目錄一、項目概述 工程變更程序：施工單位提出設計變更的處理程序施工單位提出變更申請施工單位提出變更申請監(jiān)理審核與業(yè)主協(xié)商咨詢設計變更不成立提出變更價款監(jiān)理審核總監(jiān)理工程師批復接受必要時否是與業(yè)主協(xié)商業(yè)主提出設計變更的處理程序

業(yè)主通知業(yè)主通知總監(jiān)理工程師審核設計單位發(fā)出變更通知監(jiān)理、業(yè)主確認施工單位編制調整預算監(jiān)理審核與業(yè)主聯系施工單位實施工程申請分包程序

施工單位提出分包申請施工單位提出分包申請監(jiān)理審查是否具備分包條件業(yè)主審批施工單位實施分包否否是是是否批準爭端與仲裁監(jiān)理工作程序監(jiān)理部收到爭議通知監(jiān)理部收到爭議通知書面通知即為最終決定監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出書面通知在合同規(guī)定的時間內，監(jiān)理工程師進行全面調查與取證監(jiān)理工程師提出解決爭端建議70天之內，施工單位是否要求仲裁報總監(jiān)批準要求施工單位向監(jiān)理工程師提交仲裁要求56天之內，監(jiān)理工程師進行友好調解，同時督促施工單位繼續(xù)遵守合同仲裁期間監(jiān)理工程師提出證據和作證仲裁后，監(jiān)理工程師執(zhí)行裁決不要求

施工單位違約監(jiān)理工作程序違約事件發(fā)生違約事件發(fā)生嚴重違約一般違約違約事件發(fā)生監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出書面通知，予以糾正并提醒約書面上報總監(jiān)上報業(yè)主業(yè)主指示監(jiān)理工程師審查違約對業(yè)主費用帶來影響辦理扣除施工單位相應費用的證明報業(yè)主審查監(jiān)理工程師簽署合同終止的支付證明業(yè)主終止施工單位部分或全部合同監(jiān)理工程師批示施工單位將終止合同的有利益轉讓給業(yè)主。同時認真調查，并與業(yè)主和施工單位協(xié)商通知施工單位報總監(jiān)理工程師批準

（三）各階段合同管理措施1．通過招投標制度，從合同管理的角度對各有關單位進行審查。重點對各參建單位的經營范圍、資質、近期財務情況、信譽度、過往業(yè)績等情況進行審查復核。并通過招標文件的條件設立，將合同部分關鍵條款、投標、履約保證制度引入工程建設中，使其成為承接本工程勘察、設計、施工任務的基本準入條件。2．根據業(yè)主的需求，協(xié)助編制施工招標文件、編制工程預算及工程量清單。審查施工圖預算，組織技術交底和施工圖會審。協(xié)助業(yè)主做好開工前的準備工作，協(xié)調不同合同工序間的銜接。3．根據業(yè)主的需求，組織各類合同協(xié)商談判，并做好事前準備工作。協(xié)助業(yè)主制定合同協(xié)商談判時間表，確定業(yè)主方在各合同中的最底線，把握合同談判的關鍵要點，如設計、施工付款方式、計費辦法、相對方違約責任等，相應制訂合同談判計劃和策略。4．本工程各類合同訂立生效以后，向有關單位索取合同副本（或復印件），進一步掌握各類合同的具體內容條款，以便進行合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行情況，變更、修改或補充等，及時向有關單位準確反映合同履行情況并進行相應的協(xié)商和解。在監(jiān)理過程中檢查合同履約情況，采取預先分析調查的方法，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。5．各專業(yè)監(jiān)理工程師隨時向總監(jiān)理工程師報告工作，并準確及時提供有關資料，總監(jiān)理工程師及時向項目管理單位、業(yè)主反映合同管理情況。6．建立合同實施保證體系，設立專門人員負責合同管理，保證實施過程的一切日常事務工作，按程序開展，使本工程合同全部條款處于控制中，保證合同目標的實現。7．工期延誤的確認和處理：1）嚴把預防關：熟悉、掌握合同條款，認真分析影響進度的各方面因素（包括外部和內部因素），密切監(jiān)控工程實際進度，做好預防工作，盡可能減少發(fā)生工期延誤的可能性，避免不按合同程序處理工程變更引起的工期延誤；及時調整施工進度計劃，保證關鍵線路上的關鍵工序按計劃完成；提出合理可行的措施，支持采用新工藝、新方法，即使協(xié)調解決施工中出現的問題。2）嚴把尺度關：監(jiān)理工程應根據合同有關條款嚴格控制工期，做好預防工作，平時全面認真填寫監(jiān)理日志，為反索賠提供依據。對施工單位提出的工期順延申請，應進行認真審查、分析研究，合同明確規(guī)定工期可以順延的，經查實后才確認工期順延，并報項目管理單位、業(yè)主批準。3）嚴把審核關：要求施工單位按合同和國家有關法規(guī)、程序提交工期順延申請，嚴格按照有關程序審核。8．質量和驗收：施工合同中要明確規(guī)定工程應達到的只標準，以及對質量標準的評定是根據國家或行業(yè)的質量檢驗評定標準進行的。明確雙方在工程驗收上各自的責任，并在合同中明確規(guī)定首次驗收不達到質量標準的違約責任，以使施工單位對工程建設一次成優(yōu)的要求具有足夠的重視。9．安全施工：充分重視安全施工的重要性，在施工合同中明確約定安全生產應達到的目標和應遵守的有關規(guī)定；明確安全生產、文明施工、安全教育所涉及的費用問題；對高空作業(yè)等的操作，明確必須的安全防護措施。在施工過程中，要求施工單位嚴格按照有關約定執(zhí)行。10．合同價款與支付的確定和執(zhí)行：1）本工程施工合同價款應為施工中標價，在施工招標時，詳細說明合同價款的計價方式，如套定額下浮，或量價分離的綜合單價、綜合合價計價方式等；以及對設計變更、工程變更、預算外簽證的計價辦法等。并在施工合同中進行嚴格的約定。2）監(jiān)理工程師遵照建設部和國家計委發(fā)布的《工程監(jiān)理規(guī)定》以及施工合同中有關約定審核工程設計變更和核定施工單位申報的實物工作量；按照規(guī)定的程序在授權范圍內發(fā)出工程變更指令，對變更工程進行評估，測算變更工程量比率和價格，提出方案的取舍意見，報業(yè)主批準。3）明確施工合同價款的支付方式，包括預付款、進度款和結算手續(xù)。合同價款的支付方式要對施工單位的合同履約有一定的約束力，保證施工單位能自始至終地認真履行合同所有約定。11．工程量確認：施工合同中明確約定工程量確認的要求和程序，明確不按質量要求完成的工作量將不予確認。以及工程量確認作為進度款支付的前提條件。在實際履行中，嚴格按照有關程序和檢驗標準分階段確認施工單位完成的工作量，為支付提供依據。12．工程變更的確認與措施：1）工程變更的提出。工程變更可能由施工單位提出，也可能由業(yè)主或監(jiān)理工程師提出。施工單位提出的工程變更，大多數是從方便施工單位施工的角度出發(fā)，業(yè)主提出變更更多是由于政府管理部門或自身需要的原因，或工程使用性質的改變；監(jiān)理工程師則更多是發(fā)現設計中存在的不足和錯漏。而無論哪方提出的變更，按有關程序都需要提出變更原因、設計變更圖紙或通知、增減工程量、影響工程費用的計算書等。2）處理工程變更的程序在本工程中，工程變更提出后，經監(jiān)理工程師審查（依據變更的性質和變更費用的多少，必要時與項目管理單位、業(yè)主、設計單位或施工單位協(xié)商），工程變更經審查批準后，制定變更文件，發(fā)出變更指令。由施工單位在施工中執(zhí)行變更指令，業(yè)主依據工程變更實施情況按實增減工程費用。3）工程變更的管理按照建設監(jiān)理體制，工程變更的管理應通過二級管理把關的，即現場專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師的二級管理。無論變更的提出來自何方，專業(yè)監(jiān)理工程師一旦得到信息，即應著手進行有關變更資料的收集和加強現場監(jiān)督管理，以便當業(yè)主或總監(jiān)理工程師下達書面變更通知后，能盡快的向總監(jiān)理工程師或業(yè)主提交完成準確的相關資料，為對變更費用的評估及變更的確定提供基礎性資料。專業(yè)監(jiān)理工程師收集整理的工程資料包括：變更前后的設計文件、資料、圖紙、有關方面的書面意見、信函；業(yè)主、施工單位、監(jiān)理工程師之間來往的函件和會議紀要；工程變更前后的工程量、施工單位工、料、機具配備以及現場條件的變化等情況，并依據上述資料和有關規(guī)定評估變更費用。對施工單位提供的變更工程量清單進行全面的審核，確認無誤后方與有關各方商議決定采用何種計價方式和標準，施工合同有約定的按合同有關約定執(zhí)行。4）變更工程的單價確定原則施工合同對變更工程的計價沒有作具體約定的：（1）若工程量清單的單價或價格適宜的，就應用于變更工程項目；（2）若工程量清單沒有適合于變更工程的單價或價格的，則由業(yè)主和施工單位一起協(xié)商單價或價格，意見不一致時，由監(jiān)理工程師進行最終確定；（3）當工程變更規(guī)模超過合同規(guī)定的某個范圍時，則單價或合同價格應予以調整。上述1、2條是處理工程變更最常用的方法，3條在實際使用中注意慎重處理，因為合同條款中未就工程變更超出范圍后如何調整價格作出約定，很容易導致工程造價失控的問題。當施工單位、業(yè)主對變更費用的意見達成一致共識時，或經多次磋商始終不能統(tǒng)一意見，需要監(jiān)理工程師做決定的，即可進行工程變更的編制。