海域使用論證報告書（公示稿）2023年4月 1 1 4 4 4 6 6 10 31 32 32 36 36 53 64 66 78 78 81 83 85 86 86 90 92 93 94 94 107 118 118 120 123 133 134 134 134 135 135 139 139 140 141 143 143 144 144 146 146 14611概述圖1.1-1溫州淺灘區域地理位置圖備案意見進行復函（自然資海域海島函〔2021〕130號附件3）。本工程位于溫州淺灘圍填海項目填而未用未確權圖斑，圖斑編號為2圖1.1-2溫州淺灘圍填海現狀調查圖3圖1.1-3擬建項目開發利用計劃平面布置圖4本項目論證范圍為淺灘圍填海工程外緣線向外擴展8km，論證面積約圖1.3-1論證范圍圖562項目用海基本情況2.1.2地理位置及現狀緊靠規劃濱海大道和沈海高速復線。地理位置為北緯27°51′30″～27°57′20″，東本道路工程位于溫州淺灘二期圍填海工程西北部，長度約為1.68km，北側7圖2.1-1本項目工程范圍圖8圖2.1-2工程位置圖經一路道路等級為城市支路，紅線寬度均為20m，設計速度均為30km/h。9經一路經一路甌揚路圖2.1-3工程用海區現狀圖圖2.1-4溫州市淺灘二期區域地形圖2.2平面布置和主要結構、尺度本項目位于浙江省溫州市淺灘二期，道路總長約1.68km，經一路道路等級為城市支路。道路標準段為雙向兩車道，道路服根據《甌江口產業集聚區西片區綜合交通規劃》，預測2030年城市居民出表2.2-1甌江口居民出行方式結構常規公交軌道+中運量系統出租車+輪渡私家車非機動車步行其他出行比例18.5%20%20%20%），表2.2-2特征年高峰小時流量道路方向高峰小時流量（單位pcu/h）2025年2030年2040年經一路南→北205325374北→南220329365計通行能力按照500pcu/h計算，則經一路單向通行能力均為500pcu/h，可得到表2.2-3特征年高峰小時飽和度道路方向飽和度V/C2025年2030年2040年經一路南→北0.410.650.75北→南0.440.660.73由上計算可知，在高峰時段，項目建成后運營第一年（2025年），經一路近期2025年均為B級服務水平，路段比較通暢，基本無延誤；遠期2040年飽和度0.72~0.73，C級服務水平，路段交通狀況一般，車流穩定，有一定延誤但路段交通狀況一般，車流穩定，有一定延誤但司機可以接受。至預測遠期2040好地滿足工程建成后近、遠期的交通需求，2.2.2道路工程總平面布置2.2.3道路工程主要結構和尺度圖2.2-1淺灘二期路網規劃圖圖2.2-2總平面布置圖圖2.2-3a經一路平面布置圖（1）圖2.2-3b經一路平面布置圖（2）圖2.2-3c經一路平面布置圖（3）圖2.2-3d經一路平面布置圖（4）圖2.2-3e經一路平面布置圖（5）圖2.2-8經一路標準橫斷面圖4cm中粒式瀝青混凝土AC-16C（SBS改性）+6cm粗粒式瀝青混凝土AC-25C+1cm乳化瀝青透層+玻纖格柵+下封層+15cm水泥穩定碎石（水泥劑量在水泥穩定碎石基層頂面施做透層油PC-2陽離子乳化瀝青，下封層采用6cm透水磚+3cmM15干硬性砂漿+20cmC20無砂混凝土（干拌）+15cm級剪強度小等特點，且淤泥層總厚度≥50m，為場內主要壓縮層，在填土荷載的作圖2.2-10深層真空預壓路基處理示意圖行處理。設計水泥攪拌樁樁徑0.5m，分為30m加強段與20m過渡段，加強段水圖2.2-12路面結構設計圖2.2.4橋梁工程主要結構和尺度（1）橋涵設計荷載：汽車荷載按城-A；人群荷載按《表2.2-4橋梁一覽表名稱橋梁名稱河道名稱橋梁跨徑橋梁寬度結構形式橋梁總長橋梁面積（m2）經一路一號橋甌帆河2053.241064.8圖2.2-13經一路橋位平面圖圖2.2-14a經一路橋型布置圖（一）圖2.2-14b經一路橋型布置圖（二）圖2.2-14c經一路橋型布置圖（三）下部結構橋臺采用U型橋臺，橋墩采用樁柱式橋墩。綜合比選施工工藝、表2.2-5本項目實施管線一覽表道路名稱實施管道種類及規格給水管雨水管污水管20KV通信管燃氣管經一路DN200、DN300D600-D1500D400DN150表2.2-6經一路管線位置表管線種類管線位置給水管道路中心線以西（北）8.2m處人行道下雨水管道路中心線以東（南）1.75m處機動車道下污水管道路中心線以東（南）5m處非機動車道下燃氣管道路中心線以西（北）9.5m處人行道下通信管道路中心線以西（北）5m處非機動車道下道路中心線以東（南）9m處人行道下圖2.2-2320m斷面道路管位圖2.3項目主要施工工藝和方法2.3.2橋頭路段軟基處理（1）場地平整。施工現場必須清除地上和地下一切障礙物后再予以平整，（2）采用單軸攪拌，二攪二噴一停施工工藝。主要施工順序為：攪拌機進（3）工藝性試樁可結合工程樁施工進行，主要考查設計的施打順序和樁距表2.3-1施工工期序號工作內容完成時間1項目可行性研究報告編制、預審批2023年2月~3月2可研批復、初步設計2023年3月~4月3施工圖設計2023年4月~5月4工程建設、竣工通車2023年6月~2025年6月2.4.1用海類型與用海方式本工程用海類型為“交通運輸用?！敝械摹奥窐蛴煤！?，用海方式為“填海造地”中的“建設填海造地”。2.5.1項目建設的必要性（1）是拓展發展空間，實現溫州“東海時代”發展的需要（2）是加快甌江口二期開發建設步伐的需要對于溫州來說，甌江口二期的開發建設將有力拓展大都市區建設，將成為溫州新形象的象征，成為溫州戰略性新興產業和現代服務業企業的基地。同時也將直接提升我市產業輻射能級、強化我市都市經濟圈的產業分工，全面塑造溫州的比較優勢和核心競爭力，其建設意義重大，是我市“十四五”期間城市建設的重中之重。本項目作為甌江口二期的市政交通中的道路建設工程，屬于基礎設施項目，其建設將有利于加快甌江口的開發建設，早日實現甌江口“十四五”發展目標，是加甌江口建設步伐的基礎和關鍵。（3）是構建完善甌江口完備的城市道路體系優美、基礎設施趨于完善的生活環境，提高人民生活質量（5）是加快處理圍填海歷史遺留問題的重要舉措2018年12月27日自然資源部印發了《關于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關要求的通知》（自然資規〔2018〕7號），通知指出：依法處置未取得海域使用權的圍填海項目，開展生態評估和生態保護修復方案編制；對已經納入通過審查的圍填海歷史遺留問題區域具體處理方案的項目辦理用海手續。