-PAGE4-病媒生物預防控制現場評估服務采購項目招標文件義烏市愛國衛生發展中心日期：2016年11月24日

招標文件目錄第一章采購公告 第二章投標須知和投標須知前附表 投標須知 一、說明 二、招標文件 三、投標文件 四、投標文件的遞交 五、其它 第三章招標項目要求 第四章 開標、評標和定標須知 一、開標 二、評標 三、定標 第五章投標文件的有效性 第六章 評標辦法 第七章合同主要條款 第八章投標文件部分格式 第一章采購公告根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，義烏市愛國衛生發展中心現就病媒生物預防控制現場評估服務采購項目進行公開招標，歡迎國內合格的供應商參加投標。1、采購內容及數量：病媒生物預防控制現場評估服務2、采購預算：預算30萬元，最高限價：30萬元3、投標人的資格要求，須同時滿足以下條件：①在中華人民共和國境內注冊，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商應當具備的條件；②具有獨立法人資格，具有浙江省病媒生物預防控制服務單位備案確認書；需CMA資質；不從事病媒生物防制業務且與當前從事病媒消殺的公司無關聯；無相關病媒生物防制消殺藥品、器械的銷售業務。③投標人無以下不良行為：在公開網站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業務資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業主管部門處罰處于暫停承接業務資格期的；或被義烏市政府采購監管部門列入不良行為還在公告期內的或者處于暫停政府采購資格期的；④投標人自2013年1月1日起到中標公告期結束前無行賄犯罪記錄（評標結束后，發放中標通知書前由采購人向檢察機關查詢中標人的行賄犯罪檔案）；⑤本項目不接受聯合體投標，不接受代理商投標。4、報名時間和地點：于2016年11月28日至12月4日（上午9：00－11：30，下午13：00－17：00，雙休日及節假日除外）到義烏市雪峰東路48號義烏市愛國衛生發展中心（義烏市疾控中心400室）報名并獲取招標文件，報名截止時間之后至開標前一日的上午11：00潛在供應商仍可報名和獲取招標文件，如對招標文件有疑問的，答疑時間按招標文件規定執行。獲取招標文件：免費）。聯系人：王女士5、招標文件公告期：自本公告發布之日起第6個工作日24時止6、報名時所需資料（復印件均須加蓋投標單位公章）：①在“全國企業信用信息公示系統”（網址：/）上的單位詳細信息打印件（須加蓋投標單位公章），或單位營業執照副本原件及復印件等證明文件②法定代表人授權書（適用于非法定代表人參加報名的）說明：法定代表人以營業執照等經營資格登記證書載明的人員為準。③被授權人居民身份證和復印件；④浙江省病媒生物預防控制服務單位備案確認書原件和加蓋單位公章的復印件；⑤CMA資質證書原件和加蓋單位公章的復印件；⑥近三年內未從事病媒生物防制業務且與當前從事病媒消殺的公司無關聯，當前無相關病媒生物防制消殺藥品、器械的銷售業務的承諾書或相關證明。7、投標截止時間及地點：投標人應于2016年12月7日上午10時前將投標文件密封送至義烏市雪峰東路48號義烏市愛國衛生發展中心（義烏市疾控中心400室），逾期送達或未按要求密封將予以拒收。8、答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，可以自收到采購文件之日（報名截止日之后收到采購文件的，以報名截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（自本公告發布之日起至第6個工作日24時止）起7個工作日內，以書面遞交或傳真形式要求招標方作出書面解釋、澄清或者向招標方提出書面質疑；本項目不組織答疑會；招標方的答疑內容和書面澄清文件是招標文件的組成部份，同時將書面澄清文件向所有投標人發送。投標人在收到該澄清文件后應于1日內，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。9、開標時間：2016年12月7日上午10：00；開標地點：義烏市雪峰東路48號義烏市疾控中心五樓。10、投標保證金：該項目不收取投標保證金。11、業務咨詢及質疑：義烏市愛國衛生運動委員會辦公室：陳先生；聯系電話烏市愛國衛生發展中心：陳先生；聯系電話：0579-8511935612、投訴聯系號碼：義烏市衛生和計劃生育委員會：楊先王女義烏市愛國衛生發展中心2016年11月24日

