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文檔簡介
ICS01.120
A00
中華人民共和國國家標準
GB/T20004.2—201X
團體標準化第2部分:良好行為評價
Socialorganizationstandardization-part2:Evaluationofgoodpractice
XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施
GB/T20004.2—201X
前言
GB/T20004《團體標準化》與GB/T1《標準化工作導則》、GB/T20000《標準化工作指南》、GB/T
20001《標準編寫規(guī)則》、GB/T20002《標準中特定內(nèi)容的起草》和GB/T20003《標準制定的特殊程序》
共同構(gòu)成支撐標準制定工作的基礎性系列國家標準。
GB/T20004《團體標準化》擬分為如下部分:
──第1部分:良好行為指南;
──第2部分:良好行為評價。
本部分為GB/T20004的第2部分。
本部分按照GB/T1.1—2009《標準化工作導則第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。
請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。
本部分由全國標準化原理與方法標準化技術(shù)委員會(SAC/TC286)提出并歸口。
本部分起草單位:中國標準化研究院
本部分主要起草人:
II
GB/T20004.2—201X
引言
隨著我國團體標準化工作的推進,我國的一些社會團體已經(jīng)開展了標準制定與實施活動。GB/T
20004.1《團體標準化第1部分:良好行為指南》提出了社會團體開展標準化工作的良好行為規(guī)范,以
引導社會團體標準化工作朝著規(guī)范化和有序化的方向發(fā)展。為了評價社會團體標準化工作對GB/T
20004.1的符合情況,并給評價機構(gòu)提供對社會團體開展標準化良好行為評價的統(tǒng)一尺度,特制定本部
分。
III
GB/T20004.2—201X
團體標準化第2部分:良好行為評價
1范圍
GB/T20004的本部分規(guī)定了對社會團體開展標準化良好行為評價的基本原則、評價指標、評價程序
和復審等方面的內(nèi)容。
本部分適用于評價機構(gòu)對社會團體開展標準化良好行為評價。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T1.1標準化工作導則第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫
GB/T20000.1標準化工作指南第1部分:標準化和相關(guān)活動的通用術(shù)語
GB/T20004.1團體標準化第1部分:良好行為指南
GB/T20091-2006組織機構(gòu)類型
3術(shù)語和定義
GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用,以下重復列出了GB/T
20091-2006、GB/T20004.1中的某些術(shù)語和定義。
3.1
社會團體socialorganization
中國公民自愿組成,為實現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
注:在標準化領(lǐng)域,社會團體通常指依法成立,具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)
聯(lián)盟。
[GB/T20091-2016,定義2.7,本定義增加了注。]
4開展良好行為評價的基本原則
4.1自愿
評價機構(gòu)在社會團體自愿申請的基礎上開展標準化良好行為評價。
4.2公開
評價機構(gòu)開展團體標準化良好行為評價的規(guī)則及結(jié)果應公開透明。
4.3公平
1
GB/T20004.2—201X
評價機構(gòu)應適用統(tǒng)一的規(guī)則無差別地、公正地對待每一個社會團體,并通過適當?shù)某绦蛞?guī)則保持正
義和中立。
4.4獨立
評價機構(gòu)應獨立開展對社會團體的標準化良好行為評價,評價過程及結(jié)果不受任何利益相關(guān)方的控
制。
5評價指標
評價機構(gòu)對社會團體開展良好行為評價的指標見附錄A。
6評價組織
6.1評審委員會及委員
評審委員會由委員會主席和來自社會團體、企業(yè)、政府、消費者、科研機構(gòu)等方面的專家委員構(gòu)成,
且不同類型委員的數(shù)量應盡量平衡,每種類型的委員應至少有2名且最多不超過4名,委員的總?cè)藬?shù)應不
