XXXX大學淺析俄羅斯人口性別比例失調問題課程名稱：院系：專業：姓名：學號： 任課老師：淺析俄羅斯人口性別比例失調問題摘要：俄羅斯是世界上面積最大的國家，地域跨越歐亞兩個大洲，與多個國家接壤。綿延的海岸線從北冰洋一直伸展到北太平洋，還包括了內陸海黑海和里海。俄羅斯是世界上人口最稀疏的國家之一。多數人口集中在都會地區。俄羅斯城鄉人口和男女人口比例失衡問題非常嚴重，女性人口比重從2002年的53.4%上升到2010年的53.7%，而男性人口在全國總人口中的比重從46.6%下降到46.3%。關鍵詞:俄羅斯;人口;比例失衡俄羅斯人口情況俄羅斯土地面積約1千7百萬平方公里。人口密度約每平方公里9人，是世界上人口最稀疏的國家之一。多數人口集中在都會地區。2009年俄羅斯人口15年來首次未出現負增長。俄羅斯人口分布極不均勻，歐洲部分人口約占全國人口的4/5。而廣大東部地區人口密度每平方千米不足一人。城市人口占全國的73%。1.41億（2008年政府估計，世界第9名）。人口密度8.3人/平方公里（世界國家和地區第209名）。性別比為0.88。俄羅斯大部分人口集中居住于北至圣彼得堡，南至新羅西斯克，東至伊爾庫茨克，以這三個城市為頂點的三角地帶中。擁有有利氣候條件的三角地帶向北則是大片的原始森林和長年凍土層，而向東南延伸則分布著沙漠和半沙漠地帶。西伯利亞占據了俄羅斯大約3/4的國土，卻居住了少于1/4的人口。而位于俄羅斯國土歐洲部分的中西部則稠密得分布著大量的城市以及居住著大量的人口。在這個地帶有著俄羅斯最著名的城市以及傳統的文化、工業中心。在南部烏拉爾地區，人口則集中在下塔吉爾和馬格尼托哥爾斯克這兩個城市之間的地帶。在西伯利亞地區，人口則主要集中于西伯利亞鐵路兩旁，這其中最著名的城市有新西伯利亞、鄂木斯克、克拉斯諾亞爾斯克和伊爾庫茨克。俄羅斯有12個城市人口超過了100萬，他們分別是：莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亞、葉卡捷琳堡、下諾夫哥羅德、薩馬拉、喀山、鄂木斯克、車里雅賓斯克、頓河畔羅斯托夫、伏爾加格勒和烏法。最近半個世紀以來，俄羅斯人均預期壽命不斷下降。1966年俄羅斯人均預期壽命曾經達到過69.5歲（男64.3歲，女73.4歲），1985年6月的統計為69.3歲（男63.8歲，女74.0歲）[6]。但在1994年卻降到了63.9歲（男57.5歲，女71.1歲）。90年代末開始恢復，但到2004年也只有65.3歲（男58.9歲，女72.3），尚未達到38年前的水平。人口少對于國土面積世界第一的俄羅斯來說，無疑是一大災難。俄勞動和社會發展部認為，由于人口減少，現在俄勞動力的缺口達1000萬，特別是遠東和西伯利亞地區的石油、天然氣和木材等資源開發領域，勞動力短缺近50％，這一定程度上拖累了俄羅斯的經濟增法》正式生效,根據新生效的移民法,俄政府加強了對非法移民的整頓力度,對使用外國勞動力采用了配額制度。自2007年4月1日起俄羅斯全面整頓俄羅斯零售市場,將從事小額零售貿易的外國人(主要為遠東、西伯利亞一帶的華商)驅逐出俄羅斯的零售業市場。低出生率的直接后果是老年人的數量高于年輕人,戰爭、疾病、酗酒以及男女壽命差異等因素直接導致男女性別比嚴重失衡,東部地區勞動力資源不能保證地區經濟發展的需要。俄東部地區男性適齡人口死亡率過高,如哈巴羅夫斯克邊疆區近年來勞動適齡人口死亡人數占死亡人口總數的40%,且死亡人口中80%為男性。俄東部地區遷出人口結構中70%為勞動適齡人口,其中大多數為不滿30歲的年輕人。嬰兒死亡率過高,2005年西伯利亞死亡的新生兒比重為12.2%,而全俄新生兒死亡率為10.7%。