防止返貧監測幫扶政策“明白紙”（脫貧戶）政策類別政策名稱政策內容政策落實及辦理一、就業幫扶政策鄉村振興技能培訓政策

（政策解讀責任人：胡瑩莉，咨詢電話6824234）全縣勞動年齡（男性16周歲至60周歲、女性16周歲至55周歲）范圍內且有培訓意愿的脫貧勞動力，免費參加鄉村振興技能培訓，培訓合格后按規定享受22元/人·天的生活補助。1.鄉鎮（區）組織各村對勞動年齡（年滿16周歲，男性不超過60周歲，女性不超過55周歲）內的農戶開展培訓意愿摸排，農戶提交相關信息，人社局根據反饋信息按計劃對摸排或報名對象組織培訓。2.人社局對培訓過程和學員身份進行審核，培訓合格后由縣人社局將生活補助發放至培訓對象個人賬戶。一次性創業補貼政策

（政策解讀責任人：金波，咨詢電話6826562）1.對創辦小微企業或從事個體經營的就業困難人員脫貧人口（法定勞動年齡內），自領取營業執照之日起且正常經營1年以上，本人無不良信用記錄，有固定的生產經營場所，項目符合國家產業政策要求，給予2000元的一次性創業補貼。（注：創辦小微企業或從事個體經營前，脫貧人口需先到市民之家或鄉鎮人社中心窗口認定為就業困難人員。）2.對五年內從縣外返回家鄉在本縣首次創辦小微企業或從事個體經營的返鄉創業人員脫貧人口（法定勞動年齡內），自領取營業執照之日起且正常經營6個月以上，帶動其他家庭成員（法定勞動年齡內）就業達到3人以上并簽定一年以上勞動合同，有固定的生產經營場所，項目符合國家產業政策要求，按規定給予5000元一次性創業補貼。一次性創業補貼實現“免申即享”和“政策直達”，由縣就業局進行系統數據比對或企業到現場直接申報，并對符合條件的申領對象進行現場考察，考察合格后進行公示，公示無異議后撥付一次性創業補貼至個人賬戶。一次性交通補助政策

（政策解讀責任人：秦雪芳，咨詢電話6822469）對跨省外出務工和有組織的省內縣外務工的脫貧人口，按照跨省200元/人、省內縣外100元/人的標準發放一次性交通補助。1.各行政村負責摸清跨省務工人員信息底數，縣人社局負責摸清有組織的省內縣外務工人員信息底數，分別建立跨省務工脫貧人口和有組織的省內縣外務工脫貧人口花名冊。相關務工人員應準確據實向摸排人員提供務工信息，不得謊報。2.各鄉鎮（區）鄉村振興辦和縣鄉村振興局分別負責跨省務工人員信息和有組織的省內縣外務工人員信息比對，并進行公示。公示無異議后由縣人社局審核比對是否屬未享受一次性交通補助對象。3.對核實無誤的人員及時撥付一次性交通補貼至個人賬戶。鄉村公益性崗位政策

（政策解讀責任人：陳輝，咨詢電話6823191）1.按照“縣建、鄉管、村用”原則，開發鄉村公益性崗位，負責所在中心村集鎮公共區域環境衛生保潔、鄉風文明勸導、公益設施看護以及村（社區）安排的其他工作。鄉村公益崗位人員報酬標準按照400元/人/月核發，并為其購買商業人身意外傷害保險。報酬經所在村委會（社區）考核合格后報所在鄉鎮（區）人社中心，各鄉鎮（區）人社中心初審后報縣人社局審核并統一支付，每季度支付一次。

2.統籌林業、水利、鄉村振興等部門，開發一批生態護林員、河道管理員、公路養護員、保潔員等鄉村公益性崗位，實施就業幫扶安置，加大按規定給予崗位補貼。不定期開展督導檢查，通過實地走訪對鄉村公益性人員在崗履職、協議簽訂、工作區域及享受政策等情況進行抽查。1.鄉鎮（區）組織各村重點向無產業有就業能力和就業意愿的脫貧戶家庭成員傾斜安置鄉村公益性崗位，嚴格按照選聘程序進行人員選聘，選聘后與聘用人員簽訂崗位協議。2.加強日常考勤和管理。各行業主管部門牽頭負責日常考勤和管理，各鄉鎮（區）具體負責指導、督促、檢查，村（社區）統籌使用、管理、考核。人社部門會同各行業主管部門定期不定期對鄉村公益性崗位在崗情況、補貼發放情況進行檢查，確保安置對象人崗相符、補貼資金安全有效。3.及時兌現報酬。崗位待遇由各開發單位根據不同性質的服務程度、服務時間、勞動強度及資金支付能力等因素合理確定，補貼標準原則上不高于當年城鎮公益性崗位補貼標準，同時要為鄉村公益性崗位人員購買人身意外傷害保險。各開發單位要盤活現有政策資源，積極協調財政部門按時足額兌現勞務報酬。創業擔保貸款政策

