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文檔簡介

課程思政大背景下五年高職思政課的實踐探索課程思政指的是將思想政治教育融入所有課程教學,全員參與,全方位對學生進行思想政治教育的新型教學理念,它強調學生的道德建設,以德育為教學的第一目標。而五年高職也是一種新的教1、課程思政大背景下五年高職思政課教學存在的問題一是學校和教師沒有形成課程思政理念,學校沒有重視課程思政的育人功能,在實踐中不重視思政課建設,把思政課只是當作一門基礎的公共必修課,沒有意識到思政課開設的核心價值,也沒有將思政課教學納入課程思政大背景下進行教學,沒有要求其他課程的教師在課程教學過程中融入思政育人的內容,大部分其他課程的教師也沒有意識去開展思政教學活動,思政課教學與其他課程思政育人的功能割裂,不符合課程思政大背景下思政育人的教學目標。第二是高職學生沒有意識到思政課的重要價值,缺乏思政課學習的積極性,學習質量較差。就算部分學生有較強的學習意愿,也是將重點放在專業課的學習上,對于思政課采取得過且過的態度,甚至在思政課上進行其他課程的學習。教學內容和方法單一在教學內容上,五年高職思政課程內容較為固化,主要是強調培養學生正確的世界觀、價值觀念,而對于其他方面的價值取向關注較少,例如就業觀。在教材更新上,高職思政課教材雖然每年都會進行更新,但是更新的內容較少,與近幾年社會熱點問題的聯系不緊密,沒有對社會、經濟、政策環境進行深入挖掘,導致思政課教學缺乏深度,學生也對課程缺乏興趣。同時,高職3+2教學體制具有自己的特點,學生的情況也與普通本科不同,然而目前五年高職思政課教材普遍采用的和本科思政課統一的教材,課程沒有與五年高職的實際情況結合起來,不利于提升高職學生的注意力。在教學方法上,現階段五年高職思政課主要采取“教師講,學生聽”的教學模式,教師成為教學活動的中心,學生處于被動地接受位置,這導致課程教學的氛圍不佳,學生對于課程興致不變,思政課學習效果非常差。同時,五年高職學生作為新生一代,對于現代科技感興趣,而對于傳統的書本教材、黑板提不起興趣,這就要求教師在教學中多采用現代化教學工具。而目前大多數思政課教師在現代教學工具的使用都比較少,特別是多媒體工具的應用不足無法提升學生的學習熱情。思政教師隊伍建設比較薄弱思政課程是一門培養學生德育和綜合素質的課程,涵蓋的內容廣,要求教師具有較強的理論教學能力和實踐教學能力,并能對于社會熱點、內外部環境進行敏銳的判斷、分析,融入課程教學中豐富學生的知識結構。然而,目前五年高職思政課教師隊伍建設還比較薄弱。一方面,思政課教師的理論教學水平參差不齊,部分思政課教師是由管理崗位的教師兼任的,在思想治領域的研究上不深入,無法生動、形象的開展課程教學,在教學中有照本宣科現象,學生感到枯燥、乏味。2、課程思政大背景下五年高職思政課教學優化策略樹立課程思政理念首先,學校要革新教學理念,樹立課程思政理念。學校明確思政育人的教學目標,注重學生思想政治素質和綜合素質的提升,并以此為基礎進行課程體系、教學模式上的改革,建立全員參與、全課程融入的思政教育體系。其次,教師要樹立思政育人的教育理念。一方面,思政課教師要不斷提高自身的思想素質,明確思政育人的核心價值,不斷更新自身思想觀念,重視思政課的教學活動。另一方面,思政課教師要在課程思政背景下開展教學活動,不僅要在思政課課堂中進行思政育人教學,還要引導其他專業課教師進行思政育人活動,為其他課程教師提供有效的思政理念和思政融入方法實現全課程的思政教學創新課程思政教學體制課程思政大背景下的思政課建設要求高校進行教學體制革新,其核心任務在于打造出突出思政育人地位、全課程參與的教學體制。首先,學校要進行組織結構變革,要成立專門思政教研機構,全面負責課程思政大背景下思政教學活動。思政教研機構要獲得學校在人、財、物方面的支持,以思政課教師為主體,對思政課教學的教學內容、方法進行創新,并引導其他課程的教師在課程中融入思政教學內容,實現全方位的思政育人目標。其次,要引導專業課教師進行思政教學活動。