2022年秋季《行政組織理論》全國自考試題一、單項選擇題1、魏晉至隋唐的三省中，負責決策的是A.門下省B.中書省C.尚書省D.行中書省2、促進收入的公正分配，這是行政組織的（）（A）政治功能（B）經濟功能（C）文化功能（D）社會功能3、在中央與地方的關系上，孫中山主張（）（A）中央集權制（B）均權制（C）君主立憲制（D）共和制4、中國的王位世襲制度創立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝5、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”；“組織內低效、無能根源于自發的嫉妒病”，這被稱為（）（A）“帕金森現象”（B）“雷格斯現象”（C）“霍桑效應”（D）“彼得現象”6、當前我國行政組織改革的中心是（）（A）轉變職能（B）市場取向（C）精簡機構（D）精簡人員7、政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經濟職能、社會事務管理職能、科技文化職能為重心轉移，這屬于（）（A）行政組織職能作用領域的變革（B）行政組織職能作用性質的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革8、以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為A.統率機關與被統率機關B.業務機關與輔助機關C.常設機關與臨時機關D.中央行政機關與地方行政機關9、以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為（）（A）統率機關與被統率機關（B）業務機關與輔助機關（C）常設機關與臨時機關（D）中央行政機關與地方行政機關10、按省、縣、鄉構成的行政系統稱為A.層級制B.職能制C.集權制D.完整制11、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內部和外部之間的相互作用、相互制約的關系中來把握行政組織的整體的是（）（A）系統分析法（B）理論聯系實際的方法（C）靜態的研究方法（D）縱向的研究方法12、提出“節用”“非樂”的組織經濟原則的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子13、行為科學研究表明，群團的規模大小與群團內聚力的強弱（）（A）成正比關系（B）成反比關系（C）沒有顯著關系（D）關系不固定14、把行政組織分為決策機關、執行機關、咨詢機關、信息機關以及監察機關，其劃分標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職位高低15、崇尚“道法自然”，主張“無為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子16、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經常的工作是如請食畫洲產干間A.職能管理B.機構編制管理C.職務管理D.人員編制管理17、防御外來入侵屬于行政組織的（）（A）政治功能（B）經濟功能（C）文化功能（D）社會功能18、行政組織結構的靈魂和核心是行政組織的（）（A）法制化（B）權力分配關系（C）縱向結構（D）橫向結構19、把行政組織分為統率機關和被統率機關，其標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權大小20、在中央與地方行政組織權力分配關系方面，孫中山主張（）（A）集權制（B）分權制（C）聯合制（D）均權制21、古代雅典的最高權力機關是（）（A）元老院（B）五百人會議（C）公民大會（D）十將軍委員會22、一級行政組織在其編制總額內留下一定數額的編制，暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制23、根據單位工作性質、工作內容、工作量的某種臨時性或不確定性需要而下達的具有暫定性質的人員編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制24、決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是A.行政領導者與一般行政人員之間的關系B.相互了解、和睦相處的關系C.行政領導者之間的相互關系D.一般工作人員之間的關系25、孔子行政組織思想的核心是A.仁B.義C.禮D.法二、多項選擇題26、正確處理組織摩擦的方法有（）（A）訂立平衡的目標（B）增加溝通的機會（C）設立共同而合理的競爭目標與規范（D）滿足每一個組織成員的利益訴求（E）強調組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻27、下列選項中，影響行政組織變革的內部原因有（）（A）組織規模的過度膨脹（B）組織目標的選擇與修正（C）組織人員的變化（D）政治制度的更迭（E）經濟體制的轉軌28、下列屬于當代西方行政組織改革主要內容的有（）（A）重新界定政府職能（B）重塑政府形象（C）增加政府回應性（D）再造政府流程（E）改革人事制度29、下列屬于行為科學時期行政組織設置原則的有（）（A）權變的原則（B）人與組織平衡的原則（C）參與、溝通、激勵的原則（D）正式組織與非正式組織互動的原則（E）以人為本的原則30、行政組織要創建良好的行政文化環境，就必須（）（A）樹立民主意識（B）樹立法律意識（C）樹立雙向溝通意識（D）樹立政績意識（E）樹立新的行政道德意識三、簡答題31、簡述目標管理的不足。32、簡述墨子行政組織思想的主要內容。33、簡述合理的行政組織結構的功能。34、簡述合理的組織結構應具備的條件。35、簡述行政組織目標管理的缺點。__________四、論述題36、試述當代日本行政組織改革的主要內容，并作簡要評述。_________37、結合實際，分析制度條件對行政組織的影響。五、案例分析題38、主要趨勢:行政組織橫向變革正在由部門向的不平衡走向部門間的平衡;行政組織不斷調整職能范圍,逐步向社會民間組織轉交部分職能;縱向層級從集權式、尖塔式結構向分權式、扁平型結構形式發展。

