2022年度內蒙古自治區安全評價師職業資格自我提分評估(附答案)一單選題(共60題)1、安全生產監督監察的基本特征為:權威性、強制性和（）。

A．普遍約束性B．持續改進性

C．普遍適宜性D．法定效應性

答案：A

2、裝飾、裝修工程施工中，樓內孔洞的臨邊防護設施需臨時拆除時，必須設____。（）

A．專人監護B．隔離工作禁區C．警示標志

答案：C

3、根據《職業病防治法》，用人單位和醫療衛生機構未按照規定報告職業病、疑似職業病的，由衛生行政部門責令限期改正，給予警告，可以并處（）的罰款。

A．五千以上B．五千以下C．一萬以上D．一萬以下

答案：D

4、油的爆炸極限范圍是____。（）

A．10％~12％B．7％~10％C．1％~6％

答案：C

5、當礦井下含氧量減少至（）以下時，就可能發生窒息死亡事故。

A．20％B．15％C．12％D．5％

答案：C

6、靜電危害的形式主要有三種，即靜電放電、靜電電擊和靜電吸附。其中，____是造成靜電事故的最常見的原因。（）

A．靜電吸附B．靜電電擊C．靜電吸附及靜電電擊D．靜電放電

答案：D

7、用人單位購買的勞動防護用品必須具有生產許可證、產品合格證和()，購買的防護用品須經本單位安全管理部門（）。

A．質量鑒定證管理B．安全鑒定證管理

C．質量鑒定證驗收D．安全鑒定證驗收

答案：D

8、在職業安全衛生標準編寫規定（GB1．8—89）中，對“危險因素”的解釋是（）。

A．能對人造成傷亡的因素

B．能夠影響人的身心健康或對物造成慢性損壞的因素

C．能對物造成突發性損壞的因素

D．能對人造成傷亡或對物造成突發性損壞的因素

答案：D

9、職業安全健康管理體系里的改進措施主要包括（）和（）兩個方面。

A．糾正與預防措施、持續改進B．糾正措施、完善措施

C．預防措施、發展措施D．糾正措施、預防措施

答案：A

10、根據《安全生產違法行為處罰辦法》規定，對單位施行簡易程序的罰款條件是：

A．一千元以下的處罰B．五千元以下的處罰C．一萬元以下的處罰

答案：A

11、操作砂輪時，下列哪項是不安全的？（）

A．操作著站在砂輪的正面B．使用前檢查砂輪有無破裂和損傷C．用力均勻磨消

答案：A

12、在礦井下的上行風路中發生火災，為防止旁側支路風流逆轉，下列論述正確的是____。（）

A．停止主要通風機的運轉B．控制風勢的發展，降低火風壓C．增大旁側支路的風阻

答案：B

13、每個礦井有獨立的采用機械通風的通風系統，保證井下作業場所有足夠的風量；但____井在保證井下作業場所所需風量的前提下，可以采用自然通風。（）

A．金屬與非金屬礦B．小型低沼氣礦C．小型非沼氣礦

答案：C

14、下列哪種塵埃對人體最有害？（）

A．石棉塵B．面粉C．沙塵

答案：A

15、安全驗收評價是指運用系統安全工程原理和方法，在項目建成（）后，在正式（）前進行的一種檢查性安全評價。

A．試生產正常運行投產B．驗收完成生產

C．驗收完成投產D．投人生產驗收

答案：A

16、夜間施工，必須有足夠的照明，一般場地照明電源電壓宜選（）伏，在潮濕地點或易觸及帶電體場地，照明電源電壓不可超過（）伏。

A．22024B．11012C．22036

答案：A

17、《煤款安全監察條例》自（）實施。

A．2000年11月5日B．2000年11月1日

C．2000年12月5日D．2000年12月1日

答案：D

18、礦用安全炸藥不會引燃或引爆瓦斯的原因是____。（）

A．不產生熱量B．其爆炸時間小于瓦斯與空氣混合氣體的感應期C．其爆炸時間大于瓦斯與空氣混合氣體的感應期D．其爆炸時間等于瓦斯與空氣混合氣體的感應期

答案：B

19、設置中間電石庫及破碎間時，應采取什么措施（）

A．防燥B．防潮C．禁止通風D．保持通風

答案B

20、粉塵引起的職業病危害有全身中毒性、局部刺激性、變態反應性、()、塵肺等疾病。

A．腸胃潰瘍性B．局部阻塞性C．局部麻痹性D．致癌性

答案：D

21、壓力容器在正常工藝操作時可能出現的最高壓力是（）。

A．最高工作壓力B．工作壓力C．設計壓力D．最高設計壓力

答案：A

22、輕金屬燃燒的火災為____類火災。（

A．AB．BC．CD．D

答案：D

23、《道路交通安全法》明確了執法機關的權利和義務，其中在有關必須遵守的義務方面作出了規定，即：公安機關交通管理部門、機動車安全技術檢驗機構（）機動車到指定的場所進行維修、保養。