少于13名。
評審委員應滿足如下要求:
a)與被評價的社會團體之間沒有利害關(guān)系;
b)具備相應的專業(yè)技術(shù)能力和良好的職業(yè)道德;
c)始終保持公正的立場,而不代表其所在單位的利益。
6.2會議要求
6.2.1評價機構(gòu)應組織召開評審會議對社會團體開展標準化良好行為評價。
6.2.2會議采取投票方式表決,應有參會評審委員的四分之三及以上同意方為通過。
7評價程序
7.1申請
7.1.1申請開展團體標準化良好行為評價的社會團體應滿足以下條件:
——已經(jīng)在全國團體標準信息平臺進行了基本信息公開,且沒有收到反對意見或收到反對意見后與
提議方最終達成了一致。
——按照其在全國團體標準信息平臺上公布的標準制定程序制定并發(fā)布5項以上(含5項)團體標準;
且該社會團體發(fā)布的團體標準都已經(jīng)在全國團體標準信息平臺上進行了公布。
7.1.2社會團體自愿向評價機構(gòu)提出申請并提交相關(guān)材料。
相關(guān)材料包括:
——團體標準的制定程序文件,以及按照該程序制定并發(fā)布的截至到提交日期之前的所有團體標準
的清單、標準文本以及證明這些團體標準的制定符合程序文件和團體相關(guān)規(guī)定的證明文件;
注:證明文件包括但不限于:團體標準制定各階段中的投票文件、會議紀要、團體標準涉及專利的處置文件和團體
標準版權(quán)處置文件的復印件等文件。
——社會團體的標準化組織機構(gòu)設置及其管理運行制度文件;
——團體標準的編寫規(guī)則文件;
——團體標準的專利政策和版權(quán)政策文件;
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GB/T20004.2—201X
——社會團體的投訴機制文件;
——社會團體對投訴的處理(如果有的話);
——社會團體的章程。
7.2受理和公眾評議
7.2.1評價機構(gòu)對收到的申請材料的完整性和格式進行形式審查。形式審查不合格的,評價機構(gòu)將申請
材料退回社會團體。
7.2.2經(jīng)形式審查合格后,評價機構(gòu)通過國家標準化行政主管部門網(wǎng)站、國家級期刊或媒體發(fā)布公告,
公告接受評價的社會團體名單。社會公眾可在規(guī)定的期限內(nèi)對公告的社會團體進行評議。具體期限由評
價機構(gòu)規(guī)定。社會公眾進行評議時應向評價機構(gòu)提交書面材料和相關(guān)證明文件,并對所提交材料的真實
性負責。
7.3整理評議材料和組織評審會
7.3.1評價機構(gòu)對收到的公眾評議材料進行核實和整理。
7.3.2評價機構(gòu)將7.1.2中的相關(guān)材料連同核實整理后的公眾評議材料發(fā)送給評審委員。
注:如果社會團體制定的團體標準多于5項,評價機構(gòu)抽取其中5項團體標準發(fā)送給評審委員;如果該社會團體制定
的團體標準為5項,評價機構(gòu)將這5項團體標準發(fā)送給評審委員。
7.4召開評審會
7.4.1評價機構(gòu)應在公告結(jié)束后的30個工作日內(nèi)召開評審會。
7.4.2評審委員應依據(jù)收到的7.3.2中的材料對社會團體開展標準化良好行為評價。
7.4.3評審委員在評審時,應:
a)按照表A.1中的二級指標逐項評價社會團體的標準化行為是否滿足表A.1中的指標要求;
b)對每項評價指標都仔細斟酌,認真考慮社會團體在制定團體標準過程中符合其標準制定程序、
編寫規(guī)則和管理規(guī)則的實踐、行動、記錄和報告;
c)對7.4.2中的每一項公眾評議都進行考慮,并給出該公眾評議是否成立的結(jié)論。
7.4.4評審委員有權(quán)就某個評價事項提出討論。
7.4.5評審委員在綜合考慮和評判的基礎上給出自己對該社會團體的良好行為評價是否為通過的結(jié)論。
7.4.6當有參會的四分之三及以上評審委員的評價結(jié)論為通過時,對該社會團體的良好行為評價結(jié)論為
通過。
7.4.7評價機構(gòu)應對每項評審都做好會議記錄和文檔保存。
7.5評審結(jié)論的批準和通知
7.5.1對于評價結(jié)論為通過的社會團體,應將社會團體名單和評價結(jié)論報評價機構(gòu)的決策層批準通過。
評價機構(gòu)應將經(jīng)決策層批準后的結(jié)果書面通知被評價社會團體,并在國家標準化行政主管部門網(wǎng)站、國
家級期刊或媒體上公布其名單。
7.5.2對于評價結(jié)論為未通過的社會團體,評價機構(gòu)應將評價結(jié)果書面通知該社會團體。
7.6復議
7.6.1社會團體如對其標準化良好行為評價結(jié)果有異議,認為評價機構(gòu)在對社會團體開展良好行為評價
