公益性(√)經營性()--值--頃--鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）I 11.1論證工作由來 11.2論證等級和范圍 41.2.1論證等級 41.2.2論證范圍 41.3論證重點 4 52.1項目所在圍區現狀 52.2用海項目建設內容 52.2.1項目位置與概況 52.2.2建設內容 72.3平面布置和主要結構、尺度 72.3.1泥螺山圍區內養護棧道工程 122.3.2泥螺山圍區內養護園路工程 132.4項目主要施工工藝和方法 132.4.1圍涂工程施工方案回顧性介紹 132.4.2項目施工方案 132.4.3施工人員和施工時間 142.5項目用海需求 142.6項目用海必要性 142.6.1建設必要性 142.6.2用海必要性 153項目海域概況 173.1海洋資源概況 173.2海洋生態概況 173.2.1氣候氣象 173.2.2海洋水文 183.2.3地形地貌地震 193.2.4工程地質 203.2.5海洋生態 204用海資源環境影響分析 22鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）4.1項目所在圍區生態評估 224.2項目用海資源影響分析 224.3生態影響分析 234.3.1項目用海對水文動力影響分析結論 234.3.2項目用海對沖淤環境影響分析結論 234.3.3項目用海對水質和沉積物環境影響分析結論 234.3.4項目用海對海洋生物影響分析結論 244.3.5海洋生態系統服務功能的分析結論 244.3.6對主要生態敏感目標的影響分析 245海域開發利用協調分析 255.1開發利用現狀 255.2項目用海對海域開發活動的影響 255.2.1對泥螺山圍區及圍區內項目的影響分析 255.2.2對新泓口圍區的影響 285.2.3對圍區外其他項目的影響 295.3利益相關者界定 295.4相關利益協調分析 295.5對國家權益、國防安全的影響分析 31 326.1所在海域國土空間規劃分區基本情況 326.1.1所在海域國土空間規劃分區基本情況 326.1.2對海域國土空間規劃分區的影響 326.1.3項目用海與國土空間規劃符合性分析 336.2項目用海與海洋功能區劃符合性分析 346.2.1項目所在海域海洋功能區劃 346.2.2與海洋功能區劃符合性分析 356.2.3項目周邊海洋功能區劃 356.3與《浙江省“三區三線”劃定成果》的符合性分析 35 377.1用海選址合理性分析 377.2平面布置合理性分析 377.3用海方式合理性分析 377.3.1用海方式界定 377.3.2用海方式合理性分析 387.4占用岸線合理性分析 387.5用海面積合理性分析 387.6期限合理性分析 55 568.1生態用海對策措施 568.1.1生態保護對策 568.1.2生態跟蹤監測 578.2生態保護修復措施 57 591擬建項目位于泥螺山圍區和新泓口圍區內，申請用海泥螺山圍區內養護棧道及園路總長約8.4k），項目用海符合《浙江省國土空間規劃（2021-2035年）》、《寧波市國土空間規年）》（公示版），符合《浙江省海洋功能區劃（2011-2020年）》《浙江省海洋主鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）2交通運輸用海（跨海橋梁、碼頭）、排澇和排污供電公司（**送出工程、**輸變電工程）、**有限公司（海龍路（二線海塘~一線海））本項目養護棧橋及園路均位于已建海堤內側，不形成新岸線，不占用2019年修本項目棧道及園路主要用于圍區內生態空間的養護，因此必需貫穿于生態空間權衡利弊，根據上述各項海域使用可行性分析1寧波市鎮海片區圍填海項目包括新泓口圍填海工程和泥螺山北側區域建設用海規劃項目，根據2018年浙江省圍填海現狀調查及新修測海岸線結果，圍填海總面積約1286.44公頃。新泓口圍墾工程于2006年開工、2資規〔2018〕7號）等文件，鎮海區人民政府組織編制的《寧制完成了《寧波市鎮海區泥螺山及新泓口圍填海項目生態評估報告》（以下簡稱“生態評估報告”）和《寧波市鎮海區泥螺山及新泓口圍填海項目生態修復方案》（以下），修復及海塘安瀾（一期）工程于2021年3月鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）2體內容包括圍區內生態提升241.2公頃，圍區外潮灘生態提升440.0公頃，海堤提標設單位對泥螺山圍區內的采用樁基結構的養護棧道開展了用海申請，2022年6月15由于2023年圍區備案后，圍區內構筑物均應以填海造地的用海方式進行界定。