行控制等有

關(guān)。表3.列出部分能源績效參數(shù)。

表3.部分能源績效參數(shù)

企業(yè)類型/

監(jiān)控對象運行層面管理層面

系統(tǒng)

粗紗機、細紗機、轉(zhuǎn)速

絡(luò)筒機轉(zhuǎn)速紡紗工序單位產(chǎn)品電耗

紡織企業(yè)氣流紡機轉(zhuǎn)速

漿紗機溫度、熱效率漿紗工序單位產(chǎn)品耗汽量

織布機轉(zhuǎn)速織布工序單位產(chǎn)品電耗

天然氣/液化氣氣體流量燒毛/定形單位產(chǎn)品耗氣量

退煮漂線、軋染機蒸箱溫度、洗水槽溫度、

成品含水率

絲光機洗水槽溫度、成品含水率

印染企業(yè)染色機染色機溫度、熱效率染色工序單位產(chǎn)品蒸汽耗量

定形機尾氣溫度和濕度、熱效率、定形工序單位產(chǎn)品耗熱量

入布含水率

蒸化機溫度、熱效率

烘干機尾氣溫度和濕度、熱效率、

入布含水率

服裝制造水洗機浴比、水溫水洗工序單位產(chǎn)品熱耗

企業(yè)焙烘爐溫度、焙烘時間、熱效率

蒸汽蒸汽的溫度、壓力單位產(chǎn)品蒸汽耗量

能源系統(tǒng)

電力電壓、電質(zhì)量供電線路損耗

蒸汽鍋爐排煙溫度、過量空氣系數(shù)噸煤產(chǎn)汽量/產(chǎn)熱量

壓縮機壓力、流量氣電比

輔助生產(chǎn)風(fēng)機風(fēng)速、流量、功率因素風(fēng)機效率

設(shè)備水冷系統(tǒng)水溫、功率因素水冷效率

空調(diào)系統(tǒng)溫度

除塵系統(tǒng)壓力、流量

主要能源指標、主要設(shè)備以及能源績效參數(shù)可見附錄D。

13

可根據(jù)企業(yè)自身的實際情況以及當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T的要求，識別各種能源績效參數(shù)。若

所識別的能源績效參數(shù)的計算方法或統(tǒng)計方法已有相應(yīng)的標準，則應(yīng)按照相應(yīng)標準的方法計

算或統(tǒng)計；若所識別的能源績效參數(shù)的計算方法或統(tǒng)計方法尚未有相應(yīng)的標準，企業(yè)應(yīng)給出

確定的計算或統(tǒng)計方法。計算能源績效參數(shù)的方法應(yīng)形成文件。

企業(yè)盡可能利用或使用在線監(jiān)控儀表記錄的數(shù)據(jù)計算能源績效參數(shù)。

企業(yè)應(yīng)規(guī)定能源績效參數(shù)的確定方法、檢測的方法和周期、異常情況的判定和處理、能

源績效參數(shù)的分析和改進、能源績效參數(shù)的評審更新等，形成文件，并定期評審。當(dāng)發(fā)現(xiàn)能

源績效參數(shù)不能有效反映相關(guān)的能源績效時，應(yīng)予以更新或完善。

4.4.6能源目標、能源指標與能源管理實施方案

4.4.6.1總則

在能源評審過程中，企業(yè)確立了能源績效參數(shù)的基準值。經(jīng)識別和分析，確定與能源方

針一致的能源目標和能源指標。為了實現(xiàn)能源目標和能源指標，企業(yè)需提出并實施能源管理

實施方案。圖4.是能源目標、能源指標、能源績效參數(shù)之間的關(guān)系。

能源績效參數(shù)能源基準

（基準期內(nèi)能源績效參數(shù)）

能源目標

能源指標

能源管理實施方案

圖4.能源目標、能源指標、能源績效參數(shù)關(guān)系圖

4.4.6.2能源目標和指標

企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T的要求以及企業(yè)的實際在規(guī)定的時間內(nèi)提出能源目標。能