13．材料設備的供應：1）施工合同中需要明確規(guī)定何種材料設備由業(yè)主供應，何種材料設備由施工單位采購，如本工程的裝飾裝修材料由業(yè)主通過招標選定材料供應商供應。2）屬于業(yè)主提供材料設備（業(yè)主招標材料供應商供應）的，應將業(yè)主供應材料設備一覽表作為施工合同附件，并對材料設備的品種、規(guī)格、型號、數量、單價、質量等級、提供時間和地點等加以明確。并在施工合同明確關于材料設備單價、品種、規(guī)格、型號、數量、質量、到貨地點、時間與一覽表不符時，雙方的責任所屬，以確保業(yè)主提供的材料設備能完全滿足工程建設的要求；同時，由施工單位和材料供應商簽訂材料購銷合同，明確供求雙方的責、權、利，避免日后因責任不明確而出現扯皮現象。3）屬于施工單位采購材料的，則需要在施工合同中明確約定，材料必須滿足本工程招標文件、工程實際需要的要求，符合投標文件的承諾，并且對材料的質量、所須的全部證明資料作出明確約定。4）鑒于施工合同中對業(yè)主提供材料具有嚴格的約定，業(yè)主在與材料設備供應商簽訂買賣合同時，必須以相應條款對供應商進行嚴格的約束，以確保業(yè)主的利益和工程建設得到有利的保證。對此，監(jiān)理工程師將協(xié)助業(yè)主制定詳細的材料設備買賣合同條款。5）在合同履行中，監(jiān)理工程師對所有材料的質量、證明資料、規(guī)格、型號、數量、到貨時間、交貨地點、驗收等進行嚴格的控制。14．工期的管理：1）施工過程中，根據施工合同和施工組織設計（施工方案），督促施工單位落實工程進度計劃，根據施工合同和施工組織設計進行實際值與計劃值比較、分析、提出意見，并準確及時提供有關信息。2）對工期的管理，必要時采取糾偏措施和重新調整目標計劃，并照合同關于工期的約定是否一致，如果有抵觸，則在最大限度維護業(yè)主利益的前提下，建議施工合同雙方進行充分協(xié)商，修訂合同條款，以免造成工期違約而承擔違約責任。15．工程分包：1）嚴格按照《建筑法》有關規(guī)定審查工程分包申請，對分包單位的資質、業(yè)績、質量管理體系，分包單位人員、機構設置情況，分包工程的內容、工程數量和工程價款，分包工程的技術條件和施工組織設計，分包工程的開、完工日期，施工單位與分包商的合同協(xié)議書進行審查，并督促施工單位對分包工程實施有效的管理。2）對分包商的管理為了防止施工單位雇傭未得到總監(jiān)理工程師和業(yè)主批準的分包商進行施工的現象，對施工單位的承擔的每項工程，在開工前均要求填報開工申請報告。如果是由分包商承擔的工程，必須附上總監(jiān)理工程師的書面批準證明，同時在每次的工程協(xié)調會議上，要求施工單位必須上報反映分包工程情況的詳細資料，以便和監(jiān)理工程師實際掌握的情況進行對比分析。對發(fā)現的偏差，及時要求施工單位和分包商提出整改措施。16．索賠管理：1）必須以合同為依據，正確理解各類合同中關于索賠的約定，并在合同協(xié)商談判的時候，有必要就索賠問題向有關各方進行詳細的解釋，使各方對索賠事件發(fā)生的可能性和后果有足夠的預見，這是雙方一致、合理履行合同的前提，也有利于減少索賠的發(fā)生。2）在監(jiān)理過程中，堅持預防為主的原則，提高各專業(yè)監(jiān)理工程師對可能發(fā)生索賠事件的預見性，努力控制可能發(fā)生的索賠。隨時與施工單位保持協(xié)調，對可能發(fā)生為索賠的事件進行充分的協(xié)商，這樣做不僅能圓滿處理好索賠事件，也有利于順利履行和完成合同。3）必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料，包括平時全面認真做好監(jiān)理日志，同施工單位、項目管理單位、建設單位研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時還應建立業(yè)務往來的文件編號檔案等業(yè)務記錄制度，做到處理索賠時以事實和數據為依據。4）協(xié)助項目管理單位、業(yè)主處理好索賠問題，避免進一步產生糾紛。在索賠事件發(fā)生后，按合同約定的時間內，施工單位應按規(guī)定的格式向監(jiān)理遞交一份“索賠申請報告”，并將副本送交項目管理單位、業(yè)主。索賠報告包括以下內容：（1）索賠編號和名稱；（2）索賠依據的合同條款；（3）導致發(fā)生索賠事件的原因，詳細經過；（4）索賠事件是否有長期連續(xù)性的影響；（5）要求索賠的數額，詳細的計算，所采用的計費率等；（6）事件的發(fā)生的日期和有關證明材料。在索賠申請報告發(fā)出的適當時間內，或監(jiān)理工程師同意的其它合理時間內，施工單位應按“索賠申請表”的格式向駐地監(jiān)理遞交一份說明索賠數額的依據等詳細報告，并提出有關證明材料、帳單等，說明申請索賠的具體細節(jié)。施工單位還應在索賠事件終止后的合同約定的時間內向監(jiān)理提交一份最后帳單（上述報告及帳單應以復印件一份轉送業(yè)主）。監(jiān)理工程師在合同規(guī)定、建設單位授權的權限之內，受理或駁回施工單位向業(yè)主提出的索賠，其主要工作內容有：在施工單位提出索賠申請后，監(jiān)理工程師根據合同對索賠申請的理由及各項記錄進行審核與取證。對索賠理由成立的按規(guī)定程序報業(yè)主。業(yè)主若在接到索賠申請后，在約定的時間內未予答復，即視為該項索賠已經批準。現場監(jiān)理人員當發(fā)現有可能發(fā)生索賠時，應對索賠的過程作詳細的記錄。如每日的施工活動，人員工種，設備規(guī)格數量、型號及使用情況以及氣候等，做好監(jiān)理日志。經過查證與審核后，駐地監(jiān)理簽署意見后上報總監(jiān)，最后由總監(jiān)對款額作了證實，并與業(yè)主和施工單位協(xié)商后簽發(fā)支付證書。5）對索賠的反駁能否有力地反駁不合理的索賠，是衡量監(jiān)理工程師在合同管理能力的尺度。為保證工程的投資不超過經審批準的工程投資概預算，監(jiān)理工程師必須在公平、公正、獨立的原則上，以事實和合同、法律法規(guī)為依據，積極協(xié)助業(yè)主防止施工單位提出索賠，并找出正當的理由對施工單位的索賠報告進行反擊，使業(yè)主不受或減少損失，公正地處理索賠。同時監(jiān)理工程師必須做好索賠方面的資料管理工作，為反駁索賠提供有力的依據，對不合理的索賠及時提出質疑，充分維護業(yè)主的正當利益。此外，監(jiān)理工程師應及時發(fā)現施工單位違反合同的情況，積極收集證據資料，協(xié)助業(yè)主做好對施工單位的索賠工作，盡最大可能減少工程投資的損失，并公正地維護雙方的權益。17．違約的處理：1）各類合同在訂立過程中，必須對各方面的違約作出詳細的約定。如施工合同中的質量違約、工期違約、投資控制違約、材料設備采購違約等方面的具體約定。同時在合同協(xié)商談判的時候，就違約問題向有關各方進行詳細的解釋，使各方對違約發(fā)生的可能性和后果有足夠的預見，從而盡量的避免違約的發(fā)生。2）處理施工單位的違約，首先分清是一般違約或是嚴重違約。一般違約，監(jiān)理工程師書面通知施工單位，責令短期內作出改正，如通知無效，則書面通知總監(jiān)理工程師和業(yè)主，確定因違約行為對業(yè)主造成的損失，辦理扣除相應費用的證明文件；對嚴重違約業(yè)主已部分或全部中止合同后，監(jiān)理工程師在認真調查并充分考慮業(yè)主為此受到的直接和間接損失后，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付證明。3）在違約的處理過程中，監(jiān)理工程師須分清違約責任方及違約責任。違約金及賠償損失的計算應按以下原則進行：（1）提出因違約發(fā)生的費用，應寫明費用的種類，如工程的的損壞及因此發(fā)生的拆除，修復等費用支出；（2）要根據合同有關約定寫明違約金的數額或計算方法和支付時間；（3）賠償損失，應寫明損失的范圍和計算方法，如損失的性質是直接損失還是間接損失，損失所包含的內容是否將可得利益計入損失中。（4）除非雙方協(xié)議將合同解除，或因一方違約使合同無法履行，否則在違約處理完畢后，監(jiān)理工程師應督促及協(xié)助雙方繼續(xù)履行合同。（5）當一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，應在規(guī)定的時間內提前通知違約方或按施工合同相關約定執(zhí)行。總監(jiān)應按合同約定，對業(yè)主及施工單位進行適當的協(xié)商調解工作，協(xié)助業(yè)主確定有關費用的支付工作及善后處理事宜，特別應注意運用自己的經驗，依據合同盡力維護業(yè)主的利益，使業(yè)主少受或不受損失。18．合同爭議、糾紛的監(jiān)控及處理措施：1）按照《合同法》有關規(guī)定，對合同爭議、糾紛的解決方式有協(xié)商、調解、仲裁、訴訟四種。監(jiān)理工程師以最有利于工程建設的原則，盡可能以最簡便的方式解決合同爭議和糾紛。2）當出現合同爭議和糾紛，監(jiān)理工程師作為第三方的角色，積極協(xié)調爭議雙方通過協(xié)商解決。協(xié)商時注意要在雙方平等的基礎上進行，這是寄望于協(xié)商解決爭議的有效前提之一；同時協(xié)商應根據抓大放小的原則，雙方不適宜在小問題上過分的糾纏。否則協(xié)商也失去了成功的可能性。3）合同爭議、糾紛雙方協(xié)商不成的，可由監(jiān)理工程師正式介入，以調解人的身份對合同爭議、糾紛進行調解。