A．強制性要求B．應推薦C．不得要求D．嚴格要求

答案：C

24、根據《安全生產法》，對安全設備的如下哪些環節提出了應當符合國家標準或者行業標準的要求：a設計、b制造、c安裝、d使用、e檢測、f維修、g改造和h報廢。

A．abcdefgB．abcdefghC．abcdegD．abcefg

答案：B

25、電梯井必須安裝可開啟的金屬防護門，井道內按標準____。（）

A．封閉嚴密B．嚴禁放置物品C．設水平式安全網

答案：C

26、接地線銹蝕或腐蝕程度達多少時應予更換？（）

A．50％B．30％C．15％

答案：B

27、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放，或者未實行（），責令立即或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

A．多人保管、多人受罰B．雙人收發，雙人保管

C．多人保管、雙人收發D．雙人保管、多人收發

答案：B

28、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，當事人可以委托（）代理人參加聽證，并提交委托書。

A．一至二名B．二至三名C．一至三名D．兩名以上

答案：A

29、建筑施工時，安裝后的起重機，其運動部分于建筑物及其外圍設施的安全距離不少于多少米？（）

A．0．2B．0．1C．0．5

答案：C

30、易燃液體應盛裝在____。（）

A．玻璃容器B．瓷器C．具有防腐功能的金屬容器D．塑料容器

答案：C

31、低壓線路零線（中性線）每一重復接地裝置的接地電阻不應大于____。（）

A．4ΩB．10ΩC．50ΩD．100Ω

答案：B

32、安全生產管理的目標是減少、控制危害和事故，盡量避免生產過程中由于（）所造成的人身傷害、財產損失及其他損失。

A．事故B．危險C．管理不善D．違章

答案：A

33、根據貯存物品的火災危險性，煤油、硝酸、氧氣屬于哪類貯存物品？（）

A．甲類B．乙類C．丙類D．丁類

答案：B

34、易燃液體應儲存于陰涼通風庫房，倉庫溫度一般不超過____。

A．30℃B40．℃C．50℃

答案：A

35、對于露天鐵礦的采礦場，以下說法正確的是（）。

A．最大危害的是可能發生的瓦斯

B．最大危害是由于邊坡不穩定發生的滑坡

C．大爆炸時人員在采場外是絕對安全的

D．大爆破時的點炮人員必須撤到采場外

答案：B

36、水能撲救下列哪種火災?（）

A．石油、汽油B．熔化的鐵水、鋼水C．高壓電器設備D．木材、紙張

答案：D

37、“一炮三檢”指在裝藥前、放炮前和放炮后要檢查____。（）

A．瓦斯B．放炮器C．泡泥

答案：A

38、氣瓶閥在使用時常見故障是_______或軸空轉。（）

A．結霜B．凍結C．磨損D．漏氣

答案：D

39、根據《民用爆炸物品管理條例》，狩獵者需要的黑火藥和火帽（底火）憑（）和所在單位保衛部門或常住地公安派出所的證明，到指定供應點限量購買。

A．《爆炸物品許可證》

B．《爆炸物品準用證》

C．《爆炸物品購買證》

D．《獵槍證》

答案：D

40、煤礦安全生產監察實行的管理體制是（）。

A．垂直管理、集中監察B．橫向管理、分級監察

C．垂直管理、分級監察D．橫向管理、集中監察

答案：C

41、下列因素中，可能引起白血病的因素是（）。

A．激光B．電離輻射C．紅外線D．射頻輻射

答案：B

42、國際規定，電壓____伏以下不必考慮防止電擊的危險。（）

A．36伏B．65伏C．25伏

答案：C

43、根據《礦山安全法》，礦山建設工程安全設施的設計未經批準擅自施工的，由管理礦山企業的主管部門責令（）。

A．關閉B．吊銷營業執照

C．吊銷其采礦許可證D．停止施工

答案：D

44、結構施工至____起，凡人員進出的通道口（包括井架、施工電梯的進出口）均應搭設安全防護棚。（）

A．2層B．3層C．4層

答案：A

45、關于職業安全健康管理體系審核的描述，正確的是:（）。

A．審核針對受審核方職業安全健康管理體系的充分性和實用性進行

B．按審核方與受審核方的關系，可將職業安全健康管理體系審核分為內部審核、外部審核及第三方審核三種

C．審核主要依據職業安全健康管理體系標準及其他審核準則進行

D．內部審核主要依據有關法律法規進行

答案：C

46、手持電動工具分為幾類？（）

A．5類B．3類：C．2類

答案：B

47、點焊槍時，應該用____。（）

A．點火槍B．火柴C．打火機

答案：A

48、以下不屬于安全預評價報告格式要求的選項是（）。

A．封面、目錄B．頁眉、頁角C．前言、正文D．著錄項、附錄

答案：B

49、下列生產過程中的危害因素，屬于化學因素的是（）。

A．真菌B．病毒

C．工業毒物D．輻射

答案：C

50、在需要設置安全防護裝置的危險點，使用安全信息（）安全保護裝置。

A．可以代替設置B．沒有必要設置

C．不能代替設置D．可以設置可以不設置

答案C

51、礦井瓦斯等級是按照平均日產1噸煤涌出瓦斯量和瓦斯涌出形式進行劃分的，其中平均日產1噸煤涌出瓦斯量____立方米以上的為高瓦斯礦井。（）

A．10B．15C．20

答案：B

52、根據《建設工程安全生產條例》，施工單位在使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由（）共同進行驗收。

