21/24保理法律法規完善建議第一部分完善保理定義與范圍 2第二部分明確保理合同權利義務 4第三部分規定保理業務盡職調查 7第四部分建立保理風險管理制度 10第五部分完善保理爭議解決機制 12第六部分規范保理行業自律管理 15第七部分加強保理稅收政策支持 18第八部分促進保理國際合作交流 21

第一部分完善保理定義與范圍關鍵詞關鍵要點完善保理定義

1.準確界定保理的概念：明確保理是指債權人將其應收賬款或其他應收款項轉讓給保理商，保理商對債務人（應付人）代位行使債權并向轉讓方提供擔保的金融行為。

2.擴大保理的范圍：將應收賬款轉讓保理、應收款項轉讓保理、應收預付款轉讓保理、電子商務轉讓保理以及其他相關轉讓保理納入保理定義，以涵蓋更多種類的應收款項轉讓。

3.明確保理的法律性質：將保理明確為一種融資行為，強調其本質是債權轉讓，并將其與其他金融活動區分開來。

完善保理合同

1.明確保理合同的主要條款：規范保理合同中應具備的條款，包括轉讓的應收賬款或應收款項的詳細情況、保理價金的計算方式、保理商的擔保責任、債務人的付款義務、保理期限、違約責任等。

2.規定保理合同的成立要件：明確保理合同的成立要件，包括轉讓方、保理商、債務人三方的意思表示一致、轉讓的應收賬款或其他應收款項的合法有效、保理價金的支付等。

3.明確保理合同的效力：規定保理合同依法成立后具有法律效力，并對轉讓方、保理商、債務人三方均具有約束力。一、明確保理的定義

1.保理是一種融資服務，是指保理商向出口商或供應商購買應收賬款，并向出口商或供應商提供融資。

2.保理的定義應包括以下內容：

*保理商向出口商或供應商購買應收賬款。

*保理商向出口商或供應商提供融資。

*保理商承擔應收賬款的信用風險。

3.保理的定義應與《民法典》、《擔保法》等法律法規相一致。

二、擴大保理的范圍

1.目前，保理的范圍僅限于應收賬款。應將保理的范圍擴大到其他應收款項，如租賃應收款、特許權使用費應收款、知識產權許可費應收款等。

2.擴大保理的范圍可以滿足不同企業的融資需求，促進經濟發展。

三、明確保理商的權利和義務

1.保理商的權利應包括：

*取得應收賬款的債權。

*向債務人追收應收賬款。

*處分應收賬款。

2.保理商的義務應包括：

*向出口商或供應商提供融資。

*承擔應收賬款的信用風險。

*向出口商或供應商提供保理服務。

3.保理商的權利和義務應在保理合同中明確約定。

四、完善保理擔保制度

1.建立保理擔保體系，為保理業務提供擔保。

2.保理擔保體系可以包括以下擔保方式：

*保理商的信用擔保。

*保險公司的信用擔保。

*其他形式的信用擔保。

3.保理擔保體系可以為保理業務提供風險保障，促進保理業務發展。

五、健全保理法律法規體系

1.制定保理法，對保理業務進行全面的法律規范。

2.保理法應包括以下內容：

*保理的定義和范圍。

*保理商的權利和義務。

*保理合同的訂立、履行和解除。

*保理擔保制度。

*保理爭議的解決。

3.保理法的制定可以為保理業務提供法律依據，促進保理業務健康發展。第二部分明確保理合同權利義務關鍵詞關鍵要點【保理合同的標的】：

1.明確保理合同的標的范圍，包括應收賬款、應收票據、其他應收款項等。

2.對保理合同的標的進行詳細的界定，包括應收賬款的種類、金額、到期日等。

3.保理業務的標的應包括各類應收賬款，包括應收賬款、應收票據和其他應收款項，如股息、租金、保險賠款、知識產權使用費等。

【保理合同的當事人】：

一、明確保理合同權利義務的基本原則

（一）平等自愿原則。保理合同是平等主體之間基于意思自治原則訂立的合同，雙方當事人應具有充分的民事行為能力，并應在自愿、平等的基礎上訂立合同。

（二）誠實信用原則。保理合同當事人應當遵循誠實信用原則，履行合同義務，不得損害對方當事人的合法權益。