的過程中違反了公開、公平、獨立原則或相關(guān)規(guī)定并對評價結(jié)果產(chǎn)生了實質(zhì)性的影響,可以向評價機構(gòu)
提起復議申請,并提供證明材料。
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GB/T20004.2—201X
7.6.2評價機構(gòu)在收到復議申請后,應對社會團體提供的復議申請材料進行審查,并作出判定。如果判
定復議申請成立,評價機構(gòu)應按7.2-7.5的要求對社會團體重新進行評價。如果判定復議申請不成立,
評價機構(gòu)應書面通知社會團體,并維持原有的評價結(jié)果。
8復審
8.1復審的發(fā)起
對于通過良好行為評價的社會團體,評價機構(gòu)應自該社會團體通過良好行為評價之日起,每隔3年
進行一次復審,以確保社會團體遵循良好行為準則。
8.2復審內(nèi)容
復審的內(nèi)容包括:
a)社會團體的以下文件與上次復審(如果是第一次復審,則是通過評價)時的變動情況:
——團體標準制定程序;
——社會團體的標準化組織機構(gòu)設置及其管理運行制度;
——團體標準的編寫規(guī)則;
——團體標準的專利政策和版權(quán)政策;
——社會團體的投訴機制;
——社會團體的章程。
b)新制定的團體標準
自上次復審(如果是第一次復審,則是通過評價)后新制定的團體標準,以及證明這些團體標準的
制定符合程序文件和團體相關(guān)規(guī)定的證明文件。
注:證明文件包括但不限于:團體標準制定各階段中的投票文件、會議紀要、團體標準涉及專利的處置文件和團體
標準版權(quán)處置文件的復印件等文件。
8.3復審程序
8.3.1開展復審
8.3.1.1評價機構(gòu)向被復審的社會團體發(fā)出復審通知,同時要求社會團體提供8.2中的待復審的資料清
單以及相關(guān)信息。
8.3.1.2被復審的社會團體提交復審資料至評價機構(gòu)。
8.3.1.3評價機構(gòu)依據(jù)社會團體提交的復審資料,按照7.4.3a)和b)的要求對社會團體進行復審,必
要時可赴社會團體進行現(xiàn)場調(diào)查。
注:如果自上次復審后,該社會團體制定的標準少于3(含)項,則復審全部標準;如果自上次復審后,該社會團
體制定的標準多于3項,評價機構(gòu)抽取3項進行復審。
8.3.2形成復審結(jié)論
8.3.2.1評價機構(gòu)根據(jù)復審情況形成復審報告并將報告提交評價機構(gòu)決策層批準通過。
8.3.2.2評價機構(gòu)將經(jīng)決策層批準通過的復審報告發(fā)給被復審的社會團體。
8.3.3整改
8.3.3.1如果復審報告的結(jié)論中認為社會團體符合良好行為的要求,則該社會團體通過良好行為評價的
結(jié)果繼續(xù)有效。
8.3.3.2如果復審報告的結(jié)論中認為社會團體不符合良好行為的要求,評價機構(gòu)應要求社會團體整改。
8.3.3.3社會團體應針對復審報告中提到的問題提供整改計劃,并提交評價機構(gòu)。
8.3.3.4社會團體應按照整改計劃進行整改,并在整改完后向評價機構(gòu)提供整改報告。
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8.3.4評價機構(gòu)對整改結(jié)果的處理
8.3.4.1評價機構(gòu)對整改報告進行審查,必要時可赴社會團體進行現(xiàn)場調(diào)查,給出整改審查結(jié)論,并報
評價機構(gòu)決策層批準通過后將結(jié)果通知社會團體。
8.3.4.2如果社會團體沒有進行整改或者對社會團體的整改審查結(jié)論為不合格,評價機構(gòu)應撤銷對該社
會團體通過良好行為評價的認可。
8.3.4.3評價機構(gòu)應將撤銷的決定通知該社會團體,同時通過國家標準化行政主管部門網(wǎng)站、國家級期
刊或媒體發(fā)布公告。
9投訴
9.1投訴的發(fā)起
任何組織或個人認為某一通過了良好行為評價的社會團體違反了團體標準化良好行為的基本原則,
則可向評價機構(gòu)投訴,并提供證明材料。
9.2投訴的確定
9.2.1評價機構(gòu)在收到投訴后,應對投訴材料進行審查后判定投訴是否成立。
9.2.2如果評價機構(gòu)判定投訴不成立,評價機構(gòu)應通知投訴人。
9.2.3如果評價機構(gòu)判定投訴成立,評價機構(gòu)應確定協(xié)調(diào)員并通知投訴人和被投訴的社會團體召開協(xié)調(diào)
會。
9.3協(xié)調(diào)會
9.3.1評價機構(gòu)召開協(xié)調(diào)會,由協(xié)調(diào)員進行協(xié)調(diào)。
9.3.2如果協(xié)調(diào)會上投訴人和被投訴的社會團體就投訴內(nèi)容的處理達成了一致意見,則投訴處理結(jié)束。
