招投法知識(shí)講座CATALOGUE目錄招投法概述招投法的基本原則招投法的程序和要求招投法的法律責(zé)任招投法的案例分析招投法概述01招標(biāo)投標(biāo)法是國(guó)家用來(lái)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。定義具有組織性、規(guī)范性、公開(kāi)性、程序性、公平性和一次性等特點(diǎn)。特點(diǎn)定義與特點(diǎn)

招投法的歷史與發(fā)展起源招標(biāo)投標(biāo)起源于英國(guó)，隨著工業(yè)革命的發(fā)展，逐漸在世界范圍內(nèi)得到推廣和應(yīng)用。中國(guó)發(fā)展中國(guó)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始引入招標(biāo)投標(biāo)制度，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完善的法律法規(guī)體系。國(guó)際發(fā)展國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)都制定了各自的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，并成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，以確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行。保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。招標(biāo)投標(biāo)是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)形式，其突出優(yōu)點(diǎn)是程序規(guī)范、透明度高、公平競(jìng)爭(zhēng)、一次成交、減少成本。招投法的目的和意義意義目的招投法的基本原則02公開(kāi)原則是招投標(biāo)活動(dòng)中最重要的基本原則，要求招投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程必須向社會(huì)公開(kāi)，包括招標(biāo)信息的公開(kāi)、招標(biāo)條件的公開(kāi)、招標(biāo)程序的公開(kāi)、投標(biāo)結(jié)果的公開(kāi)等。公開(kāi)原則的目的是保證所有潛在投標(biāo)人都有平等的機(jī)會(huì)獲得招標(biāo)信息，并按照相同的條件參與競(jìng)爭(zhēng)，以防止招投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)行為和腐敗現(xiàn)象。公開(kāi)原則公平原則公平原則是指在招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)和待遇，確保他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中的地位平等，不受歧視。公平原則要求在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)所有投標(biāo)人采用相同的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得有任何歧視或偏袒，同時(shí)要防止和打擊各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。公正原則是指在招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以客觀、公正的態(tài)度對(duì)待所有投標(biāo)人，確保招投標(biāo)結(jié)果的公正性和合理性。公正原則要求在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地評(píng)價(jià)所有投標(biāo)文件，不受任何外界干擾和影響。公正原則誠(chéng)實(shí)信用原則是指在招投標(biāo)過(guò)程中，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度參與招投標(biāo)活動(dòng)，遵守法律法規(guī)和招投標(biāo)文件的規(guī)定，不得以欺騙、串通等不正當(dāng)手段謀取利益。誠(chéng)實(shí)信用原則是維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、保障招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正的重要保障，也是維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)。誠(chéng)實(shí)信用原則招投法的程序和要求03招標(biāo)人通過(guò)法定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告編制招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，包括技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)要求、合同條款等。招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取一定費(fèi)用。030201招標(biāo)程序投標(biāo)人通過(guò)法定媒體獲取招標(biāo)文件，了解招標(biāo)要求和相關(guān)信息。獲取招標(biāo)文件投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，包括技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、資格證明等。編制投標(biāo)文件投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封遞交至指定地點(diǎn)。遞交投標(biāo)文件投標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法制定相應(yīng)的評(píng)標(biāo)細(xì)則。進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，確定中標(biāo)候選人。組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，或者按照規(guī)定通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人。確定中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，并按照合同約定履行義務(wù)。簽訂合同中標(biāo)程序招投法的法律責(zé)任04123如果招標(biāo)人故意發(fā)布虛假信息，以吸引投標(biāo)人，則招標(biāo)人需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括賠償投標(biāo)人的損失。發(fā)布虛假信息招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待所有投標(biāo)人，不得歧視或者排斥某些投標(biāo)人，否則需要承擔(dān)法律責(zé)任。不公平對(duì)待招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)，如果違反規(guī)定，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。不按規(guī)定開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)招標(biāo)人的法律責(zé)任03不按規(guī)定簽訂合同如果投標(biāo)人中標(biāo)后不按規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則投標(biāo)人需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。01提供虛假材料如果投標(biāo)人提供虛假材料以騙取中標(biāo)，則投標(biāo)人需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括被取消投標(biāo)資格和賠償招標(biāo)人的損失。02串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為投標(biāo)人不得采取串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，否則需要承擔(dān)法律責(zé)任。投標(biāo)人的法律責(zé)任違反評(píng)標(biāo)規(guī)定如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反評(píng)標(biāo)規(guī)定，如收受賄賂、不公正評(píng)標(biāo)等行為，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。不按規(guī)定履行職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行職責(zé)，如果未按規(guī)定履行職責(zé)，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法律責(zé)任相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，如果監(jiān)管不力，導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)管不力相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的官員不得濫用職權(quán)，如果濫用職權(quán)導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。濫用職權(quán)相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的法律責(zé)任招投法的案例分析05案例一：招標(biāo)文件編制不當(dāng)導(dǎo)致的糾紛招標(biāo)文件是招投標(biāo)過(guò)程中的重要法律依據(jù)，其編制必須嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，否則容易引起糾紛?？偨Y(jié)詞某工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中存在含糊不清、歧義之處，導(dǎo)致投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)要求理解不一，進(jìn)而在投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生糾紛。詳細(xì)描述VS投標(biāo)人之間的串標(biāo)、圍標(biāo)行為嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，是法律法規(guī)所禁止的。詳細(xì)描述某工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，部分投標(biāo)人通過(guò)串標(biāo)、圍標(biāo)手段，達(dá)成協(xié)議，抬高或壓低報(bào)價(jià)，以達(dá)到中標(biāo)目的。后因分贓不均或其他原因產(chǎn)生糾紛。總結(jié)詞案例二：投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)導(dǎo)致的糾紛評(píng)標(biāo)過(guò)程需遵循公平、公正、公開(kāi)原則，任何違反原則的行為都可能導(dǎo)致糾紛。某工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委對(duì)某投標(biāo)人存在明顯傾向性，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果不公。中標(biāo)后，其他未中標(biāo)投標(biāo)人提出質(zhì)疑，引發(fā)糾紛?？偨Y(jié)詞