（三）公平原則。保理合同當事人應當按照公平的原則分配合同風險和利益，不得顯失公平。

（四）合法原則。保理合同應當遵守法律、行政法規的規定，不得違反法律、行政法規的禁止性規定。

二、明確保理合同權利義務的具體內容

（一）保理人的權利和義務

1.保理人的權利

（1）收取保理費的權利。保理人收取保理費的權利是其提供保理服務的重要經濟來源。保理費的計算方法和標準應由保理合同約定，但不得違反法律、行政法規的規定。

（2）獲得保理項下應收賬款的權利。保理人通過保理合同獲得了保理項下應收賬款的權利，可以向債務人追索債務。

（3）轉讓保理項下應收賬款的權利。保理人可以將保理項下應收賬款轉讓給他人，但需經債務人同意。

（4）解除保理合同的權利。保理人有權在約定的條件下解除保理合同，但需承擔相應的違約責任。

2.保理人的義務

（1）支付保理價款的義務。保理人應在約定的時間和方式向供應方支付保理價款。

（2）追索債務的義務。保理人應采取合理的措施追索債務，并及時將追索結果告知供應方。

（3）提供保理項下應收賬款信息的義務。保理人應及時向供應方提供保理項下應收賬款的信息，以利于供應方了解保理項下應收賬款的狀況。

（4）承擔保理風險的義務。保理人應承擔保理項下應收賬款無法收回的風險。

（二）供應方的權利和義務

1.供應方的權利

（1）收取貨款的權利。供應方有權向債務人收取貨款，但應遵守保理合同的規定。

（2）解除保理合同的權利。供應方有權在約定的條件下解除保理合同，但需承擔相應的違約責任。

2.供應方的義務

（1）提供保理項下應收賬款信息的義務。供應方應及時向保理人提供保理項下應收賬款的信息，以利于保理人了解保理項下應收賬款的狀況。

（2）承擔保理項下應收賬款無法收回的風險。當債務人無法償還債務時，供應方應承擔保理項下應收賬款無法收回的風險。

（三）債務人的權利和義務

1.債務人的權利

（1）支付貨款的權利。債務人有權在約定的時間和方式向供應方支付貨款。

（2）解除保理合同的權利。債務人有權在約定的條件下解除保理合同，但需承擔相應的違約責任。

2.債務人的義務

（1）支付保理價款的義務。債務人應在約定的時間和方式向保理人支付保理價款。

（2）承擔保理項下應收賬款無法收回的風險。當債務人無法償還債務時，債務人應承擔保理項下應收賬款無法收回的風險。第三部分規定保理業務盡職調查關鍵詞關鍵要點保理業務盡職調查的必要性

1.信貸風險防控：盡職調查有助于保理企業全面了解客戶的經營狀況、財務狀況、信用狀況等，以便做出準確的風險判斷，防范和控制信貸風險。

2.法律風險防范：盡職調查可以幫助保理企業識別和評估潛在的法律風險，如合同欺詐、違約、訴訟等，從而采取相應的措施防范和規避法律風險。

3.提高資金使用效率：盡職調查可以幫助保理企業了解客戶的資金需求和資金使用情況，以便合理安排資金投放，提高資金使用效率。

保理業務盡職調查的內容

1.客戶基本信息調查：包括客戶名稱、注冊地、經營范圍、注冊資本、主要股東、管理層等基本信息。

2.客戶經營狀況調查：包括客戶的生產規模、銷售情況、市場份額、主要客戶、主要供應商、主要競爭對手等經營狀況信息。

3.客戶財務狀況調查：包括客戶的資產負債表、損益表、現金流量表等財務報表信息，以及客戶的信用評級、擔保情況、對外投資情況等財務狀況信息。

4.客戶信用狀況調查：包括客戶的銀行授信情況、商業信用情況、訴訟情況、仲裁情況等信用狀況信息。一、保理業務盡職調查立法必要性

1.保障保理業務安全與穩健開展。保理業務盡職調查是保理商對保理合同項下應收賬款債務人及相關主體進行深入了解和評估，以判斷其信用狀況、還款能力和風險狀況的過程。開展保理業務盡職調查，可以幫助保理商識別和控制風險，保障保理業務安全與穩健開展。

