應急防汛培訓課件資料contents目錄應急防汛概述洪水災害及影響應急防汛組織與職責應急防汛預案與演練洪水監測與預警應急防汛措施與方法應急防汛物資與裝備后期處置與恢復重建應急防汛概述01定義應急防汛是指在洪水災害發生時或即將發生時，采取緊急措施，防止或減輕洪水災害造成的損失和影響的行動。背景我國是一個洪澇災害頻發的國家，每年因洪澇災害造成的人員傷亡和財產損失巨大。為了提高應對洪澇災害的能力，減少災害損失，應急防汛工作顯得尤為重要。定義與背景

應急防汛的重要性保護人民生命財產安全應急防汛能夠迅速響應洪水災害，及時轉移安置受災群眾，減少人員傷亡和財產損失。維護社會穩定洪澇災害往往造成交通中斷、通訊不暢等社會問題，應急防汛能夠迅速恢復生產生活秩序，維護社會穩定。促進經濟發展洪澇災害對農業、工業、交通等各行業都會造成不同程度的影響，應急防汛能夠減輕災害對經濟的沖擊，促進災后重建和經濟發展。政府主導、部門聯動、社會參與、科學防控。建立健全應急防汛體系，提高應急響應能力，最大限度地減少洪澇災害造成的人員傷亡和財產損失，保障人民生命財產安全和社會穩定。應急防汛的原則與目標目標原則洪水災害及影響02洪水災害的類型由短時間內強降雨引發，具有突發性強、水量大、破壞力強的特點。由積雪融化引發，常發生在春季，具有水量穩定、持續時間長的特點。由冰凌堵塞河道引發，常發生在冬季和春季，具有突發性強、破壞力大的特點。由山區暴雨或融雪引發，具有流速快、沖擊力強的特點，常導致泥石流等災害。暴雨洪水融雪洪水冰凌洪水山洪人員傷亡財產損失農業損失生態破壞洪水災害的危害01020304洪水災害往往造成大量人員傷亡，給家庭和社會帶來巨大傷痛。洪水會沖毀房屋、道路、橋梁等基礎設施，造成巨大經濟損失。洪水會淹沒農田，沖毀農作物，導致農業減產甚至絕收。洪水會破壞生態環境，導致水土流失、生物多樣性減少等問題。氣候因素01氣候變化導致極端天氣事件增多，如暴雨、干旱等，從而增加洪水災害的風險。地形因素02地形地貌對洪水的形成和流動具有重要影響，如山區、河流下游等地區更容易發生洪水災害。人為因素03人類活動如城市化、水利工程建設等也會改變自然環境，從而影響洪水的發生和發展。例如，城市化會增加地表徑流，減少土壤滲透，從而加劇洪水災害。洪水災害的影響因素應急防汛組織與職責03國家級應急防汛組織省級應急防汛組織市縣級應急防汛組織基層應急防汛組織應急防汛組織體系國家防汛抗旱總指揮部，負責全國范圍內的防汛抗旱工作。各市縣設立防汛抗旱指揮部，負責本市縣內的防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市設立防汛抗旱指揮部，負責本省內的防汛抗旱工作。鄉鎮、街道、村等基層單位設立防汛抗旱小組，負責本地區的防汛抗旱工作。負責水情監測、洪水預報、水利工程調度等。各部門職責與協調水利部門負責天氣監測、預報預警、氣象服務等。氣象部門負責應急預案制定、應急演練組織、應急救援等。應急管理部門負責道路搶修、交通管制、運輸保障等。交通部門負責電力設施搶修、供電保障等。電力部門負責通信設施搶修、通信保障等。通信部門由水利、交通、電力等部門組建的專業搶險隊伍，具備專業的搶險技能和裝備。專業搶險隊伍群眾防汛隊伍志愿者隊伍由基層單位組織的群眾防汛隊伍，經過培訓和演練，具備一定的防汛搶險能力。由社會各界自愿組成的志愿者隊伍，積極參與防汛搶險工作。030201應急防汛隊伍建設應急防汛預案與演練04明確預案的針對性和實用性，確保人民生命財產安全。確定防汛目標與原則設立應急指揮機構，明確各部門職責和協調機制。組織結構與職責劃分建立有效的預警系統，提前采取防范措施。預警與預防機制制定詳細的應急響應程序，確保快速、有效地應對洪澇災害。應急響應與處置流程應急防汛預案的制定123制定演練計劃，明確演練目的、參與人員和物資準備。演練計劃與準備按照預案流程進行演練，詳細記錄演練過程和發現的問題。演練實施與過程記錄對演練效果進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施。演練評估與總結應急防汛預案的演練定期對預案進行評估，檢查其針對性和實用性。預案評估根據評估結果和實際情況，及時修訂預案內容。預案修訂加強預案宣傳，提高公眾防汛意識；開展培訓活動，提升應急響應能力。