井陘縣煙花爆竹事故災難應急預案目錄1總則1．1目的1．2編制依據1．3適用范圍1．4工作原則2組織指揮體系與職責2．1協調指揮機構與職責2．2有關部門支持配合2．3事故現場應急救援指揮部與職責3預防預警3．1預警行動3．2信息報告與處理4應急響應4．1分級響應4．2響應程序4．3指揮與協調4．4現場緊急處置4．5應急人員的安全防護4．6群眾的安全防護4．7事故分析與評估4．8信息發布4．9應急結束5后期處置5．1善后處置5．2保險5．3工作總結與評估6保障措施6．1通信與信息保障6．2應急支援與保障6．3技術儲備與保障6．4宣傳、培訓和演習6．5監督檢查7附則7．1名詞術語定義7．2響應分級標準7．3預案管理與更新7．4解釋部門7．5預案實施時間井陘縣煙花爆竹事故災難應急預案1總則1.1目的為增強應對和防范煙花爆竹事故風險和事故災難的能力，及時有效地開展煙花爆竹事故災難救援工作，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《環境保護法》等有關法律、法規和國家、省《煙花爆竹事故災難應急預案》、《石家莊市安全生產事故災難應急預案》制訂本預案。1.3適用范圍本預案適用于在煙花爆竹生產、儲存、使用、經營、和廢棄煙花爆竹處置等過程中發生的下列事故災難應對工作：（1）特大煙花爆竹事故；（2）重大煙花爆竹事故（3）超出相關鄉鎮、成員單位和企業應急處置能力的事故；（4）縣安全生產監督管理局認為需要處置的事故。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。煙花爆竹事故災難應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和危害。（2）統一領導，分級管理。縣安監局在縣人民政府的統一領導下，負責指導、協調煙花爆竹事故災難應急救援工作。各鄉鎮、縣人民政府有關部門和企業按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。（3）條塊結合，以塊為主。煙花爆竹事故災難應急救援現場指揮以縣人民政府為主，縣人民政府有關部門和專家參與。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則，各鄉鎮、有關單位及時啟動相應的應急預案。（4）依靠科學，規范有序。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。（5）預防為主，平戰結合。堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對煙花爆竹事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，培養兼職應急救援力量并發揮其作用。2組織指揮體系及職責2.1應急組織機構與職責成立井陘縣煙花爆竹事故應急救援指揮部，具體負責煙花爆竹事故應急救援的組織領導和指揮工作。（1）應急救援指揮部的組成在縣安委會統一領導下,成立井陘縣煙花爆竹事故災難應急指揮部（以下簡稱指揮部），主管副縣長擔任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、縣安監局主要負責人擔任副指揮長，縣宣傳部、總工會、監察、公安、衛生、消防、信訪、民政、通信等部門及事故發生地的鄉鎮人民政府分管負責人和事故發生單位主管部門負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公室主任由縣安監局分管負責人擔任，副主任由縣安監局領導擔任，成員從縣宣傳部、工會、監察、公安、衛生、消防、信訪、民政、通信等部門抽調，承辦指揮中心交辦的應急救援組織協調和對外信息發布工作。（2）指揮部職責煙花爆竹事故發生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。負責組織煙花爆竹事故應急救援演練，監督檢查各系統、各鄉鎮應急演練。（3）指揮部成員單位職責①政府辦公室：承接煙花爆竹事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向縣委、縣人民政府報告事故和搶險救援進展情況；落實中央和省委、省人民政府，石家莊市委、市人民政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

②安監局：負責煙花爆竹事故應急救援搶險、搶救的聯絡、協調工作，并根據實際情況補充、修訂和更新縣級預案；負責專家組管理，提供應急救援的技術支持；負責對各鄉鎮、成員單位及全縣煙花爆竹企業煙花爆竹事故應急救援預案進行備案；負責組織事故的調查工作。③公安局及所屬部門（消防、交巡警）：負責迅速控制危害源，營救受害人員，撲滅火災，保障救援交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護現場及周圍地區的治安秩序。④衛生局：負責組織醫療救護隊對事故現場受害人員進行救護,調動藥品、醫療器材，確定醫療衛生應急搶救隊伍和裝備，并將詳細情況進行備案。⑤環保局：負責事故現場的應急監測，煙花爆竹性質、危害性的鑒定，做好廢棄煙花爆竹的處置工作。⑥交通局：負責組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應物資。⑦民政局：負責組織救災物資，組織事故區域需疏散人員的轉移、安置，配合做好善后處理工作。⑧氣象局：負責準確提供當時的氣象情況。⑨質量技術監督局：負責對煙花爆竹包裝物、容器的應急監測，為救援人員提供壓力設備、管道的防護措施。2.2有關部門支持配合事故災難應急救援工作需要縣人民政府有關部門配合時，縣安委辦要協調有關部門配合和提供支持。2.3現場應急救援指揮部及職責按事故災難等級和分級響應原則，由事故災難發生地的鄉鎮、有關成員單位立即組成現場應急救援指揮部，總指揮由鄉鎮處負責人擔任，全面負責應急救援指揮工作。由熟悉事故現場情況的有關領導具體負責現場救援指揮。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員實施應急救援，并及時向縣人民政府、縣安委會辦公室報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請縣人民政府協調，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。發生的事故災難涉及多個領域、跨多個區域或影響重大時，由縣人民政府組織有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。