源目標是企業(yè)對能源績效的承諾。

企業(yè)在確定能源目標后可確定能源指標。能源指標是為實現(xiàn)能源目標而分解到企業(yè)內(nèi)部

各車間或部門具體的可量化的能源績效的要求。表4是主要能源目標和能源指標

表4.主要能源目標和能源指標

分類紡織企業(yè)印染企業(yè)服裝制造企業(yè)

萬元產(chǎn)值能耗，萬元工業(yè)增加值能耗，綜合能耗總量，單位產(chǎn)品電耗、單位產(chǎn)品綜合能耗，

能源目標

節(jié)能量，余熱回收率，再生能源比例等

紡紗工序單位產(chǎn)品電耗燒毛工序單位產(chǎn)品熱耗水洗工序單位產(chǎn)品綜合能耗

紡紗工序單位產(chǎn)品綜合能耗前處理單位產(chǎn)品綜合能耗制衣工序單位產(chǎn)品電耗

能源指標漿紗工序單位產(chǎn)品綜合能耗染色工序單位產(chǎn)品電耗

織布工序單位產(chǎn)品電耗染色工序單位產(chǎn)品綜合能耗

織布工序單位產(chǎn)品綜合能耗定形工序單位產(chǎn)品熱耗

企業(yè)的能源目標和指標應(yīng)符合以下條件：

a)可量化和可測量的；

b)符合或滿足相關(guān)的法律法規(guī)、地方或行業(yè)節(jié)能規(guī)劃以及其他要求；

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c)基于正在使用或有效的標準、規(guī)范、合同與協(xié)議規(guī)定的各種能源績效；

d)與企業(yè)的技術(shù)、財務(wù)、運行和經(jīng)營條件相適應(yīng)；

e)具有時效性。

為保證企業(yè)能源目標的實現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)將能源目標分解到企業(yè)的各個車間或部門。能源目

標應(yīng)納入企業(yè)的整體管理目標中，與其他管理體系相融合。

4.4.6.3能源管理實施方案

能源管理實施方案是為實現(xiàn)能源目標和指標而制定的切實可行的行動和對策。企業(yè)可以

從以下方面提出和實施能源管理實施方案：

--能源結(jié)構(gòu)的變化，如蒸汽代替導(dǎo)熱油作為熱介質(zhì)、太陽能的利用等；

--工藝流程和設(shè)備的改進，包括化學(xué)品和染化助劑的改進、低能耗設(shè)備的應(yīng)用等；

--提高能源利用效率，如蒸汽的多級利用等；

--余熱回收利用，如壓縮機余熱回收利用、高溫廢水余熱回收利用等；

--提高能源管理方法和成效，如制定和執(zhí)行能源定額消耗制度等；

--改進其他影響能源消耗因素。

能源管理實施方案應(yīng)包括：

a）實施內(nèi)容：所采用和引進的技術(shù)和設(shè)備，計劃可解決的問題，需要進行的工程等等；

b）實施措施：在工藝和設(shè)備的引進、計劃開展的工程等等方面計劃采取哪些措施；

c）責(zé)任人：項目總負責(zé)人，項目技術(shù)負責(zé)人，各個階段工作的負責(zé)人等等；

d）實施效果預(yù)測：預(yù)測可取得的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益；

e）實施時間：實施方案計劃需要的時間以及各個階段工作所需時間；

f）項目驗收與驗證：項目完成后的驗收方法、驗收流程以及驗收單位等等。

對于投入資金較大的能源管理實施方案應(yīng)進行方案的技術(shù)性、經(jīng)濟性、環(huán)境影響以及可

操作性的分析。能源管理方案實施后應(yīng)對實施成效和過程進行驗證和評估。

4.5實施與運行

4.5.1總則

企業(yè)在實施和運行能源管理體系過程中，應(yīng)使用策劃階段產(chǎn)生的能源管理方案及其相關(guān)

結(jié)果。

4.5.2能力、培訓(xùn)與意識

4.5.2.1能力、培訓(xùn)與意識的策劃

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施開展各種培訓(xùn)，以確保企業(yè)員工具有基于相應(yīng)教育、培訓(xùn)、技能