俄東部地區多數兒童的健康狀況存在問題,僅有35%的兒童健康檢測為正常,這些數字反映出未來俄東部地區勞動力資源的質量令人擔憂。近10年來俄羅斯人的平均預期壽命明顯下降,俄遠東地區的人口形勢更為嚴峻。哈巴羅夫斯克邊疆區人口平均壽命比全俄水平低4年,人口老齡化程度較嚴重,哈巴羅夫斯克邊疆區65歲以上的老人占人口總數的10.8%,其中女性的平均預期壽命比男性高12年,男性人口不足,兒童人口數量的減少,既影響人口再生產的速度,也影響勞動力資源生產率。俄一些社會經濟學家指出,人口過程有其自身慣性,間接影響著經濟發展速度。據公式計算,每千人遷出遠東地區,則地區生產總值增長降低一個百分點。哈巴羅夫斯克邊疆區2006年由于人口減少使地區生產總值降低5.6個百分點,2005年地區生產總值降低4.5個百分點。當然地區生產總值體現的不僅是經濟水平的高低,在一定程度上還體現了勞動力利用的合理性。俄專家預測,為了保障俄經濟發展以7%～8%的速度增長,俄東部地區至少需要再增加1500萬勞動力。俄東部地區1997年人口自然增長率為-2.1%,1998年為-1.6%,1997年總和生育率為1.251(平均每名育齡女性生育孩子的數量),略高于全俄水平。以遠東地區為例,1991～2004年以來出生率水平高于全俄,但出生率下降幅度更為迅猛,盡管自2000年以后出生率有所上升,但仍低于人口簡單再生產的水平。俄羅斯東部地區死亡率高于出生率,2004年遠東地區的死亡率為15‰,1993～2004年死亡率增長速度為27.1%,全俄相應指標為16‰和10.3%。俄東部地區人口危機局勢預示著未來一段時間內年齡性別結構進一步扭曲,人口繼續老齡化,經濟自立人口繼續減少。俄羅斯對人口問題解決方法(一)實行新的人口政策,加大家庭補貼力度,提高人口出生率,穩定人口總量普京總統執政伊始,就將人口問題作為其執政時期要解決的重要問題之一。俄政府在2001年通過了《2015年俄羅斯人口發展綱要》,2002年又進行了21世紀第一次人口普查,普京總統還責成俄政府成立了一個專門的社會人口問題委員會,并對俄羅斯兒童進行全面普查,為制定新的人口政策提供翔實的依據。普京滿懷信心地提出了一個以“提高生育率,降低人口死亡率,制定有效的移民政策”為目標的人口新政,并責成政府高度重視人口發展戰略,盡快制定一項龐大的財政補貼和發展計劃。從2007年開始,俄羅斯開始實行一系列旨在改善家庭生育狀況和人口狀況的補貼優惠制度。為鼓勵婦女生育,普京承諾,從2007年1月1日起,對生第二個孩子的婦女提供高達25萬盧布的補貼。此外,政府還出臺了諸如維護育兒婦女權益、發放學前教育補貼、提高對多子女家庭補助等優惠政策。同時,國家杜馬也通過了關于育兒補助金的法律。育兒補助金可以全部或者部分用于家庭購房、子女教育和母親的累計退休金。考慮到通貨膨脹的因素,育兒補助金數目將每年審查一次。普京認為,光采取這些措施還不夠。他表示,“補貼和優惠占一定分量,但只能對家庭收入起到輔助作用”,“我們應當采取進一步的措施,創造一切條件,使孩子的父母能夠擁有一份體面的工資收入”。如今,俄羅斯政府已著手為俄羅斯婦女生育孩子提供更多的社會保障,解決婦女因生育而失去原有工作等問題。例如,保留原來工作崗位并延長產假(莫斯科市市長建議將婦女的育兒休假延長至7年);給孕婦和產婦發放各種用于健康檢查的優惠券,以保證胎兒和新生兒的健康,降低新生兒死亡率;為響應國家生育政策的夫婦提供住房和家庭用車,解決多子女家庭住房難等一系列家庭補貼和福利措施。(二)加強國家政策引導,綜合解決兒童和青少年的健康問題,提高其數量和素質當今世界,衡量一個國家的貧富更多地不是依據其自然資源的占有量,而是取決于居民的健康狀況。