第三節

資源枯竭型城市的轉型發展

阜新市因煤炭資源豐富曾被稱為“煤電之城”我國第三套人民幣的5元券背面圖案中；左側的煤炭開采圖的原型就是取自阜新市海州露天煤礦，可見阜新市昔日的輝煌“煤電之城”

遼寧省阜新市20世紀末，阜新市開始轉變以煤電為主的經濟結構阜新市為什么要轉變？阜新市發展的方向是什么？資源枯竭型城市及其轉型0

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2焦作市以煤炭為基礎的產業興衰CONTENTS0

3焦作市的轉型之路資源型城市：是以自然資源的開采和加工業為主導產業，往往是因大規模開采自然資源而興起的城市。資源型產業：不僅包括礦產資源的開發，還包括礦產資源的初加工。案例：伊春市——森林資源；大慶——石油資源；阜新市——煤炭資源；1、資源型城市2.主導產業：國民經濟中處于主要的支配地位，比重較大，綜合效益較高，與其他產業關聯度高，具有較大的增長潛力的產業。伊春——森林大慶石油阜新——煤炭因礦而興因礦而衰城市經濟總量最低城市經濟總量達到最大值城市經濟總量逐漸下降

截止2017年，我國國務院確立了69個資源枯竭型城市，占全國262個資源型城市的26.3%。興起期：隨著自然資源的開發，相關產業和

人員集聚，城市快速發展。繁榮期：城市主導產業高度依賴自然資源的開采和加工，產業規模和城市規模逐漸穩定。衰退期：自然資源枯竭，或市場明顯轉移，產業規模縮減，城市陷入蕭條。但如果創新路徑合適，城市可實現持續發展。3.資源枯竭型城市：城市所依托的資源在現有技術水平下開采殆盡,或市場對這種資源的需求大幅度減少,城市經濟發展趨于緩慢,資源型城市就成為資源枯竭型城市。資源型城市生命周期示意資源枯竭型城市的特點：①資源枯竭，產業效益下降；②產業結構單一，資源產業萎縮，新的替代產業尚未形成；③經濟發展動力不足，政府財力薄弱；④失業人員增加，社會矛盾突出⑤資源破壞嚴重，生態環境惡化資源型城市的轉型：1.延長產業鏈，提高資源綜合利用程度和附加值。

有的資源枯竭型城市，實施資源深度開發，延長資源的產業鏈，提高資源綜合利用程度和附加值。例如，大慶油田在歷經近30年穩產、高產之后，于2003年開始產量下降。隨后，大慶的城市經濟開始進入衰退期。

大慶選擇了延長資源產業鏈，將油氣資源深加工作為城市轉型之路。在國家政策支持下，利用進口俄羅斯油氣資源，大慶重點發展石化產業。2.開發新的資源，培育新的主導產業

阜新市海州露天煤礦曾經是世界上最大的露天煤礦，2005年由于煤炭資源枯竭正式關閉。現在已建成為國家礦山公園，集旅游、考察、科普、休閑于一體，是阜新城市轉型的一大亮點。圖中廣場上的煤炭挖掘機即為第三套人民幣5元卷背面圖案中的原型。