如果在協(xié)調(diào)會上投訴人和被投訴的社會團體未能就投訴內(nèi)容協(xié)商一致,則由協(xié)調(diào)員根據(jù)未能協(xié)商一致的
投訴內(nèi)容要求被投訴社會團體進一步給予反饋,并確定召開聽證會。
9.4聽證會
9.4.1評價機構(gòu)成立聽證小組。聽證小組組長由來自評價機構(gòu)的人員擔任。投訴人和被投訴社會團體各
派不超過3人參加聽證會。
9.4.2聽證過程包括雙方的陳述、提問和回答。聽證結(jié)束后,聽證小組形成聽證報告并報評價機構(gòu)決策
層通過。
9.4.3如果聽證報告中的結(jié)論認為社會團體符合良好行為的要求,則該社會團體通過良好行為評價的認
可繼續(xù)有效。如果聽證報告中的結(jié)論認為社會團體不符合良好行為的要求,則評價機構(gòu)應要求社會團體
結(jié)合聽證報告按照8.3.3.3和8.3.3.4的規(guī)定進行整改,并按8.3.4的規(guī)定處理。
5
GB/T20004.2—201X
附錄A
(規(guī)范性附錄)
團體標準化良好行為評價指標
表A.1規(guī)定了對社會團體進行標準化良好行為評價的指標。
表A.1團體標準化良好行為評價指標
一級指標二級指標名指標要求
名稱稱
團體成員開放性社會團體開展標準化活動應向所有團體內(nèi)成員開放。
參加標準公平性社會團體開展標準化活動中其成員享有與成員身份對應的權(quán)利和義務。
化活動透明性社會團體開展標準化活動應通過適當?shù)那老蛩谐蓡T提供團體標準化的組織
機構(gòu)、運行機制、決策規(guī)則、標準制定程序及標準化工作進展等方面的信息。
協(xié)商一致社會團體開展標準化活動應符合協(xié)商一致的原則,按照標準制定程序考慮利益相
關(guān)方的不同觀點,協(xié)調(diào)爭議,妥善解決對于實質(zhì)性問題的反對意見,獲得團體成
員普遍同意。
促進貿(mào)易和團體標準宜符合市場貿(mào)易需求,不妨礙公平競爭,不限制團體標準實施者基于團
交流體標準開發(fā)競爭性技術(shù)和進行技術(shù)創(chuàng)新,促進行業(yè)的健康發(fā)展。
標準化組機構(gòu)的組成社會團體應設置開展標準化工作的決策機構(gòu)、管理協(xié)調(diào)機構(gòu)和標準編制機構(gòu)。
織機構(gòu)決策機構(gòu)的決策機構(gòu)應實現(xiàn)以下功能:制定團體標準化的戰(zhàn)略規(guī)劃,對與團體標準化活動相
功能關(guān)的政策、制度和標準化文件的通過等進行決策。
決策機構(gòu)的決策機構(gòu)應有明確的組建原則、組建程序、組成、工作職責、工作程序、變更和
工作要求撤銷流程與要求等;且這些內(nèi)容應符合開放、公平、透明、協(xié)商一致、促進貿(mào)易
和交流的原則。
管理協(xié)調(diào)機管理協(xié)調(diào)機構(gòu)應實現(xiàn)以下功能:包括制定團體標準化工作的各項政策和制度;管
構(gòu)理和協(xié)調(diào)團體標準化工作,處理有關(guān)團體標準的制定程序、編寫規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)
管理等具體事項以及標準制定中出現(xiàn)的爭議;開展與其他標準化機構(gòu)的聯(lián)絡;根
據(jù)團體不同領(lǐng)域建立具有廣泛代表性的標準化技術(shù)組織,確定標準化技術(shù)組織的
工作范圍等。
管理協(xié)調(diào)機標準化管理協(xié)調(diào)機構(gòu)應有明確的組建原則、組建程序、組成、工作職責、工作程
構(gòu)的工作要序、變更和撤銷流程與要求等內(nèi)容;且這些內(nèi)容應符合開放、公平、透明、協(xié)商
求一致、促進貿(mào)易和交流的原則。
標準編制機標準編制機構(gòu)應實現(xiàn)以下功能:起草標準化技術(shù)組織的工作計劃,完成具體標準
構(gòu)的起草并就標準技術(shù)內(nèi)容達成協(xié)商一致等。
標準編制機標準編制機構(gòu)應有明確的組建原則、組建程序、組成、工作職責、工作程序、變
構(gòu)的工作要更和撤銷流程與要求等內(nèi)容;且這些內(nèi)容應符合開放、公平、透明、協(xié)商一致、
求促進貿(mào)易和交流的原則。
投訴機制投訴機制的社會團體的投訴機制中應明確團體成員對標準化活動的投訴權(quán)限、投訴內(nèi)容,以
要求及團體內(nèi)相關(guān)機構(gòu)處理成員投訴的程序和要求。
投訴機制的社會團體的投訴機制應符合開放、公平和透明的原則。
原則