針對五年高職教育中很多學生對思政課不重視的問題,可以通過專業課導入思政教學的模式來提升學生的思想認識完善思政課教學內容和方法在教學內容上,首先是要根據五年高職教學和學生的特點來開展專門化的教材編撰工作,教材的內容不僅要涵蓋正確的政治觀、價值觀的樹立,還要包括就業觀、職業道德、心理健康等方面的內容,力求通過思政教學達到學生道德水平的全面提升。在教材的案例編寫上,要充分考慮五年高職的職業導向特點,案例與學生的生活實際、未來的就業導向充分結合起來,提升學生的學習熱情。同時,思政課教師在教學過程中,要對國內外熱點話題進行關注,將學生感興趣的熱點話題作為案例進行深層次的分析,開闊學生視野的同時也提升了課程的吸引力。在教學方法上,一方面教師要根據課程的具體內容設計多樣化的教學方法,例如分組學習法、案例分析法、情境教學法等,也可以帶領學生參觀紅色資源,通過多種教學方法來提升課程效果,從而提高學習效果。同時,思政課教師要與時俱進,多采用現代教學工具來開展教學活動,特別是利用音頻、視頻、PPT等多媒體工具,來豐富教學內容,以學生接受的方式來展開教學活動。此外,學校可以利用現代網絡技術搭建思政教育平臺,實現課程思政大背景下思政教學的新陣地,讓每個師生都能隨時隨地地進行思政學習,并解決學生的困惑引導學生樹立正確的思政觀。提升思政教師隊伍綜合素質教師的綜合素質在很大程度上決定了職校思政課的教學效果,因此五年高職教育中要大力提升思政教師隊伍綜合素質。第一,要大力提升思政課教師的思想政治素質。思政課程具有明顯的意識形態特點,只有教師具有正確的思想政治觀念,才能有效地引導學生樹立正確的思政觀。因此,思政課教師要以馬克思主義思想為指導,以社會主義核心價值觀為依據,大力進行思想政治理論學習,提高思想政治素質。同時,教師要適應時代發展需求,在思想政治素質提升中樹立國際意識,關心國內外的大事和熱點,并與自身的教學工作聯系起來,從而在教學中培養學生的全局意識和國家觀念。第二,要大力提升思政課教師的實踐能力,這是五年高職對應用型人才培養的要求。學校要定期組織教師到企業中去學習和調研,充分了解學生專業相關崗位的實際情況,以便在課程中的內容能與學生的實際情況緊密結合。同時,學校可以組織教師到紅色遺跡或者旅游區進行參觀學習,加深教師對于歷史的理解,培養教師的思想政治素質和愛國情懷。第三,要加強思政課教師的科研能力。在課程思政大背景下,思政課教師肩負著重要的職責,引領著其他課程融入思政理念的程度,起到了模范帶頭作用,可以說,五年高職大思政育人的目標能否實現,思政課教師的科研能力至關重要。因此,思政課教師要提升科研能力,不斷進行思政理論創新、教學創新。后附市推進鄉村振興調研報告習近平總書記指出,進入實現第二個百年奮斗目標新征程,戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,要完善政策體系、工作體系、制度體系,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快農業農村現代化步伐,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。X年底,X市(以下簡稱“X”)與X一道打贏了脫貧攻堅戰,貧困人口全部脫貧,貧困連隊全部退出,貧困團場全部摘帽。自此,X進入到推進鄉村全面振興的新階段。如今,兩年的時間已經過去,X鄉村振興推進的狀況如何?還存在哪些問題?如何解決好這些問題?為全面掌握了解這些情況,X年X月至X年X月X日,X黨委黨校(行政學院)管理學教研部開展了多種形式的調研工作,通過實地走訪、座談交流、問卷調查,對調研結果進行整理分析,集中討論達成共識,最終形成了“X+X”(即一個總報告、三個分報告)的調研報告。本報告是總報告。一、X推進鄉村振興的亮點及特色X黨委認真貫徹X黨委關于“三農”工作的部署要求,堅持農業農村優先發展,圍繞“百湖之城?X開”總體定位,大力實施鄉村振興戰略,鄉村全面振興取得積極進展。曾經的“大漠孤煙直,長河落日圓”,如今的“百湖映邊陲,X開艷”,X正以良好的生態、優美的環境和幸福的生活,詮釋著鄉村振興的全新內涵。調查問卷顯示,X.X%的師團干部和連隊“兩委”對X推進鄉村振興狀況是滿意或非常滿意的,X%隊“兩委”認為與以前相比,近年來團場(連隊)變化很大,變化主要體現在人居環境整治(占X%)、收入和生活水平(占X%)、基礎設施條件(占X%)、經濟發展和產業結構調整(占X%)、社保制度(占X%)等方面(見圖X、X、X)。