各鄉鎮安全生產事故應急救援指揮機構與職責，由各鄉鎮按照縣人民政府應急救援指揮機構和相關部門職責，結合本地實際確定。3預警和預防機制3.1預警預防行動各級安全生產應急救援指揮機構確認可能導致生產安全事故災難的信息后，要及時研究確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生；當本級、本部門應急救援指揮機構認為需要支援時，請求上級應急救援指揮機構協調。發生一般生產安全事故災難時，縣安監局要密切關注事態發展，做好應急準備；并根據事態進展，按有關規定報告縣人民政府，并通報其他有關地方、部門、救援隊伍和專家，做好相應的應急準備工作?？h安監局分析事故災難預警信息，必要時建議縣人民政府發布生產安全事故災難預警信息。3.2信息監控與報告安全生產事故災難信息由市縣監局負責統一接收、處理、統計分析，經核實后及時報縣人民政府。各鄉鎮、成員單位和有關企業要對煙花爆竹重大危險源進行監控和信息分析，對可能引發煙花爆竹事故的其他災害和事件的信息進行監控和分析。可能造成重大以上事故的信息，要及時上報縣安監局。緊急情況下，可以越級上報。安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地鄉鎮人民政府，當地鄉鎮人民政府接到報告后應當立即報告縣人民政府和縣安監局，縣人民政府在接到事故報告后2小時內，向石家莊市人民政府報告，同時抄送石家莊市安監局。4應急響應4.1分級響應按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）。事故發生后，發生事故的企業及其所在地政府立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。發生Ⅳ級以上事故及險情，啟動本預案。發生Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級事故及險情，除啟動本預案外，立即上報石家莊市政府啟動上一級應急預案實施救援。4.2響應程序（1）企業發生煙花爆竹事故時，應迅速啟動本企業應急救援預案，按照職責分工，由專人將事故情況報當地鄉鎮人民政府。緊急情況可以直接上報縣人民政府和縣安監局。（2）各鄉鎮、安委會有關單位接到Ⅳ級以上事故及險情報告后，立即啟動本級煙花爆竹事故險情應急預案，并將事故情況報縣人民政府和縣安監局。（3）縣人民政府接到Ⅳ級以上事故及險情報告后，由縣人民政府主管領導決定啟動本預案，并由縣安監局組織有關部門立即成立應急救援指揮部，執行如下程序：①通知應急救援指揮部各成員單位負責人，收集事故有關信息，采集事故相關化學品基本數據與信息；②及時向縣人民政府領導報告事故進展情況；③組織專家咨詢，提出事故救援協調指揮方案，提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息；④派有關領導趕赴現場進行指導協調、協助指揮；⑤通知有關部門做好交通、通信、氣象、物資、財政、環保等支援工作；⑥調動有關隊伍、專家組參加現場救援工作，調動有關裝備、物資支援現場救援；⑦及時向公眾及媒體發布事故應急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態，回復有關質詢。（4）屬于Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故險情的，縣人民政府負責向石家莊市人民政府報告，請求啟動上一級應急預案。4.3指揮和協調為確保及時、有效、順利開展應急救援工作，指揮部內設綜合協調組、現場警戒組、救援排險組、醫療搶救組、后勤保障組等五個組。其職責和組成人員如下：一、綜合協調組由縣安監局負責，協調組織事故現場救援工作。（1）負責向各個組傳達指揮部負責人指令；（2）負責聯系和督促各組工作；（3）報告各組救援工作中的重大問題；（4）負責專家人員的技術信息；（5）負責向上級煙花爆竹應急救援辦公室報告事故情況及請求援助。二、現場警戒組由公安局、氣象局組成；公安局的負責人任組長。（1）負責風向、風級、溫度、陰晴雨等氣象預報；（2）負責劃定現場的警戒區并組織警戒，維護現場治安和交通秩序；（3）負責疏散事故區域內的無關人員；（4）負責救援運輸車輛的暢通。三、救援排險組公安局的負責人任組長；

由公安局、衛生局、環保局、交通局、城建局、技術監督局組成，安排部分有專長的專家參加。四、醫療搶救組由衛生局負責組織醫療救護工作。五、后勤保障組由交通、電力、城建、網通、民政部門組成，負責供電、供水、通信、物資運輸、人員疏散安置等工作。4.4現場緊急處置根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施?？珙I域或影響較大的緊急處置方案,由安監局協調實施,有重大影響的報縣人民政府決定。一、處置方案（1）接警。接警時應明確發生煙花爆竹事故的單位、地址、發生事故的煙花爆竹種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。（2）隔離事故現場，建立警戒區。事故發生后啟動應急預案，根據火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍，建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。（3）人員疏散。有組織、有秩序地將所有可能受到傷害的人員從危險區域轉移到安全區域，可采取就地保護措施，直到危險解除。（4）現場控制。針對事故特點，對事故現場進行必要控制。根據煙花爆竹事故物質的不同，對應急人員采取的防護措施。二、火災事故處置要點（1）確定火災發生位置。（2）確定起火的物質類別、理化性質及其危險性。（3）所需的應急救援處置的技術和專家類別。（4）確定火災撲救的基本方法。（5）明確火災發生區域的周圍環境。（6）確定周圍區域存在的易燃、易爆物品儲存情況及重大危險源分布情況。（7）預測火災可能導致的后果及對周圍區域的可能造成的影響程度。（8）火災可能導致的后果的主要控制措施。（9）需要調動的應急救援力量。三、爆炸事故處置要點（1）確定爆炸地點；（2）確定爆炸類型；（3）確定爆炸物的類別、理化性質及其危險特性；（4）所需的爆炸應急救援處置技術和專家；（5）明確爆炸地點的周圍環境；（6）明確周圍區域存在的重大危險源分布情況；（7）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）；（8）確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；（9）可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。