23-尋租理論的研究綜述公共管理學院 12級社會保障 12012000177 黃佳佳摘要：尋租是指那種利用資源并通過政治過程獲得特權從而對他人利益的損害大于租金獲得者收益的行為。尋租理論近年來越來越受到學者的關注，據筆者的文獻檢索，就尋租理論而言，西方的研究要比國內的研究早得多，而且西方的研究已經根據學派分門別類初具規模，目前我國正處于經濟變革中的轉型時期，地方政府尋租現象在我國廣泛存在。而近年來國內也越來越成為專家學者研究的熱點。本文僅就所能收集的資料對尋租理論做一個研究綜述，對尋租理論的反戰做了展望，并對發展現狀做出簡單的評述。關鍵詞：尋租理論 發展 研究 前言尋租這一詞首先來自西方的經濟學領域，后從最初的經濟學含義擴展到政治領域,與政治權力結合的“權力尋租”成為腐敗的代名詞。權力尋租在現實社會中具有極大的社會危害性。推進政治發展、加強制度創新、打造有限政府、擴大公眾參與,是根治權力尋租的必然選擇。近年來我國也掀起了對尋租的以及其防治的研究熱潮，而對眾多學者的研究進行一個綜述對于往后尋租理論研究的進一步升級也有較好的推進作用。尋租理論的產生自19世紀70年代以來，許多經濟學家開始關注非生產性、有損于社會福利的活動，并在不同的領域對其進行了深入的研究與探索。他們把那些設法取得并維持壟斷利益，或是對既得利益進行再分配的非生產性活動，稱之為尋租行為，并由此發展出一門研究這類活動與經濟發展關系的理論——尋租理論。尋租理論在經濟領域中具有深刻的思想淵源。實際上，經濟學家非正式地涉及和討論尋租活動己經有很長的時間了。在古典經濟學中，競爭與壟斷的概念中就隱含有尋租的意思。有關尋租的零散論述可以追溯到亞當·斯密乃至更早。經濟學家在探討尋租理論的思想淵源時，一致共推薩伊為尋租理論的始祖。現代尋租理論是美國經濟學家克魯格于1974年最先提出的。但美國另一經濟學家塔洛克認為早在1967年他就在一篇論文中論證了有關尋租現象的問題[[]譚崇臺.尋租理論及其思想淵源[J].經濟評論,1994,03:30-34.]。西方資本主義國家依靠國家干預不能解決經濟停滯、失業、通貨膨脹、經濟危機等問題，導致了當時凱恩斯式的國家干預主義地位動搖。以此為契機，新自由主義“反對國家干預，主張自由放任”的經濟思潮乘機復興，作為新自由主義的支持者和擁護者的“尋租理論[]譚崇臺.尋租理論及其思想淵源[J].經濟評論,1994,03:30-34.尋租理論的研究與發展尋租活動在發達國家、發展中國家和處于轉型期的國家中各有不同的表現形式。對于尋租活動的研究可以減少非法的行賄、受賄、索賄，以取得政府無意創租和主動創租等行為造成的對于公共資源造成浪費和不公平。而對于尋租的研究西方國家要早于我國，所以研究領域及研究的系統性都要優于我國。尋租理論在國外的研究與發展尋租理論從研究的學派來分可以分為：公共選擇學派、國際貿易學派、芝加哥學派[[][]許彬.公共經濟學導論.哈爾濱市：黑龍江人民出版社,2002.公共選擇學派公共選擇學派的代表人物有：塔洛克、布坎南公共選擇學派的觀點有兩個中心思想:第一，尋租活動產生的根本原因歸結為政府對市場的過多干預以及政府擁有各方面特權、壟斷權和優惠權；第二，限制尋租的基本方法是限制政府。公共選擇學派一直承認市場機制是有缺陷的，所以，對由此引發的政府干預經濟活動抱有深深的懷疑。因此，在論證了政府干預的各種缺陷后，他們對政府干預大都持反對排斥的態度。塔洛克1967年發表的一篇論文《關稅、壟斷和偷竊的福利成本》中指出：“完全競爭的古典模型對偏離競爭造成的社會福利損失估計得過小，理由是人們會競相尋租，或者說進行各種疏通活動，以爭取收入，而且在競相尋租的條件下，每個人都認為花費到與他能取得利潤或稅收的期望值的費用去取得租金是值得的。尋租活動的目的就是通過影響各種公共權力的運用來獲得巨額租金”[[]孫攀峰.我國地方政府尋租行為研究[D].