或經(jīng)驗的能力。企業(yè)在開展培訓(xùn)工作時應(yīng)做到如下事項：

a)根據(jù)員工的工作崗位進行分類，分別確定培訓(xùn)內(nèi)容以及相關(guān)要求。

b)應(yīng)根據(jù)企業(yè)能源管理的要求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案。

c)應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評價，以便不斷地提高培訓(xùn)成效。

d)有關(guān)培訓(xùn)工作，如培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)實施情況以及培訓(xùn)成效評價等，應(yīng)保存

相關(guān)記錄，并形成文件。

企業(yè)能源管理培訓(xùn)可分成全員培訓(xùn)和專門技術(shù)崗位培訓(xùn)。

a)全員培訓(xùn)包括：

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--剛?cè)肼毜膯T工必須經(jīng)過能源管理知識培訓(xùn)。

--在職員工調(diào)換不同工作崗位時應(yīng)根據(jù)新崗位的要求進行能源管理培訓(xùn)。

--根據(jù)各時期能源管理的要求，定期或不定期對全體員工進行能源管理培訓(xùn)。

b)專門技術(shù)崗位培訓(xùn)包括：

--能源消耗統(tǒng)計和分析崗位員工的技術(shù)培訓(xùn)。

--能源采購和能源檢驗崗位員工的技術(shù)培訓(xùn)。

--能源消耗計量器具管理和維護崗位員工的技術(shù)培訓(xùn)。

--鍋爐、變電站以及重點用能設(shè)備崗位員工的技術(shù)培訓(xùn)。

--重點用能設(shè)備維護和維修崗位員工的技術(shù)培訓(xùn)。

4.5.2.2能力和意識培訓(xùn)的內(nèi)容

企業(yè)開展能源管理能力和意識培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

a)全員的培訓(xùn)內(nèi)容：

--節(jié)能法律法規(guī)，相關(guān)政策以及標準；

--能源方針、能源管理知識和體系；

--崗位的能源管理作用、職責(zé)、權(quán)限以及要求；

--崗位的能源目標和能源指標；

--崗位的能源績效參數(shù)、能源基準以及相關(guān)變量；

--崗位的節(jié)能知識、技術(shù)和途徑；

--崗位的能源績效改進機會；

--與崗位相關(guān)的能源管理實施方案。

b)從事能源管理相關(guān)工作的人員培訓(xùn)內(nèi)容：

--能源管理和能源管理體系的基本知識和要求；

--能源質(zhì)量標準和檢測方法；

--能源計量器具配置和管理的要求；

--能源消耗計量、統(tǒng)計和分析的知識和要求；

--節(jié)能規(guī)劃和計劃的編制；

--節(jié)能量的測量和驗證方法；

--節(jié)能項目評估和審查的標準、流程和方法；

--企業(yè)能源審計的原理和方法；

--能源成本核算。

c)從事主要用能設(shè)備操作、維護和維修人員的培訓(xùn)內(nèi)容：

--主要用能設(shè)備所耗能源的特點；

--主要用能設(shè)備的運行特點以及相關(guān)變量；

--主要用能設(shè)備相關(guān)變量的控制；

--主要用能設(shè)備的經(jīng)濟運行條件；

--主要用能設(shè)備能源績效的檢測和評價方法。

4.5.2.3能源管理能力、意識培訓(xùn)的途徑

企業(yè)開展能源管理能力、意識培訓(xùn)可采用的方法有：

a)召開技術(shù)講座或研討會；

b)現(xiàn)場講解和分析；

c)墻報、廠內(nèi)通訊等；

d)利用互聯(lián)網(wǎng)；

f)其他可使用的方法。

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企業(yè)在開展能源管理能力、意識培訓(xùn)時可以聘請外單位的技術(shù)人員進行培訓(xùn)，也可以派

員工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

4.5.3信息交流

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其自身和相關(guān)方的需求建立、實施并保持就能源績效和能源管理體系的相