調解必須堅持自愿的原則，即在爭議雙方都同意由監(jiān)理工程師來調解的，調解才可以進行。4）協(xié)商、調解都不能解決合同爭議、糾紛的，按照合同的有關規(guī)定，進行仲裁或提起訴訟，但比較仲裁與訴訟的效率，監(jiān)理工程師建議最后以仲裁的方式解決合同爭議。（1）業(yè)主與施工單位之間發(fā)生的爭議協(xié)商、調解無效時，監(jiān)理工程師在收到書面爭議通知時在84天之內（或合同約定時間），以“公正、誠信、獨立”的監(jiān)理工作原則完成對爭議事件的全面調查與取證，同時對爭議做出決定，并將決定書面通知業(yè)主和施工單位，合理地維護業(yè)主的合法權益和施工單位的正當利益；（2）監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知70天之內（或合同約定時間），如果業(yè)主或施工單位不要求仲裁，其決定為最終決定；（3）合同只要未被放棄或終止，監(jiān)理工程師將要求施工單位繼續(xù)精心施工。（4）監(jiān)理工程師應在仲裁通知發(fā)出后的56天之內（或合同約定時間），對爭議設法進行友好調解，同時督促業(yè)主和施工單位繼續(xù)遵守合同，應執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定；（5）監(jiān)理工程師應在仲裁期間以公正的態(tài)度提供證據和作證；（6）監(jiān)理工程師應在仲裁后執(zhí)行裁決。5）仲裁地點、仲裁人的選擇。仲裁人與仲裁地點應在合同中明確約定。若合同沒有約定的，在選擇仲裁地點時，除其他因素之外，雙方還應當考慮當地的中立性、當地法律適宜性以及提供的管理服務。6）如果出現合同一方對監(jiān)理工程師的調解沒有異議而隨后又不遵守決定的情況，根據規(guī)定給予另一方將此違約提交仲裁的機會，以便得到強制仲裁判決。7）合同爭議、糾紛當事人不采取仲裁方式解決的，可選擇采取訴訟方式。六、信息管理方案（一）信息管理的任務信息管理的任務就是要在監(jiān)理過程中，收集、整理、存儲、傳遞和應用各種工程項目實施中的信息、文字、數據等資料，準確地向各項目的各級管理人員、各個參與項目建設的單位及其它有關部門提供他們所需要的信息，及時掌握準確、完整的信息，建立信息管理系統(tǒng)，協(xié)調項目業(yè)主、承建商、監(jiān)理三個主體之間，以及和設計、勘察單位、材料設備供應商、檢測單位、質監(jiān)部門等多個單位之間的信息流通，收集來自工程各方面的信息，全面、系統(tǒng)處理后，供各方處理投資、進度、質量等事務時使用，使工程總體目標得以順利實現。信息管理工作主要是：建立項目信息管理系統(tǒng)，收集信息、加工整理和儲存，信息檢索和傳遞，實現監(jiān)理工作本身的自動化、標準化、系統(tǒng)化的管理，并推動整個項目監(jiān)理部的效率。（二）信息管理的主要內容1）及時與業(yè)主溝通信息，使業(yè)主了解項目進展情況。2）工程建設中出現的影響項目目標的問題，及時通過信息傳遞，報告業(yè)主。3）超出合同約定的各種變更，均應得到業(yè)主的批準指令。4）定期向業(yè)主書面報告（監(jiān)理月報）項目三大目標的執(zhí)行情況。5）在施工過程中，可能影響項目目標的重大監(jiān)理指令（如停工指令、復工指令、重大質量問題整改通知等），在非緊急情況下，事先盡可能與業(yè)主協(xié)商。（三）信息管理的方法1、明確并編制本工程的信息結構及其關系，如下圖外來信息外來信息上級行政主管部門、業(yè)主、施工、設計、材料設備供應商、檢測單位及有關業(yè)務的各級部門輸處輸出理入專業(yè)監(jiān)理工程師輸處輸入理出監(jiān)理業(yè)務組輸處輸入理出信息反饋信息工作信息最新法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準、行政管理文件等外來信息從以上信息結構圖及其關系看到，在施工監(jiān)理中我們將派專業(yè)監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理業(yè)務組進行信息方面的管理工作，每月定期收集國家、建委等上級行政主管部門發(fā)布的信息，對于新規(guī)范、新標準必須貫徹到施工階段中去，防止失效作廢的規(guī)范、標準及建材用到本工程項目中去，從而影響工程質量甚至使業(yè)主造成不必要的損失。在施工準備階段將做好與設計階段的信息銜接，同時，我們會及時收集市政府各部門和業(yè)主對本工程的所有回復、批示、要點等，落實并細化到工程中去。在工程保修階段，我們將繼續(xù)密切跟進信息管理方面的工作，做到有始有終。2、建立信息目錄，如下表信息種類（什么）時間（何時）供應信息者（從何處）接受信息者業(yè)主設計單位承建商監(jiān)理投資進度質量合同信息有關單位項目決策文件及資料項目開工前上級行政主管部門及有關部門*********設計文件及變更不定時設計單位******招投標文件及資料項目開工前業(yè)主**監(jiān)理工作批示不定時上級及有關業(yè)務部門****監(jiān)理動態(tài)不定時監(jiān)理公司***工作報告（請示）不定時監(jiān)理公司**監(jiān)理月報定時監(jiān)理公司**質量驗收定時承建商***會議紀要（記錄）定時監(jiān)理（承建商）********質量申報定時承建商*******技術資料定時監(jiān)理（承建商）***3、建立系統(tǒng)的信息檢索及傳遞程序進行輔助信息管理在工程建設過程中自始至終都在產生大量信息，監(jiān)理工作中的信息不但量大，而且分類復雜，利用計算機進行項目管理，是現代項目管理的必須手段。建立完善的信息檢索和傳遞程序，對無論是存入檔案庫還是存入計算機的信息、資料，為規(guī)范管理和查找的方便，在入庫前都要擬定一套科學的查找方法和手段做好編目分類工作。健全的檢索系統(tǒng)可以使報表、文件、資料、從事和技術檔案既保存完好，又查找方便。否則會使資料雜亂無章，無法利用。信息的傳遞是借助于一定的載體（如紙張、軟盤、磁帶等）在監(jiān)理工作的各部門、參與工程建設各單位之間的傳遞。通過傳遞，形成各種信息流。暢通的信息流，將通過報表、圖表、文字記錄、電訊、各種收發(fā)、會議、審批及計算機等傳遞手段，不斷地將監(jiān)理信息輸送到各相關部門中，成為工作的依據。我公司已建立完善的計算機網絡系統(tǒng)，并建有豐富的工程數據。我公司在各個監(jiān)理項目部都建立了信息管理機構，并配用先進的計算機系統(tǒng)，負責工程信息收集、傳遞。同時利用各個工具軟件如“夢龍”、“神機妙算”等軟件系統(tǒng)對工程的進度、投資、質量進行管理。4、使用計算機系統(tǒng)進行輔助信息管理為了提高本項目信息處理效率，及時掌握項目動態(tài)，充分利用先進管理手段和現代化設備，體現監(jiān)理工作的“科學性”，樹立良好監(jiān)理形象及有效積累監(jiān)理成果，我公司將在本項目監(jiān)理過程中全面使用清華斯維爾軟件工程監(jiān)理管理系統(tǒng)和夢龍項目管理控制系統(tǒng)MrPert。THSWARE工程監(jiān)理管理軟件系統(tǒng)通用性強、功能全面、覆蓋監(jiān)理業(yè)務工作的所有內容，嚴格遵守“三控制、二管理、一協(xié)調”的監(jiān)理工作模式，是監(jiān)理計算機化管理的得力助手。夢龍項目管理控制系統(tǒng)MrPert運用先進的管理技術，把整個項目作為一個系統(tǒng)加以處理，將項目中各項任務的各階段和先后順序，通過網絡計劃形式對整個系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，并區(qū)分輕重緩急，對資源（人力、機械、材料、財力等）進行合理的安排。有效地加以利用，指導施工單位以最少的時間和資源消耗來實現整個系統(tǒng)的預期目標，以取得良好的經濟效益。夢龍項目管理軟件系統(tǒng)包括建設項目投資控制系統(tǒng)、項目進度控制系統(tǒng)、合同管理制作與投資系統(tǒng)、工程圖紙管理與控制系統(tǒng)、工程概預算系統(tǒng)、建筑材料管理系統(tǒng)、設備管理系統(tǒng)以及人力資源系統(tǒng)等多系統(tǒng)組成。該系統(tǒng)曾獲得全國施工優(yōu)秀軟件一等獎等多項獎勵。曾在亞運會工程等多個項目中應用。THSWARE工程監(jiān)理管理軟件系統(tǒng)通用性強，功能全面，覆蓋的監(jiān)理業(yè)務工作的所有內容，嚴格遵守“三控制、兩管理一協(xié)調”的監(jiān)理工作模式，是監(jiān)理計算機化管理的得力助手，該軟件2000年8月通過建設部科技成果鑒定，達到國際領先水平。我司本項目監(jiān)理部將配備高配置的計算機，并應用上述軟件，對日常監(jiān)理（三控制、二管理、一協(xié)調）工作進行全面的管理,做到科學化、制度化、規(guī)范化和現代化，大大減輕監(jiān)理工程師處理日常瑣碎事務的壓力，提高工作效率。相信通過這些現代軟件的輔助,我司能為業(yè)主提供更完善、更高水平的優(yōu)質監(jiān)理服務。另外，我司已經建立起公司的INTERNET國際互聯網站和公司計算機內部局域網，并且建成了經過多年積累的內容廣泛豐富的工程信息資料庫。工地現場只要通過電話線或ADSL等就能遠程登錄INTERNET互聯網和公司局域網，使各項目監(jiān)理人員能及時掌握建筑市場的最新動態(tài)和其他工程信息交流，使我司監(jiān)理人員的業(yè)務水平不斷提升，始終為工程項目提供快捷、優(yōu)良的服務。