（政策解讀責任人：金波，咨詢電話6826562）對符合申請創業擔保貸款條件的脫貧人口（法定勞動年齡內）創辦企業、農民專業合作社、個體工商戶，取得工商營業執照并正常經營，有固定的經營場所，除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，借款人及配偶應沒有其它未結清貸款，且無不良信用記錄，從事非國家限制性行業，可到承貸銀行申請貸款額度不超過20萬元、貸款年限不超過3年的創業擔保貸款。借款人持夫妻雙方身份證原件、結婚證原件、工商營業執照原件、戶口簿原件到各鄉鎮的農村商業銀行、興福村鎮銀行、郵政儲蓄銀行、湖北銀行申請，由承貸銀行進行資料審核，并實地考察，對審核通過的申請對象發放至個人賬戶。靈活就業社保補貼政策

（政策解讀責任人：金波，咨詢電話6826562）按照《恩施州就業援助對象認定辦法》被就業部門認定為就業困難人員和高校畢業生，且以靈活就業方式實現就業并進行了就業登記，個人以靈活就業人員身份參加靈活就業人員基本養老保險并按規定正常足額繳費一年以上(女性40歲、男性50歲）的，發放靈活就業人員社保補貼。靈活就業社保補貼實現“免申即享”和“政策直達”，由縣就業局進行系統數據比對或個人到市民之家窗口、各鄉鎮人社中心直接申報，縣就業局對符合申領條件的進行公示，公示無異議后撥付至個人賬戶。技能提升補貼政策

（政策解讀責任人：滿林奎，咨詢電話6835030）對取得初級（五級）職業資格證書或職業技能等級證書、取得中級（四級）職業資格證書或職業技能等級證書、取得高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工分別按照1000元、1500元、2000元的標準給予補貼。技能提升補貼實現“免申即享”和市民之家窗口直接申領。在縣內考取的職業資格證書或職業技能等級證書由縣就業局直接進行系統數據比對，并對符合條件的申領對象進行公示，公示無異議撥付至個人賬戶。

在縣外考取的職業資格證書或職業技能等級證書需由本人到失業保險參保地失業保險經辦機構提交申請，符合申領條件的由縣就業局進行公示，公示無異議撥付至個人賬戶。二、社保幫扶政策減輕困難群體參保繳費負擔政策

（政策解讀責任人：李進，咨詢電話6821531）1.縣級人民政府為參加城鄉居民基本養老保險的低保對象、特困人員、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低繳費檔次養老保險費。（100元/人/年）。

2.對參加城鄉居民基本養老保險的其他已脫貧人口保留現行最低繳費檔次（100元/人/年）。1.人社部門與鄉村振興、民政、殘聯等部門對各單位提供的數據進行核實比對，篩查符合代繳條件人員名單，對存疑數據及時進行核查，精準識別代繳對象。2.人社部門對審核合格的代表對象申報代繳撥付。其他已脫貧人口可按最低繳費檔次自行繳費。三、金融幫扶政策小額信貸政策

（政策解讀責任人：夏威夷，咨詢電話6668010）將符合條件的脫貧戶納入小額信貸支持對象，以戶為單位發放貸款。貸款金額原則上不超過5萬，對確有需要且具備還款能力的，可予以追加貸款支持，追加后單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元，且5萬元以上部分貸款不予貼息，也不納入風險補償范圍。銀行機構的貸款利率不得超過合同簽訂時相應期限貸款市場報價利率（LPR）。過渡期內（2021-2025年），新發放、續貸、展期的脫貧人口小額信貸5萬元（含）以內部分原則上繼續享受全額貼息。1.脫貧戶提出申請，在村委會填寫《咸豐縣脫貧人口小額信貸申請表》（身份證、戶口簿、婚姻證明）、《咸豐縣脫貧人口小額信貸申請表》。