4.5應急人員的安全防護根據煙花爆竹事故的特點及其引發物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入高危區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備空氣呼吸器等。同時，應做好現場毒物和易燃易爆物品的處置與洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。4.6群眾的安全防護根據不同煙花爆竹事故特點，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。4.7事故分析、檢測與評估組織有關專家和技術人員對事故發生的直接原因、間接原因進行分析，環境監測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，以確定污染區域范圍，并對事故造成的環境影響進行評估。4.8信息發布縣安監局是煙花爆竹事故災難信息的指定來源。負責煙花爆竹事故災難信息對外發布工作。必要時，宣傳部門負責指導協調煙花爆竹事故災難的對外報道工作。4.9應急結束事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。煙花爆竹事故災難善后處置工作完成后，應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送縣人民政府宣布應急處置結束。5后期處置5.1善后處置事故發生企業和所在在鄉鎮人民政府、成員單位負責人員安置、補償，物資和勞務的征用補償，環境保護部門負責指導企業和鄉鎮對事故中的污染物進行清理和處置。5.2保險勞動部門依照工傷保險的相關規定，及時對事故中受傷的人員實施救助；保險公司對參加意外傷害保險的相關人員實施救助。5.3工作總結與評估應急響應結束后，事故發生地的鄉鎮、有關企業認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止各類事故發生。安監部門或應急救援指揮機構負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急久遠保障等工作進行總結和評估，提出整改意見和建議，并將總結評估報市安監局。6應急保障6.1通信與信息保障有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守。通過有線電話、移動電話、衛星、微波等通信手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通?？h安監局負責建立、維護煙花爆竹事故災難應急救援各有關部門、專業應急救援指揮機構以及專家組的通訊聯系數據庫。6.2應急支援與裝備保障（1）救援裝備保障。煙花爆竹從業單位按照有關規定配備煙花爆竹事故應急救援裝備，有關企業和當地政府根據本企業、本地煙花爆竹事故救援的需要和特點，建立特種專業隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等）。依托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。（2）應急隊伍保障。煙花爆竹事故應急救援隊伍以煙花爆竹從業單位的專業應急救援隊伍為基礎，按照有關規定配備人員、裝備，開展培訓、演習?？h安監局依法進行監督檢查，促使其保持戰斗力，常備不懈。公安、武警消防部隊是煙花爆竹事故應急救援的重要支援力量。其他兼職消防力量及社區群眾性應急隊伍是煙花爆竹事故應急救援的重要補充力量。（3）交通運輸保障?？h安監局建立全縣主要煙花爆竹從業單位的交通地理信息系統。在應急響應時，利用現有的交通資源，協調公安等系統提供交通支持，協調公安部門及有關鄉鎮提供交通警戒支持，以保證及時調運煙花爆竹事故災難應急救援有關人員、裝備、物資。交通部門組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現場應急救援工作需要。（4）醫療衛生保障?？h衛生局負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現場實施醫療急救，各醫院負責后續治療。（5）治安保障?？h公安局及有關鄉鎮、派出所負責組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。發動和組織群眾，開展群防聯防，協助做好治安工作。（6）物資保障。煙花爆竹從業單位按照有關規定儲備應急救援物資，各鄉鎮以及有關企業根據本地、本企業安全生產實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資；應急響應時所需物資的調用、采購、儲備、管理，遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。必要時，縣人民政府依據有關法律法規及時動員和征用社會物資。6.3技術儲備與保障煙花爆竹從業單位要充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急狀態下的技術支持?？h安委會辦公室負責組織煙花爆竹專家、安全評價機構、科研和檢測機構提供相應的技術支持。應急響應狀態下，氣象部門要為煙花爆竹事故的應急救援決策和響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。6.4宣傳、培訓和演習（1）公眾信息交流。煙花爆竹從業單位要按規定向公眾和員工說明煙花爆竹的危險性及發生事故可能造成的危害，縣人民政府有關部門、煙花爆竹從業單位要廣泛宣傳應急救援有關法律法規和煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。（2）培訓。煙花爆竹事故有關應急救援隊伍按照有關規定參加業務培訓；煙花爆竹從業單位按照有關規定對員工進行應急培訓；縣安監局負責對應急救援培訓情況進行監督檢查，負責對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員進行任職和上崗培訓。（3）演習。煙花爆竹從業單位按有關規定定期組織應急演習；各鄉鎮人民政府、成員單位根據自身實際情況每年至少組織一次煙花爆竹事故應急救援演習，并于演習結束后向縣安委會辦公室提交書面總結?？