(一)強化頂層設計,四梁八柱基本成型X黨委堅決貫徹落實X實施鄉村振興戰略的決策部署,編制完成X實施鄉村振興戰略的首個五年規劃,即《X市鄉村振興戰略規劃(X-X年)》,明確了X—X年X推進鄉村振興的目標任務,部署了重點工程,細化實化了工作重點、政策措施、推進機制,確保鄉村振興戰略落實落地。X年《X市“十四五”鄉村振興和現代農業發展規劃》出臺,接續推進鄉村振興戰略的實施。X年制定出臺《X鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“十四五”規劃》,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,健全鄉村振興領導體制和工作體系,全面推進鄉村振興。X年X月,X鄉村振興局掛牌成立,X發改委承擔的扶貧工作職能與農業農村局承擔的鄉村振興工作職能進行整合,由X鄉村振興局承擔,X發改委不再掛扶貧開發辦公室牌子。X鄉村振興局主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果、統籌推進實施X鄉村振興戰略有關具體工作。自此X形成了以X黨委實施鄉村振興戰略領導小組為統一領導,X黨委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室牽頭實施、X農業農村局統籌實施、X鄉村振興局具體實施鄉村振興戰略的“三位一體”工作格局,有力地保障了“三農”工作的有效開展。X年,X統籌整合涉鄉村振興資金共計X億元,有力地促進了X鄉村振興的全面推進。舉辦推進鄉村振興戰略專題研討班,強化專題培訓,提振X上下全面推進鄉村振興的信心和決心,明確推進鄉村振興的基本思路和工作重(二)特色產業發展優勢明顯,職工收入大幅增長依托得天獨厚的區位條件和自然條件,X堅定做大做強特色優勢產業,強力發展特色水產業、瓜子產業、生態畜牧業和鄉村旅游業,不僅形成了X特有的產業優勢,也促進了職工持續穩定增收。X轄區擁有湖泊、水庫和坑塘、池塘等各種水面X個(片),總面積達X萬畝;水質上乘,空氣優良天數比例達X%,做好“水文章”優勢得天獨厚。X聚焦鄉村振興目標任務,積極打造“百湖之城”,大力推廣綠色生態養殖模式,成功養殖X。X年,預計水產品總產量X萬噸,總產值X億元,其中名優水產品產量占X%。X處于向日葵種植的“黃金緯度”,依托區位優勢和公路鐵路通達的交通優勢,X大力推進“X開”特色品牌工程,瓜子類作物種植面積達X.X萬畝,平均單產在高產穩產區間,成為優質瓜子生產和加工基地。積極推進全產業鏈發展,以X等X家瓜子加工企業為“鏈主”,大力推廣“龍頭企業+合作社+職工”經營模式,建成了種子研發、種植、加工、物流、銷售全產業鏈,形成挺進X外、出口多國的產品系列,“X”等瓜子品牌享譽X內外,實現“一粒瓜子帶動一方經濟”。X年X農產品加工產值與農業總產值之比達到X:X,高于X:X的水平。X等遠銷X個國家和地區,實現農產品自營出口X萬噸,創匯X萬美元,同比增長近X倍。X積極打造區域優質種畜基地和優質畜產品供應基地,肉牛、肉羊優良品種覆蓋率分別在X%以上和X%以上。X的X專業合作社穩步發展,品牌優勢不斷顯現,市場影響力不斷增強,成為X地區重要的禽蛋供給基地。X統籌興邊富民資金X萬元,新建X座牛棚圈及配套設施,采購生產母牛X頭,支持X生豬產業項目。X主動融入X“千里旅游畫廊”,以創建國家級全域旅游示范區為抓手,整治連隊人居環境,積極探索“旅游+”發展模式,加快完善旅游基礎設施,打造精品旅游線路,紅色旅游、特色旅游越來越熱。截至X年,X共有三個連隊入選全國鄉村旅游重點村名單,即X。近X年,X農牧一線職均收入實現“三連增”,X年達到X萬元,X個連隊職均收入過X萬元的達到X個;X年農牧一線職均收入達到X萬元,排名X首位;連隊常住居民人均可支配收入由X年的X萬元增至X年的X萬元,年均增長X%,均為史上最高。