2.村（居）委會審核，是否建檔立卡脫貧人口、申請貸款用途的真實性。

3.鄉鎮振興辦審核，是否建檔立卡脫貧人口。

4.承貸銀行調查、受理、審批，承貸銀行集中申報貼息。四、社會救助兜底保障政策低保政策

（政策解讀責任人：邵宇航，咨詢電話6833565）對具有本縣戶籍或者非本縣戶籍但長期居住在本縣，共同生活的家庭成員人均收入低于全州低保標準，共同生活的家庭成員的財產符合規定的家庭，依申請按規定程序辦理，給予最低生活保障。1，農戶認為符合低保條件的對象均可向居住地或戶籍地鄉鎮（區）人民政府提出申請。2，鄉鎮（區）人民政府開展家庭經濟狀況調查，對擬救助的對象進行公示，對收入及家庭財產狀況符合條件且公示無異議的對象予以救助，對不符合條件的對象告知申請人不符合的原因及理由。3，對符合的救助對象發放救助金。特困供養政策

（政策解讀責任人：胡瑾萱，咨詢電話6833565）對具有本縣戶籍的無勞動能力，無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者法定義務人無履行義務能力，給予特困供養救助。1，由本人向戶籍地鄉鎮（區）人民政府提出申請，或工作人員在入戶或是平時工作中發現符合特困供養條件的告知政策或協助辦理。2，鄉鎮（區）人民政府開展家庭經濟狀況調查，對擬救助的對象進行公示，對收入及家庭財產狀況符合條件且公示無異議的對象予以救助，對不符合條件的對象告知申請人不符合的原因及理由。3，對符合的救助對象發放救助金。急難性臨時救助政策

（政策解讀責任人：胡瑾萱，咨詢電話6833941）不論國籍、戶籍，不論其是否正在享受其他救助，只要發生下列情形，導致基本生活暫時出現嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭或者個人，都可以書面或口頭方式向事發地鄉鎮人民政府(區工委)提出救助申請:1.因火災、交通事故、溺水等意外事件;2.因家庭成員突發重大疾病；3.遭遇其他特殊困難等。1.對因火災、交通事故、溺水、家庭成員突發重大疾病等情況的家庭或是個人都可口頭或是書面向鄉鎮（區）人民政府提出申請。2.鄉鎮（區）人民政府按程序予以救助。支出型臨時救助政策

（政策解讀責任人：胡瑾萱，咨詢電話6833941）縣內戶籍人口或者常住人口因醫療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭或個人，都可以向戶籍地或居住地鄉鎮人民政府(區工委)提出救助申請。1.縣內戶籍人口或者常住人口因醫療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭或個人，都可以向戶籍地或居住地鄉鎮（區）人民政府提出救助申請。2.鄉鎮（區）人民政府開展家庭經濟狀況調查，對擬救助的對象進行公示，對收入及家庭財產狀況符合條件且公示無異議的對象予以救助，對不符合條件的對象告知申請人不符合的原因及理由。3.對符合的救助對象發放救助金。事實無人撫養兒童基本生活補貼政策

（政策解讀責任人：劉煉，咨詢電話6833941）父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童。事實無人撫養兒童成年后仍在校就讀的，繼續享受基本生活補貼政策，實行社會化發放。實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目，資助對象是已被認定為事實無人撫養兒童身份、年滿18周歲后在普通全日制本科學校、普通全日制專科學校、高等職業學校等高等院校及中等職業學校就讀的中專、大專、本科學生和碩士研究生，資助標準為每人每學年1萬元。1、聯合相關部門，通過開展現場宣傳、新聞媒體宣傳、專題學習培訓、網絡知識競答等系列活動，廣泛普及未保法律法規和兒童福利保障相關政策，提升社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識，營造良好的法治環境和輿論氛圍。

2、對符合條件的兒童及時納入孤兒保障。

3、堅持按月發放孤兒生活費。

4、對已被認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科學校、普通全日制專科學校、高等職業學校等高等院校及中等職業學校就讀的中專、大專、本科學生和碩士研究生，資助標準為每人每學年1萬元。孤兒保障政策

（政策解讀責任人：劉煉，咨詢電話6833941）孤兒是指失去父母，查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。孤兒成年后仍在校就讀的，繼續享受基本生活費。孤兒生活費實行社會化發放。實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目，資助對象是已被認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科學校、普通全日制專科學校、高等職業學校等高等院校及中等職業學校就讀的中專、大專、本科學生和碩士研究生，資助標準為每人每學年1萬元。1、聯合相關部門，通過開展現場宣傳、新聞媒體宣傳、專題學習培訓、網絡知識競答等系列活動，廣泛普及未保法律法規和兒童福利保障相關政策，提升社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識，營造良好的法治環境和輿論氛圍。

