知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是指為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，由全國人大及其常務(wù)委員會按照法定程序頒布的法律，以及國務(wù)院和地方人大及其常務(wù)委員會制定頒布的行政法規(guī)和地方性法規(guī)的總和，是國家法律體系的重要組成部分。1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)運行的基本保障，保護(hù)所有勞動者在工作中的安全與健康是政府義不容辭的責(zé)任，也是現(xiàn)代文明的基本內(nèi)容。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件是制定一系列安全法規(guī)，使之有法可依。通過法律框架下政府對建筑業(yè)的管理，采取有效措施，加強(qiáng)對建建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高建筑業(yè)生產(chǎn)安全管理水平，降低傷亡事故的發(fā)生率，減少經(jīng)濟(jì)損失。1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)隨著《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章、施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺，為保障我國建筑業(yè)的安全生產(chǎn)提供了有力的法律武器，在建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作方面做到了有法可依。但有法可依僅是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件，在實際安全生產(chǎn)工作中還必須要求生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到有法必依，同時要求各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)法律體系是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系是由國家根本法、國家基本法、勞動綜合法、安全生產(chǎn)與健康基本法、專門安全法、行政法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)等組成。2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國家根本法—憲法勞動綜合法—勞動法、勞動合同法專門安全法—消防、礦山、建筑法等安全生產(chǎn)與健康基本法—安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法.國家基本法—刑法、民法、民法通則.行政法規(guī)、地方性法規(guī)—安全條例、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定等安全標(biāo)準(zhǔn)—基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（安全色、安全標(biāo)志）管理標(biāo)準(zhǔn)（事故統(tǒng)計分析標(biāo)準(zhǔn)、特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（防爆、消防等標(biāo)準(zhǔn)）憲法是國家法律體系的基礎(chǔ)和核心，集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志、確定國家制度和社會制度的基本原則、規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)，具有最高法律效力。憲法是其他法律的立法依據(jù)和基礎(chǔ)，其他法律、法規(guī)和規(guī)范性法律文件的制定都必須服從憲法，不得同憲法相抵觸，否則就會被修改或廢止。知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（1）憲法2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系法律在全國范圍內(nèi)施行，其法律地位和效力僅次于憲法，法律是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章的立法依據(jù)或基礎(chǔ)。知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（2）法律2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》行政法規(guī)是由國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件，頒布后在全國范圍內(nèi)施行。行政法規(guī)的效力僅次于憲法和法律。行政法規(guī)的名稱一般為條例、規(guī)定和決定等。知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（3）行政法規(guī)2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《工傷保險條例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》地方性法規(guī)是省、自治區(qū)和直轄市（或較大的市）的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性法律文件。一般采用條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法等名稱。知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（4）地方性法規(guī)2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系《山東省建筑市場管理條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》《北京市安全生產(chǎn)條例》行政規(guī)章—由國務(wù)院組成部門及其直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性法律文件，也稱為部門規(guī)章。其法律地位和效力低于憲法、法律、行政法規(guī)。知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（5）規(guī)章2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系地方性規(guī)章—由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，依照法律、行政法規(guī)和本行政區(qū)的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件。其法律地位和效力低于憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)。《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《山東省安全事故報告和調(diào)查處理辦法》《山東省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》《山東省高溫天氣勞動保護(hù)辦法》《山東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》嚴(yán)格意義上講，規(guī)范性文件不屬于法的范疇，它是行政管理的一種具體體現(xiàn)形式。因為立法有嚴(yán)格的程序，對一類社會關(guān)系或問題納入法律管理需要一個過程，而規(guī)范性文件由于形式靈活、制定程序簡便，所以在行政管理實踐中被大量采用。知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（6）規(guī)范性文件2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國務(wù)院安全生產(chǎn)規(guī)范性文件建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件山東省安全生產(chǎn)規(guī)范性文件知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（6）規(guī)范性文件2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國務(wù)院安全生產(chǎn)規(guī)范性文件建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件山東省安全生產(chǎn)規(guī)范性文件《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》123知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（6）規(guī)范性文件2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國務(wù)院安全生產(chǎn)規(guī)范性文件建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件山東省安全生產(chǎn)規(guī)范性文件《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作的意見》《建筑施工人員個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見》《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書延期工作的指導(dǎo)意見》《施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》《關(guān)于開展建筑施工用鋼管、扣件專項整治的通知》《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》《綠色施工導(dǎo)則》123知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（6）規(guī)范性文件2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國務(wù)院安全生產(chǎn)規(guī)范性文件建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件山東省安全生產(chǎn)規(guī)范性文件《山東省“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》《山東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》《山東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核辦法》《關(guān)于加強(qiáng)全省企業(yè)職工培訓(xùn)工作的意見的通知》《關(guān)于貫徹國發(fā)[2011]46號文件進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的通知》《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》123工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是做好安全生產(chǎn)工作的重要技術(shù)依據(jù)，對規(guī)范建設(shè)工程各方責(zé)任主體的行為、保障安全生產(chǎn)具有重要意義。知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（7）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際公約是指我國作為國際法主體同外國締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。知識點6安全生產(chǎn)法律法規(guī)（8）國際公約/國際慣例2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》/《167號公約》——建筑施工安全衛(wèi)生的國際標(biāo)準(zhǔn)國際勞工組織大會于1988年6月1日在日內(nèi)瓦舉行的第75屆會議通過，同年6月20日公布，于1991年1月