關(guān)信息的內(nèi)外部交流，并明確交流方式、內(nèi)容、對象和時機。

4.5.3.1內(nèi)部信息交流

企業(yè)應(yīng)在組織內(nèi)部建立良好的內(nèi)部溝通和信息交流。內(nèi)部溝通和交流包括以下方面：

a)內(nèi)部溝通和信息交流的內(nèi)容有：

--適用的法律法規(guī)及其他要求；

--能源評審結(jié)果；

--能源目標和指標實績；

--能源績效參數(shù)；

--節(jié)能技術(shù)或管理經(jīng)驗；

--能源績效參數(shù)定期監(jiān)視、測量和分析結(jié)果；

--能源管理實施方案的實施情況及效果；

--不符合及糾正預(yù)防措施；

--企業(yè)員工或代表企業(yè)工作的人員為能源管理體系改進提出的建議和意見；

--內(nèi)部審核和管理評審結(jié)果等。

b)內(nèi)部溝通的形式可以是會議、公告欄、論壇、簡報、意見箱、企業(yè)內(nèi)部群以及互聯(lián)網(wǎng)

等方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建信息監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)的在線采集和實時監(jiān)控。

c)內(nèi)部溝通的層次有：

--全企業(yè)范圍,如在全企業(yè)內(nèi)進行；

--各分廠車間或部門內(nèi)部，如在紡紗車間、染色車間或動力部等車間或部門進行；

--某個系統(tǒng)，如在蒸汽供給與消耗系統(tǒng)、供電耗電系統(tǒng)進行。

4.5.3.2外部信息交流

企業(yè)應(yīng)積極就能源管理體系和能源績效進行外部交流，編制外部交流計劃，并形成文件。

a)外部信息交流的內(nèi)容包括：

--向社會或外部相關(guān)方公布能源績效、節(jié)能措施以及成效；

--向各級節(jié)能主管部門、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)等尋求節(jié)能信息等；

--向相關(guān)的技術(shù)或設(shè)備提供商尋求技術(shù)合作和技術(shù)支援；

--接受并及時處理節(jié)能監(jiān)察部門的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測等的反饋信息；

--屬于重點耗能的企業(yè)應(yīng)定期向有關(guān)政府部門報送能源利用狀況報告等；

--屬于上市的企業(yè)應(yīng)在社會責(zé)任報告中公開能源績效以及節(jié)能工作情況

b)外部信息交流的方式有會議公布、對外開放日、論壇、對話、網(wǎng)站、電子郵件、新聞

發(fā)布會、廣告、通訊簡報、年度報告等方式。

c)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重收集節(jié)能技術(shù)、最佳節(jié)能實踐與經(jīng)驗等外部信息，用于改進企業(yè)能源管

理績效。

d)企業(yè)可以適宜的方式公布能源利用水平和能源績效狀況，接受社會的監(jiān)督。

4.5.4文件

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4.5.4.1文件要求

為確保能源管理體系的有效實施和持續(xù)改進，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和保持能源管理體系文件。

a)能源管理體系文件的組成包括：

--能源管理手冊：能源方針、能源基準、能源目標和指標、職責(zé)權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)等；

--程序文件及記錄：相關(guān)制度、與改進能源績效相關(guān)的事項記錄等；

--能源管理實施方案：節(jié)能改進方案、可行性研究和論證等；

--必需的相關(guān)的作業(yè)文件：主要用能設(shè)備和能源轉(zhuǎn)換設(shè)備的操作說明書等；

--外來文件：法律法規(guī)、標準、政府相關(guān)文件、能源質(zhì)量報告、設(shè)備用能水平檢測報告、

能源消耗計量器具檢驗報告、設(shè)備說明書以及相關(guān)方文件等。

b)能源管理體系文件之間應(yīng)相互聯(lián)系、相互印證。具體情況為：

--管理手冊應(yīng)體現(xiàn)能源方針；

--能源管理實施方案、程序文件作為管理手冊的支持性文件，描述各車間和各部門開展

能源管理的具體工作要求以及要達到的規(guī)定；

--作業(yè)文件是對各項能源管理相關(guān)活動的具體技術(shù)要求。

--作業(yè)文件應(yīng)當(dāng)足以描述能源管理體系及其各部分協(xié)同運作的情況，并指示獲取能源管

理體系某一部分運行的更詳細信息的途徑。

企業(yè)可將能源管理體系文件納入所實施的其他體系的文件中。

4.5.4.2文件控制

企業(yè)可依據(jù)GB/T29456-2012中的4.5.4.2建立相應(yīng)的程序，對文件的編制、標識、審查、

批準、發(fā)放、使用、更改、作廢和評審等過程做出明確規(guī)定并執(zhí)行。

4.5.5運行控制

4.5.5.1總則

企業(yè)應(yīng)建立和設(shè)置主要能源使用有效運行和維護的準則，并根據(jù)運行準則運行和維護設(shè)