第二章投標須知和投標須知前附表投標須知前附表序號內容規定1項目綜合說明項目名稱：義烏市愛國衛生發展中心病媒生物預防控制現場評估服務采購項目，采購內容及數量:病媒生物預防控制現場評估服務，具體詳見《第三章招標項目具體要求》2招標方式公開招標3投標單位資格要求詳見招標公告4交貨日期詳見第三章招標項目具體要求5招標文件發售時間和地點詳見招標公告6現場踏勘時間無7招標答疑截止時間答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，可以自收到采購文件之日（發售截止日之后收到采購文件的，以發售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（自本公告發布之日起至第6個工作日24時止）起7個工作日內，以書面遞交或傳真形式要求招標方作出書面解釋、澄清或者向招標方提出書面質疑；本項目不組織答疑會；招標方的答疑內容和書面澄清文件是招標文件的組成部份，同時將書面澄清文件向所有投標人發送。投標人在收到該澄清文件后應于1日內，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標代理機構回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。8投標有效期自開標之日起90天（日歷天）9投標文件遞交地點義烏市雪峰東路48號義烏市愛國衛生發展中心（義烏市疾控中心400室）10投標文件份數商務標正本一份，副本二份；技術標正本一份，副本六份；11遞交投標文件時間招標方2016年12月7日上午9：00—10：00接收投標文件，逾期送達或未按要求密封的投標文件將予以拒收。12投標保證金該項目不收取投標保證金。13開標時間和地點開標時間：2016年12月7日上午10時開標地點：義烏市雪峰東路48號義烏市疾控中心五樓會議室。參加開標會時，必須由投標人的法定代表人或負責人（憑身份證原件）或其授權委托人（憑身份證原件及法人授權委托書）到場參加開標會議。投標人的法定代表人（負責人）或其授權委托人未攜帶身份證的不得入場，且投標將被拒絕。14評標辦法綜合評分法15付款方式16其他1）投標報價超過最高限價的，其投標為無效標。2）招標文件中要求投標人在制作投標文件時，提供的復印件必須根據評審細則對評審的內容復印完整、清晰可辨，否則在評審時以最不利于投標人原則評審。注：投標人須知前附表內容與本招標文件后述內容不一致的，以投標須知前附表為準。

