2022-2023年度年福建省安全評價師職業資格能力測試試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、在下列絕緣安全工具中，屬于輔助安全工具的是____。（）

A．絕緣棒B．絕緣擋板C．絕緣靴D．絕緣夾鉗

答案：C

2、某縣城春節期間將在人民廣場舉辦大型游藝活動，安全評價人員需要對其進行評價時，需要采取（）。

A．消防綜合評價B．管理安全評價

C．安全驗收評價D．專項安全評價

答案：D

3、安全帽上的”D”標記表示安全帽具有____的性能。（）

A．耐燃燒B．絕緣C．側向剛性大

答案：B

4、《安全生產法》規定，生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的（）。

A．工藝、設備B．工具C．原材料

答案：A

5、當通過人體電流達到____毫安時，就能使人致命。（）

A．50B．80C．100

答案：A

6、表面探傷包括______和______。（）

A．滲透探傷、射線探傷B．滲透探傷、磁粉探傷

C．射線探傷、磁粉探傷D．超聲波探傷、滲透探傷

答案：B

7、國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產、儲存實行（）；未經（），任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

A．許可制度許可B．檢查制度檢查

C．監察制度監察D．審批制度審批

答案：D

8、根據《礦山安全法》，礦山企業安全生產的特種作業人員必須接受專門培訓，經考核合格取得（）的，方可上崗作業。

A．操作許可證書B．操作認證證書

C．上崗證書D．操作資格證書

答案：D

9、小臂向側上方伸直，五指自然伸開，高于肩部，一腕部為軸轉動。這一手勢信號的意思是（）。

A．吊鉤水平移動B．吊鉤下降C．吊鉤上升D要主鉤

答案：C

10、化工廠的火炬的燃燒形式屬于____。（）

A．動力燃燒B．擴散燃燒C．噴流式燃燒D．噴霧燃燒

答案：B

11、鍋爐正常運行時，水位表應_______。（）

A．靜止不動B．有輕微波動C．波動較大

答案：B

12、為了保證在故障條件下形成故障電流回路，從而提供自動切斷條件，保護導體在使用中是____的。（）

A．允許中斷B．不允許中斷C．允許接入開關電器D．自動切斷

答案：B

13、建筑物爆炸危險性分為四類，它們是____。（）

A．1、2、3、4B．A、B、C、DC．甲、乙、丙、丁

答案：B

14、綜合性(全面)應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和（）三個階段。

A．演練評價B．演練通報

C．演練講解D．演練總結

答案：D

15、《安全生產法》規定：因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出（）要求。

A．經濟補償B．賠償C．人身賠償D．財產賠償

答案：B

16、車間空氣中有害物質的最高容許濃度≤10毫克/立方米的物質有____等。（）

A．乙腈、二硫化碳、丁醛、甲醛、丙烯醇B．甲苯、乙醚、丁烯、丙烯腈、氧化鋅

C．氨、臭氧、氯、糖醛、氯丁二烯

答案：A

17、礦用安全炸藥不會引燃或引爆瓦斯的原因是（）。

A．不產生熱量B．其爆炸時間小于瓦斯與空氣混合氣體的感應期

C．其爆炸時間大于瓦斯與空氣混合氣體的感應期D．其爆炸時間等于瓦斯與空氣混合氣體的感應期

答案：B

18、凡重要的政治活動場所、易燃易爆場所、重要倉庫的照明配線均應采用____。（）

A．瓷、塑料夾板配線B．金屬管配線C．硬塑料管配線D．護套線直敷配線

答案：B

19、下列關于危險化學品的運輸過程中的安全技術的說法錯誤的是：

A．托運危險物品必須出示有關證明，到指定的鐵路、交通、航運等部門辦理手續；

B．對于易燃易爆品，如氯酸鈉、氯酸鉀、黃磷及鐵桶包裝的一級易燃品等應選用鐵底篷車裝運；

C．運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應裝阻火器，并懸掛“危險品”標志；

D．蒸汽機車在調車作業中，對裝載易燃、易爆物品的車輛，些須掛不少于2節的隔離車，并嚴禁溜放。

答案：B

20、滅火器應放置在____。（）