2、對符合條件的兒童及時納入孤兒保障。

3、堅持按月發放孤兒生活費。

4、對已被認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科學校、普通全日制專科學校、高等職業學校等高等院校及中等職業學校就讀的中專、大專、本科學生和碩士研究生，資助標準為每人每學年1萬元。五、社會關愛幫扶政策農村留守兒童政策

（政策解讀責任人：劉煉，咨詢電話6833941）加強對農村留守兒童生活保障、臨時監護、親情陪伴、學習教育、安全自護、心理健康等方面的關心關愛，建立健全農村留守兒童強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等關愛保護機制。1、在全縣范圍內開展農村“三留守”人員摸排工作，及時更新人員基本信息，為細化完善關愛保護政策措施，加強關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持，提高農村“三留守”人員關愛保護工作實效。2、以村居委會為單位，各鄉鎮（區）為主體，幫扶單位干部職工、駐村尖刀班成員、村支兩委成員、村民小組長、親戚鄰里與“三留守”人員結成多層次的“一對一”幫扶對子。3、利用“五一”、“六一”、端午節、重陽節、春節等重大節假日對“三留守”人員開展集中走訪慰問活動；結合各鄉鎮（區）綜治工作要求，依托《智慧咸豐大數據中心網格化服務管理綜合平臺》，村（居）民委員會對轄區“三留守”人員進行定期走訪；聯合相關部門，經常性開展困境兒童走訪活動，全面了解困境兒童生存狀況，宣傳《未成年人保護法》等法律知識及有關政策；充分發揮社工組織工作優勢，通過入戶走訪排查、核查修改、部門溝通等方式，精準識別困境兒童并有效鏈接社會資源。通過開展各種幫扶活動合力實施關愛行動，我縣農村留守老人接受關愛和定期探訪比例、留守婦女獲得生產生活幫扶比例、留守兒童獲得“希望”公益項目的比例及鄉鎮人民政府兒童督導員、村（居）兒童福利主任配備率達100%，做到應幫盡幫。六、殘疾人幫扶政策殘疾人兩項補貼政策

（政策解讀責任人：甄瓊英，咨詢電話6898803）困難殘疾人生活補貼對象為低保家庭中的殘疾人。重度殘疾人護理補貼對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。根據全省經濟社會發展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求，進行動態調整。2022年，困難殘疾人生活補貼標準為每人每月70元，重度殘疾人護理補貼標準為每人每月100元。分散供養的一至四級殘疾軍人和傷殘人民警察，在享受國家給予的撫恤和護理費基礎上，可疊加享受殘疾人護理補貼。領取以年齡為主要標準發放的高齡津貼的殘疾人，符合條件的可享受殘疾人“兩項補貼”。已享受孤兒基本生活保障、事實無人扶養兒童生活補貼的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，符合條件的可享受重度殘疾人護理補貼。領取工傷保險生活護理費的殘疾人不享受殘疾人“兩項補貼”。納入特困人員救助供養范圍的殘疾人不享受殘疾人“兩項補貼”。享受經濟困難高齡、失能老人補貼的殘疾人，符合條件的可享受困難殘疾人生活補貼，既符合重度殘疾人護理補貼條件，又符合經濟困難高齡、失能老人補貼條件的殘疾人，按照就高不就低的原則享受其中一種補貼。服刑人員不享受殘疾人“兩項補貼”，對服刑前享受殘疾人“兩項補貼”的殘疾人，自人民法院判決生效后次月起停發“兩項補貼”。刑滿釋放后，符合條件的殘疾人可重新申請“兩項補貼”。實行不來即享，由殘聯將每月新增持證人員名單反饋至縣民政局，民政局與各部門進行數據比對，將符合人員信息反饋至鄉鎮民政辦，民政辦進行數據核實比對錄入系統，村（居）委會進行復核并提供享受人員的銀行卡。七、健康幫扶政策資助參保政策