2.促進保理市場健康發展。保理業務盡職調查有助于提高保理商的風控能力，減少保理業務的違約和損失，從而降低保理業務的風險溢價，促進保理市場健康發展。

二、保理業務盡職調查立法內容

1.盡職調查主體。規定保理商、保理融資機構等保理業務參與主體，在開展保理業務前，應當對保理合同項下應收賬款債務人及相關主體進行盡職調查。

2.盡職調查內容。規定保理業務盡職調查應當包括以下主要內容：

（1）債務人基本信息。包括債務人的名稱、住所、法定代表人、注冊資本、經營范圍、財務狀況、信用記錄等。

（2）應收賬款信息。包括應收賬款的金額、期限、種類、來源、擔保情況等。

（3）債務人還款能力。包括債務人的收入、利潤、資產負債情況、現金流狀況等。

（4）相關主體信息。包括保理合同項下應收賬款的付款人、擔保人、代理人等相關主體的基本信息、信用記錄等。

3.盡職調查程序。規定保理業務盡職調查應當按照以下程序進行：

（1）信息收集。保理商、保理融資機構等保理業務參與主體應當通過查閱公開信息、實地走訪、函詢等方式，收集債務人及相關主體的基本信息、財務信息、信用記錄等資料。

（2）信息分析與評估。保理商、保理融資機構等保理業務參與主體應當對收集到的信息進行分析與評估，判斷債務人的信用狀況、還款能力和風險狀況。

（3）盡職調查報告。保理商、保理融資機構等保理業務參與主體應當根據盡職調查結果，出具盡職調查報告，并作為保理合同的重要組成部分。

4.盡職調查責任。規定保理商、保理融資機構等保理業務參與主體未按照規定進行盡職調查，或者盡職調查不盡責，導致保理業務發生損失的，應當承擔相應的法律責任。

三、保理業務盡職調查立法建議

1.明確盡職調查主體，明確規定保理商、保理融資機構等保理業務參與主體負有盡職調查義務。

2.細化盡職調查內容，明確規定保理業務盡職調查應當包括債務人基本信息、應收賬款信息、債務人還款能力、相關主體信息等主要內容。

3.規范盡職調查程序，明確規定保理業務盡職調查應當按照信息收集、信息分析與評估、盡職調查報告出具等步驟進行。

4.強化盡職調查責任，明確規定保理商、保理融資機構等保理業務參與主體未按照規定進行盡職調查，或者盡職調查不盡責，導致保理業務發生損失的，應當承擔相應的法律責任。第四部分建立保理風險管理制度關鍵詞關鍵要點保理風險識別與評估

1.建立科學、全面的保理風險識別體系，及時識別保理業務中的各種風險因素，如債務人的信用風險、擔保人的履約風險、保理項下的貨物或服務的風險等。

2.制定科學、合理的保理風險評估方法，對保理業務中的風險因素進行定量和定性的評價，評估保理業務的風險水平。

3.完善保理風險預警機制，建立風險預警指標體系，對保理業務中的風險因素進行動態監控，及時發出風險預警信號，以便保理機構采取相應的風險應對措施。

保理風險控制

1.建立完善的保理風險控制制度，對保理業務中的風險因素進行有效控制，包括但不限于債務人資信調查制度、擔保人資信調查制度、保理項下貨物或服務的驗收制度等。

2.加強保理合同的風險管理，在保理合同中明確規定債務人的權利和義務、擔保人的權利和義務、保理機構的權利和義務等，以保障保理機構的合法權益。

3.建立有效的保理風險處置機制，對保理業務中的風險事件進行及時、有效的處置，包括但不限于債務人違約處置機制、擔保人違約處置機制、保理項下貨物或服務的處置機制等。建立保理風險管理制度

