行政管理學-14章行政方法目錄CONTENCT行政方法概述傳統行政方法現代行政方法行政方法的比較與選擇行政方法的實施與評估行政方法的挑戰與前景01行政方法概述定義行政方法是指依靠行政組織和領導者的權威，通過強制性的行政命令、指示、規定等手段，直接對管理對象施加影響，按照行政系統進行管理的活動方法。以國家和政府的權威為后盾，具有強制性和約束力。直接作用于管理對象，通過行政命令、指示等方式進行直接干預。政府提供的公共服務通常是無償的，不以盈利為目的。行政方法一旦形成，往往具有相對穩定性，不易輕易改變。權威性無償性穩定性直接性行政方法的定義與特點010203地位在國家管理活動中占據主導地位，是實施各種管理活動的重要手段。與其他管理方法相比，具有更高的權威性和強制性。行政方法的地位與作用80%80%100%行政方法的地位與作用通過行政命令、指示等手段，協調不同部門、地區、行業之間的關系，確保政令暢通。通過制定和執行行政法規、政策等，對管理對象進行監督和控制，確保其行為符合國家和政府的意圖。政府通過行政方法提供公共服務，滿足社會和公眾的需求。協調作用控制作用服務作用123古代行政方法以君主專制為核心，強調君主的絕對權威和統治。行政方法簡單、粗暴，缺乏科學性和民主性。行政方法的歷史與發展近代行政方法隨著資本主義的發展，民主觀念深入人心，行政方法逐漸走向科學化和民主化。出現了文官制度、行政監督制度等現代行政管理手段。行政方法的歷史與發展03出現了電子政務、績效管理、公眾參與等新的行政管理手段和方法。01現代行政方法02強調法治、科學、民主等原則，注重提高行政效率和公共服務質量。行政方法的歷史與發展02傳統行政方法行政命令行政制裁行政強制執行強制方式對于違反行政法規、規章或政策的行為，行政機關可以采取罰款、吊銷執照、責令停產停業等制裁措施，強制違法者承擔法律責任。對于拒不履行行政決定的單位或個人，行政機關可以采取強制措施，如查封、扣押、拍賣等，以確保行政決定的得到貫徹執行。政府或行政機關通過發布命令、指令等形式，強制要求相關單位或個人執行某項任務或措施。行政指導行政機關通過發布指導意見、提供咨詢服務等方式，引導相關單位或個人自愿采取符合政策要求的行為。行政獎勵對于在特定領域或事項上做出突出貢獻的單位或個人，行政機關可以給予物質或精神獎勵，以樹立榜樣和激勵更多人效仿。行政合同行政機關與相關單位或個人簽訂具有法律效力的合同，明確雙方的權利和義務，通過合同約束和激勵機制推動政策目標的實現。權威方式行政勸導行政機關通過勸說、建議等方式，引導相關單位或個人自愿改變不當行為或采取積極措施，以實現政策目標。行政調解對于涉及多方利益、存在爭議的行政事項，行政機關可以采取調解方式，協調各方利益訴求，促進爭議的和解和解決。行政宣傳通過媒體、宣傳冊、講座等多種形式，向公眾普及行政法規、政策和知識，提高公眾的認知度和理解力。說服教育方式03現代行政方法目標管理方法根據組織使命和愿景，制定具體、可衡量、可達成、相關性強和時限明確的目標，并逐層分解到各個部門和崗位。目標實施與監控通過制定實施計劃、明確責任分工、合理配置資源等手段，確保目標得以實現。同時，建立監控機制，及時發現和解決問題。目標評估與反饋對目標完成情況進行定期評估，總結經驗教訓，提出改進措施。同時，將評估結果反饋給相關人員，以便調整和優化后續工作。目標的制定與分解戰略管理方法將戰略轉化為具體的行動計劃和項目，明確責任分工和時間節點，確保戰略得以有效實施。同時，建立戰略控制機制，對戰略實施過程進行監控和調整。戰略實施與控制通過對組織內外部環境進行深入分析，識別機會和威脅，評估自身優勢和劣勢，為制定戰略提供依據。戰略分析基于戰略分析結果，制定適合組織發展的總體戰略和具體戰略，明確戰略目標、戰略重點和戰略措施。