6
GB/T20004.2—201X
社會團體對社會團體對投訴的處理(如果有的話)應符合開放、公平和透明的原則。
投訴的處理
知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)管社會團體應制定并發(fā)布自己的知識產(chǎn)權(quán)制度;且其知識產(chǎn)權(quán)制度中應至少包含團
管理理總體要求體標準涉及專利的政策和團體標準版權(quán)政策。
知識產(chǎn)權(quán)政證明團體標準的制定符合其知識產(chǎn)權(quán)政策的證明文件。
策的證明材
料
專利政策的團體標準涉及專利的政策中應明確以下要求:
要求不同主體的披露要求;
團體標準中涉及的必要專利應獲得基于公平、合理和無歧視條件的許可承
諾;
對團體標準中所涉及的必要專利信息,應及時公開;
專利權(quán)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓后,應明確許可承諾讓渡給新專利權(quán)人的要求。
版權(quán)政策的團體標準的版權(quán)政策中應明確以下內(nèi)容:
要求團體標準版權(quán)的歸屬,以及相關(guān)版權(quán)的處置規(guī)則、程序和要求;
團體標準公開的程度和范圍;
起草人和團體成員關(guān)于版權(quán)的權(quán)利和義務;
團體標準出版物的使用和銷售;
第三方使用和銷售團體標準的原則、程序和要求;
社會團體以其他組織或機構(gòu)的標準為基礎制定其團體標準時版權(quán)的處置。
團體標準團體代號社會團體應通過在全國團體標準信息平臺上注冊獲得其團體代號。
編號團體標準的社會團體應制定其團體標準的編號規(guī)則且團體標準編號應由團體標準代號(T/)、
編號規(guī)則團體代號、團體標準順序號和年代號組成。
團體標準程序的制度社會團體應制定并發(fā)布自己的標準制定程序。
制定程序化
程序制定的團體標準制定的各階段應符合開放、公平、透明、協(xié)商一致、促進貿(mào)易和交流的
原則原則。
程序的公開社會團體的標準制定程序應在全國團體標準信息平臺公開并獲得通過。
程序的階段團體標準的制定程序應至少包含立項、征求意見、批準、發(fā)布和復審五個階段。
各階段的內(nèi)團體標準制定的各階段都應明確其工作內(nèi)容、工作主體、期限、進入下一階段的
容條件等。
團體標準編寫規(guī)則的社會團體應制定并發(fā)布自己的團體標準編寫規(guī)則。
的編寫制度化
編寫規(guī)則團體標準的編寫規(guī)則應符合GB/T1.1的要求且團體標準的結(jié)構(gòu)應至少包括:封
面、前言、標準名稱、范圍、規(guī)范性技術(shù)要素。
編寫規(guī)則的團體標準文本的編寫符合該社會團體制定的團體標準編寫規(guī)則。
證明材料
7
GB/T20004.2—201X
參考文獻
[1]GB/T20000.6—2006標準化工作指南第6部分:標準化良好行為規(guī)范
[2]《WTO/TBT協(xié)定》的附件3“編制、采用和應用標準的良好行為規(guī)范”
8
GB/T20004.2—201X
目次
目次.................................................................................I
前言................................................................................II
引言...............................................................................III
1范圍...............................................................................1
2規(guī)范性引用文件.....................................................................1
3術(shù)語和定義.........................................................................1
4開展良好行為評價的基本原則.........................................................1
5評價指標...........................................................................2