（政策解讀責任人：段棉洢，咨詢電話6834688）穩定脫貧人口執行參保資助漸退政策，參加2023年城鄉居民醫保縣級財政資助80元，參加2024年度城鄉居民醫保按不低于當地2021年脫貧人口個人繳費資助標準的30%資助，2025年不再享受資助參保政策。1.自繳：通過湖北稅務“楚稅通”手機APP、“鄂匯辦”手機APP網上繳費或持有效證件到銀行繳費、市民之家辦稅服務大廳繳費，參保人自繳270元/年，財政資助80元/年，同一人具有多重特殊身份的，按照就高不就低的原則完成參保資助。

2.代繳：以上途徑無法自行辦理繳費的，可通過村干部代繳。住院政策

（政策解讀責任人：楊秀艷，咨詢電話6835749）1.穩定脫貧戶享受城鄉居民普通人員住院報銷待遇，基本醫保、大病保險、醫療救助無傾斜政策。

2.如因發生高額醫療費用導致家庭生活出現嚴重困難，經鄉村振興、民政部門認定為農村低收入人口的，其身份認定前的醫療費用可依本人申請，按當地規定享受醫療救助。1.對縣振興局已經認定納入的穩定脫貧人口，在縣內、縣外州內市縣級住院，州外、省州級、省外規范轉診定點醫療機構憑社保卡或者醫保電子憑證辦理醫保住院登記，出院時享受“基本醫保+大病保險”一站式結算，個人繳納自付金額即可。2.對于未規范辦理轉診且在就醫地定點醫療機構住院的患者，全額自費結算出院后持個人有效證件（身份證或者社保卡）、出院小結、發票原件、費用總清單、本人銀行賬戶（非本人銀行賬戶還需提供開戶人身份證復印件及銀行賬戶信息）到所屬鄉鎮或者縣市民之家辦理手工報銷。

3.對動態新增認定為“農村低收入人口”的人員，其身份認定前12個月內發生的醫療費用，經基本醫保、大病保險等支付后，政策范圍內個人自付費用超過8000元以上部分按照醫療救助對象人員類別對應的醫療救助比例降低10%，依本人申請獲得一次性救助（依申請救助）。特別提示：依申請救助金額計入當年醫療救助年度限額。居民門診慢特病政策

（政策解讀責任人：冉石義，咨詢電話6821455）一、穩定脫貧人口門診慢特病病種37種，其中門診慢特病病種25種按原待遇執行，新增12個病種申報準入及待遇標準待全省門診慢特病管理實施意見出臺后貫徹執行。終止病種:終止原門診特殊慢性病中“原發性血小板減少性紫”病種，不再增加待遇享受人員，原待遇享受人員暫保留原病種代碼及待遇資格，按上級政策清理消化直至逐步取消。

門診慢特病病種25種：1、惡性腫瘤門診治療；2、慢性腎功能衰竭；3、器官移植抗排異治療；4、系統性紅斑狼瘡；5、糖尿病；6、再生障礙性貧血；7、高血壓；8、重性精神病；9、病毒性肝炎；10、肝硬化；11、血友病；12、帕金森病；13、帕金森綜合征；14、類風濕性關節炎；15、苯丙酮尿癥；16、重癥肌無力；17、強直性脊柱炎；18、腦血管后遺癥；19、系統性硬化癥；20、地中海貧血；21、慢性骨髓炎；22、結核病；23、腦癱；24、慢性阻塞性肺疾病；25、慢性心力衰竭。

新增12個病種：1、冠心病；2、肺源性心臟病；3、風濕性心臟病；4、支氣管哮喘；5、癲癇；6、特發性肺間質纖維化；7、孤獨癥；8、阿爾茲海默病；9、心臟瓣膜置換、搭橋、體內支架置入術后；10、甲狀腺功能亢進癥；11、生長激素缺乏癥；12、肝豆狀核變性。

二、經申請符合鑒定標準的門診慢特病按照疾病種類年度定額標準1500-2000元（定額資金限本年度使用），政策范圍內費用報銷比例70%，納入門診重疾管理的慢特病比照住院報銷政策執行。

三、部分慢病執行年度復審政策，慢性重型肝炎抗病毒治療、心臟病（心功能二級以上）、慢性骨髓炎、腦癱康復性治療等4種慢病每3年復審1次（年滿70周歲以后不再進行年度復審），肺結核每1年復審1次，特別說明腦癱康復性治療年滿10周歲以后不再享受慢病政策。廣泛宣傳門診慢特病政策，動員監測對象及時申報評審，落實門診慢特病應享盡享。