a施工總承包單位

b分包單位

c出租單位

d安裝單位

A．abcB．acdC．bcdD．abcd

答案：D

53、生產經營單位在實施職業安全健康管理體系時，應如何確定管理評審的時間（）。

A．最高管理者選擇自己的空余時間

B．最高管理者依據自己預定的時間間隔

C．選擇每次內部審核結束之后

D．選擇每次接受外部審核之后

答案：B

54、《建設工程安全生產條例》自（）起施行。

A．2003年2月1日B．2004年2月1日

C．2003年5月1日D．2004年5月1日

答案：B

55、《安全生產法》規定，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。上述以外的其他生產經營單位，從業人員超過____人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。（）

A．100B．400C．300

答案：C

56、易燃易爆性危險化學品庫房的耐火等級()。

A．不得低于一級B．不得低于二級C．不得低于三級D為一級

答案：C

57、根據《民用爆炸物品管理條例》，經銷黑火藥、煙火劑的供應點，由（）定點，由所在地縣、市公安局核發《爆炸物品銷售許可證》并向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手續，領取營業執照，方準銷售。出售黑火藥、煙火劑時，必須驗收《爆炸物品購買證》。

A．商業部門和公安機關協商B．商業部門

C．工商部門和公安機關協商D．公安機關

答案：A

58、以下對剪切機的操作規定，哪項是錯誤的？（）

A．操作前要進行空車試轉B．操作前，為保證準確。應用手直接幫助送料

C．電動機不準帶負荷驅動，開車前應將離合器拖開

答案：B

59、下列哪種措施是處理氣瓶受熱或著火時應首先采用的？（）

A．設法把氣瓶拉出扔掉B．用水噴灑該氣瓶C．接近氣瓶，試圖把瓶上的氣門關掉

答案：B

60、清理機械器具上的油污時應____。（）

A．用汽油洗刷B．用壓縮空氣噴C．用抹布擦凈

答案：C

二多選題(共20題)1、根據《危險化學品安全管理條例》，設立劇毒化學品生產、儲存企業和其他危險化學品生產、儲存企業，應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門和設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

A．可行性研究報告

B．企業重大危險源報告

C．安全評價報告

D．安全許可證

E．消防措施報告

答案：AC

2、壓力容器爆炸的危害有（）：

A．沖擊波及其破壞作用

B．高溫水汽燙傷

C．爆破碎片的破壞作用

D．二次爆炸及燃燒

E．介質傷害

答案：ACDE

3、根據《建設工程安全生產條例》，建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列哪些資料報送建設工程所在地建設行政主管部門？

A．施工單位資質等級證明；

B．擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

C．拆除施工組織方案；

D．堆放、清除廢棄物的措施；

E．拆除工程的設備、人員名單；

答案：ABCD

4、按探測火災參數，火災探測器分________幾種。

A．感溫B．感煙C．感光D．復合式

答案：ABCD

5、安全生產違法行為行政處罰的種類有：

A．警告、罰款、沒收違法所得；

B．責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；

C．拘留

D．關閉、吊銷有關證照

E．判刑

答案：ABCD

6、防止直接和間接接觸電擊的方法（）

A．雙重絕緣B．加強絕緣C．安全電壓D．電氣隔離E．漏電保護

答案ABCDE

7、安全驗收評價程序一般包括()。

A．前期準備，資料收集

B．申請安全監督部門批準

C．編制驗收評價計劃和現場檢查

D．危險源辨識定性和定量分析

E．編制評價報告和評審

答案：ACE

8、FTA故障樹分析方法中，哪些問題屬于定量分析？

A．最小割集分析B．最小徑集分析C．計算基本事件概率重要度

D．通過概率函數求系統概率E．分析結構重要度

答案：CD

9、根據“生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規定，將生產過程中的危險、有害因素分為()大類，共()小類。