A．隱蔽的地方B．易于取用的地方C．遠離生產車間的地方

答案：B

21、進行安全評價時，危險度可用生產系統中事故發生的（）確定。

A．可能性與本質安全性B．本質安全性與危險性

C．危險性與危險源D．可能性與嚴重性

答案：D

22、車間電氣設備的接地裝置多長時間檢查一次？（）

A．一年B．兩年C．半年

答案：B

23、攪拌機停止使用時，料斗升起并掛接____。（）

A．不需掛保險鏈B．兩端保險鏈C．一端保險鏈

答案：B

24、降排水工程的井口，必須設定型的____和警示標志。（）

A．蓋板和吊繩B．護網C．金屬圍欄

答案：C

25、油脂接觸純氧發生燃燒屬于____。（）

A．閃燃B．著火C．本身自燃D．受熱自燃

答案：C

26、對產生煙氣有重要影響的是（）

A．溫度B．火源C．母體可燃物的化學成分D．火災地方的通風情況

答案C

27、根據《民用爆炸物品管理條例》，進行大型爆破作業，或在城鎮與其他居民聚居的地方、風景名勝區和重要工程設施附近進行控制爆破作業，施工單位必須事先將爆破作業方案，報（）批準，并征得（）同意，方準爆破作業。

A．縣級以上公安局，縣、市以上主管部門

B．縣、市以上主管部門，縣級以上公安局

C．所在地縣、市公安局，縣、市以上主管部門

D．縣、市以上主管部門，所在地縣、市公安局

答案：D

28、危險化學品庫門應采用____。（）

A．外開式B．內開式C．都可以

答案：A

29、《安全生產法》規定，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與____在同一座建筑物內，并應與員工宿舍保持安全距離。（）

A．職工食堂B．員工宿舍C．職工俱樂部

答案：B

30、表面探傷包括（）和（）。

A．著色探傷、射線探傷B．著色探傷、磁粉探傷

C．射線探傷、磁粉探傷D．超聲波探傷、著色探傷

答案：B

31、處理液化氣瓶時，應佩戴何種保護用具？（）

A．面罩B．口罩C．眼罩

答案：A

32、在____的情況下，不可進行機器的維修工作。（）

A．沒有安全員在場B．機器在開動中C．沒有操作手冊

答案：B

33、焦化廠排出的煙塵中對人體有毒害物質較多的為____。（）

A．氮氣B．一氧化碳C．一氧化氮

答案：A

34、通過物體障礙方式，專門用于將人與機器的危險部分隔離的裝置稱為防護裝置，常見的有防護罩、防護屏障、防護柵欄等。固定式防護裝置上常設置可開啟的活動門，以便于機器的調整、維修。為了保證操作、維修安全，應使活動門不關閉機器就不能開動；在機器運轉時，活動門一打開機器就停止運轉，這種功能稱為____。（）

A．安全聯鎖B．安全屏蔽C．安全障礙D．密封保護

答案：A

35、干粉滅火劑又稱為________。（）

Ａ．二氧化碳滅火劑Ｂ．泡沫滅火劑Ｃ．粉末滅火劑Ｄ．ＡＢＣ滅火劑

答案：C

36、下列哪種措施是處理氣瓶受熱或著火時應首先采用的？（）

A．設法把氣瓶拉出扔掉B．用水噴灑該氣瓶C．接近氣瓶，試圖把瓶上的氣門關掉

答案：B

37、低壓架空線路經過居民區（包括工業企業地區、港口、碼頭、車站、市鎮、鄉村等人口密集地區）時，線路導線與地面的距離不應小于___。（）

A．5米B．6米C．6．5米D．7米

答案：B

38、在氧氣濃度下降到1％以下時，煤的火焰燃燒完全熄滅，而陰燃____。（）

A．一定熄滅B．可能長時間持續C．一定在短時間熄滅D．一定長時間持續

答案：B

39、在鍋爐房中長時間工作時要重點預防____。（）

A．高噪聲的危害B．高溫中署C．食物中毒

答案：B

40、要防止鍋爐壓力容器發生延性破壞事故，就要保證其承壓部件的應力不超過材料的（）。

A．斷裂韌度B．疲勞極限C．屈服極限D．強度極限

答案：C

41、故障樹也稱事故樹，是一種描述事故（）的有方向的樹，是安全系統工程中的重要的分析方法之一。

A．發生過程B．關聯C．因果關系D．結果及范圍

答案：C

42、煤礦安全監察機構對煤礦建設工程安全設施和條件進行驗收，應當自收到申請驗收文件之日起（）日內驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并書面答復。

A．45B．60C．15D．30

答案：D

43、根據《道路交通安全法》，因工程建設需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，應當事先征得（）的同意。