同時通過2023年8月的現場踏勘發現，已批復的部分養護棧道實際未開展建設，部填海歷史遺留問題處理有關要求的通知》（自然資規〔2018〕7號）的要鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）3泥螺山圍區棧道范圍泥螺山圍區棧道范圍泥螺山圍區養泥螺山圍區養護園路范圍新泓口圍區新泓口圍區棧道、園路范圍鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）4根據《海域使用論證技術導則》（GB/T42361-2023），用海方式為“填海造地”的，在所有海域實行一級論證。項目用海方式為建設填論證范圍以項目外緣線為起點進行劃定，一級論證向外擴15km。本次論證（1）項目用海必要性分析2）項目選址（線）合理性分析3）用海面積合理性4）海域開發利用協調性。鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）52.1項目所在圍區現狀2.2用海項目建設內容2.2.1項目位置與概況鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）6鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）7（1）鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程概況介紹浦大河南側——泥螺山圍區東圍堤內側——新泓口圍區東圍堤內側——新泓口圍區泥螺山圍區內養護棧道及園路總長約8.4km本章聚焦申請用海的泥螺山圍區內養護棧道及園路。2.3平面布置和主要結構、尺度泥螺山圍區內養護棧道及園路沿泥螺山圍區澥浦大河南側——泥螺山圍區東圍鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）8北的岔口連接澥浦大河南堤，向東穿越已建2座。棧道走向穿越“生態修復方案”的鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）9圖2.3-1平面布置影像疊加圖1鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）海域使用論證報告書圖2.3-2平面布置影像疊加圖2圖2.3-3平面布置影像疊加圖3鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）海域使用論證報告書2.3.1泥螺山圍區內養護棧道工程棧道范圍內包含管理及休憩用樁基平臺（稱為節點平臺）共13個，構筑物均為濕地區棧道主要采用9m長，?800基礎水泥攪拌樁。靠近鐵塔附近的棧道采用設置，距離東堤坡腳15-35m之間），大致與海堤內坡平行布置。部分棧道支線垂直河道區棧道下方為東堤內坡保護區范圍，有較多拋石，并鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）海域使用論證報告書2.3.2泥螺山圍區內養護園路工程修復種植養護的便捷性需求，沿腹地中心區域設置寬度為3.6米的透水混凝土養護通2.4項目主要施工工藝和方法項目所在圍區已經完成圍涂施工。本報告對圍涂工程施工方案進行回顧性分析施工準備→石料采購→測量放樣→3t/m機織布鋪設→碎石墊層鋪設→塑料排水板插設→8t/m機織布鋪設→拋石→拋石子堤→石渣反濾→400g/m2無紡土工布→2.4.3施工人員和施工時間）；根據2019年修測岸線，項目位于已建圍護。根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》項目屬于第一類“鼓勵類”——“四十三、環境保護與資源節約綜合利用”——“2、海洋環境保護及科學開發、海洋生態（2）項目建設符合《浙江省海洋主體功能區河道管理，項目建設有利于維護海岸線生態環境健康。符合“鎮海海域：統籌陸域經鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）海域使用論證報告書（3）項目建設能有效落實《浙江省海塘安瀾千億工程鎮海區規劃方案（4）項目建設能有效落實《寧波石化經濟技術開發區泥螺山圍墾區控制性詳細本項目養護棧道及園路位于生態綠廊內，主要用于生態綠廊的養護和河道的管（1）是落實《寧波市鎮海區泥螺山及新泓口圍填海項目生態修復方案》的需要（2）是加快鎮海區泥螺山圍填海歷史遺留問題進程的需要計劃。對于生態保護修復措施涉及使用海域的，要進，提升圍區整體環境，有利于加快圍區內其鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）海域使用論證報告書應有的功能，依法依規辦理用海手續，因此，項目鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）3項目海域概況3.2海洋生態概況氣南下時，伴有雨雪。