2021年8月1日，自然資源部對《溫州淺灘圍填海歷史遺留問題處理方案》備案意見進行復函（自然資海域海島函〔2021〕130號）。本項目所在圖斑位于淺灘二期圍墾工程東南區塊，圖斑目錄編號為330305-0107，圖斑總面積為1926.6396公頃，圍填海狀態為已填成陸區，利用狀態為未利用，用海類型為用途不明，審批狀態為未登記備案未發證。本項目為中遠期擬建項目。因此，加快本項目的實施進程，能夠完善處置圍填海歷史遺留問題區域的具體工作，是加快處理圍填海歷史遺留問題的重要舉措。綜上分析，本項目建設必要性充分且迫切。2.5.2項目用海必要性3項目所在海域概況根據溫州氣象站（年份）資料，本區多年平均氣溫17.9℃），表3.1-1水文測站一覽表測站實際觀測站位觀測項目備注WGS-84坐標BLSW1潮流、含沙量、懸移質、底質、溫度、鹽度SW3潮流、含沙量、懸移質、底質、溫度、鹽度SW4潮流、含沙量、懸移質、底質、溫度、鹽度SW5潮流、含沙量、懸移質、底質、溫度、鹽度SW6潮流、含沙量、懸移質、底質、溫度、鹽度SW7潮流、含沙量、懸移質、底質、溫度、鹽度T1洞頭潮位T2鹿西潮位圖3.1-1洞頭附近海域水文泥沙測驗站位圖動的是以M2分潮為主的東海前進波系統。西北太平洋的半日潮波以東南－西北向傳入浙江省溫州市洞頭附近海域，進入測驗海區。日潮波（K1分潮為主）也表3.1-2測驗海區同步實測潮汐特征值（cm略）））測驗海區潮汐以M2分潮為主。其中T1洞頭臨時潮位站的M2分潮振幅為表3.1-3測區潮位站的潮汐調和常數（略）(HK1+HO1)/HM2=0.29<0.5，根據潮港類型判別式可知附近海區為一個規則半日潮海區；且HM4/HM2=0.011<0.04，可見潮汐淺海作用較弱，淺海分潮振幅和(HM4+HMS4)約為6.9cm。(HK1+HO1)/HM2=0.287<0.5，根據潮港類型判別式可知附近海區為一個規則半日潮海區；且HM4/HM2=0.008<0.04，可見潮汐淺海作用較弱，淺海分潮振幅和(HM4+HMS4)約為6.4cm。3）從層次來看，表層的流速較大，中層的流速南東，SW3、SW6測站漲潮流方向為西北、落潮流方向流方向為西、落潮流方向為東，SW7測站漲潮流方向為西北西、落潮流方向為依各潮汛而論，大潮汛時，SW4測站落潮流流速略強于漲潮流流速，其他50cm/s；小潮汛時，SW1、SW4測站落潮流流速強于漲潮流流速，其他四個測從實測最大流速來看，有實測大潮最大潮流流速>小潮的變化特征。大潮汛時，SW3、SW5測站落潮流流速強于漲潮流流速，其他四個測站的漲潮流流速小潮汛時，SW1測站落潮流流速強于漲潮流流速，SW4測站的漲、落潮流流速實測最大漲潮流流速為174cm/s，其對應流向為325°;最大落潮流流速為表3.1-4大潮、小潮期間的平均流速、流向的統計（cm/s；°)（略）表3.1-5大潮、小潮期間的最大流速、流向的統計（cm/s；°)（略）表3.1-6三小時平均的最大流速、流向的統計（cm/s；°)（略）圖3.1-2大潮表層流速矢量圖（略）圖3.1-3大潮0.2H流速矢量圖（略）圖3.1-4大潮0.4H流速矢量圖（略）圖3.1-5大潮0.6H流速矢量圖（略）圖3.1-6大潮0.8H流速矢量圖（略）圖3.1-7大潮底層流速矢量圖（略）圖3.1-8大潮垂線平均流速矢量圖（略）小潮表層流速矢量圖（略）圖3.1-10圖3.1-12圖3.1-13圖3.1-14小潮底層流速矢量圖（略）圖3.1-15小潮垂線平均流速矢量圖（略）平面變化特征來看，不論從平均流速或最大流速來看，SW3、SW4測站流速較含沙量特征最大含沙量為3.574kg/m3，最小含沙量為0.019kg/m3，最大含沙量出現在3將各站大、小潮的漲、落潮含沙量分別平均統計可知，漲潮平均含沙量為含沙量的漲、落潮變化明顯，最大含沙量多出現在圖3.1-16大潮垂向平均的最大、最小和平均含沙量（略）圖3.1-17小潮垂向平均的最大、最小和平均含沙量（略）2005-2010基本反映了溫州淺灘圍填海項目前后海域周邊的沖淤狀況，結果顯示溫州淺灘仍然保持淤積的狀態，且在靈霓海堤南北兩側淤積明顯，淤幅為2010-2013年溫州淺灘的沖淤圖可知，工程區域內總體以淤積為主，堤線內圖3.1-18甌江河口形勢圖（略）圖3.1-191979年12月～2005年5月溫州淺灘及附近海域沖淤變化（+淤積，-沖刷略）圖3.1-202005年5月～2010年10月溫州淺灘及附近海域沖淤變化（+淤積，-沖刷略）圖3.1-212010年10月-2013年4月溫州淺灘海床沖淤變化（+淤積，-沖刷略）2013-2019年溫州淺灘的沖淤圖可知，工程區域內總體以淤積為主，其中溫圖3.1-222013年4月-2019年溫州淺灘海床沖淤變化（+淤積，-沖刷略）②1層：淤泥（mQ42）②1a層：粉砂（mQ42）②2層：淤泥（mQ42）③1層：淤泥質粘土（mQ41）未揭露外，其余號鉆均有揭露，頂板標高為-36.98～-30.48m，埋深為28.30~③2層：粘土（mQ41）孔有分布，頂板標高為-48.82～-48.69m，埋深為43.50～44.00m，揭露厚度為④2層：粘土（mQ32-2）鉆有揭露，其余鉆孔未揭露，孔頂板標高為-63.09～-41.58m，埋深為41.00~局部圓礫含量較高。該層僅S9號鉆孔有分布，其余鉆孔未分布，頂板標高為圖3.1-23工程地質剖面圖（略）埋深、厚度和性能差異不大。其中②1層淤泥，為高壓縮性軟弱土，全區分布，全區分布，均勻性好；③1層淤泥質粘土，為高壓縮性軟弱土，高壓縮性土，均勻性好；④2層粘土，為高壓縮性軟弱土，高壓縮性土，均勻性好綜合評價擬建擬建場地特殊性巖土為②1層淤泥、②2層淤泥及③1層淤泥質粘土，且含水2個地質亞層，②1層淤泥，全區分布，高壓縮性，力學性質差；②1a層粉砂，力學性質差；③1層淤泥質粘土，全區分布，高壓縮性，力學性質差；③1’層臺風風暴潮據《2020年浙江省海洋災害公報》數據顯示，2020年，浙江省海洋災害以害共造成直接經濟損失3.55億元，未造成人員死亡（含失蹤）。