工地現場監(jiān)理和承建商的計算機系統(tǒng)可建立有權限的連接，組建計算機局域網網絡系統(tǒng)。公司本部及業(yè)主計算機系統(tǒng)通過有權限遠程登陸的方式，登陸項目監(jiān)理部局域網，使工地現場各類信息、文件和資料能夠通過網絡第一時間傳送至業(yè)主、承建商及監(jiān)理公司各部門，保證各有關單位溝通方式的多樣化和溝通渠道的暢通。（1）投資控制方面：計算機系統(tǒng)在項目實施過程中根據工程預算和當月工程量，輔助生成月度費用計劃、月度費用報告、費用偏差報告、索賠費用、付款申請報告等監(jiān)理在投資控制中必要的報表，并有輔助計算功能，保證了投資控制工作的高效和準確。（2）進度控制方面：軟件系統(tǒng)能協(xié)助進度控制監(jiān)理工程師方便地將進度計劃轉化為網絡計劃圖，在項目實施過程中利用前鋒線分析總體進度計劃偏差情況，并即時分析局部工作偏差對總體進度的影響，在進度控制的同時完成項目資源分析與控制。（3）質量控制方面：質量依據對于監(jiān)理質量控制工作是極其重要的，但質量依據的信息量又十分龐大。監(jiān)理項目部不依靠現代化計算機系統(tǒng)是無法收集齊全，也無法使項目質量控制完全符合規(guī)范、技術標準、技術規(guī)程、評定標準等方面的要求。軟件系統(tǒng)在廣泛收集數據基礎上，對建筑工程中各個分部分項工程作了全面剖析和綜合，為監(jiān)理工程師提供了針對性的依據。監(jiān)理工程師依據質量評定標準在現場收集數據，數據輸入計算機后由系統(tǒng)根據評定規(guī)則自動評定分項工程質量等級。同時，可以對分項工程匯總，而對分部工程進行等級評定。同理評定單位工程質量等級。計算機質量數據處理方法減少了監(jiān)理工程師處理數據的繁瑣性，軟件系統(tǒng)對建筑工程所有分項工程都提供了該項處理。（4）合同管理方面：采用計算機系統(tǒng)輔助監(jiān)理工程師針對合同評審、合同管理目標分析、合同文本動態(tài)管理、合同實施計劃、合同執(zhí)行監(jiān)督檢查、合同索賠管理等六個方面全方位記錄合同變更情況，執(zhí)行情況，并有完整檢索方式檢索這些記錄。（5）信息管理方面：建立完善的信息的檢索和傳遞程序，對無論是存入檔案庫，還是存入計算機的信息、資料，為規(guī)范管理和查找的方便，在入庫前都要擬定一套科學的查找方法和手段，做好編目分類工作。健全的檢索系統(tǒng)可以使報表、文件、資料、從事和技術檔案保存完好，查找方便。否則會使資料雜亂無章，無法利用。信息的傳遞是指借助于一定的載體（如紙張、軟盤、磁帶等）在監(jiān)理工作的各部門、參與工程建設各單位之間的傳遞。通過傳遞，形成各種信息流。暢通的信息流，將通過報表、圖表、文字記錄、電訊、各種收發(fā)、會議、審批及計算機等傳遞手段，不斷地將監(jiān)理信息輸送到各相關部門中，成為工作的依據。（6）組織協(xié)調方面：計算機軟件系統(tǒng)提供了建設項目的實施過程、監(jiān)理各項工作詳細流程，不僅指導監(jiān)理工程師日常工作，同時可以作為資源傳輸到各類監(jiān)理文件中，協(xié)助監(jiān)理方協(xié)調業(yè)主與承建商之間的關系。完善的會議紀要輔助生成系統(tǒng)，可以即時協(xié)助監(jiān)理工程師完成項目現場工作例會，滿足了監(jiān)理整理會議信息的需要，同時可以輔助總監(jiān)理工程師合理安排會議內容，掌握會議進程。為了更有效地做好工地現場組織協(xié)調工作，現場項目監(jiān)理部可利用已有的計算機軟硬件設施，與承建商現場的計算機系統(tǒng)建立有權連接，組建計算機局域網網絡系統(tǒng)。業(yè)主計算機系統(tǒng)可通過遠程登陸的方式，有權登陸項目監(jiān)理部局域網，使工地現場各類信息、文件、決定和資料能夠通過網絡第一時間到達業(yè)主、承建商及項目監(jiān)理部各終端，保證各有關單位溝通方式的多樣化和溝通渠道的暢通。（7）運用計算機輔助文檔管理：A、建立完善的文檔編碼系統(tǒng)，由計算機自動完成編碼。B、設立監(jiān)理項目文件柜，供監(jiān)理人員迅速查閱、檢索各類文檔。C、建立嚴格的收、發(fā)文制度，并利用計算機輔助管理；同時現場備有收、發(fā)文本。收、發(fā)文本有簽字手續(xù)，收文由經辦人和責任人簽字，發(fā)文由發(fā)往單位有關人員簽字。收發(fā)文都要登記詳細資料，寫明文件處理要求。D、對各種外來文件實施收文處理登記制度，收文后明確處理要求（需傳閱、回函、審批或簽證）、處理時限和責任人，并由計算機跟蹤管理，處理完畢后登記處理結束日期及處理結果。確保各類施工信息及時、完善地得以處理。E、建立文件存檔、借閱、注銷管理制度，確保監(jiān)理資料的完整性、真實性。F、我公司根據中華人民共和國國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）的要求，制定了監(jiān)理運行表格（包括A、B、C類）。工程師監(jiān)理過程中所有行為活動均要使用監(jiān)理表格，使所有行為有文字依據，并由計算機輔助生成和管理。G、監(jiān)理文件（包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報等）采用規(guī)范格式填寫，并由計算機輔助生成，便于業(yè)主方、監(jiān)理等及時準確掌握監(jiān)理動態(tài)。H、嚴格做好資料歸檔工作，具體歸檔資料范圍如下：a、與業(yè)主簽訂的監(jiān)理合同；b、監(jiān)理大綱；c、由業(yè)主方認可的監(jiān)理實施規(guī)劃；d、各專業(yè)監(jiān)理實施細則；e、各種技術性收發(fā)文件和通知；f、監(jiān)理單位每月編制上報的監(jiān)理月報；g、工程質量事故記錄、會議紀要、處理結果和驗收意見；h、設計圖紙、設計交底、圖紙會審、設計變更等技術性文件；i、由施工單位報來的所有送檢和簽證資料（如材質保證書、各項試驗報告等）；j、監(jiān)理組織各階段工程小結、最后工作總結。5、健全信息管理制度：本工程監(jiān)理機構內建立健全的信息管理制度并明確機構內各監(jiān)理人員的分工職者，并者任落實到人。（1）監(jiān)理信息管理人員負責工程施工信息收集、整理、保管。（2）總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）組織定期工地會議或監(jiān)理工作會議，監(jiān)理信息管理人員負責整理會議紀錄。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期檢查承建商的原材料、構配件、設備的質量狀態(tài)以及工程實物量和工程質量的驗收簽認。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師督促檢查承建商及時整理施工技術文件。（5）隨時向總監(jiān)理工程師報告工作，并準確及時提供有關資料。（6）每天填寫監(jiān)理日志，如實記錄施工情況；每周召開工程例會，及時作出會議紀要；針對專項問題召開的會議作出專項紀要；對調查處理性的問題整理出專題資料。（7）對在監(jiān)理過程中應形成的各類監(jiān)理控制資料（如各類報驗單）做出及時掌握，并檢查其規(guī)范性、完整性。（8）建立計算機輔助管理系統(tǒng)，利用計算機進行輔助管理，對各類施工與監(jiān)理信息有選擇地進行輸入、整理、儲存與分析，提供評估、籌劃與決策依據，為提高監(jiān)理工作地質量和效率服務。（9）做好各項監(jiān)理資料的日常管理工作，逐步形成完整的監(jiān)理檔案，在內容和形式、在質量和數量上都達到有關規(guī)定的要求，按《建筑工程監(jiān)理有限公司檔案綜合管理辦法》（GJJL/QC1003）實施。6、工程竣工驗收備案：（1）根據建設部令第78號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》和穗建監(jiān)字［2000］25號“關于印發(fā)《建設工程竣工驗收及備案工作意見》的通知”的要求，建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，向建設行政主管部門備案。（2）我公司在開展工程監(jiān)理的過程中，會大力協(xié)助業(yè)主，制定切實可行的措施來嚴格規(guī)范業(yè)主、勘察、設計、承建商、監(jiān)理等各方的行為，保證建設單位在工程竣工時，能順利完成組織工程竣工驗收→工程竣工驗收監(jiān)督→工程竣工驗收備案各過程的工作，并協(xié)助業(yè)主辦理有關的驗收、備案手續(xù)，為業(yè)主排憂解難，使工程能順利交付使用。（四）信息管理工作中的資料管理：為了確保本工程建設的順利進行，作到事事有可追溯性；監(jiān)理工程師將對工程資料進行嚴格的管理，其主要內容如下：1、監(jiān)理記錄報告（1）監(jiān)理記錄監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員重要日常工作之一，它也是監(jiān)理工作的寫真。因此，必須認真填寫做好詳細記錄，主要分兩個方面，一是監(jiān)理記錄，二是原始記錄，其主要內容分述如下：監(jiān)理記錄內容a、監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，應按照有關要求認真填寫并做好對各分項工程的批準開工，完成檢驗和材料實驗結果記錄，特別是重要部位或隱蔽工程檢驗記錄及隱蔽工程照片、錄象的妥善保存。