本區最大1日降雨為2），鎮海區地處亞熱帶，平時多吹季風，根據該站多年統計資料，風速為4.80m/s，且多為北風，4～7月為偏南風，7~9月是臺風活動頻繁的季節，其中以8～經濟技術開發區尾水深海排放2號管項目海域前期專題研究之水文測驗技術報告》測次各進行為期一個月的覆蓋各季定點水文測驗作業期間的潮位觀測，并抄錄鎮海（外游山）、鎮海口、金塘、毛礁長期站同期觀測資料。各航次均完成約27小時的定點水文測驗和覆蓋各季定點水文測驗周期的一個月潮位觀測，所有水文要素無缺冬夏兩季測區實測最大流速均呈現由面層隨水深增加向底層而遞減的垂向分布3.2.3地形地貌地震自然資源部第二海洋研究所分別于2022年5月（春季）在項目附近調查海域春季水質中超《海水水質標準》（GB3.2.5.3海洋沉積物監測項目常規因子：有機碳、硫化物、石油類、銅、3.2.5.4海洋生物體質量評價結果顯示2022年春季，調查海域魚類和甲殼類肌肉組織中7種重金屬和石附近潮間帶區采集的牡蠣軟體組織中鉛和石油烴超《海洋生物質量》3.2.5.5海域生態環境現狀調查與評價結果2022年春季，調查海域共采集并鑒定到大型底棲生物4大類52種。其中主要為3.2.5.6漁業資源現狀調查與評價結果4用海資源環境影響分析4.1項目所在圍區生態評估（1）圍填海項目實施占用原有潮間帶灘涂，對周邊海域水文動力環境的影響局（2）對比項目實施前后附近海域歷年水質、沉積物、生物生態監測數據，圍填4.2項目用海資源影響分析本項目養護棧橋及園路均位于已建海堤內側，不形成新岸線，不占用2019年修鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）4.3.1項目用海對水文動力影響分析結論4.3.2項目用海對沖淤環境影響分析結論4.3.3項目用海對水質和沉積物環境影響分析結論施工場地人員生活垃圾可委托環衛清運。根據估算施工人員產生生活垃圾約鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）本項目營運期間污染物來源于行人及養護工人產生的生活垃圾。沿途配置垃圾4.3.4項目用海對海洋生物影響分析結論4.3.5海洋生態系統服務功能的分析結論項目用海占用的泥螺山歷史圍填海區造成的海洋生態系統服務功能價值約為4.3.6對主要生態敏感目標的影響分析根據2022年浙江省“三區三線”劃定成果，項目位于泥螺山圍區內，附近沒有生鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）本項目所在海域開發現狀主要有圍墾工程、海岸防護交通運輸用海（跨海橋梁、碼頭）、排澇和排污5.2項目用海對海域開發活動的影響5.2.1對泥螺山圍區及圍區內項目的影響分析本項目位于**綜合利用項目東側，最近距離約261m，位于**變電站東側，最近鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）**連接線工程位于泥螺山北側圍區北部，位于本項目西北側，最近距離257m。鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）本項目中已建東側棧道位于該項目東側，最近距離約206m。本項目東側棧道已本項目中已建東側棧道位于該項目東側，最近距離約245m。本項目東側棧道已本項目中已建東側棧道位于該項目東側，最近距離約326m。本項目東側棧道已不與該取排水工程進行立體確權，該取排水工程2017年取得海域使用權，本項目棧施工期影響：本項目東側棧道已于2022年獲得海域使用權證，并建設完畢。東側養護棧道位于東堤內坡西側（15-30m之間），本項目位于東堤權屬范圍內的部分鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）本項目位于**產業集聚項目東側，最近距離255m。本項目與該項目距離較遠，5.2.3對圍區外其他項目的影響本項目位于圍區內，項目建設不會影響圍區外根據前文5.2分析可知，本項目利益相關者有**有限公司（海鳳河閘泵站工程和））協調結果：**有限公司同意本項目實施，并承諾對鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）5.5對國家權益、國防安全的影響分析略鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）6.1所在海域國土空間規劃分區基本情況6.1.1所在海域國土空間規劃分區基本情況6.1.1.1《浙江省國土空間規劃（2021-2035年）》6.1.1.2《寧波市國土空間規劃（2021-2035年）》（送審稿）從市域國土空間控制線規劃圖可知，本項目所在海域不屬于耕地和永久基本農6.1.1.3《寧波市鎮海區分區國土空間總體規劃（2021—2035年）》（公示版）6.1.2對海域國土空間規劃分區的影響6.1.2.1對浙江省國土空間規劃分區的影響6.1.2.2對寧波市國土空間規劃分區的影響鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）項目周邊區域有交通運輸用海區和工礦通信用海區。