備和過程，確保能源目標和指標的實現(xiàn)。

4.5.5.2能源質(zhì)量

能源質(zhì)量控制的準則是制定能源質(zhì)量標準，嚴格控制能源質(zhì)量。應(yīng)做到：

a）根據(jù)企業(yè)的需要，制定購入各種能源的質(zhì)量標準；

b）對購入的煤做好檢驗或獲得有資質(zhì)檢驗機構(gòu)的檢驗報告，以保證購入的煤符合需要；

c）定期檢驗或校對購入蒸汽管道的溫度計和壓力計，做好購入蒸汽壓力和溫度的記錄；

d）定期檢驗或校對購入電力的電壓表和電能質(zhì)量表，做好購入電力電壓和質(zhì)量的記錄；

e）定期抽檢購入的天然氣和液化氣的熱值；

f）制定和實施油料的檢驗制度，保證購入油料符合企業(yè)要求；

g）當(dāng)發(fā)現(xiàn)所購入的能源不符合企業(yè)制定的標準，應(yīng)及時采取有效措施，減少損失。

4.5.5.3能源供給和輸送

能源供給和輸送控制的準則是減少供給和輸送過程的能源損耗。應(yīng)做到：

a）嚴格控制供電線路的損耗；

b）做好蒸汽、熱介質(zhì)管道和閥門的保溫；

c）定期檢查蒸汽管道疏水閥的有效性；

d)嚴防天然氣、液化氣輸送管道的泄漏；

e）合理調(diào)整用汽量，降低蒸汽使用變化幅度。

4.5.5.4生產(chǎn)工藝

生產(chǎn)工藝運行控制的準則是盡可能運用短流程、低能耗、生產(chǎn)過程易控制工藝。應(yīng)做到：

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a）建立嚴格的工藝審查制度；

b）在生產(chǎn)過程中，應(yīng)采取有效措施嚴格控制生產(chǎn)工藝參數(shù)；

c）當(dāng)正在使用的工藝出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)對工藝進行復(fù)核；

d）及時引進低能耗的新工藝。

4.5.5.5設(shè)備運行

設(shè)備運行控制的準則是定期維護保養(yǎng)設(shè)備，及時調(diào)整設(shè)備工況，積極引進低能高效設(shè)備，

降低設(shè)備運行能耗。各企業(yè)設(shè)備運行控制要點見表5.。

表5.各類型企業(yè)設(shè)備運行控制要點

企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備輔助生產(chǎn)設(shè)備

類型設(shè)備要點設(shè)備要點

清花機、梳棉機、并條機、纖維質(zhì)量、設(shè)備選型、制冷機效率、溫度、管道

空調(diào)

條卷機、精梳機、粗紗機、配棉、牽伸分配、生產(chǎn)保溫、冷卻塔效率、循環(huán)

系統(tǒng)

細紗機計劃水質(zhì)量

紡織企業(yè)整經(jīng)機、穿筘機、織機工藝、產(chǎn)品種類、織機空壓機效率、壓力、冷干

型號選擇壓縮空氣機效率、冷卻塔效率、循

漿紗機、漿染機熱效率、產(chǎn)品品種、漿系統(tǒng)環(huán)水質(zhì)量、配置、管道泄

料種類漏

染色機、練漂機、絲光機、設(shè)備保溫、溫度控制、鍋爐進風(fēng)量、排煙溫度

烘干機、定形機、蒸化機蒸汽控制、織物含水率壓縮空氣空壓機效率、壓力、配置、

印染企業(yè)

系統(tǒng)管道泄漏

疏水閥有效性

水洗機、烘干機、焙烘箱、設(shè)備保溫、溫度控制、小型蒸生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品批量

燙熨蒸汽控制、汽鍋爐

服裝制造

衣車、織衣機自動控制、節(jié)電裝置壓