h安委會辦公室每年會同有關部門和及鄉鎮、成員單位組織一次應急演習。6.5監督檢查縣安監局負責對煙花爆竹事故災難應急預案實施的全過程進行監督和檢查。7附則7.1名詞術語定義煙花爆竹事故是指煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄煙花爆竹處置等過程中由煙花爆竹造成人員傷害、財產損失和環境污染的事故。7.2響應分級標準按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應、Ⅲ級（較大事故）響應、Ⅳ級（一般事故）響應。出現下列情況時啟動Ⅰ級響應：煙花爆竹事故已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上重傷、或1億元以上直接經濟損失、或特別重大社會影響，事故事態發展嚴重，且亟待外部力量應急救援等。出現下列情況時啟動Ⅱ級響應：煙花爆竹事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成或可能造成10以上30人以下死亡、或50人以上100人以下重傷、或造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失、或社會影響嚴重等。出現下列情況時啟動Ⅲ級響應：煙花爆竹事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成或可能造成3～10人死亡、或10～50人重傷、或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失、或較大社會影響等。出現下列情況時啟動Ⅳ級響應：煙花爆竹事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成或可能造成3人以下死亡、或10人以下重傷、或者1000萬元以下直接經濟損失的事故，或一定社會影響等。本款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。7.3預案管理與更新本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由縣監局及時組織修訂?？h安委會辦公室定期組織對本預案評審，并及時根據評審結論組織修訂。7.4預案解釋部門本預案由井陘縣安全生產監督管理局負責解釋。7.5預案實施時間本預案自發布之日起施行。編號:DYMK—YA—06井下頂板事故專項應急救援預案（基建期）編制單位：山西華潤煤業公司大雁煤礦編制日期：二〇年元月審核：簽發：1總則1.1編制目的1.1.1規范井下頂板事故的應急管理和應急響應程序，有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。1.1.2通過編制具有合理性、實用性、現實性、可操作性的頂板事故急救援預案來有效地指導行動，盡可能地降低事故后果。1.1.3廣泛宣傳教育工作人員，相關輔助人員熟悉避災路線和搶險避災方法，加強安全監督，加強自?；ケＤ芰?。1.1.4明確管理人員安全職責，做到超前預防，達到防患于未然。1.1.5為應急中心決策提供切實可靠、可行、可用的應急救援、事故處理方案和依據，達到最大程度地減少災害、降低損失。1.2編制依據1.2.1國家法律、法規和標準一、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》；二、《中華人民共和國安全生產法》；三、《中華人民共和國礦山安全法》；四、《煤礦安全監察條例》；五、《煤礦安全規程》；六、《礦山救護規程》；七、《重大危險源辨識》GB18218；八、《生產安全事故應急預案管理辦法》；九、《國家安全生產事故災難應急預案》；1.2.2地方法規、標準和企業規定一、《山西省煤礦事故災難應急預案》；二、《古交市安全生產事故災難應急預案》；三、《山西華潤煤業有限公司安全生產事故應急預案》；四、《山西華潤煤業有限公司大雁煤礦安全生產事故應急預案》。1.3基本任務1.3.1立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其它措施保護危害區域內的其他人員；1.3.2迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度；1.3.3消除危害后果，做好現場恢復；1.3.4查清事故原因，評估危害程度。1.4適用范圍本預案適用于大雁煤礦基建期內井下發生頂板事故的應急救援。2應急策劃2.1基本情況大雁煤礦位于古交市鎮城底鎮義里村附近，井田地理坐標為：東經112°00′44″～112°01′52″，北緯37°55′38″～37°56′10″，東北部與婁煩縣順道村辦煤礦相鄰，東南部與山西煤焦集體的鎮城底煤礦相鄰，西南部與鎮城底義里溝煤礦相鄰。屬于單獨保留礦井，井田面積為0.8668km2。礦井設計生產能力450kt/a，礦井服務年限7.4a。該礦距太原～佳縣線公路3.5km，交通運輸條件較為便利。2.2地溫、地壓根據區域資料，結合生產過程中井下簡易環境溫度測試及地壓測試，井田屬地溫、地壓正常區，不存在熱害和沖擊地壓危險。2.3礦山壓力顯現基本因素2.3.1可采煤層頂底板巖性、類別及物理力學性質一、8號煤層無偽頂、直接頂，老頂為L?石灰巖，堅硬、致密，裂隙不太發育，厚度平均為2.11m，屬堅硬巖石；底板巖性多為砂質泥巖，厚度平均為3.80m左右，采后無底鼓現象。二、9號煤層頂板巖性多為砂質泥巖，厚度平均為2.0m左右，裂隙較發育，巖石叫破碎，屬半軟質巖石；底板巖性多為砂質泥巖、粉巖性，厚度平均為2.0m左右，屬半軟質—半堅硬巖石。三、各煤層頂、底板巖石物理力學性質試驗成果詳見下表巖性力學性質石灰巖中細砂巖粉砂巖砂質泥巖、泥巖抗壓強度（MPa）78.4-117.668.6-75.360.2-65.749.058.8抗拉強度（MPa）4.82.2普氏系數f8127867562.3.2褶曲、斷層、陷落柱及巖漿巖井田位于西山煤田鎮城底精查勘探區的西北部邊界處，獅子溝-馬蘭向斜的中段北西翼，總體呈走向北東-南西，傾向南東的單斜構造，地層傾角2°-13°，由東南向西北傾角由陡逐漸變緩。井田內發育有三條斷層，但規模均不大，分別敘述如下：一、F1正斷層：位于井田中北部，走向NE-SW，傾向NW，傾角80°，落差1.5m，井田內走向延伸長度85m左右。二、F2正斷層：位于井田中北部，走向NE-SW，傾向SE，傾角66°，落差2.0m，井田內走向延伸長度50m左右。三、F3正斷層：位于井田中南部，走向NNE-SSW，傾向NWW，傾角55°，井田內最大落差10m，井田內走向延伸長度305m。