與前10年根據歷年資料統計，對溫州地區造成嚴重影響的臺風平均1次/年，近5年表3.1-72020年秋季和2021年春季水質、沉積物、生物調查站位表站號北緯東經調查內容1水質、沉積物、生物2水質3水質、沉積物、生物4水質、沉積物、生物5水質、沉積物、生物6水質7水質8水質、沉積物、生物9水質、生物水質、沉積物、生物水質、沉積物、生物水質水質、沉積物、生物水質、沉積物、生物水質、沉積物、生物水質、沉積物、生物水質、沉積物、生物水質、沉積物、生物水質、沉積物、生物20水質、沉積物、生物21水質22水質、沉積物、生物23水質、沉積物、生物24水質25水質、沉積物、生物26潮間帶大型底棲動物27潮間帶大型底棲動物28潮間帶大型底棲動物29潮間帶大型底棲動物30潮間帶大型底棲動物31潮間帶大型底棲動物32潮間帶大型底棲動物33潮間帶大型底棲動物站號北緯東經調查內容34潮間帶大型底棲動物圖3.1-242020年秋季和2021年春季溫州甌江口海洋生態環境調查站位海水水質調查概況水溫、鹽度、pH、懸浮物、化學需氧量、溶解氧、無機氮、活性磷酸鹽、海水水質監測結果和評價表3.1-82020年秋季海水水質監測結果表（略）表3.1-92021年春季海水水質監測結果表（略）表3.1-102020年秋季水質評價指數統計表（第一類海水水質標準略）2020年11月監測水域水體中pH、溶解氧、銅、鉛、鋅、鎘、總鉻、汞、表3.1-112020年秋季水質評價指數統計表（第二類海水水質標準略）表3.1-122020年秋季水質評價指數統計表（第三類海水水質標準略）表3.1-132020年秋季水質評價指數統計表（第四類海水水質標準略）表3.1-142021年春季水質評價指數統計表（第一類海水水質標準略）的測站符合第一類海水水質標準，有8.0%的測站符合第三類海水水質標準；銅質標準；活性磷酸鹽有93.1%的測站符合第四類海水水質標準，有6.9%的測站表3.1-152021年春季水質評價指數統計表（第二類海水水質標準略）表3.1-162021年春季水質評價指數統計表（第三類海水水質標準略）表3.1-172021年春季水質評價指數統計表（第四類海水水質標準略）3.1.7海洋沉積物質量查報告》。禹治環境科技（浙江）有限公司于20沉積物質量調查概況按《海洋沉積物質量》（GB18668-2002）標準執行，評價方法采沉積物質量監測結果和評價表3.1-182021年春季調查海域沉積物質量監測結果（略）表3.1-192021年春季調查海域沉積物評價指數統計表（第一類質量標準略）3.1.8海洋生物體質量海洋生物體質量調查概況烴采用《第二次全國海洋污染基線調查技術海洋生物體質量監測與評價結果）：洋生物質量》（GB18421-2001）中一類標準，魚類、甲殼類中銅、鋅）：數結果見表3.1-25~表3.1-27。結果顯示，調查的貝類指標均符合《海洋生物質量》（GB18421-2001）中一類標準，魚類、甲殼類中銅、鋅、表3.1-20秋季監測海域生物質量監測結果（略）表3.1-21秋季監測海域魚類生物質量評價指數統計表（略）表3.1-22秋季監測海域甲殼類生物質量評價指數統計表（略）表3.1-23秋季調查海域貝類生物質量評價指數統計表（略）表3.1-24春季監測海域生物質量監測結果（略）表3.1-25表3.1-26表3.1-27春季監測海域魚類生物質量評價指數統計表（略）春季監測海域蝦類生物質量評價指數統計表（略）春季調查海域貝類生物質量評價指數統計表（略）態環境現狀調查報告》（禹治環境科技（浙江）有限公司，2021年7月），春境現狀調查，主要調查內容包括水質、沉積物、生物等內容；共有25個調查站表3.2-1春季生態環境調查站位表站位東經北緯調查內容DT01水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT02水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT05水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT06水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT09水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT10水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT12水質、生態、生物質量、漁業資源DT13水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT14水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT16水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT18水質、生態、生物質量、漁業資源DT19水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT20水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT23水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT24水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT26水質、生態、生物質量、漁業資源DT27水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DT30水質、生態、沉積物、生物質量、漁業資源DTT01潮間帶生物DTT02潮間帶生物DTT03潮間帶生物DTT04潮間帶生物DTT05潮間帶生物DTT06潮間帶生物DTT07潮間帶生物DTT08潮間帶生物DTT09潮間帶生物2021年春季，調查海域葉綠素a濃度范圍為0.31~1.94mg/m3，平均值為圖3.2-12021年春季項目附近生態環境調查站位2020年秋季監測海域表層浮游植物水樣細胞密度為3.2×103ind./dm33ind./dm3，平均為17.0×103ind./dm3；底層浮游植物水樣細胞密度為2020年秋季監測海域共有浮游植物優勢種8種，分別是中肋骨條藻、瓊氏2021年春季，調查海域采集到浮游植物4門56種。