b、《工程開工/復工報審表》：監(jiān)理工程師應對承包人提交的施工方案、施工圖紙、使用材料、測量放線、水準點、檢測設備等審查合格后批準開工申請批復單。c、《承包人每周工作計劃》：監(jiān)理工程師應掌握承包人每周工作計劃，以便進行監(jiān)理工作。d、《監(jiān)理日報》：現場監(jiān)理人員應按照監(jiān)理日報表填寫，并由監(jiān)理工程師保存，做為監(jiān)理工程師發(fā)出指示解決索賠、延期的重要依據。e、監(jiān)理工程師應對承包人完成每一分項工程后填報的檢驗申請批復單進行檢驗，簽認合格后，承包人方能進行下道工序施工，并可做為支付依據。f、監(jiān)理工程師應根據現場檢驗工程質量等問題向承包人下達指令，要求承包人按照規(guī)范糾正質量缺陷或停止施工，工作指示同時報上級監(jiān)理部門。g、監(jiān)理工程師應根據已批準的變更申請單，填報工程變更令，做為計量支付的依據。h、工地會議由監(jiān)理工程師主持，宜每月召開一次有關工程師和承包單位負責人，地方政府有關人員參加。紀要由監(jiān)理工程師簽字后，分送有關單位，并報上級監(jiān)理部門一份。B、原始記錄的主要內容a、現場監(jiān)理人員應按合同或規(guī)范對承包人提交的質量檢驗報告單審核并簽認后報監(jiān)理工程師備查。b、現場監(jiān)理人員應對材料實驗全過程進行旁站監(jiān)理，重要部分和抽檢試驗應與現場監(jiān)理人員或中心試驗室操做完成，其試驗結果送監(jiān)理工程師確認。C、工程監(jiān)理月報駐地監(jiān)理工程師應根據工程進展情況，存在的問題每月以工程監(jiān)理月報的形式向業(yè)主和總監(jiān)室報告。月報所陳述的問題僅指已存在的或將對工程費用、質量及工期產生實質性影響的事件，報告使業(yè)主及總監(jiān)室能對工程狀況由一個比較清晰得了解。月報中對進度比原定計劃落后的分項工程細目，應說明延遲的原因以及為挽回這種局面已采取或將要采取的措施。月報還應報告承包人主要職員和監(jiān)理工程師職員的變動情況，已完成的主要工程分項和細目等。工程監(jiān)理月報的主要內容：a、本月工程概況內容包括本月工程三大控制的總體情況、本月主要材料設備機具進場情況表、施工單位進場情況表。b、工程進度內容包括本月工程形象進度（附照片）、實際完成情況與計劃進度比較、對進度完成情況及采取措施效果的分析。c、工程質量內容包括本月發(fā)生的工程質安問題分析及處理情況、工程質安照片。d、工程投資內容包括工程量審核情況、工程款審批情況及月支付情況、工程投資控制的措施及效果。e、合同管理內容包括工程變更、延期及索賠。f、監(jiān)理工作小結內容包括三大控制的綜合評價、本月監(jiān)理工作情況的總結、合理化建議、下月監(jiān)理工作重點預控。g、業(yè)主反饋意見咨詢業(yè)主反饋意見，以不斷改進監(jiān)理工作。七、組織協(xié)調方案**********工程除了土建、建筑裝飾工程外，還有給排水、消防、電氣、電梯和弱電等專業(yè)承建商進場施工，因此協(xié)調好以上各專業(yè)單位之間的銜接和施工插入順序，以及相關承建商、檢測單位、材料設備供應商等與業(yè)主、設計、質監(jiān)等部門的協(xié)調工作，將對工程能有條不紊地順利進行發(fā)揮較大的作用。正是由于本項目的上述特點，組織協(xié)調的好壞將直接影響到施工各階段及各有關單位工作的有效銜接，所以我們將對其作為一個重點工作來抓。（一）組織協(xié)調的目標1．施工準備階段以滿足業(yè)主要求、順利開工為目標，及時協(xié)助業(yè)主開展對總包單位、專業(yè)分包單位、材料供應商、設計單位、建設行政主管部門的協(xié)調工作。2．施工階段以滿足既定的質量、進度、投資控制目標為出發(fā)點，協(xié)助業(yè)主協(xié)調場外相關單位（如材料供應、設計、檢測、質監(jiān)站等單位）的配合工作，并重點協(xié)調場內總包單位及各專業(yè)分包單位開展管理工作。3．竣工驗收階段以順利通過驗收進入下一道工序為目標，做好對總包單位的督促和審查工作，并協(xié)助業(yè)主組織驗收工作和召開驗收會議，順利辦理竣工驗收及備案。4．保修階段以解決保修期的質量問題、保證向業(yè)主移交質量符合合同約定的產品為目標，開展相應的協(xié)調工作。（二）組織協(xié)調的內容、依據、原則及方法1．組織協(xié)調的內容1）施工準備階段（1）根據業(yè)主實際需求或委托，協(xié)助或代理業(yè)主完成建安工程的各項招標工作（可以包括：施工圖設計、勘察、施工總包、專業(yè)分包、甲供材料、設備招標等），并協(xié)助業(yè)主完成施工承包合同等各類合同的簽訂工作。（2）協(xié)助業(yè)主辦理質量監(jiān)督、余泥排放、勞保金及施工許可證等各種報建報批手續(xù)，為工程及時合法開工提供必要條件。（3）協(xié)助業(yè)主編制建安資金使用計劃，為開工和材料供應計劃做好充分準備。（4）協(xié)助業(yè)主組織對初步設計、施工設計等階段的設計圖紙審查，并派出資深專業(yè)專家參與技術、經濟等指標的審核。及早發(fā)現施工圖紙中存在的問題，提高審圖的深度及效率。（5）協(xié)助業(yè)主召開第一次工地會議，明確參建各方責、權、利及以后日常管理制度等。（6）嚴格審核施工單位申報的平面布置規(guī)劃，合理安排好場地內臨設搭建、臨水臨電敷設、交通組織等，并提前有計劃地為下一步專業(yè)工程分包單位考慮合理必要的使用場地。（7）嚴格審核施工單位提交的總體施工組織方案及重要分項、分部（專項安全、基坑開挖，樁基礎、塔吊、單位工程施工組織設計等）技術、安全方案。（8）嚴格審核施工單位工程技術管理人員的到位情況，督促總包單位落實組織管理機構建設；（9）協(xié)助業(yè)主及施工單位落實主要材料的選擇及見證送檢委托工作，為正式施工創(chuàng)造條件；（10）協(xié)助業(yè)主辦理施工合同中約定的圖紙文件資料、基點、軸線及臨時水電接駁口、排水口的交接。（11）通過上述施工準備階段的工作，為本工程開工作好充分準備，并使雙方在施工前就創(chuàng)造出一個良好的合作基礎。2）施工階段（1）督促施工單位負起應有的責任，加強對各專業(yè)分包單位在安全文明施工、工序交接、施工平面安排、施工質量和施工資料控制、產品保護、進度控制等方面的管理，以符合業(yè)主要求和政府規(guī)定；（2）督促施工單位按“施工不擾民、施工要利民”的原則，切實搞好與當地的關系。（3）按照施工進度的要求，及時與設計、檢測單位、質監(jiān)站等單位聯絡，請他們參與工程重要部位（如樁基、主體結構、外墻裝飾等）的現場檢驗，以便及時解決工程中遇到的技術問題；（4）按照合同及有關造價信息與文件，對業(yè)主及施工單位間的一些簽證、預算等不能調和問題及時組織專題會議進行研究解決，避免影響工程進度；（5）以順利推進工程建設為目標，依據有關法律和法規(guī)，協(xié)助處理業(yè)主與施工單位之間、各進場單位之間的接洽與協(xié)調，尤其各專業(yè)、工種間工作面的使用、移交及接口的處理、平衡。（6）督促施工單位合理安排土建工程中各分部分項工程施工順序、交叉施工、構配件預埋及工序間或中間驗收之間的交接。（7）督促施工單位合理安排機電工程中大型設備的進退場、管線綜合統(tǒng)籌平衡及管線、構件的預埋。（8）協(xié)調土建專業(yè)與機電專業(yè)互相矛盾的地方，避免以后返工、整改。（9）組織總包單位、專業(yè)工程分包單位細化施工圖，由總承包單位歸納統(tǒng)一作出各專業(yè)接口的合理方案，并提交設計院出圖。（10）審查總包單位、專業(yè)工程分包單位提交的進度計劃，協(xié)調各單位施工工作面的移交。（11）督促各單位作好產品保護工作。3）竣工驗收階段（1）對于規(guī)劃、環(huán)保、電力、電信、綠化、電梯等專業(yè)驗收：總包單位或專業(yè)工程分包單位在施工完成并整理好資料后，先報監(jiān)理審查，經監(jiān)理審查合格后才上報業(yè)主向專業(yè)驗收部門報驗。（2）單位工程驗收：監(jiān)理在完成規(guī)定的審查工作后，協(xié)助業(yè)主按竣工驗收備案制度規(guī)定的程序，向質監(jiān)站申報資料；經質監(jiān)站書面同意后，業(yè)主組織召開驗收會議。4）保修階段（1）履行保修期的監(jiān)理職責，對于業(yè)主反映的質量問題，及時研究、分清質量問題責任所屬，屬總包單位責任的，要求總包單位承擔保修責任、并進行處理。必要時，通知設計、質監(jiān)等單位到場鑒定及研究處理意見。（2）合同保修期滿后，協(xié)助業(yè)主組織總包單位（必要時請設計、檢測等單位）進行現場查驗。如能滿足合同要求，由監(jiān)理、業(yè)主辦理移交手續(xù)。2．組織協(xié)調的依據1）業(yè)主方對監(jiān)理方的委托授權范圍；2）工程合同中有關約定；3）各方形成的有關管理性文件；4）監(jiān)理規(guī)范及政府有關法律、法規(guī)等。3．組織協(xié)調的原則公平公正；實事求是；統(tǒng)籌安排；科學管理。4．