四、井田內未發現巖漿巖侵入現象。五、綜上所述，井田內斷裂構造較發育，但落差小，未發現陷落柱，也未見巖漿巖侵入。井田地質構造復雜程度為簡單類型。2.4預防措施2.4.1工作面頂板支護安全技術措施一、采煤機前滾筒割過后，立即打出片幫板臨時支護暴露的頂板。二、移架順序：微降前、后柱，同時開始移架，邊移邊收片幫板，支架到位后升起前后柱，手把要持續3～5秒再恢復零位，以保證其初撐力，打出片幫板護住煤墻。三、支架操作為本架快速操作，操作人員必須站在支架踏板上，移架時注意觀察頂板煤墻狀況，確認無危險時，方可移架。四、因故停機或檢修，機道上支架移到前滾筒之后，將片幫板背緊煤墻，再把所有手把復零位。五、若頂板破碎，可采取承壓移架的方法移架，同時超前移架用片幫板管理好煤墻。六、兩相鄰架不得同時動作。七、液壓支架在操作上要做到：快、準、靈、正、勻、嚴、凈。液壓系統要達到密封的要求，各控制閥要定期檢查，嚴禁隨意調整安全閥的壓力或以堵頭代替安全閥。2.4.2工作面初采期間安全技術措施一、工作面初采初放期間礦區隊成立頂板管理小組。區隊每班必須有一名管理人員在現場跟班，以確保安全生產。二、工作面割煤前，先將輸送機沿切眼煤壁頂直，液壓支架按掛線移成一條直線。三、工作面初采時，比摸底推采，不得破底，不得留底煤。四、工作面初采期間，必須堅持跟機即使移架，移架滯后采煤機后滾筒4～6架，片幫處堅持超前移架。五、工作面推采處開切眼后，設專人觀察頂板，如發現異常情況，必須及時撤人至新鮮風流。若推出15m時，頂板仍不垮落，必須停止作業，并向礦調度中心匯報。六、工作面推采出切眼后，若采空區頂板未落，必須在上下端頭打臨時柵欄，嚴禁人員進入采空區。七、初采期間的回采工藝流程及操作方法嚴格按《作業規程》要求進行。八、初次來壓期間要加強工作面兩巷超前維護及安全出口20m范圍內的頂板管理，特別是距工作面10m范圍內的頂板管理，必要時打密集點柱或加密棚子。九、周期來壓期間要加強礦壓觀測，準確預測周期來壓步距；加強兩巷及工作面煤墻的管理。2.4.3特殊情況下頂板管理措施一、如果工作面頂板破碎或片幫嚴重，要超前移架。二、在遇到工作頂板破碎時，必須加強工作面機電設備的檢修，保證機電設備的正常運轉，同時加強工作面頭尾順槽頂板的管理，頭尾順槽的超前支護長度加長到30－40m，20m范圍內加強支護。三、在冒頂預兆的情況下，必須加強工作面頂板支護，縮小工作面的控頂距離，將工作面的最小控頂距控制在最小范圍內，割煤后，要及時推進支架前探梁，其它支架也要保證支護強度。四、頂板破碎嚴重時，工作面支架上必須鋪設金屬網，同時在完好頂板支架頂梁上布置順向木梁護住周圍的頂板，再移破碎頂板下的支架，同時加強頭尾出口的支護，保證行人、設備安全。五、頂板破碎嚴重時，在完好頂板下的支架梁上放順向木梁護住周圍的頂板，再移破碎頂板下的支架。六、機組割煤時頂溜工不頂溜，機組每向前割煤45m后，返刀掃煤并繼續向前割煤時，采取“停泵一送頂溜手把一開泵”的方式進行頂溜，局部大溜直線不達標時，采取多人多架單向協調進行頂溜。七、推過切眼后，按照正常操作標準進行移架，并保證前、后柱和前梁初撐力達到22Mpa。2.4.4工作面末采安全措施一、工作面接近停采線15m時，全面檢查支架損壞的零件及時更換，確保支架有效支護頂板，然后開始鋪設雙層金屬網和鋼絲繩，連網時，搭接長度100mm，14號幫絲雙絲雙扣隔孔相連，鋼絲繩徑不小于20mm，鋼絲繩和網用幫絲連好，繩兩端用單體柱將繩頭壓在兩巷上下幫拉緊固定好。二、第一道繩鋪設在上網前進行，牽引頂網，第二道繩與第一道繩相距2m，其余繩間距500mm，繩與網連接每200mm一道。三、鋪網和鋼絲繩前，拉開隔離，摘開離合，閉鎖煤溜，先進行敲幫問頂，確認無危險后，方可進入煤幫進行鋪網上繩，隨時注意煤幫情況，上網期間采煤機割煤高度2.2m，防止割破網。四、待第一道鋼絲繩到支架尾部底板后停止放頂煤，工作面推至距停采線2m時停止移架，采煤機開始割煤幫。五、拆除工作面設備時，先撤出割煤機，然后撤后溜、前溜，最后撤液壓支架。撤出設備時用導鏈、絞車往外拖拉。六、支架拉出后的空間沿支架架設方向布設兩排單體柱配木梁支護，柱距不大于500mm，排距不大于700mm，單體柱實行見四回一，距未撤架后保持三排支架，后邊的及時撤柱放頂。七、回撤支架和單體柱時，專人指揮，專人監護，保持后路暢通。八、收尾期間，必須有跟班瓦檢員，認真檢查風量和有害氣體含量，一旦風量不足或瓦斯超限，要立即撤出人員，安裝局扇風機進行處理，只有瓦斯和風量符合要求，滿足需要時才可以恢復工作。2.4.5頂板懸空和頂煤處理安全技術措施一、一旦發現移架后有可能在采空區造成懸空時，必須在工作面末采動區內采用予裂爆破弱化頂板，保證移架后頂板冒落。二、在工作面放頂煤和移架操作中，必須注意觀測頂板的冒落狀態，一旦發現頂板冒落不好，有可能造成采空區頂板懸空時，應通過反復幾次升降液壓支架，使頂板在礦山壓力作用下破碎，移架后冒落。三、當工作面或工作面上、下隅角的頂煤、頂板不易冒落時，應通過反復幾次升降液壓支架，促使頂煤破碎冒落。四、工作面配備了礦山壓力觀測儀器、儀表。定期對工作面的頂板壓力進行觀測，并對每次觀測數據進行分析和歸檔留存。五、工作面裝備綜采工作面頂板動態監測監控系統，以適時對工作面頂板的動態監控，為工作面科學的安全管理提供指導。六、綜采工作面設頂板管理安全員，對液壓支架的壓力進行觀測，檢查液壓支架的工作阻力、初撐力是否達到要求，一旦發現問題及時向礦調度中心匯報，由況調度中心下達相應的指令，進行處理。2.4.6交岔點及大硐室冒頂事故防治措施：一、巷道交岔點及大硐室應盡量選擇在圍巖穩定的地段，避開原來巷道冒頂的范圍；二、根據周圍煤、巖性質及時調整掘進工藝和支護方式，如采用臨時支護、短掘短噴、超前支護、改變錨桿間排距、加掛金屬網等；三、及時封閉圍煤巖，必要時可根據實際情況對大斷面交岔點及大硐室進行支護設計。2.4.7預防冒頂片幫安全措施一、開采時，要嚴格按采掘順序，自上而下，由遠而近，有計劃的回采，盡量減少頂板暴露時間，加快采礦速度，縮短回采周期。二、發現巖石松軟時，應及時支護，盡量避免在空頂下作業。采場和附近作業后，應仔細地檢查采場頂幫的巖石和支護。三、注意觀測頂板冒落預兆，防止發生大面積冒頂事故。大多數情況下，頂板冒落之前都會有些預兆，如頂板巖石下沉、支架發出爆裂聲、發生折斷；頂板巖石發出破裂和撞擊聲；頂板有巖石碎塊掉落，以及涌水、淋水量增大等現象。一旦發現采場有大面積冒頂的征兆，應立即停止采場作業，馬上撤離作業區內的人員。2.4.88號煤采空區下方9號煤層巷道施工時的安全措施由于9號煤層上距8號煤層平均6.0m，8號煤存在采空區，故8號煤采空區下方9號煤層施工時應注意以下事項：一、首先探明采空區位置、范圍及采空區積水、積氣情況；二、由于8、9煤層相距較近，在局部頂板破碎程度十分嚴重時，改用礦工鋼棚子+混凝土背板+噴射混凝土加強支護。