其中，硅藻門52種，2021年春季，各調查站位浮游植物細胞豐度范圍為1.41×104~78.46×2021年春季，調查海域浮游植物主要優勢種為瓊氏圓篩藻、蛇目圓篩藻、值為2.46；種類豐富度指數d范圍為0.71~1.23，平均值為0.90；均勻豐富度指數（d）均較好；淺水II型網浮游動物多樣性指數（H'）在2.02~3.582021年春季，浮游動物優勢種為中華哲水蚤、真刺唇角水蚤、強壯箭蟲和3.2.4大型底棲動物2020年秋季監測海域共有大型底棲動物優勢種為寡鰓齒吻沙蠶、典型小頭2021年春季，調查海域大型底棲生物生物量平均值為2.29g/m2，生物量范2021年春季，調查海域大型底棲生物優勢種為雙鰓內卷齒蠶、薄云母蛤、3.2.5潮間帶大型底棲動物2020年秋季監測海域共鑒定出潮間帶大型底棲動物8門1032020年秋季監測海域潮間帶各潮區生物密度為0.0~3526ind./m2，平均為2020年秋季監測海域潮間帶大型底棲動物優勢種高潮區主要為堇擬沼螺、2021年春季，調查海域共采集潮間帶生物7大類79種，其中環節動物18T08斷面潮間帶生物的生物量為14.66g/m2；T09斷面潮間帶生物的生物量為T03斷面潮間帶生物密度為76ind./m2；T04斷面潮間帶生物密度為66ind./m2；T07斷面潮間帶生物密度為73ind./m2；T08斷面潮間帶生物密度為43ind./m2；2021年春季，調查海域潮間帶生物主要優勢種為理蛤、雙鰓內卷齒蠶以及3.2.6海洋漁業資源態環境現狀調查報告》（禹治環境科技（浙江）有限公司，2021年7月），春表3.2-22020年11月漁業資源調查站位一覽表站號東經北緯調查內容備注1底拖網3底拖網4底拖網5底拖網8底拖網9底拖網張網底拖網底拖網底拖網22底拖網23底拖網25底拖網XZ35地籠新增圖3.2-22021年3月和2020年11月漁業資源調查站位圖魚卵、仔魚現狀調查結果2020年秋季，定性樣品中未采集到魚卵，采集到仔、稚魚3科3種，數量2021年春季，共采集到魚卵81個，其中定性樣品80個，定量樣品1個；與2015年甌江口魚卵、仔稚魚調查結果相比，春季魚卵和仔稚漁業資源現狀調查結果2020年秋季底拖網調查漁獲物中共有種類66種，其中魚類32種，占種數2021年春季，經分析共鑒定出生物種類54種。其中魚類27種，約占總種和25.42kg/km2，頭足類均值為0.10×103ind./km2和6.79kg/km2，其他均值為2021年春季，調查海域不同站位漁業資源尾數密度平均值為9.99×2020年秋季，漁獲物中魚類優勢種為龍頭魚、刀鱭和棘頭梅童魚，蟹類優2021年春季，調查海域優勢種為三疣梭子蟹、刀鱭和龍頭魚。常見種為脊2020年秋季，尾數密度多樣性指數（H'）均值為3.43（1.76~4.02），均勻），），平均值為2.66；均勻度指數分布在0.66~0.97，平均值為0.84；豐富度指數分布溫州理論深度基準面以上的灘涂資源面積86.22萬畝，占全省灘涂資源的），項目10個，4.33萬畝；平陽縣實施項目10個，2.17萬畝；蒼南縣實施項目53.3.2港口航道資源性大型港口體系。項目所在海域附近有大小門島港區、靈昆作業區、龍灣港區、作業區2萬噸級多用途碼頭和件雜貨泊位5個，磐石電廠2萬噸級煤炭泊位2至龍灣港區航道彎曲半徑較小，大型船舶航行困難；龍灣港區至青菱嶼錨地29km，可乘潮通航2萬噸級船舶，其間龍灣過江淺灘及口外烏仙咀淺灘是主要礙狀元岙島位于洞頭島北部，南距城區北岙街道6公里，即北緯27°53′37″，東經121°07′57″。地勢東北高、西南低洞頭島位于溫州甌江口外33海里的洋面上，是洞頭區最大的島嶼。洞頭本3.4.1社會經濟概況溫州市社會經濟概況資料引自溫州市統計局《2022年溫州市國民經濟和社2022年全市實現地區生產總值（GDP）8029.8億元，按可比價格計算（下3.2個百分點。全年規模以上服務業中，互聯網、軟件和信息技術服務業企業業收入比上年增長19.2%。工業技改投資、高新技術產業投資分別比上年增長洞頭區社會經濟概況引自溫州市洞頭區財政局《關于呈報2022年財政工作01'10"之間。洞頭區陸地面積172.50平方公里，海域面積2653.4.2海域開發利用現狀灘涂圍墾開發位于淺灘一期圍區西南側的甌飛淤漲型高涂圍墾養殖用海西側毗鄰龍灣區），龍灣二期高涂圍墾工程位于本工程西南側。龍灣二期高涂圍墾養殖用海規劃于2009年獲國家海洋局批復，規劃批復用?？偯娣e為2296.67hm2。工程由主堤、北堤、南堤以及圍區施工道路及5座中型水閘組成，實際圍區面積工程完工時間為2016年3月17日，其中北堤因圖3.4-1項目附近海域周邊開發利用現狀圖海濱圍墾工程位于龍灣區甌江口南側的東海岸，工程東臨大海，南接永興北片圍墾，西靠海濱街道農田和永強機場，北與溫州淺灘工程隔江相望。工程圍涂面積657.33hm2，建成北堤、主堤、南堤共5297米，進、排水閘3座。工港口開發現狀和件雜貨泊位、散貨泊位4個，狀元岙港區（1）靈昆作業區：位于甌江出?？谔庫`昆島，是甌江港區三大核心作業區5000噸級泊位5個。通用碼頭區建有萬噸級泊位5個，其中多用途泊位3個、（3）七里作業區：位于甌江入口處，所處位置具有港闊、水深、浪小、不（4）狀元岙港區：位于洞頭狀元岙島西部，是溫州港三大核心港區之一，（5）藍田碼頭區：在甌江南口南岸海濱街道藍田浦有藍田高仁碼頭、藍田航道錨地開發現狀1）甌江口進港航道：由外航道和內航道組成，外航道自甌江口至青菱嶼錨2）甌江藍田進港航道：該航道為習慣航線，起自甌江南口藍田浦，沿溫州跨海道路橋梁77省道是靈昆島上現有的唯一一條國省道公路，由西往東從島的北側橫貫港公路相連，路線全長36.715km。涉海路段包括靈昆大橋拓寬、靈霓海堤南側橋梁工程包括甌江北汊大橋、甌江南汊大橋和飛云江大橋、大橋總長度分別為該大橋起點在龍灣區瑤溪鎮黃山村，終點為靈昆鎮雙昆村，全長3548米，路外側。高速公路過江通道標準為雙向六車道、設計速度100公里/小時；南金海底電纜管道），該管道起于龍灣區海濱街道藍田村（27°56′36.18″N/120°51′11.307″E），穿管道連接至靈昆西北岸的排污口排海，全長3.71km。為溫州中環水務有限公司漁業生產現狀其中常見的經濟魚類有40多種。主要經濟魚類有帶魚、），），項目鄰近區域開發利用現狀3.4.3海域使用權屬現狀表3.4-1項目周邊用海活動權屬情況統計表序號項目名稱用海主體用海面積（公頃）1溫州淺灘一期蓄淡養殖區圍堤工程2溫州淺灘二期（南堤）促淤堤工程洞頭段3溫州淺灘二期西區促淤堤工程4溫州醫科大學仁濟學院遷擴建工程5溫州大學城市學院（溫州商學院）遷擴建工程6溫州市淺灘一期經八路、跨海一路市政道路工程7溫州市學生實踐學校建設工程8溫州外國語學校建設工程9溫州市甌江口新區年產7000萬臺套新型智能電器項目溫州市甌江口新區年產8000萬盞LED節能燈具項目浙江第一高級技工學校遷擴建工程溫州市淺灘一期緯七路東段、濱水南路東段、緯九路東段市政道路工程溫州市淺灘一期緯三路東段、濱水北路東段市政道路工程溫州市第二職業中等專業學校遷擴建工程溫州淺灘二期（南堤）促淤堤工程（龍灣段）溫州市域鐵路靈昆車輛維修基地建設工程1溫州市甌江口新區綜合醫院項目溫州港集團有限公司靈昆作業區多用途碼頭工程20溫州市第五中學遷擴