預案宣傳與培訓應急防汛預案的評估與修訂洪水監測與預警05通過設立水位站、使用水位計等設備，實時監測河流、湖泊等水域的水位變化。水位監測流量監測降雨監測遙感監測采用流速儀、浮標法等手段，測量河流的流量，掌握洪水的流量變化過程。利用雨量計、雷達測雨等設備，實時監測降雨強度和分布，為洪水預警提供依據。借助衛星遙感技術，獲取大范圍的地表水信息，快速識別洪澇災害發生區域。洪水監測方法與技術根據洪水的危險程度和緊急程度，將預警劃分為不同級別，如藍色、黃色、橙色和紅色預警。預警級別劃分通過廣播、電視、短信、社交媒體等多種渠道，及時發布洪水預警信息，確保公眾及時知曉。預警信息發布加強與媒體、通信運營商等的合作，擴大預警信息的傳播范圍和覆蓋面，提高公眾對預警的知曉率。預警信息傳播洪水預警的發布與傳播建立健全洪水預警響應機制，明確各級政府和有關部門的職責和任務，確保響應迅速、處置有效。響應機制建立根據預警級別和實際情況，及時組織受威脅區域的人員轉移安置，確保人民群眾生命安全。人員轉移安置科學調度水庫、堤防等防洪工程，合理控制河道洪峰流量，減輕下游地區的防洪壓力。防洪工程調度組織專業搶險隊伍和救援力量，對受災地區進行緊急救援和搶險處置，最大限度減少災害損失。應急搶險救援洪水預警的響應與處置應急防汛措施與方法06河道疏浚對淤積嚴重的河道進行疏浚，提高河道行洪能力。清除河道障礙物定期清理河道中的垃圾、水草等障礙物，確保行洪暢通。堤防加固對堤防進行加固處理，如加高培厚、護坡護岸等，提高堤防防洪能力。河道清障與加固03水庫與下游協調加強與下游地區的溝通協調，確保水庫調度與下游防洪需求相協調。01水庫調度原則根據水庫防洪任務、工程狀況及上下游關系等因素，制定合理的水庫調度原則。02水庫運用方式根據實時水情、雨情等信息，靈活調整水庫運用方式，如攔洪削峰、錯峰泄洪等。水庫調度與運用蓄滯洪區規劃根據流域防洪規劃，合理劃定蓄滯洪區范圍，明確蓄滯洪任務和要求。蓄滯洪區運用在洪水發生時，根據洪水預報和調度指令，及時啟用蓄滯洪區，減輕下游防洪壓力。蓄滯洪區補償對因蓄滯洪造成的損失進行合理補償，保障群眾合法權益。蓄滯洪區運用與補償制定詳細的人員轉移預案，明確轉移對象、轉移路線、安置地點等要素。人員轉移預案在洪水發生時，根據預案及時組織人員轉移，確保人民群眾生命安全。人員轉移實施加強安置點基礎設施建設和管理，提供必要的生活保障和醫療服務，確保轉移人員基本生活需求得到滿足。安置點建設與管理人員轉移與安置應急防汛物資與裝備07主要包括沙袋、塑料布、橡皮艇、救生衣、照明設備、發電機等。種類根據地區歷史洪澇災害情況和預測，制定物資儲備計劃，確保關鍵時刻物資供應充足。儲備應急防汛物資的種類與儲備選用根據洪澇災害的特點和實際需求，選用適合的裝備，如水泵、移動式防洪墻、無人機等。配備針對不同場景和需求，合理配置裝備數量，確保裝備能夠在關鍵時刻發揮作用。應急防汛裝備的選用與配備應急防汛物資與裝備的管理與維護管理建立健全物資與裝備管理制度，明確責任人，確保物資與裝備始終處于良好狀態。維護定期對物資與裝備進行檢查、保養和維修，確保其性能完好，隨時可用。同時，對過期或損壞的物資及時更換或補充。調配在洪澇災害發生時，根據實際情況靈活調配物資與裝備，確保資源的高效利用。培訓加強對應急防汛人員的培訓，提高其使用和維護物資與裝備的能力。后期處置與恢復重建08安置受災群眾設立臨時安置點，為受災群眾提供基本的生活保障，如食品、飲用水、住宿等。心理疏導與援助針對受災群眾可能出現的心理問題，組織專業人員進行心理疏導和援助，減輕他們的心理壓力。醫療救治與衛生防疫組織醫療隊伍對受傷人員進行救治，同時開展衛生防疫工作，防止疫情的發生和傳播。清理現場組織人員和設備對受災區域進行清理，包括清理倒塌建筑物、清除淤泥和垃圾等，確保現場安全。后期處置工作內容ABCD恢復重建規劃與實施制定恢復重建規劃根據受災情況和實際需求，制定科學合理的恢復重建規劃，明確重建目標、任務和時間表。房屋重建對倒塌或嚴重損壞的房屋進行重建，確保受災群眾有安全的住所。基礎設施建設優先恢復和重建受災地區的基礎設施，如道路、橋梁、供水、供電等，保障基本生活需求。產業扶持與就業保障通過政策扶持、資金支持和技能培訓等措施，幫助受災地區恢復生產能力和促進就業。災害損失評估對受災地區的災害損失進行