組織協(xié)調的方法1）建立完善的監(jiān)理工作制度為確保工程的順利開展，我司將運用一整套經實踐證明是行之有效的監(jiān)理工作制度：（1）會議制度會議制度方式包括特定召開和定期召開的監(jiān)理協(xié)調會議，主要為第一次工地會議、技術交底會議、施工方案評審會議、經常性工地會議（例會）、施工現場會議，必要時還可以召開專業(yè)性工地會議，集中研究協(xié)調解決專業(yè)或專項問題。同時，應保持對外聯系渠道暢通，對一般事務性工作，可通過與業(yè)主或施工單位之間的口頭或書面溝通及時解決，而不必通過開會就能解決的問題，提高監(jiān)理組織協(xié)調效率。A、第一次工地會議在工程開工前由業(yè)主主持召開第一次工地會議，明確工程管理架構，各單位及人員職責、檢查開工準備工作情況，并由總監(jiān)理工程師對本工程的監(jiān)理內容、監(jiān)理工作制度和工作程序、監(jiān)理表格的運用等進行交底，會后編寫分發(fā)會議紀要。B、經常性工地會議（例會）建立定期召開協(xié)調例會制度，一般每周定期召開一次，由項目總監(jiān)理工程師組織并主持，業(yè)主、施工單位、材料設備供應商(必要時)及與工程有關單位參加，必要時可通知設計、質監(jiān)站等單位參與，檢查上次會議決定事項的執(zhí)行情況，對工程的質量與安全文明施工、進度、資金、單位間相互配合等有關情況和存在問題作協(xié)調處理，保證工程順利進行，并指定專人記錄，會后整理會議紀要，經總監(jiān)及有關方簽認后分發(fā)各有關單位貫徹執(zhí)行。C、專業(yè)性工地會議專業(yè)性工地會議根據需要召開，由監(jiān)理方組織、主持，主要研究專業(yè)性較強的問題，或涉及重大技術、質量、安全的問題。D、監(jiān)理工作內部會議每周工地例會召開前一天舉行監(jiān)理工作內部會議（必要時可每天晚上安排進行），由總監(jiān)理工程師主持，各專業(yè)監(jiān)理工程師匯報上周監(jiān)理工作情況，對各施工單位提出的問題提出處理意見，并在工地例會上解決，同時組織學習有關新的政策、法規(guī)、文件。（2）施工圖紙會審及技術交底制度監(jiān)理、施工單位收到設計圖紙后，監(jiān)理應盡快組織圖紙審核，避免圖紙中可能存在的差錯和遺漏對工程產生不良影響，并書面列出存在的問題報送設計單位。在做好充分準備工作后，總監(jiān)理工程師組織并主持由業(yè)主、施工單位、設計單位參加的圖紙會審會議，由設計單位作設計意圖、施工要求、質量標準及需使用的通用圖等技術交底。施工或其他單位對圖紙中的不明確部分、存在問題、施工可操作性、合理化建議等提出意見，及明確處理意見并作好記錄，參加會審各方審核簽認后作為施工依據。對于在施工過程中發(fā)生的設計問題需設計單位進行專項技術交底的，監(jiān)理工程師應及時協(xié)助組織并配合設計單位進行技術交底。所有的圖紙會審及技術交底資料應及時歸類存檔。（3）開工、復工申請制度開工前督促施工單位檢查落實開工前各項準備工作，然后向總監(jiān)理工程師申請開工，總監(jiān)理工程師審查同意，并報業(yè)主批準，工程方可正式開工，工期按審批日開始計算。監(jiān)理發(fā)出停工整改通知后，施工單位在整改糾正存在問題后要向監(jiān)理工程師申請復工，經監(jiān)理復核存在問題已得到糾正后發(fā)出同意復工通知書。（4）施工組織設計、施工方案審批制度單位工程開工前施工單位必須編制施工組織設計方案或重大，技術復雜、特殊的專業(yè)方案報總監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師對方案的先進性、可行性、安全性、經濟效益等方面進行審核，提出具體審核意見報業(yè)主同意后批復回施工單位，施工單位在施工中應嚴格按經審批的方案進行實施。（5）工程設備封板制度選定、訂購用于工程的關鍵、特殊材料和設備（如電梯、智能化系統(tǒng)等大型設備）時，為確保能符合設計圖紙、使用功能、價格要求以及使訂貨與收貨為同一質量等級的物品，監(jiān)理單位應協(xié)調有關各方作好材料設備比選封板手續(xù)。屬于乙供材料的，施工單位根據圖紙設計要求，把收集到的材料、設備信息以及樣板報送監(jiān)理工程師或業(yè)主、設計單位，以便確定材料設備的供應商。監(jiān)理工程師接到工程施工單位報送的材料比選封板申請后，會同業(yè)主與設計單位（在業(yè)主與設計單位認為需要參加時），根據設計圖紙要求貨比三家，綜合分析評價與審查材料和設備的質量、性能、價格、供貨條件與原設計的適應性，必要時還可組織工程施工單位、設計單位、業(yè)主和監(jiān)理四家共同到生產廠家考察生產過程、產品質量情況，最后共同確定選用材料和設備的名稱、規(guī)格、型號和生產廠家、單價、訂購數量和使用部位等內容，然后辦理封板簽認手續(xù)，做好封板，對實物進行封板保存。材料到現場后，施工單位應首先對材料實物進行自檢，核實對照樣板驗收。屬于甲供或甲招乙供材料的，監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行材料設備招標，通過招標確定供應商和產品品牌型號，并按上述封板制度對進場材料設備進行質量控制。（6）工程材料、構配件和設備進場質量檢驗制度工程材料構配件和設備，施工單位到貨擬進場前，施工單位使用前應要求材料供應商將有關資料如名稱、廠家、規(guī)格、型號、價格、數量、合格證、檢驗報告、樣本等向監(jiān)理工程師報審。專業(yè)監(jiān)理工程師對材料、構配件和設備的質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或者有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。經驗收合格，專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后才準許應用到工程中去。對未經監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件和設備，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構配件和設備撤出現場。經檢驗合格的材料在使用過程中若發(fā)現異常情況應暫停使用，由監(jiān)理工程師取樣作專項檢驗。（7）隱蔽工程分項（部）工程質量驗收制度。隱蔽工程指工程施工過程中將要被其他后繼工序施工所隱蔽（包括掩蓋、封閉、封堵）的工程，分項（部）工程完工后下一工序施工前，施工單位要在自檢合格的基礎上提前向監(jiān)理工程師申請報驗。監(jiān)理工程師到場對照設計圖紙、規(guī)程、規(guī)范確認工程質量符合要求并簽認后，施工單位才可對工程隱蔽或進行下一工序施工。重點部位或重要項目的隱蔽工程的檢查可會同設計單位、業(yè)主代表、質監(jiān)站共同進行。（8）技術復核制度對工程的測量放線，重大、重要部位，新工藝、新技術、技術復雜項目的施工，施工單位在自檢符合有關要求的情況下，要報監(jiān)理工程師進行技術復核，監(jiān)理經復核無誤符合要求簽認后才可進行下道工序的施工。（9）單位工程中間驗收制度單位工程的地基與基礎、主體結構、給排水、電氣等分部（子分部）工程完工后，施工單位要進行自檢，自檢合格后報監(jiān)理工程師進行核驗，施工單位將存在問題整改好，經監(jiān)理工程師簽認合格后方可辦理分部工程驗收核驗，單位工程、單項工程完工后施工單位要進行全面自檢合格后報監(jiān)理工程師進行初驗，監(jiān)理工程師初驗合格后施工單位方可辦理工程竣工驗收及備案。（10）設計變更處理制度施工單位提出某些技術修改或要求作設計變更時，應使用工程洽商記錄或規(guī)定的申請表填寫變更內容、變更理由，并附有關圖表。涉及影響合同金額較大的，應同時報送合同增減金額計算資料。監(jiān)理工程師在收到工程洽商記錄后，簽署審批意見后報設計單位及業(yè)主，必要時由監(jiān)理工程師組織專題會議研究解決，確定變更方案后由設計單位發(fā)出設計變更通知。設計變更通知要經總監(jiān)理工程師審核簽認后才可發(fā)給施工單位。施工單位或業(yè)主若有修改設計變更意見，應通過監(jiān)理共同研究分析、提出處理意見后送設計單位研究處理，設計單位據此發(fā)出設計變更通知，交總監(jiān)理工程師簽認后發(fā)送施工單位施工。（11）施工現場緊急處理制度施工現場發(fā)生質量安全事故，施工單位要迅速報告監(jiān)理工程師和有關單位，并按有關規(guī)定進行處理，采取適當措施防止事故繼續(xù)擴大，將損失降到最低限度，并迅速對事故進行調查，分析處理，結案，使工程能早日恢復正常施工。凡對工程質量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結果未經同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應視為不合格，項目監(jiān)理部不予驗收。（12）工程索賠簽審制度業(yè)主及施工單位對對方有索賠要求時，要將索賠內容、事由、索賠金額計算寫成書面索賠文件交監(jiān)理研究分析提出處理意見，在業(yè)主與施工單位中進行協(xié)調處理，盡量通過協(xié)商使索賠行為得以完滿解決，不能通過協(xié)商解決的在以后的法律行政裁決中，監(jiān)理工程師將要提供公正的事實材料。（13）監(jiān)理月報編報制度每月五日前項目總監(jiān)理工程師根據項目情況，組織編寫工程項目監(jiān)理月報并審定簽名，送業(yè)主和監(jiān)理公司綜合報告和評價本月進度、質量（均帶照片和圖表）、合同的簽訂、發(fā)生的重大事情，對下月的工作設想計劃，各單位的配合與資金使用，監(jiān)理工程師的活動等情況，并聽取業(yè)主對工程管理的反饋意見。