投標須知一、說明1、適用范圍1.1本招標文件僅適用于本次招標采購所敘述的貨物和服務項目。2、定義2.1招標方：系指的是義烏市愛國衛生發展中心；2.2采購人：系指義烏市愛國衛生發展中心；2.3投標人：系指符合招標公告要求的投標供應商。2.4服務：系指招標文件規定投標人須承擔的勞務及其它類似的服務。2.5貨物：系指按招標文件規定投標人須向采購人提供的病媒生物預防控制現場評估服務項目。2.6需方：即采購人，在招投標階段稱為采購人，在簽訂和執行合同階段稱為需方。2.7供方：在招投標階段稱為投標人，中標后在簽訂和執行合同階段稱為供方。2.8“原產地”是指貨物開采、生長或生產、或提供有關服務的來源地。2.9“★”標記系指必須滿足不能負偏離或必須應答的條款。3、合格的投標人3.1符合第一章采購公告中規定的投標人資格條件的投標人。4、保證4.1投標單位應保證所提交給招標方和采購人的資料和數據是真實的。5、招標投標費用5.1不論投標過程中的作法和結果如何，投標方應承擔所有與投標有關的全部費用。采購人在任何情況下均無義務和責任承擔上述這些費用。6、聯合體投標本項目不接受聯合體投標。二、招標文件7、招標文件的組成7.1招標文件包括下列內容：第一章采購公告第二章投標須知和投標須知前附表第三章招標項目要求第四章開標、評標和定標第五章投標文件的有效性第六章評標辦法第七章合同主要條款第八章投標文件部分格式7.2除7.1內容外，招標方在投標文件遞交截止日前以書面形式發出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標方和投標人起約束作用。7.3上述所列7.1及7.2條內容均以書面文件為準，招標方的任何工作人員對投標人所作的任何口頭解釋、介紹、答復，對招標方和投標人無任何約束力。7.4投標單位應認真閱讀投標須知、合同條件、規定格式、項目要求、報價要求等招標文件所有的內容。如果投標單位的投標文件不能符合招標文件的要求，責任由投標單位自負。實質上不響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。8、招標文件的澄清8.1投標人若對招標文件有任何疑問，應于前附表規定的時間以書面形式送（傳真）向采購人提出。8.2無論是招標方根據需要主動對招標文件進行必要澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標方將書面澄清文件向所有投標人發送。投標人在收到該澄清文件后應于一日內，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標方回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。8.3投標單位在前附表規定時間未提交疑問的，視作默認對本次招標過程中招標文件無異議，招標方對其提出的問題可以不作解釋。8.4三、投標文件9、投標文件的語言及度量衡單位9.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用漢語。9.2除工程規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。10、對投標文件的要求10.1投標人應仔細閱讀招標文件，了解招標文件的要求，在完全了解招標項目的技術要求和商務要求后，編制投標文件。10.2在招標文件對技術要求中，投標方必須充分應答和滿足用戶的強制性的需求，如“★”等，否則將導致無效標。10.3編制的投標文件對招標文件中有關條款未提出異議的，均被視為接受和同意。11、投標文件的組成★11.1投標文件由技術標和商務標組成，以下的“格式”，指的是第八章投標文件格式中的表格。11.1.1技術標:包含以下內容并按以下順序裝訂成冊：(復印件須加蓋單位公章)★（1）項目投標承諾書（見格式）（2）資格資信證明文件★①在“全國企業信用信息公示系統”（網址：/）上的單位詳細信息打印件（加蓋投標單位公章），或單位營業執照副本復印件；★②法定代表人資格證明書、法定代表人居民身份證復印件（適用于投標方代表為法定代表人參加的）；★③授權委托書、授權代表居民身份證復印件；（適用于投標方代表為非法定代表人或負責人參加的）；★④浙江省病媒生物預防控制服務單位備案確認書原件和加蓋單位公章的復印件；★⑤CMA資質證書原件和加蓋單位公章的復印件；★⑥近三年內未從事病媒生物防制業務且與當前從事病媒消殺的公司無關聯，當前無相關病媒生物防制消殺藥品、器械的銷售業務的承諾書或相關證明。★對存在有效期的資信證明文件必須在有效期內（截止開標當日24：00時止），提供過期的資信證明文件無效。（3）所投產品的資料文件：★①參投貨物說明一覽表②產品的主要技術、結構、性能、特點和質量水平的詳細描述（含使用說明書等說明資料）；★③技術方案★④規范偏離表★⑤售后服務承諾書★⑥產品質量承諾書★⑦負責人（項目經理）簡歷表和項目組成主要成員表，投標人為上述專業技術人員繳納的近三個月社保經費證明。(4)根據評審需要,投標方自行考慮需提供的資料11.2商務標應包含下列內容并應按順序裝訂成冊：★（1）開標一覽表；★（2）項目成本報價表；12、投標人資格的有關證明資料12.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。12.2投標人提交的合格性的證明文件應使采購人滿意，投標人在投標時應是符合條件的投標人。13、投標報價13.1投標人應根據國家的有關規定和招標文件要求并結合企業的實際情況進行投標報價。投標報價以人民幣為結算貨幣，投標報價須包含全部貨物價款、運輸費、裝卸費、利潤、稅金、完成本項目的其它費用和政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用，如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同總價不予調整。13.2投標人應在投標書的《開標一覽表》上寫明投標報價項目的單價和總價，如總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準；若文字大寫表示的數據與數字表示的有差別，則以文字大寫表示的數據為準；當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標小組認為單價金額小數點有明顯錯誤的，此時應以總價為準，并修改單價。13.3中標后，中標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動；投標人在計算報價時應考慮一定的風險系數。13.4投標人應按招標文件規定的報價格式進行投標報價。投標人對每種貨物只允許有一個報價，招標方不接受任何有選擇性的報價。13.513.6投標人按照上述要求編制投標報價。一旦確認某一投標人中標，除合同規定的可調整內容外，中標人不得要求追加任何費用。13.7須由中標單位開具正式發票。13.8招標文件中規定由投標單位承擔并支付的相關費用在投標報價時應一并考慮。14、投標文件格式14.1投標文件須包括本須知第11條中規定的全部內容，投標人不按招標文件的要求提供的投標文件和資料將視為沒有對招標文件作實質性響應，其投標將被拒絕，其風險由投標人自行承擔。14.2投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件格式，表格格式在不改變格式內容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標人可以增加自行設計的表格及內容，以便更細致全面的說明其能力。15、投標文件編制要求15.1應注明“項目名稱、項目編號、商務（技術）標、正（副）本、投標單位名稱”技術標正本一份，副本六份；商務標正本一份，副本二份；若正本與副本之間有差異，以正本為準。投標時要求提供的原件，除了招標文件中有規定投標時可另外單獨提交的外，所有原件都需裝訂在投標文件正本里。15.215.3投標文件應用不褪色的材料書寫（除本招標文件特別約定外）或打印，字跡應清晰易于辨認，按照招標文件要求的投標文件格式由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字或蓋單位章，其授權的委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字確認。16、投標有效期16.1投標文件從開標之日起，投標有效期為90天。16.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可要求投標方同意延長有效期，這種要求與答復均應以書面形式提交。投標方可拒絕這種要求。接受延長投標有效期的投標方將不會被要求和允許修正其投標。四、投標文件的遞交17、投標文件的密封和標記17.1投標文件應按以下方法裝袋密封標記：技術標包裝袋內裝技術標正本一份副本六份，商務標包裝袋內裝商務標正本一份副本二份；外包裝封面上應標明“投標項目名稱、技術標（或商務標）、投標方名稱”等，并注明“于2016年12月7日上午10:00前不準啟封”的字樣；封口應加蓋單位公章或法定代表人或投標授權委托人簽字。18、遞交投標文件的地點和截止時間18.1開標地點即為投標文件的遞交地點，招標方在招標儀式開始前1個小時，即2016年12月7日9:00-10：00接收投標文件。開標開始時間即為投標截止時間，投標文件必須由法定代表人或被授權代表在截止時間前遞交，招標方將拒絕在投標截止時間后送達的投標文件。18.3參加開標會時，投標人的法定代表人或其授權委托人未攜帶身份證的不得入場，且投標將被拒絕。19、遲交的投標文件19.120、投標文件的補充、修改與撤回20.1投標人在提交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標方。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。20.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第19條有關規定密封、標記和提交，并在內外層投標文件密封上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。20.3按規定提交撤回投標文件通知書的不予開標。20.4在投標截止時間之后，五、其它21、本招標文件解釋權歸“招標方”。第三章招標項目要求一、招標貨物一覽表及技術要求1、服務年限為中標結果生效之日起至2017年12月31日。服務范圍：義烏市14個鎮街的重點區域。2、公共區域、重點場所室內區域分開評估。二、總體要求如下：1、評估對象《關于進一步加強全市病媒生物防制工作通知》（義愛衛[2015]6號）規定的全市14個鎮街的重點區域，公共區域、重點場所室內區域分開評估。2、評估時間：2017年6月、10月各評估1次。3、評估機構全市病媒生物防制效果評估工作由供方實施。條件如下:專業病媒評估機構，需CMA資質；具有浙江省病媒生物預防控制服務單位備案確認書；不從事病媒生物防制業務且與當前從事病媒消殺的公司無關聯；無相關病媒生物防制消殺藥品、器械的銷售業務。4、評估人員評估機構根據需要組成評估組每次不少于4人，組長1名（副高級及以上職稱專業技術資格），專家級組員3名（中級以上職稱專業技術資格）。上述專業技術人員有該機構繳納的近三個月社保經費證明。5、評估內容1.經費投入：各業主單位對病媒消殺的經費投入是否足夠（每單位面積的費用），病媒防制的硬件建設是否達到相應標準。2.密度監測

