淺談如何治理打擊非法宗教活動宗教是人類社會發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，有它的發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程。宗教信仰以及同這種信仰相適應(yīng)的宗教儀式和宗教組織，都是社會歷史的產(chǎn)物，在我國社會主義歷史條件下還將長期存在，這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。當(dāng)前，非法宗教活動及其他暴力恐怖犯罪活動，已成為影響社會穩(wěn)定的重大隱患，成為侵蝕、瓦解基層政權(quán)，與政府爭奪群眾的一股勢力。為進(jìn)一步摸清轄區(qū)宗教活動和非法宗教活動情況，落實各項基礎(chǔ)底數(shù)，找準(zhǔn)現(xiàn)階段宗教活動存在的問題。一、基本情況托里縣全縣人口為101960人，其中，哈薩克族占69.64％，漢族占27％，維族占1%，其他民族占2.36%。不滿百人的民族分別有柯爾克孜、錫伯、俄羅斯、烏茲別克、塔塔爾、滿族等。全縣有宗教活動場所13座，其中清真寺12座，基督教堂1處。有登記在冊宗教教職人員91人，其中哈族80人、回族8人、維吾爾族2人、漢族1人。多年來，托里縣黨委、政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，各民族之間團(tuán)結(jié)互助，共同發(fā)展，信教群眾愛國愛教，遵紀(jì)守法，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是“民族宗教無小事”。少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等方面的差異，構(gòu)成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會熱點、難點問題增多，有些問題會反映到民族宗教問題上來，如果處理不當(dāng)，將會直接影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，當(dāng)今做好民族宗教工作尤為重要。二、非法宗教活動情況正常宗教活動是宗教人士和信教群眾進(jìn)行的符合國家憲法、法律、政策以及自治區(qū)宗教事務(wù)管理條例、規(guī)章的宗教活動，例如誦經(jīng)、禮拜、祈禱、講經(jīng)、封齋等活動。凡是違反這些法律、法規(guī)、政策的宗教活動，都屬于非法宗教活動。近三年來，托里縣共發(fā)生1起非法宗教活動，系基督教非法聚會活動，涉案人員共計13人，均為女性；年齡在44歲至77歲之間；小學(xué)文化程度12人，初中文化程度1人。該案予以組織者包繪娟行政拘留十五日的處罰，其余人員進(jìn)行了批評教育。由此看出，托里縣社會大局較穩(wěn)定，這是全縣各宗教管理服務(wù)部門相互配合、相互協(xié)作，共同創(chuàng)造出的成效，為構(gòu)建和諧托里發(fā)揮了一定積極的促進(jìn)作用。三、非法宗教活動的危害宗教方面的安全保衛(wèi)，是國內(nèi)安全保衛(wèi)的重要組成部分。由于宗教問題涉及大量群眾、十分敏感復(fù)雜，宗教方面的安全保衛(wèi)工作對于維護(hù)社會穩(wěn)定的全局至關(guān)重要。危害社會政治穩(wěn)定和國家安全的組織、人員往往打著宗教的旗號，利用宗教的名義從事破壞活動，非法宗教活動的主要危害有：（一）破壞黨的宗教信仰自由政策。侵犯公民信教和不信教的自由權(quán)，干預(yù)行政、司法、婚姻、教育等社會事務(wù)，管，更不會管。（三）個別宗教人士對黨的宗教政策、法律、法規(guī)掌握的不夠準(zhǔn)確，理解的不夠透徹。五、治理非法宗教活動的方式方法（一）強(qiáng)化宗教領(lǐng)域的秘密力量建設(shè)。按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的思路，積極在各種宗教組織、團(tuán)體、宗教活動場所的負(fù)責(zé)人中，物建一批能夠掌握宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、控制陣地的秘密力量，并在后備力量中有針對性地開展工作，形成布局合理的秘密力量梯隊，確保及時發(fā)現(xiàn)宗教領(lǐng)域的非法、違法活動，危害國家安全活動和宗教滲透活動等重要動向。（二）通力協(xié)作，綜合治理。非法宗教活動涉及大量信教群眾，涉及方方面面的社會矛盾，涉及黨和國家的宗教、民族政策，涉及不同的主管部門，所以在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)協(xié)同有關(guān)部門、社會團(tuán)體、基層黨政組織，動員全社會的力量，運(yùn)用多種手段，全面加強(qiáng)社會管理，制止各種非法活動。（三）主動開展宗教領(lǐng)域的基礎(chǔ)調(diào)查工作。整合各警種資源，圍繞可能影響宗教領(lǐng)域穩(wěn)定的組織、人員、陣地等各種因素，定期開展基礎(chǔ)調(diào)查，切實掌握轄區(qū)宗教方面的基本情況。及時開展有針對性的防范措施。（四）以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造遠(yuǎn)離宗教極端思想的社會氛圍。充分利用警務(wù)室民警和“三民活動”駐村工作組，長駐不走，長期深入群眾的有利條件，在幫助群眾解決實際困難的同時，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。并加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，開展群眾喜聞樂見的文體活動，活躍群眾性的文化生活。有針對性地開展對宗教極端思想謬論的揭露和批駁，增強(qiáng)同宗教極端思想斗爭的戰(zhàn)斗性和有效性。（五）大力做好宗教人士工作。要緊緊圍繞新疆跨越式發(fā)展和長治久安這個大局，以增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定為重點，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，突出政治培訓(xùn)。一要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一的教育，增強(qiáng)愛國宗教人士的政治免疫力；二要加強(qiáng)中華文明史的教育，增強(qiáng)宗教教職人員的國家意識、公民意識和法律意識，達(dá)到“四個認(rèn)同”；三要采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)“雙語”培