有的資源枯竭型城市，拓展開發可利用的自然資源類型，甚至延伸至人文資源范疇，培育新的主導產業。

例如，遼寧省阜新市在煤炭資源枯竭之后，首先依靠發展現代農業和農產品深加工業，吸納就業，然后大力發展風力發電和煤化工產業，推動城市轉型。實施資源深度開發，延長產業鏈，提高資源綜合利用程度和附加值開發新的能源，培育新的主導產業促進產業結構多元化；鼓勵和引進新興產業，大力發展第三產業增加就業，提高人民收入，促進經濟發展國家提供政策扶持加大教育投入，培養人才；發展科技，提供技術支持完善基礎設施，完善交通運輸網絡科學規劃，合理布局城市功能區防治污染、美化環境。資源枯竭型城市轉型發展的措施：二、焦作市以煤炭為基礎的產業興衰焦作市地處河南省西北部，南臨黃河。19世紀末，焦作大規模開采煤礦，修建鐵路。從1956年建市之初，焦作市就以煤炭工業為基礎，一直是全國優質無煙煤生產基地，煤炭工業產值占全市工業總產值的一半。地理位置優越水資源豐富煤炭資源豐富，且品質優良交通便利市場廣闊二、焦作市以煤炭為基礎的產業興衰：1.因煤而興：①地理位置：地處河南省西北部，處于中原“十字路口”，具有承東啟西、通達南北的宏觀優越。②水源：南臨黃河，水資源充足。③交通：多條鐵路經過，交通便利。④資源：煤炭資源儲量豐富；煤炭資源分布范圍廣；煤質優良,是全國優質無煙煤生產基地；開采條件好20世紀80年代，焦作市形成了以煤炭為基礎的化學工業、機械工業、電力工業等較為完整的工業體系⑤工業體系完善：化學工業機械工業電力工業區位條件具體內容資源條件①煤炭資源儲量豐富；②煤炭資源分布廣；③煤質優良,是全國優質無煙煤生產基地；④開采條件好市場條件①市場廣闊；②我國能源消費以煤炭為主；③我國能源需求量持續增加交通條件①位置適中，焦作市地處中部地區，距離我國主要的能源消費地較近；②多條鐵路經過，交通便利水源條件南臨黃河，水源條件較好焦作市煤炭產業興起的區位條件：焦作市以煤炭為基礎的產業興衰——因煤而衰20世紀90年代中后期，焦作市多數國有煤礦先后宣告無煤可采而封井，原煤年產量由鼎盛時期的1000多萬噸驟減至400多萬噸，與之相配套的大批企業開工不足，虧損嚴重，全市經濟連年下降，下崗職工占全市職工的1/6。此外，焦作市還面臨城市基礎設施落后、采煤遺留的各類環境破壞等問題。煤炭資源枯竭企業虧損嚴重，全市經濟下降大批工人下崗，失業人口增加基礎設施落后環境問題突出地面塌陷廢水排放廢棄礦井煤矸石堆①煤炭資源枯竭②產業結構單一，市場適應性差，社會經濟后續發展動力不足③企業虧損嚴重，全市經濟下降④大批工人下崗，失業人口增加⑤基礎設施落后⑥環境問題突出焦作煤炭產業衰退的主要原因：三、焦作市的轉型之路

為了解決因煤炭資源枯竭帶來的眾多問題，促進城市經濟的可持續發展，轉型思路：①利用優勢資源和條件，②調整產業結構，③培育新型主導產業1.推動工業多元化發展

焦作市除煤炭外，耐火粘土、鋁礬土等礦產豐富，水資源較充足。焦作市在不斷改造、提升傳統產業的基礎上，重點發展有色金屬冶煉及加工、汽車零部件制造、化工及醫藥、農副產品深加工及高新技術等產業，推動工業多元化發展。有色金屬冶煉農副產品加工醫藥工業化學工業汽車零部件制造①調整產業結構，開發多種優勢資源，推動工業多元化發展。②改造煤炭工業，減少企業數量、擴大企業的規模。③積極發展資源的深加工，延長產業鏈，提高附加值和經濟效益。煤炭資源鋁土資源煤炭工業豐富的水資源煉鋁工業電力工業化學工業鋁精加工2.大力發展旅游業

1999年，焦作市政府作出“把旅游業作為龍頭產業進行培育”的重大決策，2001年。著力打造“焦作山水”等旅游品牌，利用獨特的地質地貌等自然旅游資源和人文旅游資源發展旅游業。①政府政策支持與引導②以旅游業為龍頭，帶動全市第三產業快速發展3.加快農業產業化步伐

焦作市農業生產條件較好，是全國糧食高產區之一，所產小麥、玉米品質優良。這里出產的懷藥，歷史悠久，遠銷國內外。依托這些農產品，焦作市重點培育優質糧食等農產品品牌，并發展蔬菜、水果等特色農業。①充分利用資源優勢，開展多種經營。②發展農產品深加工業，提高農業產業化水平。③發展綠色生態農業。焦作農田焦作市鐵棍山藥