A．公安部門B．道路主管部門C．交通主管部門D．公路交通部門

答案：B

44、根據《危險化學品安全管理條例》，依法設立的危險化學品生產企業，必須向（）申請領取危險化學品生產許可證。

A．國務院公安部門B．國務院安全監察部門

C．國務院質檢部門D．國務院工商管理部門

答案：C

45、接地線銹蝕或腐蝕程度達多少時應予更換？（）

A．50％B．30％C．15％

答案：B

46、安全疏散中，最遠的工作點至安全出口的距離，按其危險等級不同，但最大不能超過（）

A．8mB．9mC．10mD．12m

答案A

47、《安全生產法》規定，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作()。

A．主要負責B．承擔責任C．全面負責D．間接負責

答案：C

48、使用二氧化碳滅火器時，人應站在？（）

A．上風位B．下風位C．無一定位置

答案：A

49、《安全生產法》要求生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和（）

A．管理能力B．安全技能C．安全資格D．生產組織能力。

答案：A

50、使用氣瓶時，瓶內氣體不得用盡，液化氣體應留有不少于__________規定充裝量的剩余氣體。

A．0．5%—1．0%B1．0%—1．5%C1．5%—2%

答案：B

51、國際規定，電壓____伏以下不必考慮防止電擊的危險。（）

A．36伏B．65伏C．25伏

答案：C

52、可造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件稱為（）。

A．事故B．不安全C．危險源D．事故隱患

答案：A

53、離開特種作業崗位達（）以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。

A．3個月B．6個月

C．12個月D．18個月

答案：B

54、礦山建設工程的安全設施必須和主體工程a同時設計、b同時審批、c同時施工、d同時投入生產和使用。

A．abcB．bcdC．cdD．acd

答案：D

55、下列關于民用爆破器材、煙花爆竹企業工廠選址和廠房建設方面的防護防爆措施說法中不正確的是（）

A．特別危險的工序隔離操作，A級危險廠房單間獨立設置，必須連建時應用玻璃隔離

B．廠房的人均使用面積不少于3．5m2

C．廠房主通道不少于1．2m，其他通道寬度不少于1．0m

D．廠房門應向外開、門內無插銷、門寬不少于1．2m

答案：A

56、裝飾、裝修工程施工中，樓內孔洞的臨邊防護設施需臨時拆除時，必須設____。（）

A．專人監護B．隔離工作禁區C．警示標志

答案：C

57、在齒輪傳動機構中，什么地方最危險（）

A．軸B．齒輪C．鏈條D．齒輪嚙合處

答案：D

58、復印機會產生下列哪種有害物質？（）

A．有害氣體B．噪音C．高頻電磁波

答案：A

59、“動態相關性原則”告訴我們（）。

A．只有掌握事故發生的規律性，才能保證安全生產系統處于安全狀態。

B．如果管理系統的各要素都處于靜止狀態，就不會發生事故。

C．推動管理活動的基本力量是人，因此，管理必須激發人的工作能力。

D．激發人的內在潛力，使其充分發揮積極性、主動性和創造性。

答案：B

60、焊接及切割用的氣瓶應附什么安全設備？（）

A．防止回火器B．防漏電裝置C．漏電斷路器

答案：A

二多選題(共20題)1、民用爆破器材包括（）

A．煙花爆竹B．工業炸藥C．起爆器材

D．傳爆器材E．專用民爆器材

答案BCDE

2、電離輻射“外防護三原則”是指（）。

A．吸收防護B．距離防護

C．屏蔽防護D．時間防護

E．劑量防護

答案：BCD

3、根據《安全生產法》，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行（）。

A．安全評價

B．安全檢查

C．安全監控

D．安全條件論證

E．安全經濟可行性論證

答案：AD

4、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓：

A．未建立、健全本單位安全生產責任制的

B．未組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程的

C．未保證本單位安全生產投入有效實施的

D．未督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患的

E．未組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案的

答案：ABCDE

5、國務院《特大安全事故行政責任追究規定》所涉及的安全事故范疇是：

A．特大火災事故和特大交通安全事故；；

B．特大建筑質量安全事故和特大礦山事故；

C．特大爆破案件和特大人為恐怖事件

D．民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；

E．鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故；

答案：ABDE

6、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》文件中，對我國的安全生產中長期發展提出了具體的事故控制指標，它們包括：

A．工礦企業事故死亡人數；

B．煤礦百萬噸死亡率；

C．道路交通運輸萬車死亡率；

D．億元國內生產總值死亡率

E．百萬工時傷害頻率；

答案：ABCD

7、根據《消防法》，任何單位、個人都有（）的義務。

A．維護消防安全

B．保護消防設施

C．預防火災

D．報告火警

E．參與滅火

答案：ABCD

8、蒸汽鍋爐常見的水循環故障有______。

A停滯B．倒流C汽水分層

答案：ABC

9、海因里希因果連鎖理論認為企業安全工作的中心是（）。

A．防止人的不安全行為B．消除物的不安全狀態

C．彌補安全管理中的缺陷D．改善工作環境

E．克服人的缺點

答案：AB

10、根據《職業病防治法》，向用人單位提供可能產生職業病危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明（）。

