山東省機構改革方案引言改革方案概述政府部門改革事業單位改革機構編制管理改革保障措施和實施計劃結論與展望contents目錄01引言隨著社會經濟的快速發展和政府職能的轉變，原有的機構設置已無法滿足新形勢下的需求，需要進行改革以優化政府組織結構，提高行政效率。機構改革是推動政府職能轉變、優化資源配置、提高行政效能的重要舉措，對于推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。改革的背景和意義意義背景通過改革，建立職責清晰、權責一致、運作高效、監管有力的政府組織體系，提高政府治理能力和公共服務水平。目標堅持黨的全面領導、堅持優化協同高效、堅持全面依法行政、堅持有利于推動高質量發展。原則改革的目標和原則02改革方案概述構建簡約高效的基層管理體制01整合優化鄉鎮（街道）黨政機構和職能，構建面向群眾、符合基層事務特點的管理服務體系。深化綜合行政執法改革02整合組建市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等5個領域綜合行政執法隊伍，進一步推進跨領域跨部門綜合執法。構建新型政府運行機制03建立健全決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。改革的總體框架進一步厘清政府與市場、社會的關系，全面正確履行政府職能，推動有效市場和有為政府更好結合。優化政府職責體系堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，避免政出多門、責任不明、推諉扯皮等問題。優化政府組織結構充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。健全充分發揮市場作用的體制機制加快轉變政府職能，全面推進嚴格規范公正文明執法，強化行政權力制約和監督，加強法治政府建設。完善充分發揮法治作用的體制機制改革的主要內容03政府部門改革將政府職能從過度干預轉向服務型，強化市場監管、公共服務和社會管理職能。轉變職能簡政放權優化服務簡化行政審批流程，下放部分審批權限，提高政府工作效率。加強政府服務體系建設，提高政務服務質量和效率。030201改革政府部門的職能03提高效能通過組織結構優化，提高政府整體效能。01精簡機構合并、撤銷、下放部分政府部門，優化政府組織結構。02明確職責明確各部門職責，避免職能交叉和重疊。優化政府組織結構加大政府在教育、醫療、社保等領域的投入，提升公共服務水平。強化公共服務加強對市場主體的監管，維護公平競爭的市場秩序。嚴格監管運用信息化手段，推行“互聯網+監管”，提高監管效率和準確性。創新監管方式加強政府服務和監管04事業單位改革分類管理根據事業單位的功能屬性，將其劃分為行政類、公益類和經營類，實行分類管理。行政類事業單位逐步將其納入政府機構序列，實行行政化管理。公益類事業單位強化公益屬性，加大政府投入力度，加強績效管理。經營性事業單位逐步推向市場，實現企業化運營。分類推進事業單位改革對公益性事業單位進行優化布局，合理配置資源，提高服務效率。優化布局建立健全事業單位法人治理結構，完善內部管理機制，提高公益服務水平。完善治理結構建立以績效為導向的考核評價機制，加強對公益性事業單位的監督和管理。加強績效管理深化公益性事業單位改革

優化經營性事業單位體制推進市場化改革將經營性事業單位推向市場，實現企業化運營，增強其自主經營能力和市場競爭力。規范管理建立健全經營性事業單位的管理制度，規范其經營行為，防范經營風險。鼓勵社會資本參與鼓勵社會資本通過多種方式參與經營性事業單位的改革，實現投資主體多元化。05機構編制管理改革建立健全機構編制管理的制度體系，規范機構編制管理的程序和操作。強化機構編制管理的監督檢查，確保機構編制管理的有效實施。制定和完善機構編制管理的法律法規，明確機構編制管理的法律地位和權限。加強機構編制的法制化管理推進機構編制動態調整01根據經濟社會發展需要，及時調整和優化機構編制資源配置。02建立機構編制動態調整機制，實現機構編制的動態管理和優化配置。加強機構編制的評估和反饋，不斷完善機構編制動態調整的依據和標準。03制定嚴格的機構編制增長計劃和控制目標，限制機構編制的過快增長。加強機構編制的審核和審批，從源頭上控制機構編制的增長。建立機構編制增長的問責機制，對違反規定的行為進行嚴肅處理。嚴格控制機構編制增長06保障措施和實施計劃成立專門領導小組負責統籌協調和指導機構改革工作，確保各項改革措施有序推進。加強部門間溝通協作建立部門間溝通協作機制，加強信息共享和政策對接，確保改革工作順利實施。明確責任分工對各項改革任務進行細化分解，明確責任部門和責任人，確保改革任務落到實處。加強組織領導和協調配合制定配套政策根據機構改革需要，制定相關配套政策，明確改革后各部門職能、權責關系等。修訂法規規章對不符合改革要求的法規規章進行修訂或廢止，確保改革在法治軌道上進行。加強政策宣傳和解讀及時宣傳和解讀相關政策，提高政策知曉率和執行力。完善相關政策和法規體系加強宣傳教育通過多種渠道和形式，加強對機構改革重要意義的宣傳教育，提高干部職工的思想認識。做好輿論引導及時回應社會關切，加強與媒體溝通合作，積極宣傳改革成果和典型經驗。監測輿情動態建立健全輿情監測機制，及時掌握輿情動態，防范化解風險隱患。做好宣傳教育和輿論引導03020107結論與展望改革的重要意義和影響改革是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，有助于完善中國特色社會主義制度，推進山東省治理體系和治理能力現代化。推進治理體系和治理能力現代化通過機構改革，優化政府組織結構，提高行政效率和決策水平，更好地服務人民群眾。提高政府效能改革有利于進一步解放和發展社會生產力，推動經濟持續健康發展，增強山東省的綜合實力。促進經濟社會發展山東省將繼續深化行政體制改革，進一步簡政放權，優化政府職能配置，提高政府服務水平和效率。繼續深化改革加強法治政府建設，完善法律法規體系，推進依法行政，保障人民群眾合法