1.自己辦：關注微信“恩施州醫療保障”公眾號，通過“恩施州慢特病管理小程序”→慢特病業務辦理→申報→基本信息（填寫真實信息，選擇初次評審或者需復審病種參評）→病種→材料上傳（出院記錄、檢查資料）完成→提交專家評審→專家評審通過→即刻享受待遇。

2.幫代辦：將參保患者材料（出院記錄、檢查資料）帶縣、鄉（鎮）、村醫保窗口，由工作人員通過“恩施州慢特病管理小程序”協助或代為辦理。先診療后付費及

“一站式”結算政策

（政策解讀責任人：趙江，咨詢電話6836161）脫貧人口中屬于低保對象、特困人員、監測對象的脫貧戶，在縣域內定點醫療機構持有效證件辦理入院手續，入院時只需繳納基本醫保住院起付標準費用，不需繳納住院押金，出院時支付醫保報銷后自己需負擔的醫療費用。加強醫保經辦機構與定點醫療機構信息互聯互通，在縣域內定點醫療機構全部實現“一站式”結算。縣鄉醫療機構在患者入院時，認真核對患者信息，杜絕脫貧人口中屬于低保對象、特困人員、監測對象的脫貧戶收取住院押金，嚴格落實“先診療后付費”制度。家庭醫生簽約服務政策

（政策解讀責任人：胡波，咨詢電話6825034）持續推進脫貧人口家庭醫生簽約服務，逐步擴大簽約服務重點人群范圍，提供公共衛生、慢病管理、健康咨詢和中醫干預等綜合服務，重點做好高血壓、2型糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢病患者的規范管理和健康服務，做到簽約一人、履約一人、做實一人。1.各村建立家庭醫生簽約臺賬，保持簽約數據一致。2.規范服務行為，相關項目服務要到位，對重點人群上門隨訪服務落實。3.加強簽約團隊服務管理，團隊成員采取多種方式完成相關服務內容，發揮專家團隊技術作用，逐步提高慢病患者規范管理率。4.加強相關政策宣傳力度，提高居民知曉度、參與意識和依從性。大病專項救治政策

（政策解讀責任人：趙江，咨詢電話6836161）對轄區人口中罹患大病的患者進行篩查救治，分類建立救治臺帳。救治病種包括：兒童先天性心臟病、兒童白血病、食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、肺癌、肝癌、乳腺癌、宮頸癌、白內障、神經母細胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、唇腭裂、尿道下裂、終末性腎病、急性心肌梗死、塵肺、血友病、地中海貧血、耐多藥結核病、腦卒中、慢性阻塞性肺氣腫、艾滋病機會感染、膀胱癌、卵巢癌、腎癌、重性精神疾病、風濕性心臟病。1.各村衛生室對本村所有人口疑似和確診患者進行摸底，并建立摸底臺賬，實行分類救治。

2.對已確診治療的進行佐證資料的收集，并建立上報救治臺帳。

3.對疑似大病的農戶建立臺帳，由鄉鎮衛生院和縣級專家開展篩查救治。對有治療手段的積極進行救治，對無法治療和長期康復管理的開展家庭醫生簽約服務，進行健康管理。八、教育幫扶政策資助政策