A．設備性能

B．可能產生的職業病危害

C．安全操作和維護注意事項

D．職業病防護

E．應急救治措施

答案：ABCDE

11、鍋爐按結構包括_______。

A鍋殼式鍋爐B．水管鍋爐C水火管鍋爐

答案：ABC

12、本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。具體包括（）。

A．失誤——安全功能B．技術——安全功能

C．規劃——安全功能D．設備——安全功能

E．故障——安全功能

答案：AE

13、根據《安全生產法》，危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其（）考核合格后方可任職。

A．安全生產技能

B．安全生產知識

C．安全管理能力

D．安全管理知識

E．安全文化素質

答案：ABCD

14、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，下列選項中是當事人在聽證中的權利和義務的有：

A．有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯

B．有權對案件調查人員提出的證據質證并提出新的證據

C．如實回答主持人的提問

D．遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮

E．有權對疑點發問

答案：ABCD

15、火災過程的雙重性是指（）

A． 偶然性B．突發性C．確定性D．隨機性E．災難性

答案：CD

16、電纜火災撲救對策（）

A．用水槍滅火B．切斷電源，偵察火情

C．堵截包圍，阻止蔓延D．采取窒息滅火

E．防煙、防毒

答案BCDE

17、根據《消防法》，違反消防法的規定，有下列行為之一的，處警告或者罰款：

A．指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業，尚未造成嚴重后果

B．埋壓、圈占消火栓或者占用消防間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的

C．公共場所的現場工作人員不履行組織、引導在場群眾疏散的義務的

D．生產、運輸易燃易爆品的

E．有重大火災隱患，經公安消防機構通知逾期不改正的

答案：ABE

18、根據《勞動法》，勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：

A．退休

B．患病、負傷

C．因工傷殘或者患職業病

D．出國

E．生育

答案：ABCE

19、火災發生的三要素是（）

A．助燃劑B．可燃物C．溫度D．一定的風量E．引火源

答案：ABE

20、建國50年多來，我國頒布并在用的有關安全生產、勞動保護法律法規中，以法的形式出現的有：（）

A．安全生產法B．礦山安全法C．勞動法D．職業病防治法E．勞動保護法

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例鄉鎮煤礦拒絕、阻撓安監機構依法履行監督檢查職責案

【案情】

某鄉鎮煤礦在安全生產方面存在較大問題，該礦多名職工打電話向當地煤礦安全監察辦事處反映，煤礦安全監察辦事處十分重視，決定派出監督檢查人員對該煤礦進行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時，礦長當即表示：“我們是鄉鎮礦，只聽縣政府的，你們是管國家大礦的，管不著我們。請你們最好別來，來了我們也不接待。”當煤礦安全監察辦事處的檢查人員來到該礦時，發現該礦除兩個傳達室的老工人外，其他人都沒了蹤影，礦長辦公室的門也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯系。在縣政府的過問下，該礦礦長才露了面，并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿，當檢查人員向其詢問有關安全生產工作情況時，礦長要么閉口不談，要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關賬目，檢查安全生產資金投入情況時，礦長以會計不在為由，拒不提供有關賬目。同時，該礦長還授意有關人員“硬的不行，就來軟的，就是不能說實話”。由于礦長的阻撓，使這次檢查進行得非常艱難。

【問題】從相關法律的角度，論述本案中，與國家有關規定相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起生產經營單位拒絕、阻撓負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員依法履行監督檢查職責的案件。

負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員依法履行監督檢查職責，是代表國家執行公務的行為，具有強制性，任何生產經營單位都必須接受。否則，安全生產監督管理職責就無法落實，安全生產也就無法保障。

《安全生產法》第57條規定，生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的檢查人員依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。這就是說，生產經營單位要允許監督檢查人員進入本單位及其有關生產經營場所進行檢查，要主動、如實地向監督檢查人員提供本單位安全生產工作的有關情況，監督檢查人員需要調閱有關資料時，生產經營單位要如實提供，對監督檢查人員要求當場糾正的違法行為，應當立即糾正等。這是生產經營單位的一項法定義務，不得拒絕，也不得阻撓。