調查問卷顯示,有X%的職工群眾對現在的生活表示滿意;X%的表示非常滿意;有X%的職工群眾認為當前的生產條(三)合作社受到重視,發展方興未艾近年來,大家越來越認識到,連隊合作社在降低農業生產資料成本、提供專業化農業服務、提高在市場上的討價還價能力等方面都具有不可或缺的作用。再加上兵、師、團的鼓勵發展,連隊合作社紛紛成立并在市場上得到初步發展,取得了一定成效,得到了職工群眾的認可,也給職工群眾帶來了切實實惠,如僅統一采購農資這一項,X年X入社的職工平均降低生產成本X千元。調查問卷顯示,X%的師團干部和連隊“兩委”認為合作社在帶動農戶增收上作用顯著;X%的職工群眾認為合作社在提供良種、化肥和技術服務上發揮了重要作用,X%的職工群眾認為合作社在提供農機等專業化服務方面作用明顯。為進一步規范和提升農業合作社組織建設,加快構建“公司+基地+農戶”的新型經營模式,X按照“清理整頓一批、培育新建一批、典型示范一批”的發展思路,對X家農業合作社實施動態跟蹤監測評估,清理整頓X家空殼社、休眠社,取消X家農業合作社X級示范社資格;以“龍頭企業+”、連隊“兩委”參與、社會能人牽頭為重點,大力培育和發展農業合作社;組織開展農業合作社示范社的培育和評比活動,評選出以X合作社等為代表的一批典型示范社。(四)基層隊伍相對穩定,人才支撐作用得到鞏固連隊“兩委”和職工群眾的穩定性較強,均能安心于現有的生產和工作,也有進一步發展的愿望。通過扎實做好選拔招錄招聘連隊(社區)“兩委”正職進入機關和事業單位工作,連隊“兩委”有了盼頭、有了干勁。X年從連隊(社區)“兩委”正職中定向選拔考錄招聘優秀干部X名,打通基層干部上升通道;加強連隊后備力量培養,全師連隊(社區)后備力量儲備X人。落實鼓勵引導高校畢業生和退役士官到邊境連隊(社區)工作專項補助辦法,持續引導人才向邊境一線流動。調查問卷顯示,X.X%的團場干部和連隊“兩委”認為X當前的人才激勵狀況較好,X%的認為非著力培養各類人才,尤其是實用型的“田秀才”“土專家”,增強鄉村振興新活力。加強X大學等科研院所對接,X年,引進X批次專家教授開展科技服務,培訓職工X余人次,提升農業技術服務水平。舉辦高素質農民工培訓班、鄉村振興培訓班、養殖技術培訓班,培訓職工X余人次。X名科技援X人才培訓連隊技術骨干、職工群眾X余人次。組建科技特派員團隊X個,選派X名科技特派員到團場連隊開展特色技術服務,有力助推X農業生產和鄉村振興。X%的團場干部和連隊“兩委”能在半年內接受一次培訓。(五)推動文化創新發展,培育唱響文化品牌依托融媒體中心和新時代文明實踐中心,充分用好“X小喇叭”“國旗下的宣講”等平臺和載體,宣講黨的理論和政策,鞏固共同奮斗的思想基礎。截至X年底,X建有X個新時代文明實踐中心、X個實踐所、X個實踐站,實現了師、團、街道、連(社區)全覆蓋。組建各類理論宣講團,新時代文明實踐中心、所(站)組建“社區宣講團”“百姓宣講團”“草根宣講團”等,“讓黨的創新理論飛入尋常百姓家”。組建志愿服務隊伍X支,志愿者X余人,形成了以志愿服務總隊為統領,團場、連隊志愿服務隊為支撐,各部門單位志愿服務隊和社會志愿服務組織廣泛參與的志愿服務體系,內容涉及理論宣講、政策解讀、疫情防控、敬老助殘、法律服務、醫療衛生、民族團結、社會救助、生態環保等,年均開展各類普法宣傳、科技培訓、衛生治理、志愿幫扶等活動X余場次。以“X文藝輕騎兵”為代表的文化文藝志愿服務隊開展文藝演出X場次,惠及群眾X萬余人,讓中華傳統文化滋養精神力量,受到群眾的普遍歡迎。結合實際情況及工作特色,孵化和培育了一批可持續、可復制、可推廣的文明實踐品牌。一是“X小喇叭”唱響黨的創新理論宣講矩陣。“X小喇叭”平臺是X市首創的推進“新時代文明實踐中心”建設和“習近平新時代中國特色社會主義思想進萬家”活動的有效載體,其初步實現了宣傳室內室外全域化,入腦入心全掌握,平臺開設《理論宣講》《帶你學黨史》等微課堂,宣講黨的創新理論;《百姓故事》《重讀紅色經典》等欄目,打通了宣傳群眾、凝聚群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一米”。兵”志愿服務隊是X與X地區民族團結、兵地融合所凝結的果實,其成立目的就是要把先進文化送到最偏遠、最需要的地方去。演出地點遍布X地區各縣市、牧民定居點和團場連隊、邊防哨所,舞臺是遼闊的草原,背景是雄渾的X,觀眾是可親可愛的各族兄弟姐妹。