（14）辦公室圖表上墻制度監(jiān)理辦公室要將施工平、剖、立、施工平面布置圖、施工計劃對比圖、形象進度示意圖、監(jiān)理人員守則、監(jiān)理程序圖、晴雨表、出勤值班表、質安措施、監(jiān)理目標、單位通訊聯系表等張掛上墻，指引督促監(jiān)理工作的開展。（15）監(jiān)理運行表格填寫申報制度我公司編制的三類表格必須在工程監(jiān)理過程中貫徹使用，A表為施工單位向監(jiān)理工程師提交審批的表格，共9式，監(jiān)理工程師收到后要加上意見批復。B表為監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出指示和通知的表格共4式。C表為監(jiān)理公司內部運行及業(yè)務聯系表格共3式，其中監(jiān)理日志必須每天填寫。工程監(jiān)理過程中所有行為活動均要使用監(jiān)理表格，使所有行為有文字依據。（16）技術經濟資料及檔案管理制度工程的施工技術資料、監(jiān)理資料必須有指定專人進行收集、整理、審查、歸檔、移交、存放與查閱。移交借閱要辦理簽證手續(xù)，資料檔案要按建設項目文件資料歸檔范圍和保管期限規(guī)定要求處理。2）完善監(jiān)理自身的內部協(xié)調管理要在項目的實施過程中進行有效的協(xié)調管理，作為協(xié)調工作的組織者，監(jiān)理單位應首先保證其自身內部的管理是有效的。按ISO9001：2000質量管理體系要求，合理地進行監(jiān)理機構職能要素分配，確保監(jiān)理機構權限明確、職責明確，務求職能要素明確至個人，消除管理死角。3）建立有效的與參建單位協(xié)調的外部管理方法（1）與業(yè)主的協(xié)調方法A、本工程的監(jiān)理單位與業(yè)主之間具有委托與受委托監(jiān)理的合同關系。對于本工程建設過程中的重大問題具有最終決定權，承擔業(yè)主責任。監(jiān)理單位作為受委托人，一方面要憑借自身的專業(yè)優(yōu)勢為業(yè)主提供優(yōu)質的監(jiān)理服務，維護業(yè)主的利益；另一方面監(jiān)理單位必須嚴格按照國家關于監(jiān)理行業(yè)的規(guī)定和職業(yè)操守執(zhí)行。因此，監(jiān)理單位重點通過加強與業(yè)主的溝通和思想交流，使業(yè)主能真正理解監(jiān)理工作的真正意義。B、組織協(xié)調參與本工程建設的各有關單位與業(yè)主簽訂合同關系，憑借我司多年來豐富的設計、監(jiān)理、施工招標代理的任務的優(yōu)勢，協(xié)助業(yè)主起草各類合同文件，制訂合同談判計劃，并根據業(yè)主的要求直接參與施工合同的談判，協(xié)助業(yè)主處理上述單位間的配合關系；C、協(xié)助業(yè)主向各建設行政主管部門辦理各項審批事宜；D、協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程有關的糾紛事宜；E、凡事替業(yè)主先想一步，以主動、周全的服務態(tài)度取得業(yè)主的信任。F、及時向業(yè)主匯報各施工單位的施工計劃、資金計劃、場區(qū)內用水用電情況和總平面布置圖等資料，使業(yè)主有足夠的資料進行統(tǒng)籌和安排。G、主動與業(yè)主加強聯系，及時掌握業(yè)主意圖，從大局出發(fā)，調整、完善項目總體計劃安排，使計劃更為合理且符合業(yè)主要求和總體要求。H、在施工過程中上遇到困難，如區(qū)內水電資源不足、與當地政府和居民有矛盾等，及時向業(yè)主匯報，積極聯系有關單位，尋求協(xié)商解決方法，共同解決問題，把不利因素減至最低。（2）與設計的協(xié)調方法A、本工程監(jiān)理單位與設計單位之間存在著工作業(yè)務上的關系，在業(yè)務和技術上有著密切的聯系。作為施工監(jiān)理，在開展工作中尊重設計，與設計單位建立良好的關系與暢順的溝通渠道，主動配合設計單位進行完善設計工作。B、主動與設計方進行聯系，并預先組織監(jiān)理人員審閱施工圖，深入全面地領會設計意圖，以主動細致的態(tài)度參與好圖紙會審，把握工程建設的主動權。C、關鍵部位的驗收工作應請設計單位共同參與，嚴格把好質量關。D、對設計圖紙中疏忽和表示不清晰之處及時通知設計單位進行完善，并知會業(yè)主，特別是各專業(yè)之間的圖紙不匹配問題。但應避免施工單位直接與設計聯系進行修改變更，而使業(yè)主、監(jiān)理處于被動局面。E、監(jiān)理人員主動發(fā)揮對施工情況熟悉的優(yōu)勢，協(xié)調好業(yè)主、施工單位與設計單位的配合，有利于提高設計圖紙的質量，避免到施工時才對設計圖紙進行修改，造成不必要的工期損失或返工。F、對設計單位提出的合理化建議，包括新技術、新工藝、新材料的建議，向業(yè)主、施工單位積極推薦。（3）對施工單位的組織協(xié)調方法A、本工程的監(jiān)理單位與施工單位之間具有監(jiān)理與被監(jiān)理的平等的關系。B、在與施工單位的來往中堅持原則，確保監(jiān)理操守，決不以遷就施工單位來換取良好關系。C、在監(jiān)理工作中，除了及時指出施工單位的錯誤與疏忽外，更應主動對其給予技術幫助和完善建議，令施工單位感覺到監(jiān)理是在“幫”他而非“卡”他，從而使其樹立起對監(jiān)理的信服，促使其更好的承擔起承包管理職責。D、要求施工單位嚴格遵守業(yè)主、監(jiān)理制度的各項管理制度和管理辦法，并督促施工單位據此制訂相應的文件管理辦法和工程技術管理辦法等。E、原則上嚴格按照層級管理的模式開展監(jiān)理工作，不隨便或任意插手對總包單位對分包單位具體事務的管理，樹立總包單位在承包管理工作中的威信，避免造成多頭管理致使程序混亂。F、每周定期組織召開工程協(xié)調例會，對本周工程質量、進度、安全等各方面進行總結分析，解決需要解決的問題，確定下周工程計劃，并協(xié)調配合事宜。G、結合施工不同階段的重點、難點，督促總承包單位制訂并及時調整工作重點，使得不同階段各單位的配合更順利。H、嚴格審查分包單位資質，嚴禁出現“層層分包”，以免在現場施工管理中出現互相扯皮的情況，影響工程質量、進度。（4）針對總包單位與其他專業(yè)分包單位間的協(xié)調管理方法A、由于本工程涉及到電梯安裝、市政園林綠化等專業(yè)工程，存在比較多的專業(yè)單位。在工程進入安裝階段的時候，各種專業(yè)相互交叉作業(yè)，施工單位之間的矛盾將增多，因此，協(xié)調施工單位之間的關系，成為了組織協(xié)調工作的一項重點。B、在合同上約定所有施工單位服從業(yè)主和監(jiān)理制定的工程質量控制目標、進度控制總計劃。C、明確在發(fā)生矛盾時，總體上遵循“局部服從整體”的原則，即總包單位的各項計劃要服從業(yè)主的總體計劃；各分包單位的各項計劃要服從總包單位的計劃。D、定期組織召開工程協(xié)調例會以協(xié)調已進場的各專業(yè)施工單位之間關系為目的，在會議上把各專業(yè)施工單位需要總包單位或業(yè)主方配合的問題提出來，通過協(xié)調例會落實解決，并協(xié)調各方面的配合事宜。參加會議的同時，控制監(jiān)理介入施工單位管理會議的深度，以提建議為主，避免代替總包單位下決定和直接管理分包單位。E、結合工程建設的不同階段，制訂并及時調整協(xié)調方向與工作重點，合理組織不同階段各專業(yè)施工單位之間的交叉作業(yè)配合。（5）針對業(yè)主和總包單位之間的協(xié)調方法A、當業(yè)主對總包單位發(fā)出指令時，應通過監(jiān)理單位對業(yè)主提出的指令進行分析，當分析結果顯示該指令符合設計、規(guī)范、標書、合同、總體安排時，可書面通知總包單位執(zhí)行指令。B、當總包單位向業(yè)主提出增加造價或順延進度等要求時，監(jiān)理公司將依據施工合同、招標文件、標書，對要求進行分析，如合理的則建議業(yè)主批復，如不合理的則在知會業(yè)主后，回復總包單位。C、當業(yè)主和總包單位在辦理有關報建報批手續(xù)時（如規(guī)劃、消防、質監(jiān)、環(huán)境噪音、城監(jiān)等），相互之間應給予配合，提供有關文件資料。（6）針對設計和施工之間的協(xié)調方法A、為避免設計變更太多，監(jiān)理的被動和投資的失控，原則上施工單位與設計人之間不直接發(fā)生聯系。B、開工前的圖紙問題，由監(jiān)理組織設計和施工單位進行圖紙會審，解決大部分圖紙問題。C、施工過程中發(fā)現圖紙問題或技術問題需要咨詢設計的，由監(jiān)理轉達施工單位的問題，或組織施工單位共同咨詢設計。有重大變更時，需設計按規(guī)定發(fā)出設計變更，便于施工單位完善竣工資料和結算資料。當圖紙問題較多時，可邀請設計各專業(yè)負責人參加現場專題會，及時解決問題。（7）與主要材料設備供應商的協(xié)調方法A、施工監(jiān)理按照本工程關于主要材料設備供應的管理規(guī)定，提前通知主要材料設備商提交有關材料設備供應計劃，督促材料設備供應商按規(guī)定的交貨時間、地點和技術標準等要求，提供材料和設備，以滿足施工需要。B、對于施工單位自行采購的材料設備（簡稱乙供材料），監(jiān)理單位同樣需要進行質量檢驗監(jiān)督，因此將通過督促施工單位來實現對材料設備的質量監(jiān)控。