（政策解讀責任人：魯鑫、姚瑤，咨詢電話6834399）學前教育：在籍在園幼兒每生每年享受學前教育資助1000元。殘疾幼兒每生每年另享受1250元專項生活補助。分學期發放。在籍在校就讀的脫貧戶家庭學生，如在本縣就讀：已實現“免申即補”，學校根據在籍在校學籍信息、戶籍信息、就讀專業進行比對，將符合政策的監測學生納入補助學生信息采集，學校對學生信息進行公示，公示無異議將資金發放到個人賬戶。縣外就讀：鄉鎮（區）、村摸排發現與農戶自主申報相結合的方式，各村建立縣外就讀學生花名冊，向所在鄉鎮（區）中心學校提交相關信息后，每年秋季學期發函到學生就讀學校申報補助。義務教育：寄宿生按小學生每生每年1000元、初中生每生每年1250元享受寄宿生生活補助；非寄宿學生按小學生每生每年1000元、初中生每生每年1250元享受生活補助；殘疾學生（不分中小學和是否寄宿）按每生每年1250元享受生活補助，同時按每生每年1250元另享受專項生活補助。分學期發放。在籍在校就讀的脫貧戶家庭學生，如在本縣就讀：已實現“免申即補”，學校根據在籍在校學籍信息、戶籍信息、就讀專業進行比對，將符合政策的監測學生納入補助學生信息采集，學校對學生信息進行公示，公示無異議將資金發放到個人賬戶。縣外就讀：鄉鎮（區）、村摸排發現與農戶自主申報相結合的方式，各村建立縣外就讀學生花名冊，向所在鄉鎮（區）中心學校提交相關信息后，每年秋季學期發函到學生就讀學校申報補助。普通高中：在籍在校脫貧家庭學生享受普通高中免學費，標準為省、市級重點（示范）公辦高中（如：咸豐一中）每生每學期900元；在籍在校脫貧家庭學生按每生每年3000元享受國家助學金。分學期發放。在籍在校就讀普高學生，如在本縣就讀：已實現“免申即補”，學校根據在籍在校學籍信息、戶籍信息、就讀專業進行比對，將符合政策的脫貧家庭學生納入補助學生信息采集，學校對學生信息進行公示，公示無異議將資金發放到個人賬戶。縣外就讀：鄉鎮（區）、村摸排發現與農戶自主申報相結合的方式，各村建立縣外就讀學生花名冊，向所在鄉鎮（區）中心學校提交相關信息后，每年秋季學期發函到學生就讀學校申報補助。中職教育：享受中職免學費，標準為當地價格主管部門批準的同類型、同專業中職學校學費補助標準（現行標準2400元/年、學期報名直接減免）；一年級、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生享受中職國家助學金，每生每年2000元。分學期發放。在籍在校就讀中職學生，如在本縣就讀：已實現“免申即補”，學校根據在籍在校學籍信息、戶籍信息、就讀專業進行比對，將符合政策的脫貧家庭學生納入補助學生信息采集，學校對學生信息進行公示，公示無異議將資金發放到個人賬戶。縣外就讀：家長主動向就讀學校提出申請，根據就讀校資助要求提供相關證明材料。高等教育：考取全日制本專科、研究生的可以申請辦理生源地助學貸款，讀書期間享受國家貼息政策，畢業后還款。本專科生每生每年最高不超過12000元，研究生每生每年最高不超過16000元。按學年貸款。通過“咸豐教育”微信公眾號在7月了解當年相關貸款政策，家庭經濟困難學生根據政策公告在“國家開發銀行生源地信用助學貸款學生在線系統”中注冊登錄填報相關信息，導出申請表、帶好相關證明材料（戶籍、身份證信息和就讀相關證明材料）和共同借款人一起到戶籍地縣學生資助管理中心進行現場確認。國家開發銀行對現場確認及上傳證明材料進行審核后，當年11月將貸款資金打入學生就讀相關學校抵扣學生學年學費和住宿費。“雨露計劃”政策

（政策解讀責任人：夏威夷，咨詢電話6668010）已脫貧家庭子女接受中高等職業教育（含普通中專、職業高中、技工學校、普通大專、高職院校、技師學院）且取得正式全日制學籍的在校生（含在校期間頂崗實習）。按每生每學年不低于3000元給予補助。

自2022年秋季學期開始，將監測對象家庭成長勞動力接受職業教育納入雨露計劃資助范圍，邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶（脫貧戶除外）按程序消除風險后，從下一學期起停止發放補助。

補助對象享受雨露計劃職業教育補助的同時，符合條件的，享受國家職業教育資助政策。

全國防返貧監測信息系統標注學生學籍信息后，在兩個月內完成補助對象認定工作，原則上每年6月和12月底前將補助資金通過“一卡（折）通”直接發放到戶。1.分學期制定通知，要求鎮、村、駐村工作隊等進村入戶宣傳政策，同時結合上學期發放補助花名冊、州反饋學籍花名冊、名冊以外摸底等數據，組織符合條件的脫貧戶、監測戶學生按時申報補助。

2.州外學生帶學籍證明（州內學生帶在校確認書）、農商行一本通復印件在戶籍所在地村委會進行申報。九、農村危房改造政策危房改造政策

（政策解讀責任人：蔣釗、吳昊，咨詢電話6822517）一、保障對象：鑒定屬于C、D級危房脫貧戶。但已納入因災倒損農房恢復重建補助的、享受易地搬遷政策的、已購買商品房的、已新建房屋或者購買自建房的、兒女在機關事業單位工作的、已簽定拆遷合同或者近三年內需要征遷的、鑒定不是C級、D級危房的，不得納入享受農村危房改造政策。