建工程21溫州市域鐵路靈昆車輛維修基地建設工程222溫州市甌江口新區環島北路東段市政道路工程23溫州市域鐵路S1線靈昆停車場建設工程24溫州甌江口產業集聚區淺灘二期甌錦大道工程25溫州甌江口新區環島南路道路工程26溫州甌江口新區緯九路延伸段道路工程27浙江溫州海洋經濟發展示范區淺灘二期甌揚路工程28溫州國家海洋經濟發展示范區海塘安瀾工程（淺灘二期生態堤）29溫州淺灘一期靈霓堤壩工程30溫州甌江口淺灘二期29區塊集中連片29-131溫州甌江口淺灘二期集中連片論證29區塊29-2宗海32溫州甌江口淺灘二期集中連片論證29區塊29-3宗海33溫州甌江口淺灘二期集中連片論證29區塊29-4宗海34溫州甌江口產業集聚區淺灘二期甌帆路工程35浙江溫州海洋經濟發展示范區淺灘二期雁波南路工程36浙江溫州海洋經濟發展示范區淺灘二期雁波北路工程37溫州淺灘二期緯一路、經二路、經五路工程圖3.4-2項目附近用海權屬分布情況4項目用海資源環境影響分析4.1項目用海環境影響分析境的影響難以從溫州淺灘圍填海工程整體實施對海洋資源環境的影響中區分出源環境的影響，同時兼顧本工程建設實施對4.1.1對水文動力環境影響分析淺灘圍填海工程對水文動力環境影響評估結論淤堤西南側海域漲潮流流向往與堤線平行的方向偏轉，漲潮平均流速灣~七里段水位略有降低，約為-0.01m；南汊洪水位也有所降低，幅度略大于北工程實施對水文動力環境影響分析4.1.2對沖淤環境影響分析淺灘圍填海工程對沖淤環境影響評估結論局部呈沖刷態，影響范圍基本在6km以內。溫州淺灘圍填海項目的實施，主要工程實施對沖淤影響分析4.1.3對海水水質和沉積物環境影響分析淺灘圍填海工程對海水水質和沉積物環境影響評估結果產生無機氮和活性磷酸鹽。因此，工程實施對周邊工程實施對海水水質和沉積物環境影響分析沙和廢油，需修建簡易沉淀隔油池，經沉淀隔油后），工程施工期間產生的固體廢棄物主要為部分廢棄建筑材料和施工人員產生4.2項目用海生態影響分析4.2.1項目用海對海洋生態環境的影響淺灘圍填海工程對海洋生態環境影響評估結果表4.2-1浮游植物施工前后統計表（略）表4.2-2浮游動物施工前后統計表（略）圖4.2-1工程前后大型底棲動物生物量和棲息密度對比（略）圖4.2-2工程前后潮間帶大型底棲動物種類數變化（略）圖4.2-3工程前后潮間帶大型底棲動物年均棲息密度和年均生物量變化（略）表4.2-3工程施工期和施工后魚卵、仔魚對比統計表（略）項目用海實施對海洋生態環境影響分析4.2.2海洋生態系統服務價值損害評估淺灘圍填海工程海洋生態系統服務價值損害評估結論化服務功能主要為科研價值；支持功能主要為初級淺灘二期圍填海工程實施造成的物種多樣性維持價項目海域海洋生態系統服務價值損害估算價值合計約為1714.8萬元/年，圍填海面積為2560.0719公頃，使用海域面積為3.2141公頃，則根據面積比推算得到本項目申請海域造成的海4.2.3海洋生物資源損害評估淺灘二期圍填海工程海洋生物資源損害評估結論項目海域海洋生物資源損害估算4.3項目用海資源影響分析4.3.1對龍灣樹排沙海洋公園的影響甌江南口樹排沙海域經過選化論證于2014生態系統，保護區內有900多畝紅樹林濕地。龍灣樹排沙海洋公園-重點保護區和預留區管控要求為：重點保護區，禁止實施各種與龍灣樹排沙海洋公園-生態與資源恢復區和適度利用區管控要求為：禁止開展與海洋保護區保護方向不一致的開發建設活動；加強濕地生其他涉海施工行為，本項目后續建設對龍灣4.3.2對甌江河口聚流苗種保護區的影響4.3.3對其他資源的影響北岸展布，包括44個海島。海島類型為一般保護型。主導功能為：在海島景觀源與環境承載能力，嚴禁污染物直接排海，保護海島5海域開發利用協調分析5.1項目用海對海域開發活動的影響5.1.1項目用海對附近灘涂圍墾的影響本工程附近海域分布的灘涂圍墾主要有溫州市甌飛淤漲型高涂圍墾養殖用本工程所在的溫州淺灘二期圍涂工程距離西南側溫州市甌飛淤漲型高涂圍（2）對溫州淺灘一期圍涂區西南側溫州市開發利用試點荒灘未利用地的影響本工程所在的溫州淺灘二期圍涂工程距離西南側溫州市龍灣二期高涂圍墾本工程所在的溫州淺灘二期圍涂工程距離西側龍灣區海濱高涂圍墾養殖用5.1.2項目用海對附近港口的影響5.1.3項目用海對附近航道錨地的影響溫州淺灘二期填海工程對沖淤環境的影響主要是淺灘二期南堤促淤堤和靈5.1.4項目用海對附近跨海道路橋梁的影響本工程附近海域分布的跨海道路橋梁主要是77省道延伸線龍灣至洞頭疏港工程、溫州市域鐵路S1線一期項目甌江南溫州淺灘二期填海工程對沖淤環境的影響主要是淺灘二期南堤促淤堤和靈5.1.5項目用海對附近海底電纜管道的影響頭3771線）、海濱至靈昆有線電視電纜、洞頭（溫州）陸域引水（一期）工程溫州淺灘二期填海工程對沖淤環境的影響主要是淺灘二期南堤促淤堤和靈5.1.6項目用海對附近漁業生產的影響5.1.7項目用海對圍區內相鄰項目的影響圖5.1-1本項目周邊已確權用海項目利益相關者是指受到項目用海影響而產生直此界定溫州甌江口產業集聚區淺灘二期甌錦大道工程和溫州甌江口產業集聚區海洋經濟發展示范區淺灘二期甌揚路工程的用海主體為溫州新甌土地整理有限溫州東啟建設發展有限公司的溫州甌江口產業集聚區淺灘二期甌帆路工程表5.2-1本項目用海利益相關者一覽表序號項目名稱利益相關者具體位置開發活動影響方式和程度1甌江口產業集聚區淺灘二期甌帆路工程溫州東啟建設發展有限公司與項目相交道路施工干擾問題和界址銜接問題溫州甌江口產業集聚區淺灘二期甌錦大道工程項目南側2溫州淺灘二期緯一路、經二路、經五路工程溫州市甌江口投資管理有限公司與項目相交道路施工干擾問題和界址銜接問題3浙江溫州海洋經濟發展示范區淺灘二期甌揚路工程溫州新甌土地整理有限公司項目北側道路施工干擾問題和界址銜接問題圖5.2-2本項目用海利益相關者分布圖表5.3-1本項目用海的利益協調分析一覽表序號利益相關者是否具備協調途徑協調內容協調方法協調責任者1溫州東啟建設發展有限公司具備址銜接問題制定施工方案；對相鄰權屬進行復核建設單位2溫州市甌江口投資管理有限公司具備址銜接問題制定施工方案；對相鄰權屬進行復核建設單位3溫州新甌土地整理有限公司具備址銜接問題制定施工方案；對相鄰權屬進行復核建設單位5.3.1對溫州東啟建設發展有限公司的協調分析5.3.2對溫州市甌江口投資管理有限公司的協調分析5.3.3對溫州新甌土地整理有限公司的協調分析5.4項目用海對國家安全和國家海洋權益的影響分析5.4.1對國防安全和軍事活動的影響分析5.4.2對國家海洋權益的影響分析6項目用海與海洋功能區劃及相關規劃符合性分析6.1項目用海與海洋功能區劃符合