一、風險管理制度目標

1.防范和控制保理業務風險，保障保理業務的健康發展；

2.提高保理機構的風險管理水平，增強保理機構的抗風險能力；

3.保護保理機構和保理客戶的合法權益。

二、風險管理制度內容

保理風險管理制度應包括以下內容：

1.風險管理組織機構：明確風險管理組織機構的職責、權限和工作程序；

2.風險識別：識別保理業務中可能存在的各種風險，包括但不限于信用風險、市場風險、操作風險、法律風險等；

3.風險評估：對識別出的風險進行評估，確定風險的嚴重程度和發生概率；

4.風險控制：采取措施控制風險，降低風險的發生概率和嚴重程度；

5.風險監控：對風險進行持續監控，及時發現和處理風險；

6.風險報告：定期向保理機構管理層報告風險管理情況，并提出風險管理建議。

三、風險管理制度實施

保理風險管理制度的實施應遵循以下原則：

1.全面性原則：風險管理制度應涵蓋保理業務的各個環節，包括但不限于保理合同簽訂、保理款項支付、保理債權追收等；

2.科學性原則：風險管理制度應以科學的風險管理理論和方法為基礎，并結合保理業務的實際情況進行制定；

3.獨立性原則：風險管理制度應獨立于保理業務部門，并由獨立的風險管理部門負責實施；

4.動態性原則：風險管理制度應根據保理業務的發展和變化情況進行動態調整，以確保風險管理制度的有效性和適用性。

四、風險管理制度監督

保理風險管理制度的監督應遵循以下原則：

1.內部監督原則：保理機構應建立內部監督機制，對風險管理制度的實施情況進行監督；

2.外部監督原則：監管部門應加強對保理機構風險管理制度的監督，確保保理機構風險管理制度的有效性和合規性。

五、保理風險管理制度的完善

保理風險管理制度應隨著保理業務的發展和變化情況進行完善，以確保風險管理制度的有效性和適用性。保理機構應定期對風險管理制度進行評估，并根據評估結果對風險管理制度進行修改和完善。

六、保理風險管理制度的法律保障

為了保障保理風險管理制度的有效實施，應制定相應的法律法規，明確保理機構的風險管理責任，并對違反風險管理制度的行為進行處罰。第五部分完善保理爭議解決機制關鍵詞關鍵要點【完善訴訟保理爭議解決機制】：

1.保理爭議訴訟的重點是明確其法律性質和裁判依據。

2.應明確保理合同法律關系中的當事人地位，以便確定保理合同爭議的專屬管轄法院。

3.保理解除和保理合同救濟問題需要進一步明確和細化。

【完善仲裁保理爭議解決機制】：

完善保理爭議解決機制

保理爭議解決機制是保理法律法規體系的重要組成部分，對于保障保理交易安全、維護保理市場秩序具有重要意義。目前，我國保理爭議解決機制還不夠完善，存在著一些問題，需要進一步加強和完善。

一、保理爭議解決機制存在的問題

1.法律規定不夠明確。

我國現行保理法律法規對保理爭議解決機制的規定比較分散，缺乏統一的規定。例如，《民法典》僅在第769條對保理爭議解決機制作出了原則性規定，而《保理業務監督管理辦法》等行政法規和部門規章對保理爭議解決機制的規定也不夠具體和詳細。這導致在實踐中，保理爭議的解決往往缺乏統一的標準和依據。

2.機構設置不合理。

我國目前還沒有專門的保理爭議解決機構。保理爭議的解決主要由法院和仲裁機構負責。由于法院和仲裁機構對保理業務的專業性了解不足，在審理和仲裁保理爭議時，往往難以對保理業務的特殊性予以充分考慮，導致裁判結果不公正。

3.程序繁瑣、效率低下。

我國目前的保理爭議解決程序比較繁瑣，效率低下。例如，在法院審理保理爭議時，往往需要經過一審、二審、再審等多個程序，這導致保理爭議的解決周期很長。此外，仲裁機構的保理爭議解決程序也比較繁瑣，而且仲裁費用也比較高。

二、完善保理爭議解決機制的建議

1.制定統一的保理爭議解決法律法規。

建議由國家制定一部專門的保理爭議解決法律法規，對保理爭議解決的程序、方式、機構等問題作出統一規定。這部法律法規應以《民法典》為基礎，結合保理業務的特殊性，對保理爭議解決的各個方面作出詳細的規定。

2.設立專門的保理爭議解決機構。

建議在各級法院設立專門的保理爭議解決庭，并在各地的仲裁委員會設立專門的保理爭議解決仲裁院。這些機構的職責是專門受理和審理保理爭議案件。保理爭議解決機構的工作人員應具有豐富的保理業務知識和經驗，以便更好地審理和仲裁保理爭議案件。

3.簡化保理爭議解決程序，提高保理爭議解決效率。

建議簡化保理爭議解決程序，縮短保理爭議解決周期。例如，可以規定保理爭議案件一審終審制，并縮短保理爭議案件的審理期限。此外，還可以規定仲裁機構對保理爭議案件實行簡易程序，降低仲裁費用。

