演講人：日期：十八個基本醫療制度目錄基本醫療衛生服務制度概述公共衛生服務體系建設醫療服務體系改革與完善醫療保障制度創新與發展藥品供應保障能力提升目錄醫學人才培養與科技創新醫療衛生信息化建設與應用醫療衛生監管體系完善深化醫藥衛生體制改革總體要求01基本醫療衛生服務制度概述基本醫療衛生服務制度是指由政府組織、引導、支持，以基層醫療衛生機構為主體，全科醫生為主要提供者，通過使用基本藥物、適宜技術、基本設施等，向城鄉居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。定義隨著我國經濟社會的快速發展，人民群眾對醫療衛生服務的需求不斷提高。為了滿足人民群眾的基本醫療衛生服務需求，保障人民健康，我國逐步建立了基本醫療衛生服務制度。背景定義與背景建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生服務制度，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。通過提高醫療衛生服務的公平性、可及性和質量，增強人民群眾的健康福祉。目標堅持政府主導、保障基本、公平優先、注重質量、因地制宜等原則。政府要發揮主導作用，保障基本醫療衛生服務的公益性質；要優先保障城鄉居民的基本醫療衛生服務需求，注重服務的質量和效率；要根據不同地區的實際情況，因地制宜地制定和實施政策。原則目標與原則實施范圍基本醫療衛生服務制度覆蓋全國所有城鄉居民，包括城市居民和農村居民。服務內容包括預防保健、疾病治療、康復服務、健康教育等。服務對象基本醫療衛生服務的對象是所有城鄉居民，特別是老年人、兒童、孕產婦、殘疾人、慢性病患者等重點人群。這些人群在醫療衛生服務方面有特殊需求，需要得到更多的關注和支持。實施范圍及對象02公共衛生服務體系建設010204疾病預防控制體系建立健全疾病預防控制網絡，加強疫情監測和預警機制。提高應對突發公共衛生事件的能力，制定應急預案和處置流程。加強疫苗研發和生產，完善預防接種制度和服務體系。開展慢性病預防控制工作，推廣健康生活方式和干預措施。03加強健康教育和健康促進工作，提高居民健康素養水平。推廣健康科普知識，倡導健康生活方式和行為習慣。建立健康教育工作考核評估機制，提高工作質量和效果。加強學校、社區、醫院等場所的健康教育陣地建設。01020304健康教育促進機制婦幼保健和計劃生育服務加強婦幼保健服務體系建設，提高服務質量和水平。加強計劃生育服務和管理，完善計劃生育政策和技術服務措施。推廣母嬰保健知識和技能，提高孕產婦和兒童健康水平。開展生殖健康服務，提高育齡群眾生殖健康水平。03醫療服務體系改革與完善推行法人治理結構，落實公立醫院經營管理自主權，加強醫院內部管理和績效考核。建立現代醫院管理制度優化醫療服務流程加強醫療質量管理推進醫藥分開和價格改革通過預約診療、分時段就診等方式，縮短患者等待時間，提高醫療服務效率。完善醫療質量控制體系，加強醫療安全風險防范，提高醫療服務質量水平。取消藥品加成，降低大型醫用設備檢查治療和檢驗價格，合理調整醫療服務價格。公立醫院綜合改革措施提高基層醫療衛生服務能力加強基層醫療衛生人才隊伍建設，推廣適宜技術和基本藥物制度，提升基層醫療衛生服務能力。加強公共衛生服務體系建設完善公共衛生服務體系，提高疾病預防控制、婦幼保健、精神衛生等公共衛生服務能力。推進分級診療制度建設明確各級醫療機構功能定位，建立分級診療制度，引導患者有序就醫。加強基層醫療衛生機構建設完善基層醫療衛生服務網絡，加強基礎設施建設和設備配備。基層醫療衛生機構能力提升多元化辦醫格局構建鼓勵社會力量辦醫放寬市場準入條件，優化社會辦醫政策環境，支持社會力量舉辦非營利性醫療機構。推進公立醫院與社會資本合作鼓勵公立醫院與社會資本以合資合作、托管等多種形式參與公立醫院改革。加強醫療衛生信息化建設利用互聯網等信息技術手段，優化醫療服務流程，提高醫療服務效率和質量。探索多元化醫療服務模式鼓勵發展遠程醫療、移動醫療、智慧醫療等新型醫療服務模式，滿足群眾多層次、個性化的醫療服務需求。04醫療保障制度創新與發展整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。實現覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理的“六統一”。優化經辦流程和信息系統，提高服務效率和質量。城鄉居民基本醫療保險整合