通過轉型發展，焦作市的國民經濟從低速徘徊走上快速發展軌道，綜合經濟實力明顯增強。焦作轉型的效果2020年11月入選國家衛生城市。

九州地區曾經是日本煤炭主產區之一。19世紀末，利用煤炭資源，北九州工業得到快速發展。20世紀20年代左右，北九州形成以鋼鐵、煤炭、化工、造船為主的重化工業基地，成為日本重要的工業地帶之一。活動分析日本北九州轉型之路

伴隨著重工業的飛速發展，北九州的環境迅速惡化。大氣污染、水污染、噪聲污染等一系列環境問題日益成為整個社會的公害，尤其是1968年“米糠油事件”的爆發更是震驚了世界。20世紀60年代，根據煤炭資源枯竭形勢，日本政府進行了多次煤炭政策的調整，加強環境整治和失業人員的再就業培訓，在北九州建立近百個工業園，吸引半導體生產和組裝為主的新產業入住，加強北九州港口、機場、高速公路等基礎設施建設，發展煤炭之都工業遺產旅游1993年建立的北九州科技城，集聚了眾多研發機器人、半導體技術及尖端環境科技的大學和科研機構。1997年建設北九州生態工業城，靠環境產業振興地方經濟。1．說出20世紀60年代北九州重點發展的產業。半導體生產和組裝、環保產業、工業遺產旅游業2．分析20世紀60年代北九州實施轉型發展的優勢條件。①基礎設施較完善

②技術工人與勞動力充足③位置及交通條件好

④政府政策調整⑤培訓失業人員

⑥設立工業園區⑦加強交通基礎設施建設

⑧引導產業轉型3．20世紀90年代北九州發展的方向有了怎樣的改變？北九州的產業發展逐步向高科技產業方向改變。向高新技術、尖端環境科技、生態與循環經濟方向發展。幾何屬性含義區域性質不同區域不同的區域資源枯竭型城市及轉型資源枯竭型城市及轉型焦作市以煤炭為基礎的產業興衰大力發展旅游業加快農業產業化步伐興推動工業多元化發展資源型城市的概念資源型城市的生命周期資源枯竭型城市的轉型措施延長產業鏈，提升原有資源的利用價值開發新資源，培育新的主導產業焦作市的轉型之路衰開采煤礦、修建鐵路、工業體系完善等無煤可采、城市基礎設施落后，生態破壞等總結(2022·湖北武漢期末)安托法加斯塔港位于莫雷諾灣畔，建于1870年，是智利北部最大城市和太平洋岸港口。自建港以來，雖自然環境條件十分惡劣，但港口卻能得到很好的發展，商貿活動繁忙。如圖為“安托法加斯塔港地理位置示意圖”。據此完成1～2題。1.安托法加斯塔港能在惡劣的環境條件下得到很好發展的主要原因是A.平坦的地形條件

B.暖濕的氣候環境C.充足的淡水資源

D.豐富的礦產資源2341大本P22頁23412.為實現安托法加斯塔港經濟可持續發展，應重點發展的產業是A.小麥種植業

B.礦石加工業C.旅游觀光業

D.港口物流業呼倫貝爾已探明及預測的煤炭資源儲量為1572億噸，多屬于適宜用于發電的褐煤；共有煤田60多處，儲量超過100億噸的就有6處，這些煤田大部分具有埋藏淺、煤層厚、易開采的特點，且結構穩定。右圖示意呼倫貝爾煤炭資源、交通及城鎮分布。讀圖，完成3～4題。23413.呼倫貝爾煤炭資源開發的有利條件有①開采條件優越，適合綜合開發利用和集約化生產②距我國東部地區較近，市場廣闊③靠近鐵路、公路線，交通運輸便利④開發歷史悠久，技術和資金雄厚A.①②

B.③④

C.①③

D.②④234123414.呼倫貝爾煤炭開發過程中對生態環境的主要影響有①毀壞地表林、草植被，造成林、草面積減少②剝離表土層異地存放，減少了土地侵蝕③產生煤礦采空區，形成喀斯特地貌④堆放煤炭和煤矸石，占用大量土地A.①②