4.加強對保理爭議解決人員的培訓。

建議加強對法院、仲裁機構和保理爭議解決機構的工作人員的培訓，提高他們對保理業務的了解和熟悉程度。這將有助于他們更好地審理和仲裁保理爭議案件，提高保理爭議解決的質量和效率。

5.建立保理爭議解決信息共享平臺。

建議建立一個保理爭議解決信息共享平臺，將全國各地的保理爭議解決案件信息集中起來，供法院、仲裁機構和保理爭議解決機構查詢。這將有助于他們更好地了解保理爭議的最新動態，并為他們審理和仲裁保理爭議案件提供參考。

三、結語

完善保理爭議解決機制是保理法律法規體系建設的重要一環。通過完善保理爭議解決機制，可以保障保理交易安全、維護保理市場秩序、促進保理業務的發展。相信隨著保理爭議解決機制的不斷完善，我國的保理行業將迎來更加健康和可持續的發展。第六部分規范保理行業自律管理關鍵詞關鍵要點規范保理行業自律管理制度

1.建立保理行業協會：由保理機構、保理業務相關方和保理行業專家組成行業協會，負責制定保理行業自律規范，并對保理機構進行自律管理。

2.制定保理行業自律規范：明確保理機構的經營范圍、業務準則、行為規范和自律要求等，以規范保理機構的行為，維護保理市場的秩序。

3.建立保理行業自律管理機制：建立行業自律管理委員會，負責對保理機構進行自律管理，受理對保理機構的投訴，并對違規機構進行處罰。

加強保理行業信息披露

1.強制保理機構進行信息披露：要求保理機構定期向社會公眾披露其經營狀況、財務狀況、信貸狀況、風險狀況等信息。

2.建立保理行業信息披露平臺：搭建保理行業信息披露平臺，集中披露保理機構的信息，為投資者、中小企業和保理機構提供信息查詢和交易服務。

3.強化保理機構信息披露監管：加強對保理機構信息披露的監管，確保保理機構及時、準確、完整地披露信息，防止信息披露違規行為。規范保理行業自律管理

一、加強行業自律管理制度建設

1.建立健全行業自律組織。在國家政策法規的指導下，由保理企業自發組成的行業性自律組織，作為保理行業自律管理的主要機構。行業自律組織應具有明確的宗旨、職能和組織機構，并在民政部門登記注冊。

2.制定行業自律公約。行業自律組織應制定行業自律公約，明確保理企業的權利和義務，規范保理企業的經營行為，保障保理行業的健康發展。自律公約應包括但不限于以下內容：

（1）保理企業的經營范圍；

（2）保理企業的經營資格條件；

（3）保理企業的業務準則；

（4）保理企業的風險控制措施；

（5）保理企業的客戶保護措施；

（6）保理企業的違規處罰措施。

3.建立行業自律懲戒機制。行業自律組織應建立行業自律懲戒機制，對違反行業自律公約的保理企業進行懲戒。懲戒措施應包括但不限于：

（1）通報批評；

（2）責令改正；

（3）暫停業務活動；

（4）取消會員資格；

（5）向有關部門通報。

二、加強行業自律管理的監管

1.建立政府監管體系。政府應建立健全保理行業監管體系，對保理行業進行有效的監管。監管部門應根據保理行業的發展情況，制定相應的監管政策和措施，并對保理企業的經營活動進行監督檢查。

2.加強行業自律管理的監督。行業自律組織應主動接受政府監管部門的監督，并定期向政府監管部門報告行業自律管理工作情況。政府監管部門應加強對行業自律組織的監督，督促行業自律組織依法開展行業自律管理工作。