A．6B．7C．8D．36E．37

答案：AE

10、鍋爐爆炸事故主要有：（）

A．滿水導致爆炸

B．水蒸氣爆炸

C．超壓爆炸

D．缺陷導致爆炸

E．嚴重缺水導致爆炸

答案：BCDE

11、國家的安全生產法制對策是通過下列哪些工作來實現：（）

A．落實安全生產責任制B．實行強制的國家安全生產監察C．推行行業的綜合專業化安全管理D．依靠工會發揮群眾監督作用

答案：ABCD

12、某單位的下述各項投入哪些屬于安全生產投入（）。

A．辦公室安裝空調系統B．工會組織職工度假休養

C．購買消防器材D．更新除塵系統

E．消防器材的維護

答案：CDE

13、下列對國家安全生產監察人員所承擔的職責描述正確的是（）。

A．參加安全事故應急救援與事故調查處理

B．在發現職業危害嚴重時，須立即責令用人單位停產停業整頓，并向有關部門報告

C．對存在重大事故隱患的用人單位，應及時提出整改意見，并向有關部門報告

D．宣傳安全生產法律、法規和國家有關方針和政策

E．監督檢查生產經營單位執行安全生產法律、法規的情況

答案：ACDE

14、根據《職業病防治法》，產生職業病危害的用人單位，應當（）。

C．在醒目位置設置公告欄

B．公布有關職業病防治的規章制度

C．公布操作規程

D．公布職業病危害事故應急救援措施

E．公布工作場所職業病危害因素檢測結果

答案：ABCDE

15、根據《職業病防治法》，建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時（）。

A．設計

B．施工

C．投入生產

D．使用

E．維護

答案：ABCD

16、對生產系統中存在的危險、有害因素以及危險、有害因素對系統可能造成的損害進行定性的系統安全分析方法有()。

A．安全檢查表法

B．事件樹方法

C．時間序列分析法

D．傷害范圍評價法

E．事故樹法

答案：ABE

17、三大公害指的是____、____、____。

A．水污染B大氣污染C．噪聲污染D粉塵

答案：ABC

18、《職業病防治法》，對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明：

D．產生職業病危害的種類

B．后果

C．預防措施

D．應急救治措施

E．補救措施

答案：ABCD

19、化學危險品必須貯存在（）內，并設專人管理。

A．專用倉庫B．專用場地C．專用儲罐

D．專用貯存室E．專用密封設備

答案：ABD

20、在金屬冷加工中經常發生的傷害事故有____。

A．刺割傷B．物體打擊C．絞傷D．燙傷

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例機組人員違章操作導致飛機墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號飛機執行航班任務時，飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑，但飛機一直到滑出跑道也未能起飛，最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上，并越過防洪堤于空中解體，墜地起火。造成107人死亡，19人受傷。根據地面記錄和對地面值班機務人員進行調查，證實導致這次事故的直接原因是，機組未把飛機全動式平尾調整到與飛機重心相適應的角度起飛，致使飛機始終未能離開地面。

【問題】造成這起事故發生的根本原因是什么？

【參考答案】

這是一起從業人員不遵守操作規程、違章操作引發的特大生產安全事故。

《安全生產法》第49條規定：“從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”安全生產規章制度和操作規程是生產經營單位根據本單位的實際情況，依照國家法律、法規和規章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業人員嚴格遵守有關安全生產的法律、法規以及生產經營單位的安全生產規章制度和操作規程，是生產經營單位安全生產的重要保證。只有嚴格遵章守紀，按章操作，生產經營單位的安全生產才有可靠保證。

現實中的許多事故都是由于從業人員違反安全操作規程造成的。具體到本案，機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規定程序操作，是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統，不管調不調平尾，黃色警告燈都是亮的，而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序，滑行前，機組應先將平尾調到適當位置，并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數；之后，還要與地面機務人員核準無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次，機組既未調平尾，也未與地面機務人員核對，盲目將消除警告按鈕按下，結果，警告指示系統失去作用，一時疏忽，釀成大禍。2、?案例爆竹廠負責人故意破壞事故現場、毀滅有關證據案

【案情】

某縣爆竹廠生產車間發生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發生后，爆竹廠廠長在指揮有關人員抬出死亡工人的尸體后，經與副廠長商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現場大部分廢墟清理。同時，又命人將存放在其他生產車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日，廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中，該廠的行為違反了哪些法律規定？作為生產經營單位應承擔的相關法律責任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產經營單位主要負責人在生產安全事故發生后故意破壞事故現場、毀滅有關證據的案件。

生產經營單位發生生產安全事故后，在組織事故搶救的同時，應當保護事故現場，保存有關證據。這對于有關部門順利調查處理事故，查明事故原因，分清事故責任具有重要的意義。實踐中，一些生產經營單位發生事故后，其負責人為了逃避應當承擔的法律責任，故意破壞事故現場，毀滅有關證據的行為并不少見。

針對業產經營單位負責人存在的這種情況，《安全生產法》第70條明確規定，生產經營單位負責人不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。這一規定和其他有關法律、行政法規的規定也是相銜接的。如，《礦山安全法實施條例》第四條規定，發生傷亡事故，礦山企業和有關單位應當保護事故現場；因搶救事故，需要移動現場部分物品時，必須作出標志，繪制事故現場圖，并詳細記錄。《企業職工傷亡事故報告和處理規定》第8條也規定，發生死亡、重大死亡事故的企業應當保護事故現場。

本案中，爆竹廠廠長在本單位發生生產安全事故后，沒有積極地保護事故現場，反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒，并將現場大部分廢墟清理，這是故意破壞事故現場的明顯表現。同時，為了掩蓋其違反安全管理規定，將原料火藥存放在生產車間的錯誤作法，又命人將存放在其他生產車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關證據的行為。爆竹廠廠長的行為嚴重違反了安全生產法等法律、行政法規的規定，應當依法承擔相應的法律責任。3、?案例某鄉辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉辦煤礦，設計年產量3萬噸，實際年產量6萬噸。立井開拓，中央邊界式通風。該礦礦長和特種作業人員無證上崗。三違現象嚴重，沒有班前會和交接班制度，井下作業任務和人員安排沒有統一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設施、器材存放混亂；放炮時，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現象時有發生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設置防塵灑水設施，也沒有按照《鄉鎮煤礦安全規程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存。×年×月×日，早8時30分停電后，使用柴油發電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產，14時班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時30分左右開水泵，南翼停電，當時主扇風機和局扇風機都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇風機和局扇風機仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2米處掛在背板上的11個電雷管拖地，引腳線被拖動的電纜明接頭引爆，引起重大事故。共死亡26人，傷10人，直接經濟損失38萬元（時值）。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據有哪些？