根據《煤礦安全監察條例》的規定，煤礦安全監察機關根據國務院規定的職權，對煤礦安全實施監察。近年來，國務院對煤礦安全監察體制進行了重大改革，專門設立了垂直管理的煤礦安全監察機構，負責煤礦安全監察工作。設在大中型礦區的煤礦安全監察辦事處，是省煤礦安全監察機構的派出機構，依據國家煤礦安全監察局授予的權限，獨立實施監察和相應的行政處罰。

該條例第3條還規定，煤礦安全監察機構依法行使職權，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監察機構依法實施的安全監察，不得拒絕、阻撓。因此，無論是國有煤礦還是鄉鎮煤礦，也無論是大礦還是小礦，都應當依據條例的規定接受煤礦安全監察機構依法實施的監察。

本案中，礦長先是以各種理由拒絕監督檢查人員來檢查，后來采取“空礦”的辦法阻撓檢查，不提供有關本單位安全生產工作的情況，不提供有關會計賬目，還授意有關人員不得提供有關實際情況。該礦長的行為，給煤礦安全監察機構的監督檢查人員依法履行監督檢查職責造成了很大的障礙，其性質是嚴重的，不僅違反了《安全生產法》的有關規定，也違反了《煤礦安全監察條例》的規定。鑒于該礦長并未使用暴力，尚不構成犯罪，可以依法追究其相應的行政責任。2、?案例化工廠火災事故

【案情】

某化工廠的前身為拉絨廠，后經批準更名為化工廠，汪某是其法定代表人。化工廠主營甲硫酸鈉，兼營織布、拉絨。為了減輕債務壓力，該廠與某新技術發展公司簽訂了租賃經營合同，約定由新技術發展公司租賃經營化工廠，但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后，新技術發展公司派出總經理梁某全面管理化工廠，主營項目仍然是具有相當危險性的甲硫酸鈉。出于節約考慮，租賃后的化工廠沒有按照國家規定對有關安全設備進行及時改造和維修，對過時老化的設備繼續使用。一天，生產副廠長王某組織幾名未經過培訓的工人接班工作，突然氧化釜攪拌器傳動軸密封填料處發生泄漏，導致操作平臺發生爆燃，使整個生產車間起火。結果造成8人死亡、4人重傷。

【問題】從這起事故中，能夠反映出這家企業的安全生產存在哪些問題？

【參考答案】

這是一起由于生產經營單位未對安全設備進行經常性維護、檢測，設備老化造成的事故。

根據《安全生產法》第29條的規定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。同時，根據《危險化學品安全管理條例》第16條的規定，生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施設備，并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。

本案中，經過調查取證、技術分析和專家論證，事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護而發生物料泄漏，在物料泄漏后有關人員又處理不當造成的。甲硫酸鈉的生產具有一定危險性，但是化工廠自生產甲硫酸鈉以來，卻沒有按照國家規定對有關安全設備進行改造，而是一直使用舊設備。對最危險的要害設備氧化釜，該廠訂購的是無證廠家生產的壓力容器，沒有基本的設備資料。同時，對安全設備也缺乏必要的經常性維護、保養。因此，化工廠應當承擔相應的法律責任。3、?案例公安消防機構要求被審查單位購買指定品牌的滅火器材案

【案情】

某飯店準備開業前，向當地公安消防機構申請消防安全檢查。消防安全機構對其消防條件進行檢查后認為基本上合格，但遲遲不明確予以批準。飯店急著開業，其負責人就找到消防機構的一名主管人員詢問原因，該主管人員說：“你們飯店的總體情況還可以，就是還差幾個滅火器。反正今后你們也用得著，我們可以幫助你們弄一些質量比較好的。”飯店負責人明白這是在借機推銷滅火器，本不想購買，但又擔心自己的消防檢查通不過，影響飯店開業，于是就一次性購買了100多臺火火器。

【問題】請找出，本案中相關單位不符合國家法律規定的行為有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產監督管理職責的部門要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影響的案件。

采購權，即購買設備、器材以及其他產品的權利，是生產經營單位的一項重要的經營自主權，應當由生產經營單位自主決定。只要是合法生產、銷售，質量符合法律、法規和有關國家標準、行業標準要求的產品，無論哪種品牌，也無論生產者、銷售者是誰，生產經營單位都可以決定購買。

實踐中，一些負有安全生產監督管理職責的部門在對生產經營單位涉及安全生產的事項進行審查、驗收時，以“有利于加強安全管理”、“保證產品質量”等為借口，濫用職權，要求生產經營單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的設備、器材或者其他產品。