按照國家病媒生物密度監測方法（GB/T23795-2009、GB/T23796-2009、GB/T23797-2009、GB/T23798-2009），以測定病媒生物活動痕跡、密度和防范措施落實情況。密度監測樣本量參照《浙江省愛衛辦關于病媒生物預防控制效果現場評估的指導意見》（浙愛衛辦[2014]4號）和《浙江省愛衛會關于印發浙江省病媒生物控制水平評估認可管理辦法的通知》（浙愛衛[2016]2號）3.藥物使用審核

對現場使用的各種藥物的“三證”情況、進貨渠道、抗藥性監測結果等進行審核，符合國家和省有關規定。按照技術方案規定使用藥物，使用劑量、濃度、時間、方法等符合技術規定。不得使用國家明令禁止使用的各類藥物。該檢查結果將反饋給農獸藥監管部門。

4.病媒生物防制服務公司相關資質審核對業主單位開展病媒生物防制服務公司營業執照、浙江省病媒生物預防控制服務單位備案確認書、從業人員資質等相關資質持有情況進行審核。5.消殺服務滿意率調查隨機抽取作業范圍或合同約定范圍20位服務對象，進行服務滿意率調查。6、評估結果判定

最終評估結果根據經費投入、密度控制標準、藥品使用審核、病媒生物防制服務公司相關資質審核、服務滿意率及合同約定等情況進行綜合分析，全面評價病媒生物防制效果，實事求是判定評估結果并出具報告。病媒生物防制評估采用綜合評分確定，優秀（85分以上）、良好（70分以上，達到國家C級水平）、合格（60分以上）、不合格（60分以下）。7、評估報告要求

評估報告是對評估區域病媒生物防制全面評價。現場效果評估后兩周內出具評估報告，并附現場檢查結果匯總表。評估報告的基本內容：

1.現場評估的基本情況：包括時間、地點、人員、評估方法和評估對象的基本情況；業主單位的經費投入情況，硬件建設情況；

2.防制工作過程和藥物評估：對組織、現場實施情況和資料、使用藥物的評估審核結果；

3.現場效果評估：室內外密度監測、防范殺滅措施的落實、環境和孳生地評估；

4.評估結論：評估結論體現四項內容，一是病媒生物綜合性評估結果，二是公共區域病媒防制情況的評估，三是對重點場所室內區域的評估，四是病媒生物防制服務公司服務情況等級評定。

5.存在的主要問題：包括業主單位經費投入、硬件建設中存在的問題和下一步工作建議。三、商務要求1、投標報價包括全部服務價款（含必備的附件備件）、人力費、運輸裝卸費、安裝調試費、服務費和稅費等一切費用。投標報價為投標方所能承受的整個項目的最低、物耗費報價，如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同報價不做調整。2、交貨時間：接用戶書面通知后3天內進場。四、付款方式每次評估報告經需方審核通過后，支付中標價款的45%。中標價款的10%為質保金，在2017年12月25日前支付。供方需提供正式發票。