2.4.9炮采工作面的頂板安全措施一、工作面支護質量：支柱數量、間排距符合作業規程規定，支設的木柱要打緊打牢，一柱一帽三楔，木柱直徑（細頭）必須大于180mm，柱帽規格必須符合規定。上下端頭及超前支護方式必須在作業規程中明確規定并嚴格實施。二、回柱：工作面回柱時必須有干部在現場指揮，按照規程規定使用小繩套和長柄工具進行回柱，嚴禁采用大拉網回柱，嚴禁任何人進入采空區取柱或進行其它作業。三、刀柱工作面采留比、刀間距、煤柱寬度必須按作業規程規定留設，嚴禁超寬開采。四、嚴格按照作業規程規定進行爆破作業，放炮打倒的柱子必須及時扶起，支好后方可作業。五、煤壁機道平直，傘檐不超規程規定，否則必須及時處理。在機道內作業時，必須支設臨時支護，嚴禁空頂作業。2.4.10掘進工作面的頂板管理：一、巷道施工前，必須進行專門的支護設計，設計要有依據，支護參數要合理。二、堅持使用前探支護，杜絕空頂作業，永久支護到工作面迎頭的距離符合作業規程的要求。三、支護材料必須符合設計要求。四、應用高強度、高可靠性錨桿（索）支護。五、錨桿錨索的預緊力必須達到設計要求，堅持使用力矩扳手，必須按要求進行錨桿拉拔力測試，檢查記錄齊全。六、錨桿支護的煤巷、半煤巖巷必須進行頂板離層監測。七、掘進巷道分項工程合格品率達到90％以上，其余不影響安全使用。當巷道超寬超高500mm時，必須采取增補支護措施。八、地質變化、頂板破碎、局部出現離層、淋水等情況時要及時采取措施，加強支護。2.4.11掘進工作面遇頂板破碎、地質構造、空巷、老空區等的支護措施一、掘進工作面遇頂板破碎時，可采用掛網錨噴的支護方式。若破碎程度較嚴重，則可改用混凝土砌碹。二、掘進工作面遇地質構造時，應采用短掘短支的方法，并要進行及時支護防止事故的發生，還可以加設臨時支護。三、掘進工作面遇空巷時，必須先探明空巷的安全措施，確定無險后，方可進行掘進。在掘進過程中，應加強巷道的支護，采用放小炮，短掘短支的方式。四、掘進巷道在遇到老空區，必須制定探明老空的安全措施，包括接近老空時必須預留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內容。必須根據探明的情況采取措施，進行處理。五、與平行的舊巷道即將打透前，首先要保證工作面與舊巷道保持斜交約30度，要認真觀察工作面頂板變化和來壓情況，嚴格掌握工作面初次來壓和周期來壓步距，根據工作面壓力情況確定采用木垛、叢柱等特殊支護。六、與舊巷道打透時，要保持短距離逐段進行，一次打透距離不能超過5米，打透后要及時把工作面的塑料前移網，隨即掛梁打點柱及時支護，只有在完全按規定支護好后方可打透下一個分段。七、與舊巷道完全打透后，工作面控頂距離已超過最大控頂距要求，此時工作面不能直接向前推進，應盡快縮小控頂距離，并設專人對頂板變化情況進行嚴密觀察，必要時加打木垛、叢柱等特殊支護，只有當工作面控頂距離縮小到3米時，方可繼續向前推進工作面。2.4.12特殊條件下的頂板管理措施一、切眼安裝時要根據頂板巖性合理選擇切眼擴幫工藝和支護方法，并備有一定數量的支柱；嚴格執行“四位一體”安全檢查制度和“敲幫問頂”制度，在設備穩裝、搬運過程中碰倒的柱子、損壞的支護要及時補齊。二、初次放頂期間要加強工作面支護質量管理，嚴格按照作業規程規定進行支護，凡頂板堅硬不能隨采隨冒或采空區頂板塌落高度小于1.5倍采高的工作面必須進行人工強制放頂。三、采面撤退時要合理選擇工作面停采線，避開周期來壓位置；綜采工作面停采時必須要鋪設金屬網，鋪網的距離、網片的規格、搭接及機道內的支護方式、撤架方法要在專項措施中明確規定；并且要及時根據支架回撤的實際情況補充完善施工措施。四、采掘工作面遇斷層、沖刷、陷落柱、褶曲等構造時，必須根據實際情況制定專項安全技術措施，加強頂板管理，防止頂板事故的發生。五、采掘工作面過空巷或集中應力區要由總工程師組織有關技術人員進行專門論證，提出專項開采措施，防止頂板事故發生。六、凡是巷道開口、貫通、交叉點及大斷面巷道的施工必須制定專門的安全技術措施，由礦總工程師審批并負責監督實施。七、要加強巷道的維護和維修，定期對盤區及系統巷道進行頂板和支護情況檢查，發現問題要及時采取措施進行維護。更換或替補支護前必須要先處理危巖、浮石等，再進行支護.3應急準備3.1應急救援組織領導機構3.1.1成立礦井應急救援指揮中心，礦長是應急救援指揮中心指揮長。當礦長不在單位時，由生產副礦長、總工程師依次行使指揮長職權?？傊笓]：礦長副總指揮：總工程師、生產礦長、機電礦長、安全礦長通風礦長、生產副總、通風副總、安全副總成員：安監站、調度室、技術科、機電科、通風科、地測科人事科、綜合科、保衛科、財務科、救護隊職責：一、分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度，確定相應警報級別、應急救援級別。二、按照《預案》程序，組織、指揮和協調各應急反應組織進行應急救援行動。三、批準成立現場搶救指揮部，批準現場搶救方案（或現場預案）。四、隨時掌握《預案》實施情況，并對《預案》實施過程中存在的問題，采取措施進行整改。五、報告上級機關，與地方政府應急組織或機構進行聯絡，通報事故、事件或災害情況。適時發布公告，將事故的原因、責任公布社會。六、評估事態發展，決定請求外部援助。七、緊急調用各類搶險物資、裝備、人員和可用場地。八、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫。九、宣布應急恢復、應急結束。十、協助事故調查，總結應急搶險及救災工作的經驗教訓。3.1.2應急救援辦公室應急指揮中心下設應急救援辦公室，辦公室設在調度室，是指揮中心直屬機構，主要行使應急救援實施過程中的信息收集和協調指揮職能。主任：調度室主任成員：調度室人員應急電話：5360009礦內電話：80008001職責：一、負責牽頭組織編制、會審、修訂應急救援預案。二、承接單位事故、事件或災情報告，請示總指揮啟動應急救援預案。三、負責通知總指揮部成員和各專業組人員到應急指揮中心集合。四、傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴現場。五、掌握事故單位匯報的情況以及現場救援情況并向指揮中心報告。六、在事故搶救過程中，負責各專業組的碰頭會，協調各專業組、各成員單位的搶險救援工作。七、組織、協調對外求援等有關事宜，負責事故的上報。八、落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄。九、組織各類事故應急預案演練，監督各單位事故應急演練。