這種行為嚴重地侵犯了生產經營單位的生產經營自主權，干擾了其正常的生產經營活動，也妨礙了公平競爭，損害了同類產品的其他生產者、銷售者的合法利益，不利于建立公平競爭、統一有序的市場體系。更為嚴重的是，這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤，損害政府部門的形象，也影響安全生產監督檢查的權威性和嚴肅性。

因此，《安全生產法》第55條明確規定，負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得要求生產經營單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的設備、器材或者其他產品。本案中，該縣公安消防機構在對飯店進行消防檢查時，利用職務之便，要求飯店購買指定品牌的滅火器，致使飯店在非自愿的情況下購買了100多臺滅火器，其合法權益顯然受到了侵犯。

因此，公安消防機構的行為是違反《安全生產法》的上述規定的。同時，公安消防機構的行為也違反了《消防法》的有關規定。《消防法》第19條第2款規定，公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位和品牌。因此，本案中，飯店可以要求退回所購買的滅火器，對公安消防機構的有關人員，也應當給予批評教育。4、?案例某鄉辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉辦煤礦，設計年產量3萬噸，實際年產量6萬噸。立井開拓，中央邊界式通風。該礦礦長和特種作業人員無證上崗。三違現象嚴重，沒有班前會和交接班制度，井下作業任務和人員安排沒有統一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設施、器材存放混亂；放炮時，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現象時有發生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設置防塵灑水設施，也沒有按照《鄉鎮煤礦安全規程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存。×年×月×日，早8時30分停電后，使用柴油發電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產，14時班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時30分左右開水泵，南翼停電，當時主扇風機和局扇風機都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇風機和局扇風機仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2米處掛在背板上的11個電雷管拖地，引腳線被拖動的電纜明接頭引爆，引起重大事故。共死亡26人，傷10人，直接經濟損失38萬元（時值）。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據有哪些？

4)這起事故勘察重點是什么？

5)該礦礦長應負何種事故責任？

6)該事故應采用何種分析方法？

7)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

8)傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

9)導致這起事故的直接原因？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據有哪些？

13)根據《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經濟損失的統計范疇？

15)這起事故間接經濟損失的統計范疇？

16)經濟損失程度級別屬于哪級？

17)應采取哪些措施預防同類事故的發生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規程

5.國務院1991年75號

6.國務院1989年34號

7.中華人民共和國衛生部2002年3月15日第25號

8.《特別重大事故調查程序暫行規定》

9.《企業職工傷亡事故分類標準》

10.《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

11.《企業職工傷亡事故調查分析規則》

2)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故應采用現場分析即事后現場深入綜合分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據是瓦斯濃度、煤塵爆炸性、電纜遺留物、爆炸的發展方向等。

5)這次事故勘察的重點是瓦斯濃度多大，煤塵是否參加爆炸、電纜帶電狀態。

6)這起事故該礦礦長應負領導事故責任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)導致這起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇風機均未開啟，瓦斯檢測員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

②該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

③井下管理混亂，以致在電雷管存放不當的情況下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸（即點火源），導致此次事故。

10)導致這起事故的間接原因：

①該礦礦長無證上崗，應屬非法煤礦；在不具備安全生產條件下（如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等）還在生產；當地安全生產監督管理部門有責任；

②礦安全管理不足，表現在許多方面，如：

A安全管理制度沒有或不健全，如沒有班前會和交接班制度等；

B三違現象嚴重，如時常違章放炮沒有得到糾正等；

C井下物料放置混亂，瓦斯檢測員空班漏檢；

D該礦從礦主到工人的安全素質均不高，反映出安全教育培訓不足等。

11)違反的有關法律條文規定及其行業規定

《安全生產法》第十九條

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

《安全生產法》

第二十條

生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

《安全生產法》第二十一條

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十三條

生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

《安全生產法》第二十四條規定

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十七條

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

《安全生產法》

第三十五條生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產法》第三十六條

生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《煤礦安全規程》等法律、法規。

12)追究責任的相關依據

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業職工獎懲條例》

13)根據《安全生產法》第77條，依據事實、情節，追究當地安全生產監督管理部門的有關工作人員的行政責任或刑事責任；

根據《安全生產法》第80條、81條、82條及83條，依據事實、情節，追究該礦主要負責人的法律責任；

根據《安全生產法》第82條、83條及90條，依據事實、情節，追究該礦相關負責人、管理人員及其他從業人員的法律責任；

根據《安全生產法》第93條，對該礦進行處理。

14)事故直接經濟損失統計范疇：

人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用等；

15)事故間接經濟損失統計范疇：

停產、減產損失價值、補充新職工的培訓費用等。

16)屬特大損失事故

17)防范措施

①安全生產監督管理部門應按照有關法律、法規、制度進行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產條件的小煤礦；