第四章開標、評標和定標須知一、開標1、招標方按本招標文件的招標公告中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時，必須由投標人的法定代表人或負責人（憑身份證原件）或其授權委托人（憑身份證原件）到場參加開標會議。投標方參加開標的代表應在投標時間截止前簽名報到以證明其出席，招標方對投標方的代表進行確認。2、開標程序：招標方按以下程序進行開標和評標2.1招標方首先舉行開標儀式，開標儀式由招標方主持；2.2開標儀式結束后由評標委員會評技術標。2.3技術標評審結束，進行商務標開標。2.3.1在商務標開標時，由采購人代表在技術標入圍供應商中隨機抽取一名投標人代表作為監標人，檢查商務標密封完好性情況（指是的有無拆封）和監督開標唱標情況。2.3.2由有關工作人員當眾拆封技術標合格的投標人的商務標，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容2.3.3招標方組織做好開標記錄,供應商代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監標人等當場簽字確認。供應商代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評審過程。2.4唱標結束后，評標委員會對所有技術不入圍供應商的商務報價進行拆封，并單獨記錄一份商務報價情況；再據招標文件要求對技術入圍供應商的商務標進行評審和確定中標供應商。二、評標3、評標小組招標方將根據招標采購項目的特點確定評標委員會（即評標小組）。其成員由評審專家和采購人代表3人及以上單數組成。評標小組對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。4、評標原則4.1評標小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。4.2先評技術標，再評商務標。技術得分大于等于28分者作為技術入圍投標人，進入商務評審。4.3客觀公正對待所有投標人，對所有投標評審均采用相同的程序和標準。評標的依據為招標文件和投標文件。4.4異常或特殊情況處理：4.4.1在評標過程中，在評標過程中，出現其它異常或特殊情況時，由評標小組集體討論決定。4.5供應商的認定不同供應商其中兩家及以上的法定代表人或負責人為同一人、總公司下屬不同分支機構、相互之間存在投資關系且達到控股的，應當按一個供應商認定。評審時取其中通過技術入圍的投標報價最低的一家為有效供應商；當報價相同時，由評標委員會集體決定。5、評標過程的保密5.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關的資料以及中標候選人的推薦情況等與評標有關的任何情況均嚴格保密。5.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向采購人和評標小組施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。5.3中標人確認后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標小組人員或其他有關人員索問評標過程的全部情況。5.45.5評標小組不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。6、投標文件的澄清6.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以以書面形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知第8條規定，凡屬于評標小組在評標中發現的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。6.2不同份投標文件之間同類問題的內容如發現不一致的，如果是正本與副本不一致的，應以正本為準。如果未標明正本或副本的，則評標委員會可以按照上面6.1條操作處理。6.3在對投標文件的澄清或說明期間，投標人法人代表或負責人或法人委托人必須在場；如果投標方代表拒絕按評標委員會要求作出澄清或說明，或者拒絕簽字的，評標委員會可以對其作出無效標處理。7、投標文件的資格性和符合性評審7.1評標時，評標小組將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，7.2如果投標文件出現第五章規定的內容，即為實質上不響應招標文件的各項要求，評標小組將予以拒絕（或作為無效標），并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。7.3評標小組在作出任何一項無效標決定前，都應當嚴格遵循以下程序：7.3.1要求當事投標人作相應的答辯；7.3.2將答辯記錄送當事投標人法定代表人或其授權委托的全權代表簽字確認；7.3.3在充分討論的基礎上集體表決；7.3.4若表決通過無效標決定，告知當事投標人，并在評標報告中詳細載明無效標理由、依據、答辯的情況和集體表決的情況（同意無效標和不同意無效標的評標小組成員均應當注明）。8、投標文件計算錯誤和不同文字文本的修正8.1修正原則如下：8.1.1《報價（開標）一覽表》內容與《分項報價表》內容不一致的，以《報價（開標）一覽表》為準；8.1.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；8.1.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準；8.1.4當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標小組認為單價金額小數點有明顯錯誤的，此時應以總價為準，并修改單價；8.1.5對不同文字文本投標文件的解釋發生異義的，以中文文本為準；評標委員會可以拒絕接受不是中文版的投標文件以及與投標相關的資料。8.2按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。本項目采用綜合評分法（具體評標辦法見后）。10、決標評標小組依據本招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標方提出書面評標報告，并直接確定中標人。三、定標11、中標通知11.1發放中標通知書前，采購人應盡快向檢察機關查詢中標人自2013年1月1日至中標公告期結束前行賄犯罪記錄（以法院判決書日期為準）情況。經查實，中標人有前述行賄犯罪記錄的，取消其中標資格，采購人依法重新組織采購。11.2評標結束后，評標結果公告三日，發布評標結果公告的媒體為：義烏市衛生和計劃生育委員會網站。11.3公告期內，如無有效異議，公告期結束，由采購人確認并簽發《中標通知書》，中標方憑有效證明到采購人處領取《中標通知書》。《中標通知書》一經發出即發生法律效力。12、合同簽訂12.1中標人自接到《中標通知書》后應在三十天內到采購人處與采購人簽訂合同。12.2招標文件、中標人的投標文件、評標過程中投標人在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。12.3中標人不遵守招標文件和投標文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《中標通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規定時間的，其投標保證金將被沒收，同時取消該投標人的中標資格。在此情況下，采購人重新招標，對受影響的投標人不承擔任何責任。12.4采購人與中標人簽訂合同后招標方將中標結果通知落選投標人，采購人對評標結果不負責解釋。12.5采購人變更數量的權利采購人在授予合同時有權對“技術要求及采購貨物一覽表”中規定的貨物數量和服務予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國政府采購法》及義烏市政府采購的相關規定。