4)這起事故勘察重點是什么？

5)該礦礦長應負何種事故責任？

6)該事故應采用何種分析方法？

7)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

8)傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

9)導致這起事故的直接原因？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據有哪些？

13)根據《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經濟損失的統計范疇？

15)這起事故間接經濟損失的統計范疇？

16)經濟損失程度級別屬于哪級？

17)應采取哪些措施預防同類事故的發生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規程

5.國務院1991年75號

6.國務院1989年34號

7.中華人民共和國衛生部2002年3月15日第25號

8.《特別重大事故調查程序暫行規定》

9.《企業職工傷亡事故分類標準》

10.《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

11.《企業職工傷亡事故調查分析規則》

2)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故應采用現場分析即事后現場深入綜合分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據是瓦斯濃度、煤塵爆炸性、電纜遺留物、爆炸的發展方向等。

5)這次事故勘察的重點是瓦斯濃度多大，煤塵是否參加爆炸、電纜帶電狀態。

6)這起事故該礦礦長應負領導事故責任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)導致這起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇風機均未開啟，瓦斯檢測員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

②該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

③井下管理混亂，以致在電雷管存放不當的情況下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸（即點火源），導致此次事故。

10)導致這起事故的間接原因：

①該礦礦長無證上崗，應屬非法煤礦；在不具備安全生產條件下（如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等）還在生產；當地安全生產監督管理部門有責任；

②礦安全管理不足，表現在許多方面，如：

A安全管理制度沒有或不健全，如沒有班前會和交接班制度等；

B三違現象嚴重，如時常違章放炮沒有得到糾正等；

C井下物料放置混亂，瓦斯檢測員空班漏檢；

D該礦從礦主到工人的安全素質均不高，反映出安全教育培訓不足等。

11)違反的有關法律條文規定及其行業規定

《安全生產法》第十九條

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

《安全生產法》

第二十條

生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

《安全生產法》第二十一條

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十三條

生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

《安全生產法》第二十四條規定

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十七條

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

《安全生產法》

第三十五條生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產法》第三十六條

生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《煤礦安全規程》等法律、法規。

12)追究責任的相關依據

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業職工獎懲條例》

13)根據《安全生產法》第77條，依據事實、情節，追究當地安全生產監督管理部門的有關工作人員的行政責任或刑事責任；

根據《安全生產法》第80條、81條、82條及83條，依據事實、情節，追究該礦主要負責人的法律責任；

根據《安全生產法》第82條、83條及90條，依據事實、情節，追究該礦相關負責人、管理人員及其他從業人員的法律責任；

根據《安全生產法》第93條，對該礦進行處理。

14)事故直接經濟損失統計范疇：

人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用等；

15)事故間接經濟損失統計范疇：

停產、減產損失價值、補充新職工的培訓費用等。

16)屬特大損失事故

17)防范措施

①安全生產監督管理部門應按照有關法律、法規、制度進行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產條件的小煤礦；

②

安全生產監督管理部門應按照有關法律、法規，對開工煤礦的安全生產情況進行有效監督檢查；

③按照有關規定要求，加強煤礦安全管理，包括建立及健全安全生產責任制及其它必要的安全規章制度、安全操作規程等，并嚴格執行；

④按照有關規定要求，加強主要負責人及所有從業人員的安全教育。4、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦發生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受傷，直接經濟損失千萬元。事故的大致經過是：事故發生的當天，該煤礦某采區回風巷電纜被擠壞，接地掉閘，停風停電，經三次處理仍未解決問題，致使采區無法送風，瓦斯濃度超限。同時，負責處理的電工，是未經專業考核培訓的原采掘工轉崗，處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋，操作線裸露，銅線搭接。

發現瓦斯超限，人員撤出時未把控制裝煤機開關置于斷電位置，風機停轉時未把風電閉鎖開關和風機開關打到停電位置。在上述情況下，該采區換班時有關人員未向下一班作好情況交接說明，向有關領導匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題，下一班人上崗后違章送電，形成短路，產生火花，引起瓦斯燃燒爆炸，揚起煤塵，后又發生煤塵傳導爆炸。

【問題】引起這起事故發生的主要原因有哪些？作為企業的主要負責人，應承擔哪些安全生產責任？試從法律的角度分析之。

【參考答案】

這是一起特大安全生產責任事故，事故的發生不是偶然的，是該礦山主要負責人只重經濟效益，嚴重不負責任，長期忽視安全生產的必然結果。

首先，該礦安全生產管理混亂，安全生產管理機構不健全，安全管理人員數量不足，安全生產崗位責任制不落實，不能發揮作用，違章指揮、違規操作問題嚴重。如，這次事故從發生瓦斯超限到爆炸經過了兩個多小時，如果安全生產管理機構和人員健全，崗位責任制明確，能夠嚴格按照有關規定及時排除隱患，就可以避免事故發生，而實際情況恰恰相反，最終導致事故發生。

