工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究(定稿)_第1頁(yè)
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浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文STYLEREF章標(biāo)題(不加入目錄內(nèi))錯(cuò)誤!文檔中沒(méi)有指定樣式的文字。浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))摘要案例分析PAGE6PAGE13案例分析案例概況長(zhǎng)沙縣團(tuán)結(jié)垸大堤堤基截滲工程對(duì)外招標(biāo),于2003年11月7日委托湖南某招投標(biāo)咨詢有限公司發(fā)布招標(biāo)公告。長(zhǎng)沙縣水利水電公司承包人袁某獲悉這一情況后,明知自己承包的公司不符合招標(biāo)資質(zhì),仍掛名省水利水電機(jī)械施工公司等六家建筑公司報(bào)名參與投標(biāo)。袁隨即安排其公司的職工陳某,朋友夏某、楊某等人,先后在幾家公司開(kāi)具了介紹信,以六家公司的名義,在招投標(biāo)咨詢有限公司購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件,分別以7000元、5000元、4000元、6000元和3000元的價(jià)格制作了標(biāo)書(shū),并派出上述單位有關(guān)人員參加了現(xiàn)場(chǎng)勘察、答疑會(huì)和開(kāi)標(biāo)會(huì)。由于袁某的串標(biāo),導(dǎo)致2003年12月5日該縣團(tuán)結(jié)垸大堤堤基截滲工程開(kāi)標(biāo)工作失敗。案例分析及成果應(yīng)用該案例中,為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中承攬到建設(shè)項(xiàng)目,袁某明知自己承包的公司不符合招標(biāo)資質(zhì),仍掛名六家建筑公司報(bào)名參與投標(biāo),弄虛作假,期望通過(guò)這種方式來(lái)中標(biāo)。分析中我們可以發(fā)現(xiàn),建筑市場(chǎng)里,施工單位多,工程項(xiàng)目少,誰(shuí)中標(biāo),誰(shuí)就有活干,有錢(qián)賺。為了追求利益,一些不法承包商愈發(fā)變得不擇手段起來(lái)。為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中承攬到建設(shè)項(xiàng)目,他們使用各種手段規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo),或“明招標(biāo),暗定標(biāo)”等慣用的手段,有的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),但實(shí)搞邀請(qǐng)招標(biāo);有的采取“內(nèi)定標(biāo)、外陪標(biāo)”方式,前臺(tái)熱鬧演戲,待投標(biāo)人基本內(nèi)定后,拉來(lái)另外施工企業(yè)作“陪襯”。而制度的監(jiān)管無(wú)力,給一些心存僥幸的競(jìng)標(biāo)者留下了可乘之機(jī),對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)造成了巨大的損害。《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第三十二條規(guī)定:投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第三十三條規(guī)定:投標(biāo)人不得不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。為杜絕此類事件的再次發(fā)生,要公開(kāi)透明打破暗箱操作,規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)的“游戲規(guī)則”,公開(kāi)招標(biāo)工程必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,保證潛在投標(biāo)人平等、便捷獲取招標(biāo)信息。通過(guò)引入更多的競(jìng)爭(zhēng)者的方式,來(lái)遏制這種不法現(xiàn)象的發(fā)生;要加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的監(jiān)督執(zhí)法,一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)情況,嚴(yán)懲不貸;只有通過(guò)法律法規(guī)的完善,監(jiān)督執(zhí)法的加強(qiáng),通過(guò)疏堵結(jié)合,才能對(duì)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)、預(yù)防和懲治違規(guī)違法行為起到重要作用。實(shí)施效果分析該案例結(jié)果中,招標(biāo)業(yè)主最后通過(guò)嚴(yán)格的程序、依照相關(guān)法律法規(guī)識(shí)破了袁某的串標(biāo)行為,避免了工程項(xiàng)目的進(jìn)一步損失。從側(cè)面佐證了依據(jù)法律法規(guī)和固有程序進(jìn)行招投標(biāo)的重要性。在今后的招投標(biāo)過(guò)程中,要在充分發(fā)揮信息化技術(shù)的作用,更好地實(shí)施招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)透明,杜絕串標(biāo)行為的發(fā)生。同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督執(zhí)法工作,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,從嚴(yán)從重處理,達(dá)到警示作用,從源頭上解決工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題。浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)) 第6章結(jié)論與展望結(jié)論與展望結(jié)論本文針對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的現(xiàn)狀,初步研究分析和探討了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:1、介紹了我國(guó)現(xiàn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)存在的一些典型問(wèn)題,即:串通投標(biāo),評(píng)標(biāo)方法不完善,背離招投標(biāo)要求訂立合同,非法轉(zhuǎn)包等。2、針對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析其原因,并提出了完善程序,嚴(yán)格按照招投標(biāo)法進(jìn)行操作;加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾恚患訌?qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法;加大引導(dǎo)力度,杜絕違法轉(zhuǎn)包等一些合理對(duì)策來(lái)解決這些問(wèn)題。3、通過(guò)分析非法串標(biāo)的案例,與大家共同探討在實(shí)際工作中采用“完善相關(guān)法律法規(guī)、按照程序開(kāi)展招投標(biāo)工作、加強(qiáng)監(jiān)管和違法違紀(jì)的查處力度”等對(duì)策來(lái)解決這一問(wèn)題。展望招投標(biāo)是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制最終形成合同的一種機(jī)制,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)的招投標(biāo)制度已趨于完善,但仍然還有很多問(wèn)題亟待解決。一個(gè)健康向上的招投標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)該是按照“公開(kāi)、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則,建立起來(lái)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)積極采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施,更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上解決這些問(wèn)題,使我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)健康有序地發(fā)展。浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)) 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)[1]馬太建,陳慧玲.《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)指南》[M].南京:江蘇科學(xué)技術(shù)出版社,2000:85[2]李春玲.工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2006(7):23-26[3]董海濤.當(dāng)前我國(guó)工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議[J].建筑經(jīng)濟(jì),2009(8):18-20[4]劉保華,湯峰.建設(shè)工程招投標(biāo)問(wèn)題與對(duì)策研究[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2007(9):132-137[5]劉哲,江華.我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)[J].招標(biāo)投標(biāo),2010(2):33-37[6]劉曉君.我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐的現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].建筑經(jīng)濟(jì),1998(5):22-25[7]馮晉萍.淺析招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)遵循的基本原則[J].山西建筑2002(5):138-139[8]王洋.我國(guó)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)范化研究[D].西安:西安科技大學(xué),2009[9]張瑩.我國(guó)招標(biāo)與投標(biāo)的理論與實(shí)踐研究[D].杭州:浙江大學(xué),2002[10]FIDIC.GuidetotheuseofFIDICconditionsofcontractforworksofcivilengineeringconstruction.1989:Switzerland浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))

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