C、監(jiān)理單位對工程材料設備實行報批確認的辦法，著重從對合格材料供應商的評價，材料設備驗收，審查材料設備的比選定板，取樣、送樣試驗以及試驗結果等一系列的手續(xù)著手，對工程材料設備質量把好關。在協(xié)調方面，監(jiān)理單位和施工單位通過對分包商、供應商、加工廠家、運輸單位的協(xié)調，以達到質量控制的目的。（8）與質監(jiān)站的協(xié)調方法A、邀請質監(jiān)人員參加第一次監(jiān)理工程師會議，作出本工程的質量、安全監(jiān)督的規(guī)定和對施工單位的質量安全監(jiān)督工作要求，包括辦理有關合法施工的證件。B、協(xié)助質監(jiān)站開展竣工驗收備案的準備工作，協(xié)調施工單位、業(yè)主按竣工驗收備案制度的要求，準備完整的資料向質監(jiān)站提交，包括監(jiān)理單位自身需提交的單位資質證、總監(jiān)理工程師資質證、委托監(jiān)理合同、監(jiān)理中標通知書等。（9）其他的協(xié)調方法由于與本工程建設有關的單位、部門范圍很廣，現階段無法一一列舉，因此除了上述單位以外，還存在很多非合同的關系，各種關系相互影響，都可能需要監(jiān)理單位進行有關的協(xié)調。如業(yè)主上級主管部門、公安、消防、城管、交通、環(huán)保、文物保護、氣象、檢測機構、咨詢機構、社會團體、新聞媒介等社會單位。與這些單位的協(xié)調工作，需要總監(jiān)理工程師抓住主要矛盾，以端正的監(jiān)理單位的身份，對在某一階段對工程建設起著關鍵或決定性作用等關系的，必須認真從多方面做好協(xié)調工作。（三）組織協(xié)調的一般性措施1．合同措施監(jiān)理單位應協(xié)助業(yè)主完善合同條款，明確各方權利和責任，預防和避免合同糾紛的發(fā)生，在實施監(jiān)控的過程中，督促合同各方認真履行合同條款。運用業(yè)主賦予的權利，運用合同手段防止各方發(fā)生扯皮現象，以合同規(guī)定的處理程序和證據進行協(xié)調處理。2．組織措施按照組織協(xié)調的工作內容要求，要求各單位定人定時參加有關活動，并做好相關準備工作，提高協(xié)調工作的效率。3．經濟措施按照約定合同條款和有關規(guī)定，對違約方或糾紛當事人責任方應進行經濟出發(fā)，以確保協(xié)調工作的有效性。4．技術措施利用清華斯維爾“項目監(jiān)理管理”軟件，對工程進度、組織協(xié)調等信息進行統(tǒng)計、分析、對比和動態(tài)監(jiān)控，及時準確的找出施工過程中存在的所有問題，及時采取有效協(xié)調處理措施。并通過計算機將協(xié)調處理事項入庫存檔。（四）針對性協(xié)調措施：各單位工作關系協(xié)調、各專業(yè)施工的依序安排和交叉協(xié)調（包括工作環(huán)境的管理和產品保護），將是本工程施工監(jiān)理的難點之一。我公司通過對本項目的特點進行研究，認為須在以下幾個關鍵環(huán)節(jié)加強協(xié)調：1）在總進度關鍵線路控制上，特別注意大型設備的進場安裝條件。通過向業(yè)主、供應商了解有關技術要求，明確進場條件和需求，再審核各專業(yè)承建單位的配合計劃，使之滿足總調試的期限要求。2）重視施工總平面布置的協(xié)調管理施工總平面布置合理與否，將直接關系到施工進度的快慢和安全文明施工管理水平的高低。在審查施工組織設計時應著重對其管理制度、宿舍衛(wèi)生文明措施、飯?zhí)铆h(huán)境衛(wèi)生措施、雨水及廢水排放措施、生活廢物和建筑廢物處理措施、材料設備堆放場地布置進行審核，并在實施過程中督促其切實執(zhí)行。具體的施工平面布置原則如下：（1）在滿足施工的條件下，節(jié)約施工用地；（2）滿足施工需要和文明施工的前提下，減少臨時建設投資；（3）在保證場內交通運輸暢通和滿足施工對材料要求的前提下，最大限度的減少場內運輸，特別是減少場內二次搬運；（4）在平面交通上，避免土建、安裝及生產單位相互干擾；（5）符合施工現場衛(wèi)生及安全技術要求和防火規(guī)范。3）一般的大型設備采購合同，到貨后的保管責任均直接交給業(yè)主。在本工程，宜采取將保管責任交由各專業(yè)承包單位或安裝單位承擔。這樣也是明確責任、節(jié)省業(yè)主管理費用的有效措施。4）加強后續(xù)工序對已完產品的保護。監(jiān)理須采取兩方面的措施加強協(xié)調管理：（1）事前控制措施：召開專題協(xié)調會，將工序搭接的不同承建商及業(yè)主召集一起，共同明確工序交接的條件、產品保護要點等，劃分工作區(qū)域、交接時限等，并立字為據，互相督促遵守約定（包括獎懲制度）。（2）事中控制措施：施工過程中，監(jiān)理人員加強巡查，檢查各專業(yè)承建商對產品保護制度的執(zhí)行情況。（3）事后控制措施：定期組織各承建商對產品狀態(tài)進行檢查，在業(yè)主支持下執(zhí)行獎懲制度。八、本工程的重點、難點及監(jiān)控措施（一）本工程建設監(jiān)理的重點、難點分析1、投資控制重點、難點分析：*************工程的投資額約為30000萬元，在施工過程中對關鍵施工方案、重要材料設備選型的投資控制是整個工程項目投資控制的關鍵。針對此制定以下監(jiān)控措施：1）對招標工程量清單、投標限價的審查施工招標時，監(jiān)理機構根據業(yè)主的需求，協(xié)助仔細復核工程量清單、投標限價及編制說明。針對本工程的具體情況，我司將重點復核如下幾方面內容：（1）工程量清單中工程項目是否有漏項、缺項，或是項目重復的情況。（2）工程量清單各子目工程數量的準確度，減少投標單位依靠不平衡報價獲利的機會。（3）清單設置時是否充分考慮了施工場區(qū)交通情況、必須保護的設施情況，并設置相應的清單子目等。2）投資控制投資控制，是監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作最有力的控制措施，使用好該權限，將能使整個項目的運作處于良好的狀態(tài)下運行。本項目監(jiān)理對計量支付控制工作應重點著眼于下面幾點：（1）工程計量支付時計量的內容，首先應是獲得質量工程師和進度工程師的確認、承包商已完成且質量符合要求的工程量，同時應提供與計量內容相關的經確認的工程質保或驗收資料等支持性文件。（2）凡超過圖紙所示的及監(jiān)理工程師書面指示的任何尺寸、面積或體積的額外工程量，監(jiān)理工程師應不予計量。（3）未經承包商、設計單位、監(jiān)理單位和業(yè)主按照有關程序辦理審核審批確認的變更項目工程量不得進行計量。（4）在合同談判過程中對施工單位申報預結算準確率進行約定，要求施工單位嚴格按照監(jiān)理、業(yè)主的按照有關規(guī)定提交預結算文件，如經審核的最終量與申報量相差超過一定比率將進行處罰。3）設計變更和工程量簽證控制設計變更和工程量簽證是施工階段容易造成投資失控的最主要因素，在施工過程中，監(jiān)理工程師應嚴格控制設計變更和工程量簽證的發(fā)生，并按如下原則控制：（1）應鼓勵參建單位提出有利于降低項目投資的變更方案。監(jiān)理工程師應通過深化對周邊環(huán)境和地質資料的了解，提出降低工程造價的土方開挖及基坑支護的處理方案。（2）對在招標時未能預知、施工過程中突發(fā)事件引起的新增工程，我司將充分利用過往類似問題的成功經驗，通過嚴格審查施工方案，確定于工期、造價、質量最有利的實施方案。（3）對承包商出于牟利目的需加大工程投資的變更項目，監(jiān)理工程師應堅決予以拒絕。（4）對于需要隱蔽的工程量，監(jiān)理工程師應通過全過程旁站手段，獲取準確的計量依據。4）重視材料設備采購的比選分析對于在工程中使用到的材料設備，特別是一些大型的設備及材料，如外墻裝飾材料、電梯、消防泵、發(fā)電機組等要做好多廠家比選分析，對其價格、技術性能、售后服務、維護成本進行綜合的對比，建議采取邀請招標的方式進行重要材料設備的采購，把投資控制在合理的范圍內。對于其余的材料設備采購可進行貨比三家，找出最優(yōu)性價比的供貨商。監(jiān)理工程師將協(xié)助業(yè)主進行材料設備的采購分析工作，深入市場進行綜合分析，結合過往監(jiān)理工程的經驗，獲取準確的市場信息供業(yè)主參考，控制材料設備采購的費用。5）加強對施工索賠的預控項目實施過程中，施工索賠也是造成工程投資增加的主要因素之一，同時也是業(yè)主、施工單位間發(fā)生爭執(zhí)最多的地方。根據目前國家施工合同范本有關條款的約定及以往監(jiān)理投資控制經驗，監(jiān)理方制定下列減少甚至杜絕索賠的措施：（1）合同中應對不可抗力的界定進行細化，明確常見不可抗力的范圍、定義及處理方法；（2）合同中對于違約的約定（尤其設計變更、工程款支付）應盡可能列出清單、類型及處理方法。（3）合同約定施工單位應隨工程進展提前14天發(fā)現設計存在問題，并及時向監(jiān)理、業(yè)主匯報，否則不給以理賠；（4）業(yè)主方簡化內部操作流程，加快工程款的審批效率及速度。2、進度控制重點、難點分析本工程計劃于2005年8月31日前交付使用，但是項目所包含的工作內容和工程量較大，要達到按計劃完成工程建設任務，必須認真做好工程建設總體進度計劃的控制。結合工程實施內容和現場實際情況，我司認為，本工程進度控制需重點做好如下幾方面的工作：1）明確各階段工期目標，運用分時段獎罰措施對進度落后及時糾偏。工程總體進度由各個關鍵施工階段構成，因此各關鍵施工階段的進度將直接影響到工程總體進度是否能如期完成，而目前在相當多的工程項目中均由于某些關鍵施工階段如主體結構、室內裝飾裝修、機電設備安裝等施