二、申報程序：1.農戶申請。由農戶自愿向所在村委會提出農村危房改造書面申請，由村委會根據農戶身份信息、房屋現狀、危險程度初步審核該戶是否符合政策要求，對失智失能無法提出申請的特殊人員，由村委會幫助其提出農村危房改造申請。2.對象認定。按照“先確定身份信息，后鑒定危房等級”的工作原則。各村向鄉鎮（區）人民政府報送初審符合政策要求對象人員名單，鄉鎮（區）根據報送人員信息，組織鄉村振興部門進一步核實認定申請人員信息。鄉村振興部門負責認定脫貧戶信息。3.危房鑒定。經鄉村振興部門認定后，由住建局聘請第三方鑒定機構對農戶房屋進行安全鑒定出具房屋安全鑒定報告，鑒定不是C、D級危房的不能納入農村危房改造范圍。4.審核審批。按照村評議、鄉鎮審核、縣級審批的工作程序，逐級審核審批、公告公示，確保公開公平公正。5.組織實施。各鄉鎮(區)要因地制宜，充分結合農戶的意愿選取合理的農村危房改造方式，對危房改造屬于拆除重建的對象，各鄉鎮（區）要嚴格把控改造對象建設面積，從改造對象家庭實際出發，量力而行，控制建設面積和標準，不能超標準建設，舉債建設，當年實施的農村危房改造必須在本年度內完成改造。各鄉鎮（區）做好各自轄區危房改造質量安全管理，按照基本的質量標準、基本的結構設計、基本的建筑工匠管理、基本的質量檢查、基本的管理能力，切實提高農村危房改造工作水平。做到改造房屋面積適當、房屋結構安全和基本功能齊全，通風良好，配備衛生廁所，實現人畜分離。6.竣工驗收。各鄉鎮（區）要嚴格按照“改造完成一戶、驗收一戶”的原則，在對象房屋改造完成后第一時間會同相關部門、村委會對農戶房屋進行初步竣工驗收，對房屋改造質量不達標的、房屋危險點未完全消除的、未達到入住條件的不予驗收通過，限期整改到位。對房屋改造超大面積的、修別墅的，取消享受危房改造政策資格，不予補助危房改造資金。各鄉鎮（區）在完成初步驗收后，形成正式的撥款花名冊、一戶一檔資料報縣住建局審核，縣住建局統一對改造對象房屋逐戶開展二次驗收工作，對改造完成的房屋進行住房安全有保障認定并出具認定報告表，對房屋改造合格的向農戶下達住房安全有保障通知書。7.資金撥付。縣住建局對改造對象房驗收合格后，根據各鄉鎮（區）上報的資金撥付花名冊，按照國庫集中支付的方式將補助資金撥付到戶，并在政府公眾信息網上公示7天。

三、補助標準：C級危房（修繕加固），按照實際工程量據實補助，原則上不超過15000元。為確保農戶不因建房負債，導致出現返貧致貧風險。對于家庭條件困難且改造成本超過本人承受能力范圍的特殊情況，經各鄉鎮（區）核實后，報鄉鎮（區）黨委會議通過后（留存會議紀錄），可適當上調補助資金，上調補助資金不得超5000元。D級危房（拆除重建）困難戶不超過20000元，特困戶不超過30000元的標準，由各鄉鎮（區）進行分類申報補助。1.各鄉鎮（區）進行摸排上報，初步上報年度計劃任務。

2.縣住建局根據各鄉鎮（區）上報計劃名單上報省住建廳進行大數據比對。

3.根據省住建廳反饋大數據比對信息進行核實組織第三方鑒定機構逐戶進行鑒定，并出具鑒定報告。

4.根據核定后的危改計劃名單錄入到危房改造信息系統中。

5.各鄉鎮（區）根據核實確定的名單實施危房改造計劃。

6.各鄉鎮（區）、各村負責各自轄區的危改戶的改造、安全、質量等工作指導，督促危改戶房屋改造的改造進度，對完成改造的進行初步竣工驗收。

7.縣住建局根據各鄉鎮（區）危房改造進度情況對已完成初步驗收的危改戶進行二次竣工驗收，對驗收合格的危改戶撥付補助資金。十、其他防貧保政策

（政策解讀責任人：尹甫剛，咨詢電話6816010）1.水果：保險限額600元/畝，保險期限1年，因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇；暴風、暴雪、雹災、凍災；旱災；泥石流、山體滑坡；農作物病蟲害按照保險條款進行賠付。損失率達到20%（含）以上起賠。苗期按每畝保險金額的40%