6評價組織...........................................................................2
7評價程序...........................................................................2
8復審...............................................................................4
9投訴...............................................................................5
附錄A(規(guī)范性附錄)團體標準化良好行為評價指標........................................6
參考文獻.............................................................................8
I
GB/T20004.2—201X
團體標準化第2部分:良好行為評價
1范圍
GB/T20004的本部分規(guī)定了對社會團體開展標準化良好行為評價的基本原則、評價指標、評價程序
和復審等方面的內(nèi)容。
本部分適用于評價機構(gòu)對社會團體開展標準化良好行為評價。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T1.1標準化工作導則第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫
GB/T20000.1標準化工作指南第1部分:標準化和相關(guān)活動的通用術(shù)語
GB/T20004.1團體標準化第1部分:良好行為指南
GB/T20091-2006組織機構(gòu)類型
3術(shù)語和定義
GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用,以下重復列出了GB/T
20091-2006、GB/T20004.1中的某些術(shù)語和定義。
3.1
社會團體socialorganization
中國公民自愿組成,為實現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
注:在標準化領(lǐng)域,社會團體通常指依法成立,具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)
聯(lián)盟。
[GB/T20091-2016,定義2.7,本定義增加了注。]
4開展良好行為評價的基本原則
4.1自愿
評價機構(gòu)在社會團體自愿申請的基礎上開展標準化良好行為評價。
4.2公開
評價機構(gòu)開展團體標準化良好行為評價的規(guī)則及結(jié)果應公開透明。
4.3公平
1
GB/T20004.2—201X
評價機構(gòu)應適用統(tǒng)一的規(guī)則無差別地、公正地對待每一個社會團體,并通過適當?shù)某绦蛞?guī)則保持正
義和中立。
4.4獨立
評價機構(gòu)應獨立開展對社會團體的標準化良好行為評價,評價過程及結(jié)果不受任何利益相關(guān)方的控
制。
5評價指標
評價機構(gòu)對社會團體開展良好行為評價的指標見附錄A。
6評價組織
6.1評審委員會及委員
評審委員會由委員會主席和來自社會團體、企業(yè)、政府、消費者、科研機構(gòu)等方面的專家委員構(gòu)成,
且不同類型委員的數(shù)量應盡量平衡,每種類型的委員應至少有2名且最多不超過4名,委員的總?cè)藬?shù)應不
少于13名。
評審委員應滿足如下要求:
a)與被評價的社會團體之間沒有利害關(guān)系;
b)具備相應的專業(yè)技術(shù)能力和良好的職業(yè)道德;
c)始終保持公正的立場,而不代表其所在單位的利益。
6.2會議要求
6.2.1評價機構(gòu)應組織召開評審會議對社會團體開展標準化良好行為評價。
6.2.2會議采取投票方式表決,應有參會評審委員的四分之三及以上同意方為通過。
7評價程序
7.1申請
7.1.1申請開展團體標準化良好行為評價的社會團體應滿足以下條件:
——已經(jīng)在全國團體標準信息平臺進行了基本信息公開,且沒有收到反對意見或收到反對意見后與
提議方最終達成了一致。
——按照其在全國團體標準信息平臺上公布的標準制定程序制定并發(fā)布5項以上(含5項)團體標準;
且該社會團體發(fā)布的團體標準都已經(jīng)在全國團體標準信息平臺上進行了公布。
7.1.2社會團體自愿向評價機構(gòu)提出申請并提交相關(guān)材料。
相關(guān)材料包括:
——團體標準的制定程序文件,以及按照該程序制定并發(fā)布的截至到提交日期之前的所有團體標準