性分析6.1.1項目所在海域海洋功能區劃本工程用海所在海域及周邊海洋功能區海域使用管理要求和海洋環境保護表6.1-1工程所在及周邊海洋功能區分布表功能分區功能區名稱方位及最小距離工業與城鎮用海區溫州淺灘工業與城鎮用海區（A3-29）本工程位置樂清工業與城鎮用海區（A3-28）北側，6km黃岙工業與城鎮用海區（A3-30）東北側，6km甌飛工業與城鎮用海區（A3-32）西南側，10km環島西片工業與城鎮用海區（A3-31）東側，13km農漁業區甌江口農漁業區（A1-22）南側，與圍區相鄰甌飛農漁業區（A1-24）南側，8km洞頭農漁業區（B1-15）東側，11km洞頭東部農漁業區（A1-23）東側，14km港口航運區樂清港口航運區（A2-18）北側，3km甌江口港口航運區（A2-19）北側，與圍區相鄰洞頭港口航運區（A2-20）東北側，3km海洋保護區溫州樹排沙海洋保護區（A6-4）西側，8km保留區洞頭西保留區（A8-8）東側，與圍區相鄰洞頭北保留區（A8-10）東側，13km特殊利用區溫州南特殊利用區（B7-16）南側，13km圖6.1-1《浙江省海洋功能區劃（2011～2020年）》（2表6.1-2工程所在及周邊海域海洋功能區（《浙江省海洋功能區劃（2011-2020年）》）海洋功能區地理范圍和面積海域使用管理要求海洋環境保護要求代碼名稱A3-29溫州淺灘工業與城鎮用海區靈昆島與霓嶼島之間海域，面積5851hm2。1、重點保障工業與城鎮建設用海，兼容旅游娛樂用海，在未開發前可兼容漁業用海；2、經嚴格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優化圍填海平面布局，鼓勵增加人工岸線曲折度和長度，將海洋環境整治、生態建設與圍填海相結合，節約集約利用海域資源；4、嚴格論證圍填?；顒?，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區前沿線，區內水域面積不得少于功能區面積的12%，填海規模接受國家和省海洋部門指標控制；5、維持水動力條件穩定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能區的影響；7、加強對海域使用的動態監測。1、嚴格保護甌江口和樂清灣水域生態系統，嚴格控制使用海域的開發活動，減少對周邊水域環境的影響；2、應減小對海洋水動力環境，岸灘及海底地形地貌形態的影響，防止海岸侵蝕，加強島、礁的保護，不應對毗鄰海洋基本功能區的環境質量產生影響；3、海水水質質量、海洋沉積物質量、海洋生物質量維持現狀水平。A1-22甌江口農漁業區甌江口，靈昆島南部分海域，面積為6023hm2，海岸線長32km。1、重點保障養殖用海，在不影響農漁業基本功能前提下，兼容旅游娛樂用海和交通運輸用海；2、除農業圍墾和基礎設施建設外，嚴格限制改變海域自然屬性；3、維護自然岸線，維持水動力條件穩定；4、合理控制養殖規模和密度，確保漁業資源的可持續發展。1、嚴格保護甌江口海域生態系統，防止典型生態系統的消失、破壞和退化；2、不應造成外來物種侵害，防止養殖自身污染和水體富營養化，維持海洋生物資源可持續利用，保持海洋生態系統結構和功能的穩定，不應造成灘涂濕地等生物棲息地的破壞；3、海水水質質量執行不劣于第二類，海洋沉積物質量執行不劣于第一類，海洋生物質量執行不劣于第一類。A1-23洞頭東部農漁業區洞頭東部廣大海域（西至東經至北緯27°46'04"，東至東經至北緯27°51'04"）重點保障養殖用海、增殖用海和漁業基礎設施用海，在不影響農漁業基本功能前提下，兼容旅游娛樂用海和交通運輸用海；2、除基礎設施建設外，嚴格限制改變海域自然屬性；3、維護自然岸線，維持水動力條件穩定；4、合理控制養殖規模和密度，確保漁業資源的可持續發展。1、嚴格保護洞頭列島海域生態系統，防止典型生態系統的消失、破壞和退化；2、不應造成外來物種侵害，防止養殖自身污染和水體富營養化，維持海洋生物資源可持續利用，保持海洋生態系統結構和功能的穩定，不應造成灘涂濕地等生物棲息地的破壞；3、海水水質質量執行不劣于第二類，海洋沉積物質量執行不劣于第一類，海洋生物質量執行不劣于第一類。A1-24甌飛農漁業區甌江口至飛云江口海域，面積為27525hm2，海岸線長15km。1、重點保障漁業用海和農業填海造地用海，在不影響農漁業基本功能前提下，兼容旅游娛樂用海；2、除農業圍墾和基礎設施建設外，允許適度改變海域自然屬性；3、合理控制養殖規模和密度，確保漁業資源的可持續發展。1、不應造成外來物種侵害，防止養殖自身污染和水體富營養化，維持海洋生物資源可持續利用，保持海洋生態系統結構和功能的穩定；2、海水水質質量執行不劣于第二類，海洋沉積物質量執行不劣于第一類，海洋生物質量執行不劣于第一類。樂清港口航運區樂清灣口，面積為15090hm2，海岸線長6km。1、重點保障港口用海、航道和錨地，在不影響港口航運基本功能前提下，兼容工業用海、城鎮建設用海、漁業基礎設施用海和旅游娛樂用海，未開發前可兼容漁業用海；2、允許適度改變海域自然屬性；3、優化港區平面布局，節約集約利用海域資源；4、改善水動力條件和泥沙沖淤環境，加強港區海洋環境動態監測。1、嚴格保護樂清灣海域生態系統，減少對樂清灣生物資源的影響，防止典型生態系統的消失、破壞和退化；2、應減少對海洋水動力環境、岸灘及海底地形地貌形態的影響，防止海岸侵蝕，不應對毗鄰海洋基本功能區的環境質量產生影響；3、海水水質質量執行不劣于第四類，海洋沉積物質量執行不劣于第三類，海洋生物質量執行不劣于第三類。甌江口港口航運區甌江口部分海域，面積為5388hm2，海岸線長48km。1、重點保障港口用海、航道和錨地，在不影響港口航運基本功能前提下，兼容工業用海、城鎮建設用海和旅游娛樂用海，未開發前可兼容漁業用海；2、允許適度改變海域自然屬性；3、優化港區平面布局，節約集約利用海域資源；4、改善水動力條件和泥沙沖淤環境，加強港區海洋環境動態監測。1、嚴格保護甌江口水域生態系統，防止典型生態系統的消失、破壞和退化；2、應減少對海洋水動力環境、岸灘及海底地形地貌形態的影響，防止海岸侵蝕，不應對毗鄰海洋基本功能區的環境質量產生影響；3、海水水質質量執行不劣于第四類，海洋沉積物質量執行不劣于第三類，海洋生物質量執行不劣于第三類。A2-20洞頭港口航運區大門島、鹿西島、元覺島之間海域，面積海岸線長121km。1、重點保障港口用海、航道和錨地，在不影響港口航運基本功能前提下，兼容工業用海、城鎮建設用海和旅游娛樂用海，未開發前可兼容漁業用海；2、允許適度改變海域自然屬性；3、優化港區平面布局，節約集約利用海域資源；4、改善水動力條件和泥沙沖淤環境，加強港區海洋環境動態監測。