3.1.3應急救援通風專業指揮組組長：總工程師成員：通風區、技術科、機電科科室正職負責人職責：一、負責組織制定、修訂礦井總體、專項應急救援預案。二、負責組織應急救援預案的評審與發布。三、負責預案的宣傳、教育和培訓。四、負責應急資源的定期檢查評估，并組織落實。五、負責組織預案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、補充和完善。六、事故發生后，立即趕赴事故現場，負責組織制定搶險方案，實施現場營救。七、根據事故現場情況，對應急救援工作中發生的爭議問題進行裁決和緊急處理；八、及時協調解決搶險救災所需物資和救援隊伍；九、監督檢查各基層單位的搶險救災、物資儲備、應急經費、信息傳遞、事故善后處理、傷員救治、礦區秩序維護等工作；十、負責配合事故調查，指導事故善后處理工作。3.1.4煤塵事故搶險救災行動組組長：通風礦長成員：救護隊(兼職)、保衛科等部門正職負責人職責：一、保養并維護好各類裝備、儀器和相關物資。二、經常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應急救援的演練工作，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。三、發生災害事故時，根據事故性質的不同，進行具體的搶險救災。四、堅持24小時晝夜值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨時準備應對突發事件。3.1.5醫療急救行動組組長：安全礦長成員：礦急救站負責人、職責：一、備足搶險救災過程中所需的各種藥品、醫療器械。二、建立與上級及外部醫療機構的聯系與協調。三、建立現場急救和醫療服務的統一指揮、協調系統。四、建立現場急救站，設置明顯標志，保證現場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。五、建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉院的標準操作程序。六、健全保障現場急救和醫療人員人身安全的措施。七、建立傷員醫療檔案，做好傷員救治工作；八、及時向指揮中心辦公室匯報傷員搶救工作；九、根據傷員情況決定是否外聘專家或轉院治療；十、編寫傷員救治總結報告。3.1.6治安保衛行動組組長：安全礦長成員：保衛科正職負責人職責：一、根據事故現場情況，設置警戒區，實施交通管制，對危害區外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現場的人員及車輛，避免出現意外的人員傷亡或引起現場的混亂。二、組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取措施保護危險區域內的其他人員。三、負責事故現場的安全保衛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，嚴防不法分子乘機破壞。四、搞好災變期間，易燃、易爆、危險化學品、水源、煤氣管道的監控和管理工作，防止事故蔓延和污染環境。五、協助礦井做好穩定工作，確保應急救援工作不受干擾，必要時承擔搶險救災工作。3.1.6物資供應行動組組長：機電礦長成員：機電科、材料科正職負責人職責：一、根據不同災變備好相應的救災物資，確保應急救援物資按時運送到指定地點；二、按規定及時為搶險救災人員配齊救援裝備，提高救援隊伍的技術裝備水平。三、組織人員和車輛，運送救災物資，保證救援物資快速、及時供應到位。四、建立與外部救援物資的聯絡與聯系，在必要的時候實施緊急調撥救助。五、維護通訊設備、線路，確保通訊暢通；3.1.7后勤生活服務組組長：生產礦長成員：辦公室、綜合科正職負責人職責：一、負責維持正常的生活秩序。二、妥善安排好受災群眾的生活。三、做好搶險救災的后勤保障工作。四、負責安排增援人員的飲食和休息。3.1.8善后處理行動組組長：生產礦長成員：辦公室、人力資源科、保衛科正職負責人職責：一、組織對傷亡人員的處置和身份確認。二、督促、指導事故單位及時通知傷亡人員家屬。三、落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待、安撫和解釋工作，并及時向指揮中心報告善后處理的動態。四、負責對傷亡人員和家屬的撫恤和理賠工作。3.2應急資源3.2.1大雁煤礦兼職救護小隊大雁煤礦兼職救護小隊有救護隊員9人，救災通訊系統1套，個人裝備有氧氣呼吸器AHY-6型9臺，BG4正壓氧氣呼吸器2臺，蘇生器2臺，各種氣體、溫度檢查儀器10多臺。3.2.2華潤煤業礦山救護隊華潤煤業救護隊40人，有各種車輛5部，其中指揮車2部，工程搶險車3部。救災通訊系統5套，惰氣滅火裝置DQ500型2臺，高倍數泡沫滅火機BGP200型4臺，BGP400型2臺，BGP180型1臺，高揚程滅火泵200YQS型1臺，石膏泵10臺，液壓啟動器4套。個人裝備有氧氣呼吸器AHY-6型40臺，BG4正壓氧氣呼吸器12臺，蘇生器5臺（包括輔助隊等），各種氣體、溫度檢查儀器70多臺。3.2.3華潤煤業礦山其它礦井救護隊華潤煤業直屬礦井7座，共有7個礦山救護小隊，合計救護人員63人。3.2.4醫療衛生機構一、山西西山煤電古交礦區總醫院，屬二級甲等醫院，工傷定點醫院，床位360張，全院職工579人，醫務人員336人。設備有磁共振，六排螺旋CT機，日立自動化儀，X線計算機攝影（CR）X線數字攝影（DR）1000mAx光機，宮腔鏡，(胃腸、膽、支氣管、鼻竇)內窺鏡，超聲乳化儀，肛腸治療儀，血液透析機，高壓氧艙等先進設備。 二、鎮城底鎮醫院，床位10張，醫務人員30人，心電圖機一臺，血壓計5臺。3.2.5通訊和信息一、有線調度通訊網絡礦井有線通訊網絡由礦井行政通訊（七位數）和礦井生產通訊系統（五位數）組成調度通訊網絡平臺。由礦調度所屬的井下電話組負責檢查維修，必須保證全天候有線通訊暢通無阻，確保通話質量，并儲備一定數量的電話線纜和話機。二、無線補充通訊根據現場應急需要加設有線通訊。另在有線通訊網絡使用困難或無法使用時，將使用“中國移動”、“中國聯通”無線電話或對講機。4應急響應4.1預警行動4.1.1井下出現頂板事故征兆時，在事故地點及附近的人員首先排除隱患，積極組織撤人，利用電話或派出人員等方法，迅速將情況和危害程度向礦調度室匯報。井下其他區域的人員，在發現異?，F象后，也應及時向礦調度室匯報。4.1.2調度室及匯報人要根據事故的性質和蔓延趨勢，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及區域的人員發出警報通知。