四、質疑和投訴13.1開標過程中，投標人對開標有異議的，應當在開標現場書面提出，評審委員應對異常情況制作相關記錄13.2開評標結束后，投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在公告期內首先依據招投標相關法律法規向招標方提出質疑。招標方將在收到書面質疑后三個工作日內對質疑內容作出答復。若投標人對招標方的答復、處理結果不滿意，應在收到招標方的書面答復后十五個工作日內到義烏市衛生和計劃生育委員會投訴。13.3質疑投訴的相關規定（一）質疑投訴遞交的資料需為書面材料。質疑投訴書面材料需法人代表人（或負責人）或授權代表簽字并加蓋公章。（二）質疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：(1).質疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質疑投訴項目無任何利害關系。(2).質疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。(3).未提供書面質疑或者質疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章的。(4).已超過招標文件規定質疑投訴提出期限的事項。(5).投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據；(6).質疑投訴的事項已經進入行政復議或者行政訴訟程序的；投訴事項應先提出質疑而沒有提出質疑的。(7).不符合《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）和《關于印發<浙江省政府采購供應商質疑處理辦法>的通知》（浙財采監〔2012〕18號）等有關規定的質疑投訴。第五章投標文件的有效性1、有下列情形之一的，招標方將不予受理投標文件：1.1逾期送達的或未送達指定地點的。1.2投標文件未密封的；封口未加蓋單位公章或法定代表人或投標授權委托人簽字。1.3參加開標會時，投標方法定代表人未攜帶居民身份證或授權委托人未攜帶居民身份證及授權委托書的不得入場，且投標將被拒絕。1.4投標人未按規定報名的或報名時名稱與投標時不一致。1.5投標文件只有技術標或者只有商務標或投標文件技術標與商務標密封在一起的。2、投標文件在技術標評審出現下列情形之一的，由評標委員會審核后按無效投標文件處理：2.1技術標或技術標封裝物中包含商務報價的；2.2投標文件未裝訂的； 2.3招標文件關于投標文件組成內容技術標要求中打“★”的內容，投標方的投標文件內容未提供完整或關鍵字跡模糊、無法辨認的或未按其規定的格式及要求填寫、簽字、蓋章或提供的投標文件內容不符合招標文件的中有關打★號的條款的規定；2.4投標方的投標資格未符合招標文件的資格要求規定；2.5投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件（不含正副本不一致），且未聲明哪一個有效，但按招標文件規定提交備選投標方案的除外；2.6投標方所投產品的數量不符合招標文件規定的；2.7投標方借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標文件的；2.8投標中不同投標單位的投標文件出現雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標人按廢標處理，招標方將保留進一步追究責任的權利；投標方串標的；2.9其它對本招標文件中打★號的條款未完全響應的；2.10經評標委員會認定，投標文件附有采購人不能接受的條件；2.11對于評標委員會提出的要求投標方澄清或說明的，如果投標方代表拒絕澄清或說明，或者拒絕簽字的，評標委員會可以對其作出無效標處理。3、投標文件商務標評審出現下列情形之一的，由評標委員會審核后按無效投標文件處理：3.1.招標文件關于投標文件組成內容商務標要求中打“★”的內容，投標方的投標文件內容未提提供完整或關鍵字跡模糊、無法辨認的或未按其規定的格式及要求填寫、簽字、蓋章或提供的投標文件內容不符合招標文件的中有關打★號的條款的規定；3.2投標總價高于最高限價或低于項目成本總價的；3.3投標方的所投產品的數量不符合招標文件規定的；3.4投標方對同一采購項目兩個或兩個以上（兩種或兩種以上方案）報價的或兩個或兩個以上（兩種或兩種以上方案）成本價的，且未聲明哪一個有效；3.5經評標委員會審議認為投標文件附有采購人不能接受的條件；3.6其它對本招標文件中打★號的條款未完全響應的；3.7當投標人由于報價計算錯誤，投標人拒絕接受按招標文件的規定進行的修正處理（或拒絕簽名確認）。4、其他違反法律法規的的情況。5、評標過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標處理。評標辦法根據《中華人民共和國政府采購法》及相關法律的有關規定，為更好地做到公開、公平、公正，結合本次招標的特點，特制定本評標辦法，本項目的評標辦法為綜合評分法。一、評審程序評標小組以開標、評標、詢標情況為基本依據，按照招標文件的規定，（一）對投標人的技術文件進行符合性審查，確定技術標有效單位；（二）對技術標有效的投標單位的技術標進行評分，計算出各技術標有效的投標單位的技術得分并確定技術入圍單位（詳見三、評分細則）；（三）對技術入圍的投標人的商務標進行公開唱標；（四）評標委員會對技術入圍投標單位進行商務標評審，確定商務標評審有效投標單位。（五）對商務標評審后有效的投標單位計算商務報價分和綜合得分（詳見三、評分細則）（六）確定中標人1、首先，評標委員按綜合得分從高到低順序進行排列；得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術分從高低順序排列，技術分也相同的，由采購人代表隨機確定排列順序。2、其次，評標委員會直接確定排名第一的投標單位為中標單位。（七）、完成評標報告評標委員會根據評審相關情況做出評標報告。二、確定的中標人放棄中標等情況的處理當確定的中標人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者質疑投訴成立，取消中標人資格的，都不再確定其余投標人作為中標人。三、評分細則評標委員會根據評分細則，對各投標單位的技術標進行書面審核和評論后，由各成員獨立酌情給分，打分時保留小數1位，每人一份評分表，并簽名。在統計得分時，如果發現某一單項評分超過評分細則規定的分值范圍，則該張評分表無效。投標人技術分的最終得分為評標委員會組成員的有效評分的算術平均值。計算結果保留小數2位(第三位四舍五入)。技術分高于28分（含）的投標人作為技術入圍單位進入公開唱標和商務標評審。(一)技術部分（滿分40分）序號考評項目評分標準分值1資信實力6分具有開戶銀行開具的有效資信證明，且資信證明良好的應標人，得6分；否則不得分。2技術方案11分符合義烏市當地實際，技術方案總體上科學合理，能較好滿足評估項目要求，人員分工配置合理，得9-11分；良好得5-8分；一般的得0-4分3質量保證11分具有完成本監測評估項目的完整的質量體系文件的，得9-11分；有完成本監測評估項目的質量體系文件但不完整或者不清晰的，得5-8分；否則不得分。4實施經驗12分應標人提供有效的最近一年內（2015年12月-2016年12月）同類型的病媒生物防制效果評估明細清單及合同復印件加蓋公章（合同原件和評估報告備查）。每份合同市級（指設區的市）及以上單位的得5分；縣級單位的得4分；街道、鄉鎮單位的得3分，最高分值12分。商務報價分0～60分1、以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其商務報價得分為滿分。2、其他投標人的商務報價分統一按照下列公式計算：商務報價分＝（評標基準價／投標報價）×60，計算結果保留2位小數（第三位小數四舍五入）。3、投標報價不得低于成本價。（三）綜合得分滿分100分投標單位綜合得分=技術分+商務報價分第八章投標文件部分格式一、封面格式二、技術標部分格式：1、義烏市政府采購項目投標承諾書2、法定代表人證明書3、法定代表人授權書4、負責人（項目經理）簡歷表和項目組成主要成員表5、售后服務承諾書6、產品質量承諾書7、規范偏離表三、商務標投標文件部分格式：8、開標一覽表9、項目成本報價