大病保險和醫療救助制度在基本醫療保險基礎上，建立大病保險制度，對高額醫療費用給予進一步保障。完善醫療救助制度，對低收入家庭、重病患者等困難群體給予醫療救助。加強與慈善組織等社會力量的合作，共同解決因病致貧、因病返貧問題。推進異地就醫結算服務，方便參保人員跨地區就醫。加強異地就醫費用監管，防止醫保基金浪費和濫用。完善異地就醫政策和管理辦法，保障參保人員合法權益。異地就醫結算和費用監管05藥品供應保障能力提升鼓勵創新藥物研發，提高藥品質量和療效，同時推動落后產能淘汰。優化藥品產業結構加強藥品流通監管推動藥品價格改革建立嚴格的藥品流通監管制度，打擊非法渠道和假冒偽劣藥品，保障藥品供應安全。建立科學合理的藥品價格形成機制，降低虛高價格，減輕患者負擔。030201藥品生產流通領域改革123實時監測藥品供應情況，及時發布短缺藥品信息。建立短缺藥品信息平臺對臨床必需的短缺藥品進行戰略儲備，確?；颊哂盟幮枨蟆Ｍ晟贫倘彼幤穬渲贫葘υ斐伤幤范倘钡钠髽I進行嚴厲處罰，保障藥品市場供應穩定。強化短缺藥品監管和處罰短缺藥品監測預警機制03加強仿制藥監管和處罰對未能通過一致性評價的仿制藥進行嚴厲處罰，保障患者用藥安全。01建立仿制藥質量和療效評價體系制定科學的評價標準和方法，對仿制藥進行全面評價。02推動仿制藥替代使用鼓勵醫療機構和患者優先使用通過一致性評價的仿制藥，降低用藥成本。仿制藥質量和療效一致性評價06醫學人才培養與科技創新加強醫學教育質量管理制定和完善醫學教育標準，建立嚴格的教學質量監控和評估機制，提高醫學教育質量。推進醫學教育改革與創新鼓勵醫學院校積極探索教育教學改革，創新人才培養模式，培養具有創新精神和實踐能力的醫學人才。建立健全醫學教育體系包括基礎醫學教育、臨床醫學教育、繼續醫學教育等階段，確保醫學人才培養的連續性和系統性。醫學教育體系建設加強衛生人才隊伍建設規劃01制定衛生人才發展規劃，明確人才隊伍建設目標、任務和措施。完善衛生人才培養機制02建立健全衛生人才培養體系，加強全科醫生、公共衛生人才、中醫藥人才等各類衛生人才的培養。推進衛生人才評價和激勵機制改革03建立科學的衛生人才評價體系，完善激勵機制，激發衛生人才的積極性和創造性。衛生人才隊伍建設加強醫學科技創新體系建設加大對醫學科技創新的投入，支持醫學科技創新平臺建設，提高醫學科技創新能力。鼓勵醫學科技成果轉化應用完善醫學科技成果轉化機制，加強科技成果與臨床應用的緊密結合，推動醫學科技創新成果更好地服務于人民群眾健康。加強國際醫學科技交流與合作積極參與國際醫學科技交流與合作，引進國際先進技術和經驗，推動我國醫學科技創新水平不斷提升。醫學科技創新與成果轉化07醫療衛生信息化建設與應用建立統一的區域衛生信息平臺，整合各類醫療衛生信息資源，實現數據的集中存儲、管理和共享。平臺架構制定數據采集標準和規范，實現醫療機構、公共衛生機構、醫保部門等之間的信息互聯互通。數據采集與交換基于區域衛生信息平臺，開展居民健康管理、醫療服務協同、公共衛生監測等業務應用。業務應用區域衛生信息平臺建設利用互聯網和遠程醫療技術，開展遠程會診、遠程影像診斷、遠程心電診斷、遠程病理診斷等服務。服務模式優化醫療資源布局，將優質醫療資源向基層和偏遠地區延伸，提高基層醫療服務能力。資源配置制定遠程醫療服務標準和規范，加強政策引導和財政支持，推動遠程醫療服務健康發展。政策支持遠程醫療服務發展運用互聯網思維和技術手段，創新醫療健康服務模式，提供便捷、高效、個性化的醫療健康服務。服務創新利用可穿戴設備、移動應用等技術手段，開展居民健康管理、慢性病管理等服務，提高居民健康水平。健康管理通過互聯網醫院、遠程醫療協同平臺等，實現線上線下醫療服務協同，優化醫療服務流程，提高醫療服務效率和質量。醫療協同互聯網+醫療健康服務模式08醫療衛生監管體系完善建立完善的醫療衛生服務質量評估體系，對醫療機構的服務質量進行全面、客觀的評估，并將評估結果作為醫療機構等級評審、醫保定點等重要依據。強化醫療衛生服務質量監管建立健全醫療衛生服務行為監管機制，規范醫療機構的診療行為，防止過度醫療、亂收費等問題的發生。加強醫療衛生服務行為監管加強醫療衛生服務信息公開工作，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，提高醫療衛生服務的透明度和公信力。推進醫療衛生服務信息公開醫療衛生服務監管加強醫療保障基金監督檢查加大對醫療保障基金的監督檢查力度，對違法違規行為進行嚴肅查處，保障醫療保障基金的合法權益。推進醫療保障基金信息化建設加強醫療保障基金信息化建設，提高醫療保障基金管理的效率和水平，為醫療保障基金的監管提供有力支持。完善醫療保障基金監管制度建立健全醫療保障基金監管制度，規范醫療保障基金的籌集、使用和管理，確保醫療保障基金的安全、有效、合理使用。醫療保障基金監管藥品和醫療器械監管建立健全藥品和醫療器械不良反應監測體系，及時發現和處理藥品和醫療器械不良反應事件，保障人民群眾用藥用械安全。加強藥品和醫療器械不良反應監測建立健全藥品和醫療器械質量監管體系，加強對藥品和醫療器械生產、流通、使用等環節的監管，確保藥品和醫療器械的質量安全。加強藥品和醫療器械質量監管深化藥品和醫療器械審評審批制度改革，優化審評審批流程，提高審評審批效率，促進藥品和醫療器械的創新發展。推進藥品和醫療器械審評審批制度改革09深化醫藥衛生體制改革總體要求發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會辦醫，增加醫療衛生資源供給。更好發揮政府作用，在基本醫療衛生服務領域堅持政府主導并適當引入競爭機制。強化政府在基本醫療衛生制度中的責任，加強政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責。堅持政府主導與市場機制相結合推進醫療衛生和醫保、醫藥等系統改革協同聯動