4.2接警與通知4.2.1應急救援中心(調度室)執行24小時值班制度，并有專人負責應急接警工作，具體聯系電話：53600094.2.2接警人員在接到報警后，必須迅速、準確地向報警人員了解事故地點、事故性質和規模等初始信息。并按預先確定的通報程序，迅速向值班領導和應急救援指揮中心成員發出事故通知，以采取相應的行動。通報程序如下：首報人為值班領導，依次通知程序為值班領導→通風副總→安全副總→調度主任→總工程師→通風礦長→安全礦長→生產礦長→礦長→通風區→安監站→技術科；4.2.3接警人員在接到報警后，必須迅速、準確地向報警人員了解事故的性質和規模等初始信息，并記錄在案。具體了解、記錄內容見下表：事故匯報人姓名匯報時間事故性質事故發生時間事故發生地點人員傷亡情況事故地點通風情況事故可能波及的區域是否伴生其它災害事故區域有何異?，F象備注4.3啟動應急救援系統指揮中心一旦接到發生事故的報警后，應立即按如下程序啟動應急救援系統，用最快的速度，最短的時間調動各方人力和物力，對所發生的事故進行控制和緊急救援。4.3.1命令兼職救護隊立即趕赴事故礦井進行救援。4.3.2通知醫療行動組，一是趕赴現場搶救；二是通知定點醫院做好對傷員的搶救準備工作。4.3.3通知物資供應行動組，提供一切搶險、救護所需的材料設備。4.3.4通知治安保衛行動組，做好搶險救災的警戒和保衛工作。4.4救災指揮程序4.4.1立即召集救災指揮中心所有成員，首先聽取當班值班領導的災情匯報以及已經下達的命令情況匯報。及時趕赴事故現場成立搶險指揮部，繼續組織撤人、停電、保證主要通風機，副井提升及壓風機的正常運轉（派專人去風機房、副井絞車房、壓氣機房組織與督促工作）。4.4.2通知有關區隊、礦燈房、自救器發放室、考勤室準確統計當班下井人數及其姓名，統計已下井的人數及姓名，以便分析災區人員數量及分布，通知各救災行動組準備救災材料，醫院準備急救傷員。4.4.3指定一名副職領導簽發下井許可證，并通知礦燈房、自救器發放室和各井口，沒有下井許可證不準發放礦燈、自救器。4.4.4選定井下救援基地，指定具有救護知識的領導擔任井下救護基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發號命令，以免形成多頭指揮。落實井下救護基地所需的通訊設備、救災器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務。4.4.5命令兼職救護隊進入災區引導人員撤退；將傷員救到井下救護基地或其他安全地點進行現場急救后，送到地面，得知受傷人員困在災區時，一方面設法與受阻人員聯系、穩定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取措施組織特別搶救。4.4.6救災指揮中心根據井下災情報告，責成協助成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當搶險人員不足時應及時報告公司、市有關部門和兄弟單位請求支援。及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務。4.4.7井下撤出人員和搶救人員完成后，應投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質、影響范圍、災區通風與瓦斯等災情，同時撤出一線部分人員。救護隊長應具體負責指揮救護隊按救護規程的要求完成偵察任務，提出測定數據、災區示意圖及災區處理建議，供指揮部制定救災方案。偵察結束后，應安排救護隊在安全地點監視災情變化，具體位置應由井下救護基地負責人提出建議，報指揮中心確定。4.4.8指揮中心組織所有成員聽取偵察情況匯報后，結合災情實際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災準備工作，并派員檢查核實。4.4.9根據現場情況不斷協調平衡力量，確保方案順利進行。當遇災情變化時，應及時修改救災方案，調整救災力量。事故處理結束穩定一定時間后，應抓緊恢復事故破壞的各個系統，使之正常，特別是通風系統。當各系統恢復正常后，即可恢復正常生產秩序，搶險指揮部結束工作。4.4.10事故處理結束后，指定有關部門和人員收集整理事故調查報告，并進行全面分析。對事故發生、搶救處理過程、重要的經驗教訓以及今后應采取的預防措施等，形成文件后上報并存檔。4.5頂板事故處理措施4.5.1發生冒頂事故后，指揮部盡快組織恢復通風網路，在積極組織處理冒頂的同時，要充分預見冒頂區給通風工作造成的影響。無法盡快恢復通風時，要利用壓風管路向災區人員供風。4.5.2在處理冒頂事故之前，指揮部向事故附近地區工作的干部和工人了解事故發生原因、冒頂地區頂板特性、事故前人員分布情況、瓦斯濃度等，并實地查看周圍支架和頂板情況，必要時加固附近支架，保證退路暢通。4.5.3搶救人員時，可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲，判斷遇險人員的位置，與遇險人員保持聯系，鼓勵他們配合搶救工作。對于被堵人員，應在支護好頂板的情況下，用掘小巷、繞道通過冒落區或使用救護輕便支架穿越冒落區接近遇險人員。4.5.4處理冒頂事故的過程中，救護隊始終要有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況。若發現異常，立即撤出人員。4.5.6清理堵塞物時，使用工具要小心，防止傷害遇險人員。遇有大塊矸石、木柱、金屬網、鐵架等物壓人時，可使用千斤頂、液壓起重器、液壓剪刀等工具進行處理，絕不可用鎬刨、錘砸等方法扒人或破巖。4.5.7搶救出的遇險人員，要注意保暖，并迅速運至安全地點進行創傷檢查，在現場開展輸氧和人工呼吸，止血，包扎等急救處理，危重傷員要盡快送醫院治療。對長期困在井下的人員，不要用燈光照射眼睛，飲食要由醫生決定。4.6自救、互救措施4.6.1迅速撤退到安全地點：當發現冒頂預兆，而當時又難以采取措施防止頂板冒落時，要迅速離開危險區，撤退到安全地點。4.6.2遇險時要靠煤幫貼身站立或到支護完好處避災。4.6.3遇險后立即發出呼救信號：冒頂對人員的傷害是砸傷、掩埋或隔堵。冒落基本穩定后，如被困地點有電話，遭險人員應立即電話匯報情況。否則，遇險人員應立即采用呼叫、敲打（不要敲打對自己威脅的支護、物料和巖塊）等方法，發出有規律、不間斷的呼救信號，以便營救人員了解災情，組織力量進行搶救。4.6.4事故發生后，遇險人員要聽從班組長和有經驗的老工人的指揮，在保證安全的前提下，積極開展自救和互救。被煤矸、物料等埋壓的人員，不要驚慌失措，在條件不允許時切忌采用猛烈掙扎的辦法脫險，以免造成事故的擴大。未受傷和受輕傷人員，要采取