其次，該礦安全生產投入嚴重不足，安全欠賬多、安全設備不全，管理方面也存在嚴重問題，一些重要的科學監測手段和預防措施沒有得到解決。比如，該礦安全技措工程只完成了計劃的4%，到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用，4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺，且沒有投入使用，采掘機電設備管理也較差，完好率只有5%，這些因素都成為導致事故發生的原因。

再次，對從業人員特別是特種作業人員的培訓制度不健全，該礦以工代干和新錄用的職工較多，上崗時又未經專門的培訓，特別是一部分采掘工未經專業培訓考核，取得特種作業人員操作資格，就轉為電工上崗，成為導致事故發生的直接原因。

這起事故帶給我們很多思考。安全生產，生產經營單位承擔首要責任，而生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作必須全面負責。因為生產經營單位的主要負責人處于領導和管理的最高層次，對本單位包括安全生產在內的全部工作具有決策、指揮、調度、安排以及督促落實執行的權力，與單位的其他人員之間是一種領導與被領導的關系，單位主要負責人對安全生產工作真正重視了，整個單位的安全生產工作在很大程度上就有了保障。因此，生產經營單位的主要負責人在生產經營單位管理工作中，必須處理好發展生產與保障安全之間的關系，做到生產必須安全，不安全不生產。

為了保證生產經營單位主要負責人職責明確，《安全生產法》第17條規定：“生產經營單位的主要負責人對要單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產安全事故。

該案中，生產經營單位的主要負責人不履行法律規定的職責，忽視安全生產工作，應承擔相應的法律責任。5、?案例維修生產裝置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16時左右，華芝公司甲酸生產裝置因故障全系統停車進行檢修，合成反應器甲醇噴管壞，需進器內進行維修。7月29日上午8時左右，打開合成反應器下部兩個人孔進行通風，并從上部人孔加水進行沖洗。下午17時左右，應公司安全處要求打開最上部人孔進行通風。17時15分左右，安全處有關人員用可燃氣體及氧氣測定儀測定可燃氣體不合格。此后，在17時15分～19時45分左右的一段時間內，每隔15分鐘測定一次，19時45分左右經測定，氧氣:21%；可燃氣體爆炸極限百分比為12%～18%。安全人員認為合格，隨后簽發“進罐入塔證”，并注明要佩戴長管呼吸器。20時左右，化建公司2名架子工進入器內進行扎架子作業，華芝公司2名操作工及化建公司1名臨時工在器外進行監護。由于不方便，2名架子工未戴呼吸器。大約13分鐘后，塔內傳出求救聲，監護人員及現場6名檢修人員情急之下未戴呼吸器進塔救人，先后中毒，有7人勉強爬出。最后華芝公司經理及合成工段工段長戴上呼吸器將塔內4人救出，立即進行現場急救并及時送往醫院進行搶救，此時大約20時40分左右。化建公司1名架子工和1名臨時工經搶救無效后死亡，其余二人重傷。

【問題】

根據上述材料，回答以下問題

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)華芝公司的兩名架子工應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據有哪些？

13)根據《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經濟損失的統計范疇？

15)這起事故間接經濟損失的統計范疇？

16)經濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結這起事故的教訓;

18)應采取哪些措施預防同類事故的發生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規程

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.《企業職工傷亡事故分類標準》

D.《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

E.《企業職工傷亡事故調查分析規則》→GB6443-86

2)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起事故應由企業主管部門會同企業所在地設區的市（或者相當于設區的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故應采用現場分析即事后現場深入分析的方法進行分析。（包括綜合分析、個別分析、安全系統分析等）

4)這起事故勘察的典型證據是事故源各種氣體的濃度、各種可燃氣體的泄漏痕跡以及可燃氣體的分布和擴散情況。

5)這次事故勘察的重點是事故源各種氣體的濃度變化情況。

6)這起事故化建公司的兩名架子工應負直接事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是操作人員的違章作業：作業人員不按要求佩戴防護器具，救護人員不戴防護器具進塔救人，導致事故擴大，監護人員監督不力等均屬違章行為。

8)死亡事故

9)中毒事故

10)導致這起事故的間接原因

A．設備未進行有效隔絕

該反應中物料分別有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人員只是關閉閥門而未加隔板，由于閥門不嚴，致使一氧化碳進入反應器。

B．置換、處理措施不當

該反應器未進行徹底置換，未打開所有人孔進行通風，或進行強制通風，用水沖洗只能將甲醇、甲脂等洗掉，而不能將一氧化碳洗去。

C．分析方法不全面

進罐入塔應分析有毒有害物質濃度及氧氣含量，而安全處有關人員只分析了氧氣含量，未分析有害氣體濃度，動火標準不能作為進罐入塔的依據。

11)違反的有關法律條文規定

《安全生產法》第二十一條規定

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第三十三條規定動作

生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

《安全生產法》第三十六條規定

生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產法》第三十七條

生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

《安全生產法》第四十九條

從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

華芝公司在這些方面明顯違反安全生產法的有關規定。

12)追究責任的相關依據

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產單位。根據《安全生產法》第80、82、85條，追究該廠主要負責人的法律責任；追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業人員的法律責任