3.建立行業自律管理信息共享機制。政府監管部門和行業自律組織應建立行業自律管理信息共享機制，實現行業自律管理信息的互聯互通。信息共享機制應包括但不限于以下內容：

（1）保理企業的經營情況；

（2）保理企業的違規行為；

（3）保理行業的風險情況；

（4）保理行業的發展趨勢。

三、加強行業自律管理的宣傳和教育

1.加強行業自律管理的宣傳。行業自律組織應加強行業自律管理的宣傳工作，提高保理企業的自律意識和自律水平。宣傳工作應包括但不限于以下內容：

（1）行業自律公約的內容和意義；

（2）行業自律懲戒機制的實施情況；

（3）保理行業的發展前景。

2.加強行業自律管理的教育。行業自律組織應加強行業自律管理的教育工作，提高保理企業的自律能力。教育工作應包括但不限于以下內容：

（1）保理行業的相關法律法規；

（2）行業自律公約的內容和要求；

（3）保理企業的風險控制措施；

（4）保理企業的客戶保護措施。

四、加強行業自律管理的國際合作

1.加強與國際保理組織的合作。行業自律組織應加強與國際保理組織的合作，共同探討保理行業自律管理的經驗和做法，共同促進保理行業自律管理的國際合作。

2.參與國際保理組織的活動。行業自律組織應積極參與國際保理組織的活動，并在國際保理組織中發揮積極作用。參與國際保理組織的活動可以幫助行業自律組織了解國際保理行業的發展動態，并學習國際保理行業自律管理的先進經驗和做法。第七部分加強保理稅收政策支持關鍵詞關鍵要點保理稅收支持政策的必要性

1.保理稅收支持政策有助于推動保理行業的發展，為企業提供更為便利的融資渠道，降低企業的融資成本，促進企業創新和發展。

2.保理稅收支持政策有助于提高保理行業的服務質量，鼓勵保理企業提高服務水平，為企業提供更加專業和高效的服務。

3.保理稅收支持政策有助于降低保理行業的風險，通過稅收優惠政策鼓勵保理企業加強風險管理，提高風險控制能力，降低保理行業整體風險水平。

保理稅收支持政策的具體措施

1.對保理企業的經營收入免征增值稅，或給予增值稅即征即退政策，降低保理企業的稅務負擔。

2.對保理企業購買信貸保險的保費支出給予稅前扣除，鼓勵保理企業購買信貸保險，降低保理企業的信用風險。

3.對保理企業發行保理債券的利息收入免征所得稅，鼓勵保理企業發行保理債券，拓寬保理企業的融資渠道。

保理稅收支持政策的完善方向

1.進一步擴大保理稅收支持政策的適用范圍，將保理稅收支持政策擴展到更多的保理企業和保理業務。

2.進一步提高保理稅收支持政策的優惠力度，加大稅收優惠力度，提高保理企業的稅收優惠幅度。

3.進一步簡化保理稅收支持政策的申報手續，簡化保理企業享受稅收優惠的申報手續，降低保理企業的稅務負擔。

保理稅收支持政策的國際比較

1.國際上許多國家和地區都出臺了保理稅收支持政策，這些政策對保理行業的發展起到了積極的推動作用。

2.我國保理稅收支持政策與國際上其他國家和地區的政策相比，還有較大的差距，需要進一步完善。

3.我國應借鑒國際上其他國家和地區的經驗，完善保理稅收支持政策，為保理行業的發展提供更加有利的政策環境。

保理稅收支持政策的實施效果評估

1.定期對保理稅收支持政策的實施效果進行評估，分析政策實施后對保理行業發展的影響，以及政策實施中存在的問題。

2.根據評估結果，及時調整和完善保理稅收支持政策，確保政策能夠有效發揮作用，促進保理行業健康發展。

3.建立保理稅收支持政策的動態調整機制，根據保理行業的發展變化，及時調整和完善保理稅收支持政策，確保政策能夠適應保理行業發展的需要。

保理稅收支持政策的展望

1.隨著保理行業的不斷發展，保理稅收支持政策也將不斷完善和發展。

2.未來，保理稅收支持政策將更加精準化、差異化，更加符合不同類型保理企業的實際需求。

3.保理稅收支持政策將與其他相關政策相結合，形成更加完善的保理行業政策體系，為保理行業的發展提供更加有利的政策環境。一、保理稅收優惠政策的現狀

1.增值稅政策：保理業務屬于金融服務業，適用增值稅服務業稅率，即6%。保理企業在向客戶提供保理服務時，應按照6%的稅率繳納增值稅。

2.企業所得稅政策：保理企業取得的保理業務收入，按照企業所得稅法律法規的規定繳納企業所得稅。保理企業可以按照合理、合法的方式，在稅法規定的范圍內進行費用列支，以減少應納稅所得額。