1、嚴格保護甌江口水域生態系統，防止典型生態系統的消失、破壞和退化；2、應減少對海洋水動力環境、岸灘及海底地形地貌形態的影響，防止海岸侵蝕，不應對毗鄰海洋基本功能區的環境質量產生影響；3、海水水質質量執行不劣于第四類，海洋沉積物質量執行不劣于第三類，海洋生物質量執行不劣于第三類。A3-28樂清工業與城鎮用海區樂清灣口翁垟至黃華附近海域，面積為3289hm2，海岸線長60km。1、重點保障工業與城鎮建設用海，兼容港口用海，在未開發前可兼容漁業用海；2、經嚴格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優化圍填海平面布局，將海洋環境整治、生態建設與圍填海相結合，節約集約利用海域資源；4、嚴格論證圍填海活動，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區前沿線，填海規模接受國家和省海洋部門指標控制；5、維持水動力條件穩定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能區的影響；7、加強對海域使用的動態監測。1、嚴格保護樂清灣海域生態系統，嚴格控制使用海域的開發活動，減少對樂清灣生物資源的影響，減少對周邊水域環境的影響；2、應減小對海洋水動力環境，岸灘及海底地形地貌形態的影響，防止海岸侵蝕，加強島、礁的保護，不應對毗鄰海洋基本功能區的環境質量產生影響；3、海水水質質量、海洋沉積物質量、海洋生物質量維持現狀水平。A3-30黃岙工業與城鎮用海區小荊附近海域，面積為線長7km。1、重點保障工業與城鎮建設用海，在未開發前可兼容漁業用海；2、經嚴格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優化圍填海平面布局，鼓勵增加人工岸線曲折度和長度，將海洋環境整治、生態建設與圍填海相結合，節約集約利用海域資源；4、嚴格論證圍填?；顒?，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區前沿線，填海規模接受國家和省海洋部門指標控制；5、維持水動力條件穩定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能區的影響；7、加強對海域使用的動態監測。1、嚴格保護甌江口水域生態系統，嚴格控制使用海域的開發活動，減少對周邊水域環境的影2、應減小對海洋水動力環境，岸灘及海底地形地貌形態的影響，防止海岸侵蝕，加強島、礁的保護，不應對毗鄰海洋基本功能區的環境質量產生影響；3、海水水質質量、海洋沉積物質量、海洋生物質量維持現狀水平。A3-31環島西片工業與城鎮用海區洞頭島西部，小樸至沙岙鼻附近海域（西至東經南至北緯27°49'15"，東至東經至北緯27°51'05"）1、重點保障工業與城鎮建設用海，在未開發前可兼容漁業用海；2、經嚴格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優化圍填海平面布局，鼓勵增加人工岸線曲折度和長度，將海洋環境整治、生態建設與圍填海相結合，節約集約利用海域資源；4、嚴格論證圍填?；顒?，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區前沿線，填海規模接受國家和省海洋部門指標控制；5、維持水動力條件穩定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能區的影響；7、加強對海域使用的動態監測。1、嚴格保護甌江口水域生態系統，嚴格控制使用海域的開發活動，減少對周邊水域環境的影2、應減小對海洋水動力環境，岸灘及海底地形地貌形態的影響，防止海岸侵蝕，加強島、礁的保護，不應對毗鄰海洋基本功能區的環境質量產生影響；3、海水水質質量、海洋沉積物質量、海洋生物質量維持現狀水平。A3-32甌飛工業與城鎮用海區甌江口至飛云江口附近海域，面積為3896hm2，海岸線長48km。1、重點保障工業與城鎮建設用海，在未開發前可兼容漁業用海；2、經嚴格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優化圍填海平面布局，將海洋環境整治、生態建設與圍填海相結合，節約集約利用海域資源；4、嚴格論證圍填海活動，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區前沿線，區內水域面積不得少于功能區面積的12%，填海規模接受國家和省海洋部門指標控制；5、維持水動力條件穩定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能區的影響；7、加強對海域使用的動態監測。1、嚴格控制使用海域的開發活動，減少對周邊水域環境的影響；2、應減小對海洋水動力環境，岸灘及海底地形地貌形態的影響，防止海岸侵蝕，加強島、礁的保護，不應對毗鄰海洋基本功能區的環境質量產生影響；3、海水水質質量、海洋沉積物質量、海洋生物質量維持現狀水平。A6-4溫州樹排沙海洋保護區甌江口，靈昆島南海域，面積為200hm2。1、重點保障保護區用海，在不影響整體保護區基本功能前提下，兼容旅游娛樂用海、科研教學用海、交通運輸用海和漁業用海，但不能對保護區生態環境產生破壞性影響，并需嚴格控制養殖規模；2、禁止改變海域自然屬性；3、嚴格按照國家關于海洋環境保護以及海洋保護區管理的法律、法規和標準進行管理；4、對海洋保護區內的用?；顒樱M行海域生態環境動態監測。1、嚴格保護甌江口水域生態系統和濕地資源；2、維持、恢復、改善海洋生態環境和生物多樣性，保護自然景觀；3、海水水質質量執行不劣于第一類，海洋沉積物質量執行不劣于第一類，海洋生物質量執行不劣于第一類。A8-8洞頭西保留區大門島南部、元覺島西部、洞頭島西部海域，面積為23146hm2，海岸線長62km。1、保留原有用?；顒?，嚴格限制改變海域自然屬性；2、區劃期嚴禁隨意開發，確需改變海域自然屬性進行開發利用的，應首先并按程序報批修改本《區劃》，調整保留區功能；3、在未論證開發功能前，可兼容漁業用海和旅游娛樂用海；4、保護自然岸線，保障一定長度的天然岸線。海水水質質量、海洋沉積物質量、海洋生物質量等標準維持現狀水平。洞頭北保洞頭島北部海域（西至東經至北緯27°50'11"，東至東經至北緯28°02'02"）1、保留原有用?；顒?