②

安全生產監督管理部門應按照有關法律、法規，對開工煤礦的安全生產情況進行有效監督檢查；

③按照有關規定要求，加強煤礦安全管理，包括建立及健全安全生產責任制及其它必要的安全規章制度、安全操作規程等，并嚴格執行；

④按照有關規定要求，加強主要負責人及所有從業人員的安全教育。5、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經過是，2000年初，屬于鄉鎮企業的某縣花爆廠，接到一筆大規格爆竹（屬國家明令禁止生產的品種）的生產訂單。因時間緊、任務重，為完成訂單，業主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經任何教育、培訓的人員到廠務工。事故發生當天，配藥工李某違反操作規程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產的是國家明令禁止生產的大規格爆竹，車間內當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，直接爆炸源引發周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導致嚴重人員傷亡。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業主應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據《安全生產法》分析對該煙花廠的處理建議；

10)經濟損失程度級別屬于哪級？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規程

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調查程序暫行規定》

《企業職工傷亡事故分類標準》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

《企業職工傷亡事故調查分析規則》

2)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故該煙花廠業主應負主要責任和領導責任。

4)重大死亡事故

5)火災爆炸事故

6)導致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產國家明令禁止的大規格煙花產品。

②配藥工在配藥時急于趕任務，違反操作規程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產條件，主要表現在：

①廠房位置、結構等不符合危險物品廠房選址及結構造型的規定，安全設施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有效工序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內，嚴重違反國家標準規定的“小區布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業主重效益、輕安全，為追求經濟利益，非法生產國家明令禁止的花爆產品，為趕任務，完成訂單，只重生產，不管安全，置從業人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內冒險生產。

③該廠生產管理十分混亂，沒有建立安全生產責任制，沒有制定安全生產規章制度和操作規程，沒有建立安全管理機構，配備專職的安全檢查人員，從業人員未經任何教育和培訓，即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關法律條文規定

《安全生產法》第十六條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

《安全生產法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

《安全生產法》第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十四條規定生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

9)生產經營單位是生產、經營工作的直接承擔者，因此也是保證安全生產的基石。生產經營單位要想安全生產，必須具備一些基本的安全產生條件，這些安全生產條件是保障安全生產的前提和基礎，具備了這些安全生產條件，生產經營單位發生生產安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產條件，發生生產安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產法》第16條明確規定：“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規以及國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。”花爆廠根本不具備基本的安全生產條件，為獲取經濟利益冒險蠻干，導致特大事故，必須承擔相應的法律責任。

10)屬特大損失事故6、?案例黑龍江省雞西礦務局前進小井煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

前進小井屬黑龍江省雞西礦務局某煤礦多種經營公司，始建于1979年，設計能力為年產1.5萬噸，可采儲量為33萬噸。該井冬季采用壓入式通風，使用兩臺28KW局扇并聯通風，礦井的總進風量512m3／min，一段排風525m3／min，二段排風473m3／min，鑒定為高沼氣小井。

1988年2月28日7時班，值班井長王××在班前會上安排：當班采上部煤，不準空頂作業，頂子要打直，在東十巷出貨，一定要按規程作業。白班人員7時15分入井，7點20分井下停電，電工崔某某立即送電，約20分鐘后，發生了瓦斯爆炸，共死亡28人，經濟損失14.5萬元，這是一起重大責任事故。

經調查發現東五路十三號煤層風門關閉不嚴，造成局部通風系統短路，風壓變化，導致東五巷上幫采空區內積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機車刮斷，接頭造成斷路。各項規程和責任制不落實。工程設計安全措施不全，施工質量差，系統不正規等各種事故隱患。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些？

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據有哪些？

4)這起事故勘察重點是什么？

5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

6)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

7)經濟損失程度級別屬于哪級？

8)導致這起事故的直接原因有哪些？

9)導致這起事故的間接原因有哪些？

10)違反的有關法律條文？

11)追究責任的相關依據有哪些？

12)應采取哪些措施預防同類事故的發生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規程

《企業職工傷亡事故分類標準》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

《企業職工傷亡事故調查分析規則》

《特別重大事故調查程序暫行規定》

2)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故勘察的典型證據高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線刮斷，接頭斷路現象等。

4)這次事故勘察的瓦斯濃度和電源線掛斷。

5)重大死亡事故

6)瓦斯爆炸事故

7)屬特大損失事故

8)導致這起事故的直接原因是東五路十三號煤層風門關閉不嚴，造成局部通風系統短路，風壓變化，導致東五巷上幫采空區內積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機車刮斷接頭造成斷路，產生電火花，引起瓦斯爆炸。