14)事故直接經濟損失統計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：醫療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產損失價值:固定資產損失價值、流動資產損失價值

15)事故間接經濟損失統計范疇：

A.停產、減產損失價值

B.工作損失價值

C.資源損失價值

D.處理環境污染的費用

E.補充新職工的培訓費用

F.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

A．安全管理制度不健全，落實不到位

該公司在檢修工作方面特別是裝置的安全檢修規程還不十分完善，檢修工作帶有盲目性；另外，有的安全規章制度并沒有真正落實到實處。

B．領導及員工安全意識差，安全技術知識缺乏，責任心不強

該公司的領導及員工對安全生產工作的重要性認識不夠，由于多年來未發生重大事故，安全防范意識淡化，但是在具體工作中不能落到實處。當安全與生產發生矛盾時往往重生產而輕視安全工作。違章指揮、違章作業現象時有發生。雖然該公司也進行了多種形式的安全教育，但是卻不能真正掌握，安全技術素質較差，遇到緊急情況時，手忙腳亂，導致事故范圍擴大。同時，也說明了該公司安全教育的力度不夠。

C．執法不嚴

企業的安全主管部門與安全管理人員要履行自己的神圣職責。安全否定一切，當安全與生產發生矛盾時，必須服從安全，要頂住任何壓力。一定要嚴格按規章制度辦事，安全問題不能含糊。

D．安全管理滑坡

該公司的安全人員缺乏必要的工作經驗和安全技術知識，對安全工作重要性的認識還有較大的漏洞，在關鍵時刻往往不能堅持原則。

18)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發生，該公司應采取以下防范措施；

A．公司應立即組織有關人員對公司安全操作規程、安全檢修規程、各種設備及管線的緊急搶修安全措施、化學事故應急救援預案等進行重新修訂并完善補充。

B．公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進行安全技術知識、法規、現場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進行培訓。

C．各下屬單位立即開展安全自查，對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領導親自帶隊在全公司范圍內開展拉網式安全檢查，對查出的問題立即進行整改。同時加大處罰力度，徹底消滅違章違紀的現象。

D．公司安全部門立即對目前使用的安全作業票證進行研究、補充、修訂，組織員工學習，并嚴格按票證作業程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進行全面檢查維修。對事故責任人進行嚴肅處理。6、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經過是，2000年初，屬于鄉鎮企業的某縣花爆廠，接到一筆大規格爆竹（屬國家明令禁止生產的品種）的生產訂單。因時間緊、任務重，為完成訂單，業主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經任何教育、培訓的人員到廠務工。事故發生當天，配藥工李某違反操作規程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產的是國家明令禁止生產的大規格爆竹，車間內當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，直接爆炸源引發周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導致嚴重人員傷亡。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業主應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據《安全生產法》分析對該煙花廠的處理建議；

10)經濟損失程度級別屬于哪級？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規程

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調查程序暫行規定》

《企業職工傷亡事故分類標準》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

《企業職工傷亡事故調查分析規則》

2)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故該煙花廠業主應負主要責任和領導責任。

4)重大死亡事故

5)火災爆炸事故

6)導致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產國家明令禁止的大規格煙花產品。

②配藥工在配藥時急于趕任務，違反操作規程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產條件，主要表現在：

①廠房位置、結構等不符合危險物品廠房選址及結構造型的規定，安全設施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有效工序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內，嚴重違反國家標準規定的“小區布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業主重效益、輕安全，為追求經濟利益，非法生產國家明令禁止的花爆產品，為趕任務，完成訂單，只重生產，不管安全，置從業人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內冒險生產。

③該廠生產管理十分混亂，沒有建立安全生產責任制，沒有制定安全生產規章制度和操作規程，沒有建立安全管理機構，配備專職的安全檢查人員，從業人員未經任何教育和培訓，即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關法律條文規定

《安全生產法》第十六條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

《安全生產法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

《安全生產法》第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十四條規定生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

9)生產經營單位是生產、經營工作的直接承擔者，因此也是保證安全生產的基石。生產經營單位要想安全生產，必須具備一些基本的安全產生條件，這些安全生產條件是保障安全生產的前提和基礎，具備了這些安全生產條件，生產經營單位發生生產安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產條件，發生生產安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產法》第16條明確規定：“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規以及國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。”花爆廠根本不具備基本的安全生產條件，為獲取經濟利益冒險蠻干，導致特大事故，必須承擔相應的法律責任。

10)屬特大損失事故7、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經濟損失3000000元。

事故發生后，由國家勞動部、機電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委，以及大連市有關單位組成的大連市政府事故調查組，對事故進行了調查分析，認定這是一起因嚴重違反設計規范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。

大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結構，現澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室，由設計室主任婁某負責，婁某自己承擔了該工程建筑及結構設計，建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區，由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據上述資料分析這起重大事故發生的直接原因和間接原因；

2、談談你對這起事故責任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發生措施的建議；

4、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導致這起事故發生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發的《建筑安裝工程施工驗收技術規范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導致這起事故發生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規劃審批、施工執照，原建筑物接層技術鑒定報告等審批手續；沒有到市工程質量監督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質量監督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。