參考答案一、單項選擇題1、B2、D【試題解析】行政組織的功能有政治功能、經濟功能、文化功能、社會功能。當代各國行政組織的社會功能主要有：(1)提供社會保障。(2)促進公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環境保護。3、B4、B【試題解析】遠在夏朝，中國就創立了王位世襲制度，設立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項事務。5、A【試題解析】帕金森概括的官場通病(也有人稱帕金森現象)主要有三種，第一，職工人數與工作量毫不相關，不管工作量如何變化。職工人數總是成倍地增加；第二，現代政府機構如委員會之類組織形式日益膨脹；第三，組織內低效、無能根源于自發的嫉妒病。6、A7、A8、A9、A【試題解析】行政機關是對某一具體的行政組織的稱謂，以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為統率機關與被統率機關。在被統率機關內部，按照行政業務性質分類，行政機關分為業務機關與輔助機關；以行政層級分類，行政組織分為中央行政機關與地方行政機關；以行政組織設置的時間分類，行政組織分為常設機關與臨時機關。10、A11、A12、B【試題解析】墨子是墨家學派的創始人，他的行政組織思想主要內容有：(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節用”“非樂”的組織經濟原則。13、B【試題解析】要增強群團的內聚力，一個重要方面就是行政組織要維持群團的適度規模。當一個群團的人數增多、規模擴大時，其成員相互間交流感情的機會就會減少，難于充分地相互了解，這個群團的內聚力將會下降；反之，則內聚力趨于上升。可見，群團規模的大小與群團內聚力的強弱呈現反比例關系。14、A【試題解析】以行政活動程序為標準分類，行政組織可分為決策機關、執行機關、咨詢機關、信息機關和監察機關。15、B16、D17、A【試題解析】行政組織的政治功能，指政府行政組織通過一系列的政治活動，防御外來的入侵與滲透，鎮壓敵對階級的反抗，制止和打擊不法分子的各種破壞活動，妥善處理各個階級內部及其相互之間的各種關系。進行民主法治建設，建立和維護有利于統治階級的社會秩序。18、B【試題解析】行政組織結構是行政組織的載體，而行政組織權力分配關系則是行政組織結構的靈魂和核心，也是整個行政組織運行的動力。19、D20、D【試題解析】均權制是指中央行政組織與地方行政組織的權力保持平衡，既不偏于集權，也不偏于分權的一種行政組織體制。均權制是一種較為理想的組織體制，其理論依據在孫中山先生的“均權”學說中有明確的闡述。21、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會是國家最高權力機關，它有權選舉和監督執政官，執政官負責日常國事的治理。A項是當時最重要的權力機關，B項是公民大會的常設機構，D項負責軍事。22、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言，具有某種特殊性的編制，它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機動編制等。題干描述的是機動編制的定義。23、C24、A25、C二、多項選擇題26、A,B,C,E【試題解析】解決組織摩擦的主要方法：(1)訂立平衡目標。(2)增加溝通機會。(3)設立共同而合理的競爭目標與規范。(4)強調組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻。27、A,B,C【試題解析】行政組織變革的內部原因包括：(1)組織目標的選擇與修正；(2)組織規模的過度膨脹：(3)組織人員的變化。故選ABC。D、E兩項屬于行政組織躉革的外部原因。28、A,B,C,D,E【試題解析】美國行政改革主要包括政府職能市場化、放松規制、放權與分權并行、精簡機構。英國行政改革主要內容包括重新界定和優化行政組織職能，將部分職能市場化；以加強中央宏觀調控權為宗旨，調整中央和地方之間的關系；以效率為中心，改革行政組織的內部管理；重視信息技術對行政改革的支持；改革人事制度；增強政府回應性，優化公共服務。29、B,C,D,E【試題解析】權變原則屬于系統權變理論時期的行政組織設置原則，故排除A項。30、A,B,C,D,E三、簡答題31、(1)容易偏重于短期目標。(2)設置目標存在困難。(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。32、(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節用”“非樂”的組織經濟原則。33、(1)能有效地滿足行政組織目標的需要。(2)有利于穩定工作人員的情緒，調動工作人員的積極性。(3)能使組織保持良好的溝通關系。(4)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。(5)有助于推動行政方式的創新。34、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應環境，具有彈性。35、(1)容易偏重于短期目標。(2)設置目標存在困難。(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。四、論述題36、內容:放松國家規制,調整官民關系,縮減政府職能及機構;推動地方分權,重新調整中央與地方的關系;建立防止行政機構膨脹的機制;建立公務員交流制度,糾正條條行政的弊端。評價:日本行政改革過程中,強調民主參與和公開透明;注重依法改革;根據形勢的