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PAGEPAGE5對基層央行反腐倡廉教育工作的思考腐敗現象是當前我國社會發展與經濟建設中一個不容忽視的社會問題。防治腐敗,宣傳教育是基礎。近年來,基層央行始終堅持以人為本,把宣傳教育作為反腐倡廉的一項根本性的基礎工作,不斷完善反腐倡廉大宣教格局,把反腐倡廉教育列入領導班子考核部門責任目標考核,單位績效考核的重要內容,做到有計劃、有組織、有落實,確保了近年來支行沒有發生違法違紀案件。在充分肯定近幾年來反腐倡廉教育工作的前提下,當前反腐倡廉教育中仍存在的一些問題,值得進一步思考。一、基層央行反腐倡廉教育工作存在的問題(一)教育對象重點不突出,針對性不強。廉政教育的重點對象在是領導干部,但基層行在實施反腐倡廉教育中未能突出領導干部的教育,而是經常不分領導干部和干部職工一起組織教育。有的行在組織教育時,一般干部職工不缺席,而有的領導干部卻因為開會或工作繁忙等原因往往不能參加教育,這樣一般員工成了教育的主要對象,形成了教育重點對象不突出發生偏離。(二)教育方式陳舊簡單,教育效果不佳。目前,基層央行開展反腐倡廉教育方式大多為觀看警示片,進行典型案例教育等,近幾年上級也編制了不少反腐倡廉案例教育片,開展典型案例教育,但案例往往是領導干部較多,對教育領導干部正確行使權力是有針對性的,但對一般干部職工的教育意義不大。不分對象實施同一種教育內容,內容上的不分對象、主次、層次,缺乏實用性和針對性,難以觸及到教育者的靈魂,反腐倡廉教育效果不夠明顯。(三)教育的效能評價機制“缺失”。主要表現在:一是評價制度缺失。據調查,目前上級行還沒有出臺針對基層人民銀行開展反腐倡廉教育,所取得效果或成效如何等相關方面的評價制度或辦法。二是評價組織體系缺失。針對基層人民銀行開展反腐倡廉宣傳教育效能評價,目前上級也沒有成立專門的機構或組織人員開展專門評價,而僅有對基層人民銀行進行黨風廉政建設量化考核。(四)教育的效能評價“錯位”。主要表現在:對基層人民銀行開展反腐倡廉宣傳教育效能評價的重點不突出,針對性不強。這些年來,各級行在反腐倡廉宣傳教育方面不遺余力地工作,但對宣傳教育工作的評價卻僅限于是否組織、開展宣傳教育各項工作的量化評價,而對其開展反腐倡廉宣傳教育各項工作實際成效未進行指標化評價,加上評價方式陳舊簡單,重點不突出,針對性不強,使得評價效果不佳。二、對基層央行反腐倡廉教育工作對策的
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