城市公園規(guī)劃設計與公眾參與

1、城市公園規(guī)劃設計存在的主要問題

目前的城市公園規(guī)劃設計，充滿著簡潔化的功能空間，一些雖經(jīng)刻意處理，但不免陷入圖案式的平面安排與雕塑式的體量表現(xiàn)中，新的外貌掩蓋了地方風格，過于追求建筑形式的“美”，而淡忘了使用者的實際需要，較少有使用者的行為和生活介入，因此得不到使用者的認同，固然也就達不到設計的最終目標。主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1意圖不被公眾理解

設計者做城市公園規(guī)劃設計時往往只是考慮使用者的需求而并沒有讓使用者參加到設計中來，這兩者是不行真正替換的。但是，使用者往往不夠了解或根本不理解設計師對外部環(huán)境如景點、小品等建筑的設計意圖，難免產(chǎn)生與設計意圖相悖的使用行為，即誤用環(huán)境。最典型、也最為大家所熟識的例子是美國學者阿爾伯特.J.拉特利奇在《群眾行為與公園設計》一書中所舉的例子””””在某公園的入口處，設計者設計了一組照明燈具。其外型與垃圾箱相像，而導致大多數(shù)使用者僅憑第一印象。就將廢棄物往其半圓形開口里扔。這是設計師有意給使用者一個錯誤的功能印象所產(chǎn)生的結(jié)果。

上例是有意設計的，但現(xiàn)實的生活中不少設計是無意識的，卻帶來了與設計相悖的效應。如不少的城市住區(qū)外部環(huán)境設計中沒有充分考慮人們休息、休閑、對話的空間設置或合理的位置，而使得人們不得不在外部環(huán)境中的小品、景點或踏步上坐下休息或?qū)υ挕?/p>

1.2城市公園規(guī)劃設計過程中沒有公眾的身影

大多數(shù)設計者即使在設計時注意了公眾的參加，但也僅是采納問卷的形式，并沒有真正意義的公眾參加。如深圳市中心公園設計，在調(diào)查公園的使用狀況時發(fā)覺，在設計過程中沒有公眾的參加，公眾使用起來就會消失一些問題，如座凳的材質(zhì)、朝向等小問題，以及功能分區(qū)劃分不準等大問題-，這些問題假如在設計中有公眾的參加，就可以避開了。設計師在做設計時想固然地認為使用者喜愛什么，而不是親自詢問他們。由于缺少了公眾參加的環(huán)節(jié)，既使考慮到了人們的一些需求，但有時還會脫節(jié)，對應不上，由于使用者和設計者之間不存在可替換的真實體驗。這時就需要征求公眾的意見，即公眾參加到設計中，以避開使用時消失問題，也使設計更加合理、完善。

2、公眾參加城市公園規(guī)劃設計的必要性

我國城市公園規(guī)劃設計過程根本上是封閉的，不對外的，這種運作模式已經(jīng)越來越不適應市場經(jīng)濟的進展，必需建立一種開放、透亮度高的模式來取代它，使城市公園規(guī)劃設計工作從封閉走向開放，使其更加成熟。從某種意義上講，設計過程是一個教育過程，使用者和設計者之間不存在可替換的真實體驗。正如佛里德曼所說，“設計過程有一局部是教育過程，設計者（規(guī)劃者）從群眾學習社會的文脈和價值觀，而群眾則從設計者身上學習技術和治理，雙方的交往讓兩類學問融合，共同進展。所以，公眾能有效地對設計師和領導者兩個主體進展制約，形成合理的公眾參加城市公園規(guī)劃設計決策模式。政府、設計者、公眾在城市公園規(guī)劃設計中的不同角色定位，三者優(yōu)勢互補，從而建立起了和諧有機的城市公園規(guī)劃設計系統(tǒng)。3、公眾參加城市公園規(guī)劃設計的幾種常用方法

3.1群眾傳媒信息

由工程實施單位通過播送、電視、報紙等傳播媒介信息，向有關政府機構(gòu)、非政府組織、社會團體、各界知名人士、專家技術人員及廣闊群眾介紹工程背景資料，讓他們發(fā)表看法和質(zhì)疑，清晰工程建立的目的和目標要求，以便得到公眾的理解與支持，同時能準時依據(jù)公眾的意見調(diào)整方案，以削減不必要的損失。

3.2公眾座談會

由政府規(guī)劃部門和工程實施單位召開公眾座談會。參與人員有工程所在地區(qū)的社會團體、人大代表、政協(xié)委員、派人士、公眾代表等。請與會代表對工程的規(guī)劃設計方案提出自己的觀點及建議等，建立單位仔細聽取這些意見，并在方案中做出合理的調(diào)整。

3.3專家詢問和審查會

對工程的方案進展詢問和審查。幾乎每一設計工程必需經(jīng)過專家的爭論看方案是否可行，才會進展下一步的實施。這一過程公眾可參加進來，暢談他們所向往的風景，并提出合理化建議，這對方案的改良大有裨益。

3.4公眾代表參加到規(guī)劃設計中

在城市公園規(guī)劃設計過程中，可以讓公眾選出來的代表直接參加到設計中來，公眾可以把自己寵愛的且具有創(chuàng)意的作品供應給設計者，特殊是詳細的設施，如什么風格的景觀建筑、什么形式的座椅、健身器材等的設計，相互溝通，使設計者真正了解公眾所需，準時調(diào)整方案，加快設計進度，削減不必要的時間鋪張。設計的最終目的是效勞于老百姓，也就必需有公眾參與。

3.5公示設計圖紙和模型

這種方法是較為簡便，也最簡單進展，所以在我國應用較為普遍。如在2023年綠色奧運規(guī)劃、奧林匹克公園規(guī)劃及競賽場館設計過程中，屢次進行展覽、聽取公眾對方案的意見，收到很好的效果。但有一些公示是在走形式，所以對于這個方法，有關單位在組織展現(xiàn)時肯定要講究方法，不能走過場，要受到應有的效果。

3.6其他方法

承受公眾來訪，來電，來信，訴訟等、設立專人專線接待群眾、群眾可通過這些形式發(fā)表自己的意見、工程實施單位再予以協(xié)調(diào)解決。對這些問題應加以重視、以作為設計參考。隨著信息產(chǎn)業(yè)的進展、公眾參加的形式更加廣泛。如通過計算機網(wǎng)絡、在網(wǎng)上進展民意調(diào)查等方式征求公眾對工程的看法和建議。這種方法見效快、在一些地區(qū)應用較為普遍。

4、結(jié)語

公眾參加設計供應了一種在敬重與公平中進展溝通的時機。城市公園這種為大多數(shù)市民使用的開放性的溝通空間的設計、適合這種方式。設計師只有在全面地理