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基層反映:基層農村土地流轉存在問題及建議今日,公文素材庫的我為大家整理了一篇關于《基層反映:基層農村土地流轉存在問題及建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:
近年來,肥東縣農村土地承包經營權流轉呈現快速進展態勢,催生了一批規?;?、特色園區和示范企業。有力地促進了現代農業的進展。但是,在土地流轉工作中仍舊存在一些不容無視的問題。一是局部群眾土地流轉意愿不強。在當前城鄉二元戶籍制度下,局部農夫受傳統思想的影響,離鄉不離土的家鄉觀念在短時間內無法轉變。特殊是近年來,隨著國家相繼出臺的一系列惠農政策的實施,加大對種地農夫的補貼和扶持力度,擴大了土地增收空間,致使農夫不愿流轉土地。有些農夫明知種田效益低,但覺得種地有保障,即便從事其他行業可以獲得肯定的收入,但仍不愿放棄承包土地的經營權,把土地看成了“保命田”、“退路田”,這種觀念在肯定程度上阻礙了土地流轉進程。二是土地流轉市場化程度不高。肥東縣已初步形成農村土地流轉機制,但由于尚未建立土地承包權抵押市場、土地流轉市場化價格體系等,相關配套效勞跟不上,導致土地流轉市場化程度不高。三是土地流轉不標準、不完善。多數土地是自行流轉多,報批、備案的少,申請變更登記的更少;口頭協議多,書面協議少;商定不明的多,商定明確的少;書面協議內容不標準的多,標準的少,自由性和隨便性較大,埋下了沖突隱患,造成的土地糾紛很難調處。
為此,建議:
一要加強宣傳引導,充分敬重農戶意愿,因地制宜,縣農委等部門應加大效勞和監視力度,統一出臺或印制標準合同文本。土地流轉費應采納實物折價兌現為主,即兌現實物或按當年國家農產品收購中準指導價兌現現金。鄉鎮、村居應成立特地的土地流轉治理機構,安排專人負責指導、監視、處理土地流轉過程中消失的問題,避開土地流轉糾紛簡單化。
二要完善市場體系,標準農地流轉,在穩定農地經營權不變的前提下,健全土地流轉保障、鼓勵、補償機制,努力營造土地流轉和規模經營的良好環境,以鄉鎮為單位,以縣農村經營治理部門為依托,建立健全農村土地流轉效勞中心,積極為農夫流轉土地供應中介效勞,開展業務指導,確保土地流轉程序合法,合同標準,手續齊全。成立縣、鄉、村三級糾紛調處網絡,妥當處理土地流轉糾紛。
三要出臺土地流轉鼓勵政策措施,加大對失地農夫的政策扶持力度,調動農戶進展土地經營權流轉的積極性,引導土地規模經營和流轉。財稅、金融、農業等部門要對實行規模經營的農業大戶進展稅收、資金、技術上的扶持和效勞,金融部門每年安排肯定額度的農業信貸資金及信貸授信額度,以解決規模經營大戶季節性、臨時性所需資金。
四要大力進展二、三產業,拓寬農夫的就業門路,削減他們對土地的依附。通過小城鎮建立,促進農村工、農、貿一體化進程,打破城鄉二元構造,進一步擴大農業勞動力的吸納。
五要完善農村社會保障機制,加快農村社會保障制度改革,建立適合現代農村經濟進展水平的社會保
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