X年累計演出X余場次。進軍營、進校園、進團場、進鄉村、進牧點,用群眾聽得懂、易接受的語言,運用歌舞、戲曲、小品等形式,將新思想新政策唱出來、演出來、展出來,聚焦X職責使命,做黨的創新理論的宣傳者,先進文化的傳播者,核心價值觀的實踐者,各族群眾的幸福使者。“X文藝輕騎兵”榮獲了全國民族團結先進示范單位,其中,X人獲得自治區民族團結先進個人榮譽稱號。X年X月,中央書記處書記、中央統戰部部長X同志在X調研工作時,對“X文藝輕騎兵”志愿服務隊給予了肯定和贊許。(六)人居環境整治工作穩步推進,生態環境持續向好全師共有X個連隊,其中有X個整合類連隊、X個特殊作用類連隊、X個作業點連隊。穩步推進連隊規劃編制,完成X個團級國土空間規劃初步方案、X個連隊規劃成果和X個美麗連隊規劃。采取分類推進方式,X—X年共投入X億元,用于X個團場X個連隊人居環境整治(其中X年共投入X億元,用于X個團場X個連隊的人居環境整治)。常態化開展以“五清三化一改”為重點的連隊清潔行動,連容連貌持續提升;X個團場X個連隊建設生活污水管網X公里、X個團場新建污水處理廠,連隊生活污水有效治理率達到X%,高于X%的要求;累計建設水沖式公廁X座,實現連隊公廁全覆蓋;開展排查連隊房屋X戶,整治連隊危舊住房X套,整治率X%;抓實“四好農村路”建設,新建X公里農村公路,X公里抵邊公路和X公里道路硬化;實施農村飲水維修養護工程,惠及居民X萬人。扎實推進X/X連隊建設,完成連隊提升改造X個,完成率X%;開展美麗連隊建設先進評比活動,對X個先進集體、X名先進個人予以表彰,并通過媒體宣傳先進典型,營造全社會參與的良好氛圍。調查問卷顯示,X%的職工群眾非常愿意參與連隊組織的人居環境整治活動,X%的愿意參與,僅有X%的不愿意參與。加強生態環境保護。打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,X環境空氣優良天數比例達X%;市區和團場集中式飲用水源地水質合格率X%,X土壤環境質量總體保持穩定。持續推進大氣污染治理,完成X個團場集中供熱鍋爐提標改造。全面推行河(湖)長制、林長制,X各級河(湖)長累計巡河(湖)X次,各級林長累計巡林X次;開展植樹造林X萬畝,完成連隊居住區“四旁樹”綠化X畝。持續開展殘膜污染綜合治理,連續兩年在X殘膜治理工作考核中獲得三等獎、二等獎;X分獲X生態文明建設先進集體和先進個人。(七)基層黨支部的凝聚力戰斗力不斷增強,基層治理能力不斷提升連隊黨支部書記政治意識強,有大局觀念,綜合素質高,執行力強;連隊黨支部有較強的發展意識和帶領職工群眾致富的愿望,有能力帶領職工群眾一心一意謀發展,在連隊中有威信,得到職工群眾的認同和擁護,群眾的號召力強。在連隊黨支部的帶領下,連隊“兩委”精神狀態普遍較好,基層組織的凝聚力戰斗力得到不斷增強。調查問卷顯示,X%的職工群眾認為連隊“兩委”的管理和服務能力非常強,其余X%的職工群眾認為強;X%的職工群眾認為連隊黨組織的凝聚力、戰斗力非常強,X%的認為強,僅有X%的認為一般。推動強基固本,提檔升級開展連隊X+“X星級化”創建;投資X萬元對X個未達標基層黨組織陣地進行建設,連隊陣地全部達標。用足用活“街道社區吹哨,黨員干部報到”機制,共同有效解決居民群眾的“痛點“”堵點”問題。通過街道辦及時收集居民需求并發布“紅細胞”任務,“紅細胞”掛鉤黨支部立刻領取任務,并協調相關部門解決群眾的訴求和需求。在新時代文明實踐所設立“居民說事點”,讓居民隨時說事,通過收集民意、加強鄰里互動、化解矛盾糾紛,促進小區和諧,累計為群眾辦好事辦實事X余件。天驕街道辦的典型案例入選中央文明辦印制的《新時代文明實踐中心工作方法X例》。加強對干部職工群眾的教育,充分發揮愛國主義教育基地作用,抓實培育踐行主流價值,引導廣大干部職工群眾努力踐行“一生只做一件事,我為祖國當衛士”的莊嚴承諾,激發新時代干事創業、再創佳績的熱情。注重先進模范人物選樹,X同志當選第八屆全國道德模范,受到習近平總書記親切接見;X人當選“X好人”,X人榮獲“弘揚X精神和胡楊精神、老兵精神時代新人”表彰。近幾年,受農產品價格上漲等因素的影響,職工收入普遍得到提高,來連隊要求當職工的人也多了起來。