B.③④C.②③

D.①④如圖為“我國綜合能源基地分布示意圖”。讀圖，回答1～2題。1.下列有關圖中各能源基地所在區域地理環境的敘述，正確的是A.山西基地—區域氣溫年較差最小B.蒙東基地—區域河網稠密，水資源豐富C.新疆基地—區域土地資源廣闊，土壤肥沃D.西南基地—區域地表崎嶇，對外交通不便2341大本P25頁23412.下列對于各能源基地優勢能源及其發展方向的敘述，正確的是A.山西基地煤炭資源豐富；加強煤電、煤

化工等能源綜合開發利用B.新疆基地油氣資源豐富；利用沿邊的區

位優勢，加大能源開采與出口C.西南基地風能資源豐富；加大風能基地

建設，加強新能源開發D.蒙東基地水能資源豐富；加強能源外運

等基礎設施建設2341(2022·山西太原期末)如圖為“資源型企業不同時期成本與產量圖”，其中甲、乙代表達產期(指資源型企業從投產至達到設計生產能力的時間)的產量或成本，丙、丁代表減產期的產量或成本。讀圖完成3～4題。3.下列選項正確的是

①甲—產量②乙—產量③丙—成本④丁—成本A.①④

B.①③

C.②③

D.②④4.當資源型企業進入減產期后，下列措施有利于當地可持續發展的是A.關閉資源型企業

B.積極發展第一產業C.調整工業布局，優化產業結構

D.加大當地資源開發力度課時對點練魯爾區位于德國西北部，曾是歐洲“工業心臟”，其煤炭產量在1956年達到了頂峰，但是1957年受到來自美國的進口低價煤炭的沖擊，且價格差距逐漸拉大，甚至出現了嚴重的銷售困境，魯爾區陷入煤炭危機，從此走上了衰落和復興之路。據此完成1～2題。1.1957年以后從美國進口的低價煤炭價格逐漸降低的主要原因是A.德國以生產高品質煤炭為主

B.美國煤炭低價傾銷搶占世界市場C.德國煤炭資源趨于枯竭

D.造船業和交通運輸業迅速發展234567891011121314151基礎過關16172.魯爾區煤炭危機與鋼鐵工業的關系是①煤炭危機導致鋼鐵企業向其他地區轉移②煉鋼技術進步導致煤炭需求量下降③鋼材的替代品增加使煤炭需求量上升④鋼鐵工業發展導致煤炭工業勞動力短缺A.①②

B.①③

C.②③

D.②④(2022·浙江舟山月考)2020年5月11日我國收縮型城市名單正式公布，其中東北地區有21個。收縮型城市一般分為四種類型：資源枯竭型、產業變遷型、地理偏遠型和被動虹吸型，主要表現為人口指標的下降、產業衰退、城市閑置率上升等。右圖為“我國收縮型城市分布圖”。讀圖回答3～4題。2345678910111213141511617基礎過關3.東北地區的城市收縮類型多屬于下列模式中的2345678910111213141511617基礎過關A.類型Ⅰ

B.類型Ⅱ

C.類型Ⅲ

D.類型Ⅳ4.應對東北地區城市“收縮”現象，下列措施適宜的是A.改造閑置廢棄地，注重城市內涵發展B.建立衛星城，分散中小城市職能C.增加稅收，壓縮基礎設施建設D.優先發展重化工業，增加就業機會2345678910111213141511617基礎過關(2021·重慶西南大學附中期末)富鐵礦是我國重要的緊缺型戰略性礦產資源，但長期依賴進口，僅2020年，我國就從澳大利亞進口約7億噸鐵礦石。2011年開始轉變了傳統勘查模式，提出新的成礦理論，構建了可推廣的深地探測方法，于2019年在山東德州禹城李屯項目區發現約3500萬噸富鐵礦。完成5～7題。5.山東德州高品位富鐵礦的發現主要得益于A.政策優勢