封面格式正本（副本）項目投標文件投標文件內容：（技術標或商務標）投標人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）日期：年月日1、采購項目投標承諾書致：采購人名稱1、我單位已認真閱讀了本項目的招標公告、招標文件、技術要求、圖紙、招標補充（答疑）文件及相關資料，對其全部內容和要求有實質性了解，并對這些內容表示理解且無任何異議，接受其全部內容及要求，承諾本單位的投標文件已經完全響應并符合其全部條件和要求，愿意參加投標并愿意中標；2、自愿接受義烏市衛生和計劃生育委員會的管理，并嚴格遵守義烏市財政局、義烏市衛生和計劃生育委員會制定的招投標管理制度、規范和紀律。3、我單位承諾參與本次投標的資格符合《中華人民共和國政府采購法》的規定，并承諾近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。我單位承諾財務狀況良好，并已依法按時繳納稅收和社會保障資金。我單位承諾具備履行本項目合同所必需的設備和專業技術能力。4、積極主動配合義烏市衛生和計劃生育委員會的調查。及時、如實、全面地回答義烏市衛生和計劃生育委員會提出的問題，并在調查筆錄中簽字確認。如拒絕簽字確認的，則視為我單位及有關工作人員認可調查筆錄中的全部內容，并對最終的調查結果無任何異議，且自愿放棄一切救濟途徑。5、不轉讓、出借、涂改、偽造資質（資格）證書或者以其他方式允許其他單位（個人）以我單位（本人）名義承接業務。6、不與采購人或者其他投標人相互串通投標，圍標，不以行賄等不正當手段謀取中標。7、在備案、招標、投標、報名、開標、評標、詢標、中標、簽訂合同、合同備案等招投標預備和進行的全過程中提供的資料均真實、有效，不弄虛作假。8、我方已詳細審核全部招標文件，包括修改文件(如果有的話)，及有關附件，我方同意放棄提出含糊不清或誤解的權力。