，嚴格限制改變海域自然屬性；2、區劃期嚴禁隨意開發，確需改變海域自然屬性進行開發利用的，應首先并按程序報批修改本《區劃》，調整保留區功能；3、在未論證開發功能前，可兼容漁業用海和旅游娛樂用海；4、保護自然岸線，保障一定長度的天然岸線。海水水質質量、海洋沉積物質量、海洋生物質量等標準維持現狀水平。洞頭農漁業區洞口近海海域（西至東經至北緯至東經至北緯28°02'02"）1、重點保障漁業用海和捕撈用海，在不影響農漁業基本功能前提下，兼容交通運輸用海、旅游娛樂用海和傾倒用海；2、禁止改變海域自然屬性。1、嚴格保護各類海洋生物資源，以及重要漁業品種洄游區、索餌場；2、不應造成外來物種侵害，防止養殖自身污染和水體富營養化，維持海洋生物資源可持續利用，保持海洋生態系統結構和功能的穩定；3、海水水質質量執行不劣于第二類，海洋沉積物質量執行不劣于第一類，海洋生物質量執行不劣于第一類。溫州南特殊利用區霓嶼島西南部近海海域1、重點保障廢物傾倒用海，限制其他用海功能；2、嚴格限制改變海域自然屬性；3、加強傾倒區環境的監測、監視和檢查工作，根據傾倒區環境質量的變化及時作出繼續傾倒或關閉的決定。岸灘及海底地形地貌形態產生影響，不應對毗鄰海洋基本功能區的環境質量產生影響；2、海水水質質量執行不劣于第四類，海洋沉積物質量執行不劣于第三類，海洋生物質量執行不劣于第三類。6.1.2項目用海與海洋功能區的符合性分析），），使用管理要求為：1、重點保障工業與城鎮建設用海圍填海相結合，節約集約利用海域資源；4、嚴格論證圍12%，填海規模接受國家和省海洋部門指標控制；5、維持水動力條件穩工程實施與溫州淺灘工業與城鎮用海區海域使用管理的要求符合性分析如1）本工程道路工程的實施，有利于完善區域內部交通路網，緩解周2）本工程位于溫州淺灘二期圍填海區，屬于填海工程，工程實施不可避免3）為滿足生態用海需求，溫州淺灘圍填海工程合理布局了區內生態空間，4）本工程所在圍區外側圍堤嚴格按批復實施，填海范圍沒有超過功能區前道、河流等生態綠地用海面積占比27.77%。綜上工程實施符合第四條“嚴格論與外側海域無水動力聯系，主堤設計防潮標準為50年一遇，可以滿足區內防洪7）本工程所在的溫州淺灘圍涂工程施工階段一直受到原國家海洋局溫州海），海域的開發活動，減少對周邊水域環境的影響；2、應減鄰海洋基本功能區的環境質量產生影響；3、海水水質質海洋生物質量維持現狀水平?！?）本工程位于已填成陸的圍填海區域內，項目實施產生的污廢水及固體廢6.1.3項目用海對海洋功能區的影響分析根據《浙江省海洋功能區劃（2011～2020年），程所在的海洋功能區為“A3-29溫州淺灘溫州淺灘二期填海工程對沖淤環境的影響主要是淺灘二期南堤促淤堤和靈沉積物、生態環境無影響，不會造成生物資源損失，其海域使用管理要求為保留原有用海活動，嚴經過綜合分析，本工程建設實施不會對周邊海廢物傾倒用海，限制其他用海功能；嚴格限制改變海域自然屬性.溫州淺灘二期填海工程對沖淤環境的影響主要是淺灘二期南堤促淤堤和靈6.2項目用海與相關規劃符合性分析根據國家發展和改革委員會修訂發布的《產業結構調整指導目錄（2019年6.2.2與《浙江省海洋主體功能區規劃》的符合性分析運輸成本，加快淺灘二期開發，推動城市發展6.2.3與《浙江省海岸線保護與利用規劃（2016-2020年）》的符合性用規劃（2016-2020年）》，該規劃是實施《浙江省海洋功能區劃（2011-2020圖6.2-1浙江省海洋主體功能區分區成果圖（優化開發區）本項目用海符合《浙江省海岸線保護與利用規劃（2圖6.2-2浙江省海岸線保護與利用規劃圖報批建設項目用地用海依據的函》（自然資辦函〔2022〕2080號）的要求，從6.2.6與《溫州市甌江口產業集聚區發展規劃》的符合性分析圖6.2-3本項目與“三區三線”劃定成果疊加示意圖6.2.7與《溫州甌江口新區總體規劃（2011-2030年）》的符合米，雙向6車道；甌錦大道，紅線寬度60次干路：甌帆路，紅線寬度34米，雙向4車道；其它城市圖6.2-4溫州市甌江口新區二期控制性詳細規劃暨城市設計道路系統規劃圖文明的示范標桿、打造首個國家級藍色產業園示范區、打造溫州國際海洋生活石路、雁霄路、雁波北路和雁波南路，其中甌石路紅線寬度45米，甌揚路和雁霄路紅線寬度50米，甌錦大道、甌繡大道、雁波北路和雁波南路紅線寬度60圖6.2-5《浙江溫州海洋經濟發展示范區淺灘二期控制性詳細規劃（修改完善）》（中間成果）用地方案圖6.2.10與《溫州淺灘圍填海歷史遺留問題處理方案》的符合性分析投資建設計劃，確定近期擬建項目為急需且符合國家產業政策的44個項目，總礎設施項目、公共管理和公共服務項目、工本項目用海面積3.2141公頃。本項目按照用地紅線、平面布置及主體功能圖6.2-6處理方案擬建項目開發利用計劃平面布置圖7項目用海合理性分析7.1.1選址與區位、社會條件適應性分析作為區內聯系臨時通道將隨著工程的開展進行7.1.2選址區域的自然資源和生態環境適宜性分析7.1.3項目用海潛在的、重大的安全和環境風險7.1.4項目用海與周邊其他用?；顒拥倪m應性與本項目相鄰的用海活動主要為溫州甌江口產業集聚區淺灘二期甌錦大道7.1.5項目用海選址方案比選經溫州市甌江口新區管委會對溫州甌江口新區淺灘二期統一規劃和綜合考7.2用海方式和平面布置合理性分析面的測量結果，海床整體穩定，項目并未對海有效增匯措施提出建議。具體修復措施包括：1）靈霓大堤平面布置是建設規模分析預測的推薦規模車道設計通行能力按照500pcu/h計算，則經一路單向通行能力均為500pcu/h，車流穩定，有一定延誤但司機可以接受。至預測遠期2040年，道路飽和度為平面布置符合相關規范本工程用海位于溫州淺灘二期圍填海區內部，南起甌錦大道，北至甌揚路，（修改完善）》（中間成果）確定，并根據《城市道路工程設計規范（2016年平面布置與周邊其他用?；顒酉噙m應7.3.1用海界址的界定及面積量算本項目用海面積測算采用CGCS2000坐標系，高斯-克呂格投影方式，中央本項目位于淺灘二期圍填海工程范圍內，已填成本項目規劃道路北側與已確權浙江溫州海洋經濟發展示范區淺灘二期甌揚圖7.3-1申請用海范圍示意圖表7.3-1項目申請用海面積情況統計表宗海用海方式用海面積（公頃）道路1建設填海造地0.5964道路20.9736道路30.5401道路40.5464道路50.5576總面積3.2141表7.3-2項目申請用海界址點坐標（略）圖7.3-2溫州淺灘二期經一路工程宗海位置圖圖7.3-3溫州淺灘二期經一路工程項目宗海平面布置圖圖7.3-4溫州淺灘二期經一路工程宗海界址圖（道路1）圖7.3-5溫州淺灘二期經一路工程宗海界址圖（道路2）圖7.3