團場連隊把減負資金發放、連規民約的遵守與職工群眾管理結合起來,實行積分制,職工的身份意識不斷增強。通過抓實移風易俗,共建文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深化文明團場、文明連隊創建,現有X級文明團場X個、文明連隊X個;X分別通過全國文明村鎮和文明家庭復查。(八)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,取得明顯成效困難戶均為X;有勞動能力的低收入人口就業率達X%,超過X指標X個百制定鄉村振興定點幫扶方案,接續做好幫扶工作,X黨委領導班子成員、X個機關部門(直屬機構)、X個企事業單位與X個團場X個村振興重點幫扶團場之一,利用X財政銜接補助資金X萬元,通過二、X推進鄉村振興面臨的主要問題(一)X綜合實力不強,投入和支持力度有限X總體經濟總量小,X年實現國內生產總值X億元,在X個師中排名第X位;稅收收入少,X年僅實現稅收X億元。不論是人居環境整治,還是產業發展等,囿于自有資金有限,與其他X相金和政策支持力度差距均較大,再加之興邊富民資金的不斷縮減,使X有很多想支持、想干的事情,卻無法實現。按照一要求,X積極安置X引進人員,但需要投入大量資金,資金缺最迫切需要解決的問題是缺乏因地制宜的政策,X%的認為缺乏項目發展資金,X%的認為缺乏符合團場(連隊)發展的好項目,X%的認為缺乏相關鄉村發展意識。在對師團干部和連隊“兩委”中調查關于“您所了解的鄉村振興包括哪些方面”這個問題時,有X%的人選擇了產業振興,X%的人選擇了文化振興,X%的人選擇了人才振興,X%的人選擇了生態振興,僅有X%的人選擇了組織振興,這說明對鄉村振興總體要求把握不全面、不準確,認識仍需提與其他X相比,X在立足小產業、做足大市場,積極拓展農業功能、推動全產業鏈建設方面表現突出,在推進農旅融合、促進美麗連隊建設方面取得了積極成果。但總體上看,除瓜子產業之外,其他產業在推進全產業鏈建設和三次產業融合方面,仍處于起步階段,產業整體處于產業鏈前端、價值鏈低端,整體競爭力不強,吸納就業和帶動增收的能力有限。鄉村旅游近幾年雖然發展較快,但規模和影響力較小,拉動整體經濟發展的能力還較弱。調查問卷顯示,本地鄉村旅游主要吸引附近城市(鎮)居民、團場(連隊)職工和X內其他游客前來,X外游客較少。農業現代化進程中還存在一些亟待解決的問題,影響了整體水平提升。調查問卷顯示,X%的職工群眾認為生產條件中最需要改善灌溉條件,X%的認為需加強高標準農田,X%的認為缺乏適用技術推廣及技術指導,X%的認為良種和合格農資供應上存在短板,X%的認為農機、收獲機械等專業化服務不夠。總體看,X農業現代化水平還不高,除瓜子產業外,其他農產品產業鏈條短,科技含量低,沒有形成優勢產品、優勢企業、優勢產區的集中集聚,叫得響的品牌少。(二)連隊集體經濟發展思路不寬,積極性不高團場和連隊都能認識到發展連隊集體經濟的重要性,都有大力發展的想法。但囿于對上面的指導文件理解不深不透,很多連隊“兩委”有顧慮,放不開手腳,不敢干,害怕搞不好會被問責追責。發展連隊集體經濟的途徑比較單一,大多是投入合作社;每個連隊X萬元(共X個連隊,共X萬元)用于支持發展連隊集體經濟的資金使用分散,各行其是,沒有發揮整合資源、集中力量辦大事的作用。(三)合作社處于起步階段,發展良莠不齊合作社大多處于起步階段,僅能發揮基本的組織作用,在延伸產業鏈,提升產業鏈價值方面還遠遠不夠。像X合作社這樣發展時間長,懂市場、會經營的還鳳毛麟角,大多數合作社成立時間短、規模小,管理粗放,作用發揮極其有限,職工群眾加入合作社的意愿不強。調查問卷顯示,僅有X%的職工群眾加入合作社。X%和X%的職工群眾希望合作社能夠提供產品銷售和信息服務;X%和X的師團干部和連隊“兩委”認為合作社應該在產品銷售、信息服務上發揮更大作用。連隊“兩委”牽頭辦合作社的少,積極性不高,這與職工群眾希望更多“兩委”參與的想法有較大差距。在運用新科技、新手段促進發展方面缺乏經驗和相關人才,農業規模化標準化程度不高,借助線上銷售平臺作用受限。對合作社的政策扶持和指導幫助不夠,尤其在銀行貸款方面,由于沒有抵押物,貸款困難,往往看著機會流失,卻做不了。