9、我方同意所遞交的投標文件在招標期內有效，在此期間內我方有可能中標，我方將受此約束。10、我方相信貴方的招標結果是公正、合法的，無論我方中標還是落標，我方將接受這一結果。

11、一旦我方中標，我方將嚴格依照招標文件中的相關規定與招標方簽訂合同。12、不低于企業成本價投標，不惡意過高報價，不擾亂招投標的正常秩序。13、嚴格遵守開標會議紀律，不在開標會場吵鬧、滋事，服從工作人員指揮。14、按照法律法規和本項目招標文件規定的程序和方式進行異議和投訴，不越級投訴，不無理投訴。如捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。上述承諾事項已認真逐項核對，均表達我單位真實意見，愿承擔任何責任。若有任何弄虛作假內容或未遵守上述約定的，經查實后，愿意放棄投標及中標資格。如我單位違反上述承諾事項，無條件接受義烏市衛生和計劃生育委員會或相關監管部門作出的任何管理和處理決定，并自愿承擔一切不利的后果。投標人（公章）：法定代表人或其授權的委托代理人（簽字或蓋章）：年月日2、法定代表人證明書（格式）姓名：性別：年齡：職務：身份證號碼：系（單位名稱）的法定代表人，法定地址：。為項目的投標、開標等事宜，簽署上述投標文件，進行合同談判、簽署合同和處理與之有關的一切事務。特此證明投標單位：（蓋章）法定代表人簽字：日期：年月日說明：須按營業執照的法定代表人名稱填寫。3、法定代表人授權書（格式）項目名稱：日期：致：（采購人名稱）注冊于（注冊地址）的（投標人名稱），系中華人民共和國合法企業；本人（授權人姓名）系該公司的法定代表人。現特授權本單位的（被授權人姓名）（身份證號碼）為我公司合法代理人，全權代表我公司辦理就項目的投標、談判、簽約等具體工作，并簽署全部有關的文件、協議及合同。我公司對被授權人的簽名負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人簽署的所有文件（在授權書有效期內簽署的）不因授權的撤銷而失效。被授權人無轉委托。特此聲明。被授權人身份證復印件：投標人公章：授權人簽名：職務：被授權人簽名：注：投標人法定代表人參加投標的，提供法定代表人證明書和身份證明即可。4、項目負責人（項目經理）簡歷表投標單位：（蓋章）_________________________投標方代表簽字：_____________________姓名性別年齡學歷職稱職務參加工作時間年月從事類似工作年限近三年負責完成的類似項目情況序號業主單位項目名稱項目內容開竣工日期質量等級聯系人聯系電話123456注：1、本表須置于投標響應文件中，必填。2、項目負責人如有技術等級或職稱證書，需將證書復印件（加蓋投標單位公章）附于表后。3、本表可在不改變格式的情況下自行制作。項目組成主要成員表投標單位：（蓋章）投標方代表簽字：_______序號姓名性別技術等級或職稱崗位從事該崗位時間工作經驗備注注：1、本表須置于投標響應文件中，必填。2、項目成員如有技術等級或職稱證書，需將證書復印件（加蓋投標單位公章）附于表后。3、本表可在不改變格式的情況下自行制作。5、售后服務承諾書根據貴方為年月日招標項目的投標邀請，我方對該項目做出如下售后服務承諾：1、保修年限、范圍、保修條件2、解決問題、排除故障的速度3、設備使用的培訓、指導4、售后服務方面的其他承諾（安裝、定期巡檢等）5、售后服務聯系方式（聯系人、聯系電話、維修點、響應時間等）6、其他優惠條件企業名稱（蓋章）：簽字代表：年月日6、產品質量承諾書根據貴方為年月日招標項目的投標邀請，我方對該項目做出如下產品質量承諾：技術規范及相關產品標準：產品都屬于廠家原裝正品產品：產品“三包”內容：質量問題的處理：質量投訴的處理：6、其它：企業名稱（蓋章）:________________________簽字代表：________________________年月日7、規范偏離表招標編號：序號內容招標文件規范要求投標文件對應規范偏離情況詳細說明商務偏離技術偏離投標人名稱（蓋章）：投標方代表簽字：日期：年月日注：1、投標方應仔細對第三章招標貨物清單及項目要求進行逐條分析，如投標內容與招標文件內容有不一致的，則須在上表中列明并詳細填寫。2、如招標文件內容與投標文件內容都一致的，則本表可以在相關的簽字、蓋章后，不需要填寫其它內容或在“偏離情況詳細說明”欄內只填寫一個無字。3、此表在不改變表式內容的情況下可自行制作8、開標一覽表序號名稱單價（元）數量總價（元）1234合計大寫：￥：（小寫）投標方名稱（蓋章）：____________________________日期:________________投標方代表簽字：________________職務:____________備注：1、投標報價以人民幣為結算貨幣，計量單位為元，投標報價包括全部貨物價款、運輸費、裝卸費、利潤、稅金、完成本項目的其它費用和政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用，如有漏項，視同已包含在其總項目中，總價不予調整，投標報價為投標方所能承受的最低、最終報價。只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受；2、此表在不改變表式的情況下，可自行制作。9、項目成本報價項目名稱項目成本總價義烏市愛國衛生發展中心病媒生物預防控制現場評估服務采購項目￥：（小寫）_____________________________元大寫：________________________元投標方名稱（蓋章）：____________________________日期:________________投標方代表簽字：________________職務:____________備注：1、投標單位應按照招標項目內容要求，根據項目特點和企業條件確定該項目成本報價，項目成本總價不得高于投標總價，否則投標無效。2、此表在不改變表式的情況下，可自行制作。第九章義烏市政府采購合同（樣本）供方：________________________________需方：________________________________供、需雙方根據____年____月____日項目成交結果和投標文件的要求，依據《中華人民共和國合同法》并經雙方協調一致，訂立本采購合同。一、合同文件組成及解釋順序：招標文件及其補充文件、詢標承諾、詢疑答復、投標響應文件、雙方來函。合同文件組成的所有內容是構成合同不可分割的部分，與合同具有同等法律效力。二、合同金額合同總價中須包括___________________及合同中明示或暗示的所有一般風險、責任和義務等一切應由采購人支付的費用。序號采購項目投標單價（元）數量投標總價（元）合計￥：大寫：單位：人民幣元三、技術資料1、供方應按招標文件規定的時間向需方提供使用貨物的有關技術資料。2、沒有需方事先書面同意，供方不得將由需方提供的有關合同或任何合同條文、規格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產權供方應保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產權。五、產權擔保供方保證所交付的貨物的所有權完全屬于供方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。六、轉包或分包1、本合同范圍的貨物，應由供方直接供應，不得轉讓他人供應；2、供方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應；3、如有轉讓和分包行為，需方中止合同，并追究供方的違約責任。▲七、質保期供方必須對合同中規定的貨物在項目驗收合格后提供至少年的質保期（貨物另有規定的按原規定執行），時間從驗收合格辦理移交手續之日起計算。質保期內供方須免費負責修理和替換任何由于產品自身的質量問題造成的損壞，并負責有關費用。供方不能修理和不能調換，按不能交貨處理。如因需方使用不當造成故障，供方負責包修、包換或者包退，費用雙方另行協商。維修過程中供方提供的材料色澤等應與原來的保持一致。八、交貨期、交貨方式及交貨地點1、合同簽訂后。2、交貨方式：3、交貨地點：九、貨款支付1、付款方式：_______________________(與招標文件保持一致)2、當采購數量與實際使用數量不一致時，供方應根據實際使用量