在今日的俄羅斯,兒童和青少年比重的逐漸減少必然導致俄羅斯社會老齡化程度加重,將嚴重影響到俄羅斯的經濟生活、社會進步和國家安全。而兒童和青少年體質及精神狀況的惡化更令人擔憂,它不僅威脅著俄羅斯的國防與軍隊建設,也將影響國家科技創新能力的提高和社會的開拓精神。蘇聯解體之初,由于社會政治經濟的動蕩,政府無暇顧及青少年的健康問題,再加上俄羅斯轉型時期家庭結構的不穩定,使得兒童和青少年的身體健康狀況及精神狀態都出現了令人擔憂的問題,如俄境內排斥外來人口和移民的“光頭黨”中就有很多成員是青少年。普京總統執政后,俄羅斯政局穩定、社會安定、經濟持續增長,使政府開始關注兒童和青少年的健康問題。在國家政策引導下,政府從多方面入手,綜合解決兒童和青少年的健康問題,以提高其數量和素質。針對年青一代在身體、心理和精神健康方面存在的各種問題,俄羅斯社會各界給予了高度關注。教育、宗教、醫學、社會等多個部門相互配合,采取相應措施,力圖為青少年的健康成長創造一個良好的社會環境。例如,針對青少年酗酒、抽煙等問題,俄羅斯在新版廣告法中對酒精制品、啤酒和含酒精食品的廣告以及煙草、煙草制品和煙具廣告的發布細則做出了更加明確的規定。同時,還強化了發布廣告信息時對未成年人權益的保護,如禁止暗示性廣告,即借一種商品來宣傳另一種受限制或者被禁止的商品;禁止在電視和戶外廣告中宣傳酒類產品、低酒精含量的雞尾酒和煙草制品。按照新廣告法的規定,酒精飲料的廣告不得出現在報紙雜志的首頁和尾頁,也不得出現在公交車上;禁止在任何廣告中出現抽煙和使用酒精飲料的場面。同時,針對兒童和青少年體質下降的情況,俄羅斯對其體育教學機制進行了改革,減少學生的課業負擔,鼓勵學生積極進行體育鍛煉。具體的改革措施包括,在兒童和青少年教育機構中配備現代化的體育教學設施;允許部分商業機構參與兒童和青少年的財政保障計劃、體育教學設施的建設以及兒童和青少年體育培訓服務的保險措施等。莫斯科市第一副市長柳德米拉·什韋佐娃表示,莫斯科市衛生局的任務是對兒童采取100%的疾病防治措施,定期對兒童進行體檢,并向所有莫斯科市少年兒童提供健康證。持有該健康證,莫斯科市的少年兒童不僅可以每年進行體檢,而且在必要情況下可以確定醫療康復計劃,并組織他們進行體育鍛煉活動和休假。(三)宣傳傳統家庭生育文化,強調公民社會責任,倡導年輕夫婦積極生育如今,俄羅斯的很多青年人對建立家庭興趣不大,他們不想結婚或者不急于結婚,而已經建立家庭的則在忙于離婚,俄羅斯的家庭傳統遭到削弱。為此,政府出臺了各種政策和措施,大力宣揚東正教傳統的家庭生育文化,強調個人對家庭和社會的責任,倡導新一代的年輕夫婦積極生育,以保持家庭結構的穩定。普京總統曾表示,國家將支持家庭制度并提高母親威望,希望能避免因家庭解體給兒童和青少年帶來的負面影響。近日,在莫斯科市的各主要街區出現了一幅醒目的公益廣告:兩個天真可愛的小朋友依偎在一個睜著大眼睛的新生兒身旁,臉上洋溢著甜蜜的微笑。“喜添新丁!”的廣告詞既增添了畫面的喜慶色彩,也點出了廣告的主題——鼓勵每個家庭多生孩子。俄羅斯目前只有3%的家庭有3個或3個以上的孩子,約30%的家庭沒有孩子。有分析認為,要想保持俄羅斯人口穩定,平均每位育齡婦女至少須生2.15個孩子。而實際上,俄已經有40年未達到這一標準了,其育齡婦女平均每人只生1.34個孩子。為鼓勵生育,宏揚生育文化,落實普京總統的人口新政,俄羅斯于2005年設立了“俄羅斯家庭獎”,以獎勵那些多生子女的家庭。遠東母親論壇請求恢復“英雄母親”稱號并對“英雄母親”采取獎勵措施,還倡議實施“俄羅斯家庭和孩子”國家計劃、制定有關俄羅斯家庭政策的法律。莫斯科市則將2007年命名為“幼兒年”,并計劃設立“莫斯科市英雄母親”榮譽稱號,以支持有子女家庭。莫斯科市市長尤里·盧