戰略制定標桿選擇根據組織需求和目標，選擇適合的標桿對象，可以是行業內的優秀企業、競爭對手或跨行業的典范。標桿分析對標桿對象進行深入分析，了解其成功的關鍵因素、管理方法和經驗教訓，為自身改進提供參考。標桿實施與改進將標桿分析結果應用于自身實踐，制定改進計劃和措施，明確責任分工和時間節點。同時，建立持續改進機制，不斷優化和完善自身管理。010203標桿管理方法04行政方法的比較與選擇01傳統行政方法強調等級、權威和規則，而現代行政方法更加注重靈活性、創新性和參與性。傳統行政方法與現代行政方法的比較02理性決策方法強調邏輯、分析和優化，而行為決策方法則更加關注人的心理、情感和社會因素。理性決策方法與行為決策方法的比較03官僚制行政方法強調等級、規則和程序，而民主制行政方法則更加注重參與、透明和公正。官僚制行政方法與民主制行政方法的比較不同行政方法的比較01020304目標導向原則效率優先原則適應性原則參與性原則行政方法的選擇原則根據具體環境和條件選擇適合的行政方法。優先選擇能夠提高行政效率的行政方法。根據行政目標的要求選擇相應的行政方法。選擇能夠促進行政參與和提高公眾滿意度的行政方法。理性決策方法的適用條件行為決策方法的適用條件官僚制行政方法的適用條件民主制行政方法的適用條件行政方法的適用條件適用于問題清晰、目標明確、信息充分且備選方案可量化評估的情況。適用于問題復雜、目標模糊、信息不充分且涉及人的心理和社會因素的情況。適用于等級森嚴、規則明確、程序繁瑣且需要維護權威和穩定的情況。適用于需要廣泛參與、提高透明度和公正性的情況，如公共政策的制定和執行等。05行政方法的實施與評估制定實施計劃宣傳與動員組織與實施監督與檢查行政方法的實施步驟通過會議、文件、媒體等方式，向相關人員宣傳行政方法的目的、意義和實施要求，調動大家的積極性和參與度。按照實施計劃，組織相關人員和資源，開展行政方法的實施工作。對實施過程進行監督，確保各項工作按照要求進行，及時發現問題并采取相應措施。明確行政方法的目標、任務、時間表和資源配置。在實施行政方法時，必須遵守國家法律法規和相關政策，確保行政行為的合法性和公正性。依法行政根據行政方法的需求和實際情況，合理配置人力、物力、財力等資源，確保實施工作的順利進行。合理配置資源在實施過程中，要加強與相關部門和人員的溝通與協調，形成工作合力，共同推進實施工作。加強溝通與協調在實施行政方法時，要注重實際效果，關注實施過程中的問題和困難，及時調整實施方案和措施。注重實效行政方法實施過程中的注意事項評估指標包括實施進度、完成質量、資源利用效率、社會反響等。評估方法可以采用問卷調查、訪談、專家評估、對比分析等多種方法，對行政方法的實施效果進行全面、客觀、科學的評估。同時，要注重評估結果的反饋和應用，為改進和完善行政方法提供有力支持。行政方法實施效果的評估指標與方法06行政方法的挑戰與前景復雜多變的行政環境多元化的利益訴求信息技術的發展現代社會中，行政環境日益復雜多變，包括經濟、政治、社會、文化等多個方面，對行政方法提出了更高的要求。隨著公民意識的覺醒和利益訴求的多元化，行政方法需要更加關注各方利益的平衡和協調。信息技術的快速發展對行政方法產生了深遠的影響，如電子政務的推廣、大數據的應用等，要求行政方法更加高效、透明和便捷。當前行政方法面臨的挑戰推動公眾參與公眾參與成為行政管理學的重要理念，通過公開透明、參與式決策等方式，提高行政決策的民主性和科學性?？缬蛑卫砼c合作面對復雜的社會問題，行政管理學趨向于跨域治理和合作，包括跨部門、跨地區、跨領域的協同治理。強調結果導向行政管理學逐漸從過程管理向結果管理轉變，注重行政結果的實現和績效評估。行政管理學理論與實踐的發展趨勢預防性治理通過預測和預警機制，實現預防性治理，減少社會