如X年農資價格漲價,但沒錢提前購買儲備,只能眼睜睜地錯失機會。(四)人才支撐能力存在不足,發展后勁受限一些連隊“兩委”缺乏謀大局、抓大事的能力,在壯大連隊集體經濟、培育發展新型經濟合作組織、發展域外經濟工作中缺少謀劃和作為,帶動職工致富能力不強。對本地優勢資源把握不足、分析不夠,敢闖敢拼敢試能力不足,不能充分利用優勢資源招商引資,延伸產業鏈發展連隊經濟,連隊發展后勁不足。推動鄉村產業振興的各類人才緊缺。調查問卷顯示,X急缺人才依次為特色農牧業種養殖技術人才、致富帶頭人、電商人才、合作社領辦人和經紀人。人才政策體系仍需完善,人才結構性矛盾亟需解決,人才作用未充分有效發揮。人才發展環境優化存在困難,引人難、留人難的問題尚未根本破解,推動人才向艱苦邊遠團場和基層一線流動的成效還不夠明顯。調查問卷顯示,有X%的師團干部和連隊“兩委”認為X當前的人才激勵狀(五)對外文化交流不夠,文化品牌亟需推廣X創樹的“X小喇叭”“X文藝輕騎兵”等文化品牌,在有效發揮文化潤X作用方面表現突出,但目前僅限于X市和X地區,對外傳播交流不夠。這些有效的載體和平臺,沒有在更廣領域和更大范圍內發揮作用,實屬遺憾。總體來看,金字招牌不亮,文化品牌沒有對外推廣。文化領域內的專業人才隊伍素質不高,尤其是連隊專業政工隊伍由于時間精力有限,不能有效開展形式多樣的文化宣傳活動;連隊書屋層次低,利用率低,書籍少而且陳舊,介紹新科技新知識新手段的書籍極其缺乏。(六)人居環境整治存在短板和弱項,需進一步提升檔次和水平X人居環境整治效果明顯,但在廢物處理、拆危治亂、衛生戶廁方面還有很多工作要做。調查問卷顯示,X%的職工群眾認為連隊環境最需要改善的是垃圾及廢棄物及時處理,X%的認為是道路硬化,X%的認為是綠化美化,X%的認為是改廁改圈。基本公共服務水平仍需提高,與職工群眾日益增長的美好生活需要還有差距。調查問卷顯示,X%的職工群眾認為連隊最需要完善的公共服務是衛生及健康服務,X%的認為是豐富多彩的群眾文體活動,X%的認為是托幼養老服務,X%的認為是較高水平的義務教育,X%的認為是暢通的網絡。以上兩個問題的調查結果,與對師團干部和連隊“兩委”的調查結果大體一致。團場、連隊居住區整體設計和建設仍需深入,整體特色不突出,目前只解決了“有沒有”“夠不夠”的問題,“好不好”問題仍然任重而道遠。總體上看,與其他X相比,X在人居環境整治方面投入的資金有限。一些職工群眾的內在動力和積極性尚未充分調動起來,過多依賴團場和連隊,自主意識待喚醒。調查問卷顯示,X%的師團干部和連隊“兩委”認為人居環境整治中存在的主要問題是缺資金,X%的認為缺整體規劃和持續性推進,X%的認為缺多方參與。(七)基層治理能力仍需提高,凝心聚力作用仍需加強連隊“兩委”收入差距較大,有的一年收入X萬元左右,有的一年收入幾十萬,發展積極性仍需激發。大多數連隊“兩委”的收入僅限于工資收入和身份地流轉的費用;有的連隊“兩委”自己種植身份地,有較好的收益;有的連隊“兩委”流轉他人的土地,從事大規模種植;或進行特色養殖,如X養山豬,或入社分紅。在發展連隊集體經濟和合作社方面,連隊“兩委”態度不一,有的積極參與,有的被動介入;有的思路和想法清晰、有干勁,有的應付了事、悲觀消極。在涉及財務問題上,連隊“兩委”為求穩妥、不出事,大事小事均搞“四議兩公開”,事事公開,非常耗費精力,導致一些連隊為省事、避免麻煩,索性不干。換屆后的連隊“兩委”普遍年輕,歷練少,缺乏做好群眾工作的經驗,對職工群眾的所思所想所盼還不能及時動態掌握和分析,對各類惠民政策的宣傳解釋力不夠,對職工群眾思想工作生活等方面存在的苗頭性問題難以及時化解,辦法不多,基層管理水平和服務群眾的能力均有待提升。基層負擔重,上級要求高、任務重,文山會海、填表做臺賬影響正常工作,“兩委”無更多時間和精力去謀劃思考如何發展連隊經濟、如何帶領職工增收致富,工作疲于應付。執行力強,但缺乏創新,創造性地開展工作不夠。調查問卷顯示,X%的師團干部和連隊“兩委”認為團場、連隊黨組織的凝聚力、戰斗力表現一般。職工群眾的身份意識還有待增強,參與鄉村振興各項任務的積極性仍需充分調動。