2、對事故責任者的處理

a．設計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負有直接責任和直接領導責任，均已構成犯罪，由司法部門依法追究刑事責任。

b．基建處測量員閻某，是領導指派他到工地是監督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責任，對屋面改設干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為，對該起事故應負主要責任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負有不同的領導責任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區質量檢查股負責人唐某、一建質量檢查科科長盧某、一建公司經理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責任者的處理意見、對全市建筑行業下一步安全生產工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認真吸取事故教訓，舉一反三，按國家行業管理的各項法律法規的要求，強化行業管理，采取有力措施，加強技術管理工作，針對薄弱環節和存在的問題，完善各項規章制度和責任制；

（3）加強對施工企業的管理力度，規范企業的施工現場管理、技術管理、用工管理，新工人入場，必須進行嚴格的三級安全教育；特別是對特種作業人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續，如審查備案證書的原件；對農民工應加強對施工現場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強對監理單位的管理工作，嚴格規范建設監理市場，嚴禁無證監理；禁止將監理業務轉包或分包；監理人員必須持證上崗；監理公司應充實安全技術專業監理人員，對施工過程中的每個環節，特別是對技術性強、工藝復雜、危險性較大的項目一定要監理工作到位。

b.技術措施

（1）按照《建筑法》的規定，對專業性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執行；

（2）專項施工方案必須具有按規范規定的計算方法的設計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構造圖及保證安全的實施措施。

（3）對特殊、復雜、技術含量高的工程，技術部門要嚴格審查、把關；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴格履行現場施工技術管理程序，認真執行簽字、驗收責任制度，依法追究責任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設備時，必須有產品合格證、檢測報告書、生產許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產品質量責任，必要時委托有資質的單位進行檢驗。

4、結合自身經歷談談感受和看法。8、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業。為了獲得建廠的批準，投資者聘請了正規的設計單位，嚴格按照國家有關規定對有關建設工程尤其尾礦庫的安全設施進行設計，有的設計甚至還高于國家標準，因而很快獲得有關部門的批準。但是，投資者為了節約資金，要求施工單位不須完全按照批準的安全設施設計施工。

結果，施工單位利用一條山谷構筑尾礦庫，其基礎壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過熟人流通關系，使選礦廠尾礦庫未經嚴格驗收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫積水過多，導致尾礦庫后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時沖垮43間民工簡易工棚和57間銅坑礦基建隊房屋，致使28人死亡、56人重傷。

【問題】試分析引起這起事故發生的原因有哪些？在保障安全生產方面，施工單位應滿足哪些基本要求？

【參考答案】

這是一起由于施工單位沒有按照批準的安全設施設計施工和驗收部門沒有嚴格驗收導致發生生產安全事故的案件。經調查認定，事故發生的直接原因是由于施工單位在建設單位的壓力下，沒有按照批準的安全設施設計施工，致使建成的基礎壩不透水，在基礎壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面，同時由于尾礦庫突然蓄水過多，而干灘長度不夠，壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。在此過程中，驗收部門和驗收人員對尾礦庫的驗收嚴重不負責任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生產法》第27條規定：“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。”“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責”。

根據這一規定，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設計或方案，否則不準開工。安全設施設計一經批準，必須嚴格執行。施工過程中，任何部門和個人，都不得擅自改變。無論何種原因，凡屬安全設施設計內容變更和調整，都必須編制施工調整方案，報原審批單位批準后方可執行。要加強施工全過程控制。

施工單位必須依據安全設施設計和技術標準精心施工并應當接受工程質量監督機構的監督檢查。實行總承包的工程，總承包單位對工程質量和竣工交付使用的保修工作負素。實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質量和竣工交付使用的保修工作負責，總承包單位應當與分包單位就分包工程的質量承擔連帶責任。建設項目竣工技人生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收。經驗收合格后，方可投入生產和使用，驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。

可見，施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，不能僅僅聽命于建設單位，不能為了承包工程項目而迎合建設單位的不合理要求，而是應當按照批準的安全設施設計不折不扣地進行施工。此案中，施工單位為了獲得承包權，視法律規定的義務于不顧，擅自違反批準的設計文件進行施工，因而對尾礦庫的工程質量問題負有重要法律責任。同時，驗收部門沒有嚴格按照法律的規定對安全設施質量進行驗收，依法應當承擔相應的法律責任。此外，投資者為了自身利益，忽視安全問題，直接決策導致此次事故的發鹽，依法也應當承擔必要的法律責任。9、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經公司檢修班職工刁某帶領張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進行通電試驗良好，并將電焊機開關斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發了《電動、氣動工器具使用規定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規定。《規定》下發后組織學習并進行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據有哪些？

13)根據《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經濟損失的統計范疇？

15)這起事故間接經濟損失的統計范疇？

16)經濟損失程度級別屬于哪級？

17)應采取哪些措施預防同類事故的發生？

18)結合實際談談你對這起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規程】

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.中華人民共和國衛生部2002年3月15日第25號

D.《企業職工傷亡事故分類標準》

E.《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

F.《企業職工傷亡事故調查分析規則》→GB6443-86

2)【調查組成員組成】

按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起事故