根據市域國土空間控制線規劃6.1.2.3對鎮海區國土空間總體規劃的影響本項目位于鎮海區泥螺山圍墾區內，用于生態修復項目內的養護棧道及園路建6.1.3項目用海與國土空間規劃符合性分析6.1.3.1與浙江省國土空間規劃符合性分析6.1.3.2與寧波市國土空間規劃符合性分析鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）6.1.3.3與鎮海區國土空間總體規劃符合性分析6.2項目用海與海洋功能區劃符合性分析6.2.1項目所在海域海洋功能區劃根據《浙江省海洋功能區劃》（2011-2020年），本項目位于杭州灣工業與城鎮6.2.2與海洋功能區劃符合性分析根據《浙江省海洋功能區劃（2011-2020年）》，本項目周邊的海洋功能區為鎮保護和功能使用，對鎮海特殊利用區、鎮海港口航運區和項目用于生態修復項目內的養護棧道及園路建設，屬于圍填海工程生態修復內容之鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）7.1用海選址合理性分析本項目養護棧道及園路主要為鎮海泥螺山北側圍區生態綠廊、水系濕地養護服動產生一定的影響，但影響較小，均可協調，選址與周邊其7.2平面布置合理性分析利于生態和環境保護，與周邊其他用海活動相7.3用海方式合理性分析鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）線位于泥螺山圍區內側老海堤處，本項目與浙江省海洋功能區劃線之間最近距離約7.5用海面積合理性分析鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）②圍區內養護棧道及園路2段宗海界址界定③圍區內養護棧道及園路3段宗海界址界定④圍區內養護棧道及園路4段宗海界址界定鳳河閘泵站施工設施范圍內的部分，與該施工設施擬申請用海范圍相銜接（界址線）；施范圍內的部分，與該施工設施擬申請用海）；鳳河閘泵站施工設施范圍內的部分，與該施工設施擬申請用海范圍相銜接（界址線南側界址線：以棧道南側構筑物外緣線為界，部分界址（界址線1-2）與擬建海鳳河閘泵站主體工程北側界址線相銜接，部分界址（界址線106-107）鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）北側界址線：以棧道北側構筑物外緣線為界，部分界址（界址線95-96）與圍區南側界址線：以棧道南側構筑物外緣線為界，部分界址（界址線16西側界址線：以棧道西側構筑物外緣線為界，部分界址（界址線1-207）與海龍北側界址線：以棧道北側構筑物外緣線為界，部分界址（界址線63-64）與圍區南側界址線：以園路南側構筑物外緣線為界，部分界址（界址線1-2）與杭甬高東側界址線：以棧道、園路東側構筑物外緣線為界，部分界址（界址線31-32）北側界址線：以棧道、園路北側構筑物外緣線為界，部分界址（界址線53-54）與杭甬高速復線南側界址相銜接，部分界址（界址線88-89）與圍區內養護棧道及園東側界址線：以園路東側構筑物外緣線為界，部分南側界址線：以園路南側構筑物外緣線為界，部分界址（界址線84-85）與土地鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）表7.5-1本項目各宗海情況列表序號宗海名稱用海類型用海方式用海面積（公頃）1圍區內養護棧道及園路1段其他用海建設填海造地0.31362圍區內養護棧道及園路2段0.00563圍區內養護棧道及園路3段0.09184圍區內養護棧道及園路4段0.21085圍區內養護棧道及園路5段0.47486圍區內養護棧道及園路6段0.35007圍區內養護棧道及園路7段0.09878圍區內養護棧道及園路8段0.18519圍區內養護棧道及園路9段0.0772圍區內養護棧道及園路10段0.1155圍區內養護棧道及園路11段0.5259合計本項目//2.4490鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）宗海位置示意圖項目位于泥螺山項目位于泥螺山鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養護棧道及園路）鎮海區海岸帶生態修復及海塘安瀾（一期）工程（圍區內養