3.印花稅政策：保理合同不屬于印花稅征收范圍，因此保理企業在簽訂保理合同時，無需繳納印花稅。

二、保理稅收優惠政策完善建議

1.增值稅優惠政策：

（1）降低保理業務增值稅稅率：將保理業務的增值稅稅率從6%降低至3%，以減輕保理企業的稅收負擔，促進保理業務的發展。

（2）擴大保理業務增值稅免稅范圍：將保理業務的增值稅免稅范圍擴大至出口退稅、小規模納稅人免征增值稅等領域，以促進保理業務在這些領域的應用。

2.企業所得稅優惠政策：

（1）提高保理企業所得稅稅前扣除比例：將保理企業所得稅稅前扣除比例從現行的60%提高至80%，以減輕保理企業的稅收負擔，促進保理業務的發展。

（2）允許保理企業計提壞賬準備：允許保理企業按照合理、合法的方式，在稅法規定的范圍內計提壞賬準備，以防范和化解保理業務的壞賬風險。

3.印花稅優惠政策：

（1）將保理合同納入印花稅征收范圍：將保理合同納入印花稅征收范圍，并按照一定稅率征收印花稅，以增加政府的稅收收入，支持保理業務的發展。

（2）對保理合同的印花稅實行減免政策：對保理合同的印花稅實行減免政策，以減輕保理企業的稅收負擔，促進保理業務的發展。

三、保理稅收優惠政策完善的意義

1.促進保理業務的發展：保理稅收優惠政策的完善，將減輕保理企業的稅收負擔，降低保理業務的成本，增強保理業務的競爭力，從而促進保理業務的發展。

2.支持實體經濟發展：保理業務是支持實體經濟發展的重要金融工具，通過保理稅收優惠政策的完善，可以降低實體企業的融資成本，提高實體企業的資金使用效率，從而支持實體經濟的發展。

3.防范和化解金融風險：保理業務是防范和化解金融風險的重要手段，通過保理稅收優惠政策的完善，可以增強保理企業的實力，提高保理企業的風險抵御能力，從而防范和化解金融風險。

4.促進金融業轉型升級：保理業務是金融業轉型升級的重要方向，通過保理稅收優惠政策的完善，可以引導金融機構加大對保理業務的投入，促進金融業轉型升級，提高金融體系的整體競爭力。第八部分促進保理國際合作交流關鍵詞關鍵要點加強國際保理公約的宣傳和推廣

1.廣泛開展國際保理公約的宣傳和培訓活動。通過舉辦研討會、培訓班、網絡課程等方式，提高國內外保理企業的認知度和理解水平，引導企業積極運用國際保理公約解決跨境保理糾紛。

2.加強與國際保理組織的合作與交流。積極參與國際保理組織的活動，與其他國家和地區的保理企業、保理協會和政府部門建立聯系，分享保理經驗，探討保理合作的可能性。

3.鼓勵國內保理企業參與國際保理業務。支持國內保理企業拓展國際市場，鼓勵企業與境外保理企業開展業務合作，共同開拓國際保理市場。

建立健全國際保理合作交流平臺

1.建立國際保理合作交流平臺。搭建一個集信息交流、業務洽談、政策咨詢、培訓宣介等功能于一體的國際保理合作平臺，為國內外保理企業提供一個高效便捷的交流合作平臺。

2.組織國際保理合作交流活動。定期組織國際保理合作交流論壇、研討會、展覽會等活動，促進國內外保理企業、保理協會和政府部門之間的交流與合作。

3.建立國際保理合作信息庫。收集整理國內外保理法律法規、政策措施、市場動態、企業信息等資料，建立國際保理合作信息庫，為國內外保理企業提供信息服務。

推動國際保理業務創新

1.探索新的國際保理業務模式。鼓勵國內保理企業與境外保理企業合作，共同探索新的國際保理業務模式，如反向保理、多邊保理、供應鏈保理等，滿足不同類型企業的融資需求。

2.加強國際保理風險管理。研究制定國際保理風險管理的規范和標準，指導國內保理企業有效控制國際保理業務風險。

3.促進國際保理信息共享。探索建立國際保理信息共享平臺，實現國內外保理企業之間信息共享，提高國際保理業務的透明度和效率。

加強國際保理監管合作

1.建立國際保理監管合作機制。推動國際保理監管機構建立合作機制，定期交流信息、分享經驗，共同制定國際保理監管標準，加強對國際保理業務的監管。

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