B.技術提升

C.國際形勢

D.資金充足2345678910111213141511617基礎過關6.李屯項目區煤鐵共盆，可實現多礦種兼探聯采、集約開發，部分鐵礦埋藏深度達1300米，在開采中可能面臨①地層的變形，地表局部塌陷②表土破壞，加劇土地沙漠化③堆放廢棄物，侵占破壞土地④SO2排放多，酸雨問題嚴重⑤切斷蓄水層，形成漏斗區域A.①②③

B.①②⑤ C.①③⑤

D.③④⑤

7.對比資源型城市面臨的困境，你認為目前德州禹城在開發過程中應該A.擴大探測范圍，加速鐵礦資源開采B.提升城市形象，加快基礎設施建設C.限制資源開發，優先保護生態環境D.加強產業協作，大力發展循環經濟2345678910111213141511617基礎過關資源枯竭型城市是指礦產資源累計采出量已達到可采儲量的70%的城市。資源型城市必然要經歷建設—繁榮—衰退—轉型—振興或消亡的過程。因此，資源枯竭型城市的經濟轉型是個世界性的難題。據此完成8～9題。8.資源枯竭型城市存在的問題有①環境污染嚴重②產業結構單一③城鎮化速度過快④失業率高A.①③④

B.①②③C.①②④

D.②③④2345678910111213141511617基礎過關9.資源枯竭型城市經濟轉型的措施有①優化產業結構，加快產業升級②禁止開采煤炭、石油，尋找綠色替代能源③堅持經濟發展與資源利用、環境保護相協調④大力發展能耗低、污染小、效益高的產業A.①③④

B.②③④C.①②③

D.①②④天然氣水合物又稱可燃冰，是由水和天然氣在高壓、低溫條件下混合而成的一種固態物質，外貌極像冰雪或固體酒精。下圖為“我國南海可燃冰富集區示意圖”。讀圖，回答10～11題。10.我國南海可燃冰的開采面臨的主要問題是①開采技術和成本要求高②運輸困難，遠離消費市場③容易對開采區造成環境污染④分布不集中A.①②

B.③④

C.①③

D.②④2345678910111213141511617基礎過關11.若我國對南海可燃冰富集區進行大規模開采，將會①促進我國能源消費結構多樣化②加大我國對傳統能源的開采力度③優化我國東部地區產業結構，延長煤炭生產鏈④增加能源戰略儲備A.①②

B.③④

C.②③

D.①④2345678910111213141511617基礎過關以人口減少和經濟衰退為特征的收縮型城市，近年來已經引起國內外廣泛關注。有學者提出收縮型城市應采取“精明收縮”的策略，以控制城市發展規模，減輕城市負擔，將投資重點轉向調整城市功能。下圖示意某一類型的收縮城市。讀圖回答12～13題。12.造成該類型城市收縮的原因最有可能是A.產業結構升級

B.礦產資源枯竭C.自然災害頻發

D.長期低生育率2345678910111213141511617能力提升2345678910111213141511617能力提升13.下列符合“精明收縮”理念的是A.加強管理，限制資本和人口的外流B.調整布局，降低核心區的建筑密度C.重點扶持大型企業，建設工業園區D.倡導綠色城市建設，培育創新產業(2022·山東濟寧期末)山東濟寧市是全國13個重點煤炭生產基地之一，也是全國糧食主產區。由于多年開采形成了大片采空區，農田塌陷、房屋開裂隨處可見。長期以來，當地政府挖土填充塌陷區不僅成效甚微，還帶來了新的負面影響。近年來，采用“引黃淤灌”的方式治理地表塌陷問題，取得了顯著效益。據此完成14～16題。14.早期濟寧市挖土填充采空區引發的環境問題有①破壞地表結構②增加治理成本③破壞生態平衡④造成環境污染A.①③

B.①④

C.③④

D.①②2345678910111213141511617能力提升15.濟寧市引黃河水淤灌采空區的有利條件是①黃河水源充足②引黃距離較近③黃河水含沙量大④運河水運便利A.①②

B.②③

C.③④

D.①④2345678910111213141511617能力提