南京航空航天大學,2008.[]孫攀峰.我國地方政府尋租行為研究[D].南京航空航天大學,2008.國家貿易學派國家貿易學派的代表人物有：克魯格、杰格迪什·巴格瓦蒂國家貿易學派的主要思想：國際貿易學派根據一般均衡理論，用各種數學模型來計算租金。正規的模型對國際貿易中許可證、配額造成的損失進行估算，但是國際貿易學派的尋租理論僅涉及保護關稅、限額和固定匯率等內容，很少注意到政治市場的公共選擇，僅注重對租金的分析所以不能全面的反映尋租理論。美國明尼蘇達大學經濟學教授安妮·克魯格在1974年6月《美國經濟評論》上的一篇探討國際貿易保護主義政策的論文《尋租社會的政治經濟學》中首次提出了尋租一詞，雖然她的思想和塔洛克的思想較為相似，但是她用更為規范的模型擴展了對于尋租行為的研究。芝加哥學派：芝加哥學派的代表人物：波斯納、斯蒂格勒、佩爾茲曼、貝克爾芝加哥學派的主要思想：加哥學派學者對尋租理論全方位、多視角研究，使其得以逐漸完善。其學派主要有：波斯納的壟斷社會成本理論，斯蒂格勒、佩爾茲曼的經濟管制理論和貝克爾的壓力集團理論。波斯納（1975）對塔洛克理論數學模型化，充分論證了競爭以及壟斷市場結構與壟斷社會福利損失之間的關系。波斯納理論的不足之處是他對塔洛克的理論進行較規范的經濟分析，但他對社會成本描述并無進展。斯蒂格勒（1971）開創了經濟管制理論的先河，指出：國家是產業中利益集團尋求租金的最大利益源泉，其利益和災難并存。貝克爾（1983）展示了在不同利益集團的競爭性尋租活動中，兩個集團之間展開競爭性尋租活動獲勝的條件。他為尋租行為的深入分析提供了很好的方法和工具。特別是他將博弈論方法引入尋租行為分析，奠定了其在尋租理論中的重要地位[[][]盧現祥.尋租經濟學導論[M].北京:中國財政經濟出版社,2000.尋租的治理公共選擇學派主張對政府公共權力實行更廣泛的制約，以減少公共權力對市場經濟的負面影響。他們的主要思想就是在政府中建立起相應制約的權力體系。道格拉斯·諾斯指出，企業家能獲得什么樣的特殊知識，是由特定的制度結構決定的。所以，創建具有尋利導向而非尋租導向的基本制度框架是抑制尋租的一種治本之策。尋租理論在國內的研究與發展在國內學術界，關于尋租理論的研究起步很晚，主要起源于《經濟社會體制比較》雜志在20世紀80年代末發起的一場討論。此后，尋租與反尋租的詞語逐漸見諸一些理論著作和學術論文。20世紀70年代西方世界開始了新自由主義與我國很不相同的社會背景下發展起來的，政治歷史傳統和經濟發展水平不同，面對的現實問題也有很大的差別。因此，我們不僅要借鑒西方經濟理論，而且要創新西方經濟理論，要結合我國實際，找出地方政府尋租行為的一般規律與特點，探討地方政府尋租行為的效應，以期有效治理地方政府尋租行為。許多學者開始將尋租理論運用到現實的經濟、政治及政府管理中來，逐漸認識到尋租對社會發展造成的浪費和危害，如容易滋生政府腐敗等。同時也提出了許多有見地的治理對策，為我國經濟社會健康發展提供了理論支持。但關于尋租理論，現有的國內外政治學和經濟學研究都存在一定的不足，主要是還沒真正為現實存在的腐敗問題提出可操作的治本之策，仍需繼續深入研究。今后將會進一步引入管理學學科理論，運用交叉學科理論深入研究尋租理論或許是該理論發展的一個趨勢。尋租理論發展現狀的簡要評價尋租理論在西方國家發展已久，其影響力已滲透到經濟學、政治學、社會學及管理學等領域尋租理論在中國發展至今，雖成果不像西方那樣豐碩，但也取得了較大進步。迄今為止，國內報刊雜志上有關尋租理論的評價、綜述、爭鳴、理論研究和應用的文章以及譯文已達數百篇，這反映出對尋租理論的研究近年來又逐漸形成一個新的高潮，它正是我國政治經濟形勢發展需要的客觀反映，而非偶然的巧合。從尋租與政府腐敗治理的方面來說，政治發展的過程,實際上也是權力尋租的制度溫床逐步鏟除以至消失的過程。這一過程可以有效地構建政府腐敗的預