9)導致這起事故的間接原因礦井管理混亂，各項規程和責任制不落實。工程設計安全措施不全，施工質量差，系統不正規；職工隊伍和技術人員素質低，安全管理人員思想麻痹。

10)違反的有關法律條文規定

《安全生產法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

《安全生產法》第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

《安全生產法》第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十三條生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

《安全生產法》第二十四條規定第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

《安全生產法》第二十七條礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

《安全生產法》第三十六條生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

11)追究責任的相關依據

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業職工獎懲條例》

12)防止同類事故的措施

①做好小井安全生產的技術改造，狠抓隱患管理，工程質量要求達到標準化。

②切實加強干部、職工的技術培訓工作，提高全員素質，杜絕“三違”事件的發生。7、?案例機組人員違章操作導致飛機墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號飛機執行航班任務時，飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑，但飛機一直到滑出跑道也未能起飛，最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上，并越過防洪堤于空中解體，墜地起火。造成107人死亡，19人受傷。根據地面記錄和對地面值班機務人員進行調查，證實導致這次事故的直接原因是，機組未把飛機全動式平尾調整到與飛機重心相適應的角度起飛，致使飛機始終未能離開地面。

【問題】造成這起事故發生的根本原因是什么？

【參考答案】

這是一起從業人員不遵守操作規程、違章操作引發的特大生產安全事故。

《安全生產法》第49條規定：“從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”安全生產規章制度和操作規程是生產經營單位根據本單位的實際情況，依照國家法律、法規和規章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業人員嚴格遵守有關安全生產的法律、法規以及生產經營單位的安全生產規章制度和操作規程，是生產經營單位安全生產的重要保證。只有嚴格遵章守紀，按章操作，生產經營單位的安全生產才有可靠保證。

現實中的許多事故都是由于從業人員違反安全操作規程造成的。具體到本案，機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規定程序操作，是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統，不管調不調平尾，黃色警告燈都是亮的，而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序，滑行前，機組應先將平尾調到適當位置，并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數；之后，還要與地面機務人員核準無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次，機組既未調平尾，也未與地面機務人員核對，盲目將消除警告按鈕按下，結果，警告指示系統失去作用，一時疏忽，釀成大禍。8、?案例皮包廠苯中毒事故

【案情】

張某與王某合伙投資建設一旅行用皮包生產廠，但資金不足。因當時市場上該品種皮包的銷路很好，為抓住商機，盡快獲取經濟利益，二人經商議后，決定砍掉計劃用于購買通風設備的資金，先投產再說。結果生產過程中，因生產車間通風不好，苯的含量嚴重超標，發生嚴重苯中毒事故。

【問題】試分析，引起這起事故的根本原因有哪些？從中你能得到什么體會？

【參考答案】

皮包在生產過程中需要使用含劇毒化學品苯的粘合劑，苯易揮發，因此使用這種粘合劑要求生產車間必須有良好的通風設備，這是保證從業人員生命健康安全必須具備的條件。本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時的經濟利益，置職工的生命健康于不顧，砍掉用于購買通風設備的資金，致使從業人員因生產車間通風不好，苯含量嚴重超標，發生嚴重苯中毒，作為投資人張某和王某應當承擔法律責任。

這起事故充分說明，要保證安全生產，必須有一定的物質條件和技術措施加以支持，這就要求生產經營單位對安全生產方面必須有相應的資金投入。實行市場經濟以來，我國生產經營單位的經濟成分越來越復雜，國有生產經營單位、集體生產經營單位、私營生產經營單位、外資生產經營單位、個體戶并存，就其數量而言，私營生產經營單位、外資生產經營單位和個體戶占了絕大多數，其中很多生產經營單位為了追求一時的經濟利益，安全生產投入嚴重不足甚至根本不投入，致使不具備起碼的安全生產條件，要錢不要職工的命，因此導致事故多發。從表面上看，安全生產方面的資金投入與單位追求的經濟效益之間是相互矛盾的；實則不然，因為發生一起大的事故，往往給單位帶來巨大的經濟損失，有的甚至能將一個單位多年的經濟效益毀于一旦。

《安全生產法》第18條正是針對這種情況，作出明確規定：“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。”本案中，皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產法的這一規定。9、?案例火炮廠爆炸事故

【案情】

某火炮廠發生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業，由村民陳某任廠長，實行承包經營，實際上是由陳某與村民楊某合伙生產經營。后因經營虧損，陳某向楊某提出不再合伙經營，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領導，村領導明確表