的清單、標準文本以及證明這些團體標準的制定符合程序文件和團體相關(guān)規(guī)定的證明文件;
注:證明文件包括但不限于:團體標準制定各階段中的投票文件、會議紀要、團體標準涉及專利的處置文件和團體
標準版權(quán)處置文件的復印件等文件。
——社會團體的標準化組織機構(gòu)設置及其管理運行制度文件;
——團體標準的編寫規(guī)則文件;
——團體標準的專利政策和版權(quán)政策文件;
2
GB/T20004.2—201X
——社會團體的投訴機制文件;
——社會團體對投訴的處理(如果有的話);
——社會團體的章程。
7.2受理和公眾評議
7.2.1評價機構(gòu)對收到的申請材料的完整性和格式進行形式審查。形式審查不合格的,評價機構(gòu)將申請
材料退回社會團體。
7.2.2經(jīng)形式審查合格后,評價機構(gòu)通過國家標準化行政主管部門網(wǎng)站、國家級期刊或媒體發(fā)布公告,
公告接受評價的社會團體名單。社會公眾可在規(guī)定的期限內(nèi)對公告的社會團體進行評議。具體期限由評
價機構(gòu)規(guī)定。社會公眾進行評議時應向評價機構(gòu)提交書面材料和相關(guān)證明文件,并對所提交材料的真實
性負責。
7.3整理評議材料和組織評審會
7.3.1評價機構(gòu)對收到的公眾評議材料進行核實和整理。
7.3.2評價機構(gòu)將7.1.2中的相關(guān)材料連同核實整理后的公眾評議材料發(fā)送給評審委員。
注:如果社會團體制定的團體標準多于5項,評價機構(gòu)抽取其中5項團體標準發(fā)送給評審委員;如果該社會團體制定
的團體標準為5項,評價機構(gòu)將這5項團體標準發(fā)送給評審委員。
7.4召開評審會
7.4.1評價機構(gòu)應在公告結(jié)束后的30個工作日內(nèi)召開評審會。
7.4.2評審委員應依據(jù)收到的7.3.2中的材料對社會團體開展標準化良好行為評價。
7.4.3評審委員在評審時,應:
a)按照表A.1中的二級指標逐項評價社會團體的標準化行為是否滿足表A.1中的指標要求;
b)對每項評價指標都仔細斟酌,認真考慮社會團體在制定團體標準過程中符合其標準制定程序、
編寫規(guī)則和管理規(guī)則的實踐、行動、記錄和報告;
c)對7.4.2中的每一項公眾評議都進行考慮,并給出該公眾評議是否成立的結(jié)論。
7.4.4評審委員有權(quán)就某個評價事項提出討論。
7.4.5評審委員在綜合考慮和評判的基礎上給出自己對該社會團體的良好行為評價是否為通過的結(jié)論。
7.4.6當有參會的四分之三及以上評審委員的評價結(jié)論為通過時,對該社會團體的良好行為評價結(jié)論為
通過。
7.4.7評價機構(gòu)應對每項評審都做好會議記錄和文檔保存。
7.5評審結(jié)論的批準和通知
7.5.1對于評價結(jié)論為通過的社會團體,應將社會團體名單和評價結(jié)論報評價機構(gòu)的決策層批準通過。
評價機構(gòu)應將經(jīng)決策層批準后的結(jié)果書面通知被評價社會團體,并在國家標準化行政主管部門網(wǎng)站、國
家級期刊或媒體上公布其名單。
7.5.2對于評價結(jié)論為未通過的社會團體,評價機構(gòu)應將評價結(jié)果書面通知該社會團體。
7.6復議
7.6.1社會團體如對其標準化良好行為評價結(jié)果有異議,認為評價機構(gòu)在對社會團體開展良好行為評價
的過程中違反了公開、公平、獨立原則或相關(guān)規(guī)定并對評價結(jié)果產(chǎn)生了實質(zhì)性的影響,可以向評價機構(gòu)
提起復議申請,并提供證明材料。
3
GB/T20004.2—201X
7.6.2評價機構(gòu)在收到復議申請后,應對社會團體提供的復議申請材料進行審查,并作出判定。如果判
定復議申請成立,評價機構(gòu)應按7.2-7.5的要求對社會團體重新進行評價。如果判定復議申請不成立,
評價機構(gòu)應書面通知社會團體,并維持原有的評價結(jié)果。
8復審
8.1復審的發(fā)起
對于通過良好行為評價的社會團體,評價機構(gòu)應自該社會團體通過良好行為評價之日起,每隔3年
進行一次復審,以確保社會團體遵循良好行為準則。
8.2復審內(nèi)容
復審的內(nèi)容包括:
a)社會團體的以下文件與上次復審(如果是第一次復審,則是通過評價)時的變動情況:
——團體標準制定程序;
——社會團體的標準化組織機構(gòu)設置及其管理運行制度;
——團體標準的編寫規(guī)則;
——團體標準的專利政策和版權(quán)政策;
—
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