調查問卷顯示,X%的師團干部和連隊“兩委”、X%的職工群眾認為,連隊職工群眾的身份意識不強、得利的事就干、不愿意履行職工義務;連隊職工群眾仍存在一些普遍問題,如,不講衛生,生活習慣不好;不講文明,存在陳規陋習,等等。三、解決問題的思路建議(一)積極拓寬資金渠道和加大管用實用政策支持,引導鄉村全面振興繼續促進涉農資金有效整合、統籌使用,確保財政資金集中支持X黨委確定的鄉村振興重點項目和重點區域。整合各類財政資金、援X資金和招商引資資金,集中支持鄉村振興重點產業、重大工程,力求在發展現代特色農業、培育市場主體、生態建設等重點領域率先取得突破,作出示范,帶動引領鄉村全面振興。加大對管用、實用政策的研究設計,真正拿出管用、實用的政策舉措,不能大而統之,避免出臺那些看著有用但實際不管用、基層不敢用的政策。拓寬資金渠道和加大管用實用政策支持的前提是X各級領導和相關部門要不斷提高認識,解放思想,大力增強對鄉村全面振興內涵、要旨和思路的認識。X層面要做好鄉村振興總體部署,明確不同時期、不同階段鄉村振興要達成的目標和重點任務,營造推進鄉村全面振興的良好氛圍。不搞一刀切,放手讓團場、連隊發揮主動性和能動性,讓更多市場主體廣泛參與到鄉村振興各項工作任務中;團場和連隊要結合實際,創新性地開展工作,因地制宜選擇推進鄉村振興的方法路徑等,確保取得實效。(二)深入推進三次產業融合,提升整體綜合效益借鑒學習X經驗,依托X一連人居環境、千畝桃園、大棚種植等要素及X連部人居設施、苗圃基地、蔬果采摘等要素,集中整合資源,合力打造田園綜合體,推動農業功能不斷拓展,促進農業與服務業深度融合,提運用市場機制,做大做強做優龍頭企業,培育更多“鏈主”企業,充分發揮鏈主企業的領航作用,圍繞“鏈主”,引進培育一批上下游配套企業,推動優勢產業集中集群發展,加快傳統產業優化升級、支柱產業不斷加大力度解決農業現代化進程中的難題,加快建設高標準農田,改善灌溉條件;采取多種辦法和途徑加大適用技術推廣及技術指導,發揮好其在提升農業整體效益中的關鍵作用;提升良種和合格農資供應能力和水平,鼓勵農業產前、產中、產后的社會化和專業化服務發展,著重為千家萬戶提供農機作業、疫病防治、產品分級、儲存和運銷等服務。(三)多措并舉發展連隊集體經濟,提高發展積極性用好中央X萬元扶持發展連隊經濟專項資金,整合連隊現有資產,通過投資入社、與效益好的企業(龍頭企業、合作社)開展股份合作、新建商鋪店面等方式,支持發展連隊經濟,保證連隊有穩定經濟收入,提高基層造血功能,更好地為職工群眾辦實事辦好事。加強對資金的跟蹤問效,推動黨組織引領下的“龍頭企業+合作社+職工”模式,最大限度地確保集體資產保值增值。貫徹落實好X有關連隊集體經濟發展的各項政策文件,推動X促進連隊集體經濟發展指導文件的制定,盡快明確發展連隊經濟的扶持措施、發展方式、考核評價及相關具體制度等,讓連隊“兩委”干事有抓手、有依據、有信心、有干勁。(四)加強對合作社發展的支持和引導,提高質量和效益通過宣傳鼓勵、引導示范、有針對性的政策支持等各種辦法,促進合作社加快發展,實質性地鼓勵各類能人(包括高校畢業生和返鄉農工)領辦創辦專業合作社并規范運作,支持引導其做實做大做強,充分發揮其在增收致富、提高應對各類風險、鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村全面振興方面的帶動引領作用。X農業農村局和團場農發辦應增加專業合作社輔導業務,對專業合作社的建立、規范運作等做專業輔導,提高合作社的成功率,最大限度地填補小農戶和大市場之間的空隙,實現無縫對接。(五)加快各類所需人才培養,激發人才干事創業的熱情選優配強支部書記,激發“領頭雁”干事創業熱情,提高政治待遇,促進保障到位。樹立重視基層、重視實踐的導向,加大從優秀連隊黨組織書記、在連隊(村)擔任過第一書記、“訪惠聚”駐連(村)干部中選拔團場領導干部和科級干部、招錄公務員和招聘事業單位人員。注重在實際鍛煉中發現并儲備優秀年輕干部,并開展經常性分析研判,動態掌握一批可作為黨政正職人選的優秀年輕干部。堅持嚴管與厚愛相結合,注重關心關愛基層干部,激發工作積極性。建立健全

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