【公益讀物】——致力于中國石油和化工行業(yè)HSE提升（第四冊）中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室“華安”—中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會（簡稱“石化聯(lián)合會”）HSE專家團隊的筆名，這是一個由熱愛石油和化工行業(yè)，深耕一線多年，有著豐富HSE經(jīng)驗和化工行業(yè)HSE專家群（滿群）”、“華安HSE智庫一群（滿群）、二群（滿石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室圍繞行業(yè)HSE熱點、難點和共性問題，定期組織專家線上研討，專家們經(jīng)常圍繞某一問題進行激烈碰撞、深度探討，在相互切磋中，越辯越明，不少問題形成了共識，大家都感覺收獲頗豐。為了將研討成果分享給廣大安全從業(yè)者，熱心的志愿者將每日研討成果進行了整理提煉，在中國石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室微信公眾號作為“華安HSE問答”進行了發(fā)多期。由于側重于深層次的技術問題，問答一經(jīng)發(fā)布便得到了行業(yè)的高度關注和稱贊，稱其有深度，實用性強，起到了答疑解惑的作用，對于HSE從業(yè)者具為了方便大家系統(tǒng)閱讀，我們組織志愿者將分期發(fā)布的華安問答匯總成冊，并于2021年12月到2022年9月，分別發(fā)布了《華安HSE問答》第一到三冊，共計約400個問題，按照綜合安全管理、工藝安全、設備、電儀、儲運、消防應急和環(huán)保安全等專業(yè)進行了分類，然后組織專家進行了審核，進一本冊為《華安HSE問答（第四冊）》，為第63-89期的合集，共計12個問題?！度A安HSE問答（第四冊）》為團隊集體智慧，凝聚了所有華安成員的心血，感謝所有參與的“華安”成員！更要感謝不辭辛苦、任勞任怨日常參與整理研討的志愿者們，感謝積極且認真參與審核校對的專家們！還有一些老師時間倉促，水平有限，一些問題回復難免有不準備、不全面和不足之處，請大家批評指正、多提寶貴意見，以便于我表任何監(jiān)管部門的觀點。引用的標準條款為專家日常工解，可供使用者日常工作參考，使用者需根據(jù)具本書最終解釋權歸石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會及安全生產(chǎn)辦公室簡介一、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會簡介中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱石化聯(lián)合會）于2001年4月28日在北京成立，是繼1998年從化學工業(yè)部理職能大變革之后，石油和化工行業(yè)管理體制的又一次跨越。石化聯(lián)合會的登石化聯(lián)合會由石油和化工行業(yè)企事業(yè)單位、專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會等自愿結成的社會團體，是具有服務職能和一定管理職能的全國性、綜合性行業(yè)組織，及成員單位2000余家，會員單位構成涵蓋45家專業(yè)協(xié)會、20余家地方行業(yè)協(xié)會，大型骨干企業(yè)、重點科研機構和高等院校1000余家，行業(yè)重點覆蓋面達石化聯(lián)合會依據(jù)章程獨立開展活動，加強制度建設，規(guī)范運作；充分尊重會員意志，積極為企業(yè)服務，加強與政府部門溝通；發(fā)揮各方面的作用，協(xié)調好各專業(yè)協(xié)會、學會及企事業(yè)單位的關系，凝聚行業(yè)整體力量。協(xié)會的主要任務是：以服務為宗旨，反映企業(yè)的呼聲，維護企業(yè)的權益，積極探索適應新時代要求的行業(yè)管理新機制；協(xié)助政府推進行業(yè)工作，以經(jīng)濟效益為中心，以結構調整為主線，促進行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，提高石油和化學工業(yè)整體水聯(lián)合會在業(yè)務工作上有14個方面的職能：一是開展行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調查研究，向政府提出有關經(jīng)濟政策和立法方面的意見與建議；二是開展行業(yè)統(tǒng)計調查工作，建立統(tǒng)計調查制度，負責統(tǒng)計信息的收集、分析、研究和發(fā)布；三是參與制定行業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)內重大投資與開發(fā)、技術改造、技術引進項目進行前期論證；四是加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，維護市場公平競爭；五是開展國內外經(jīng)濟技術交流與合作，組織展覽會、技術交流會與學術報告會等；六是開展知識產(chǎn)權保護、反傾銷、反補貼、打擊走私等咨詢服務工作；七是組織重大科研項目推薦，科技成果的鑒定和推廣應用；八是組織開展質量管理，參與質量監(jiān)督；九是參與制定、修訂國家標準和行業(yè)標準，組織貫徹實施并進行監(jiān)督；十是反映會員要求及行業(yè)情況，維護其合法權益；十一是開展咨詢服務，V承擔政府部門授權委托工作，接受會員和社會的委托提供有關專項服務等；十二是創(chuàng)辦刊物，組織人才技術、職業(yè)等培訓；十三是指導幫助企業(yè)加強和改善二、石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室簡介石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室是石化聯(lián)合會下設的負責引導行業(yè)安全管理工作的執(zhí)行機構，隸屬于質量安全環(huán)保部，與安全處、責任關懷工作委員會秘書處合署辦公。主要負責引導行業(yè)加強HSE自律，組織推進行業(yè)生產(chǎn)和技術進步等工作，提供安全技術咨詢服務，開展安全生產(chǎn)宣傳培訓和技石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室擁有來自化工大型央企、中外企業(yè)、設計院、科研院校等高水平行業(yè)專家540多名，專家涉及基礎化工、煉化、氯堿、農(nóng)化、煤化工、精細化工、新材料、礦山化學等行業(yè)領域；專家崗位涉及研發(fā)、設計、施工建設、生產(chǎn)、營銷等不同工種，涵蓋了化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用和廢棄處置等全生命周期。專家?guī)旆譃榫C合安全管理、工藝安全與技術、設備、電氣、儀表、儲運、消防應急、產(chǎn)品安全管理、職業(yè)健康、污染防治和施工安全管理等11個專業(yè)組。多數(shù)擁有教授級高工、冊安全工程師、安全評價師、注冊消防工程師等執(zhí)業(yè)證書，并且具有豐富的石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室擁有成熟的安全服務模式，與所屬單位化工安全教育公共服務平臺、北京國石安康科技有限公司、北京中化認證聯(lián)合有限公司搭建了安全咨詢服務一體化平臺。本著“服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)”的使命和職責，為企業(yè)提供安全一體化解決方案，幫助化工園區(qū)和企業(yè)提升安全安全基礎業(yè)務：安全專題研究、安全發(fā)展規(guī)劃、安全標準制修訂、安全專安全專項業(yè)務：隱患排查、安全診斷、風險評估、責任評估、安責險技術安全培訓業(yè)務：全員教育培訓、?；钒踩嘤柨臻g建設、安全實訓基地評價業(yè)務：“三同時”安全評價、綠色制造體系評價、化工裝置拆除施工安第一篇安全管理 1 1 2 3 5 6 6 8 9 9 10 11 12 12 13 13 14 14【問18】從法律上講，就安全方面，企業(yè)什么情況才能被關停整頓？應該有 15 17【問21】液化石油氣用作燃料，按城鎮(zhèn)燃氣 18【問22】一般有毒物品能否按高毒物品場所 18 18 19 20 21 23 23 24 24 25 26 27 28【問35】甲醇是首批重點監(jiān)管危險化學品，那甲醇鈉甲醇溶液（28.5%）是 28 29 29 31 32【問40】裂解裝置崗位人員需要取加氫工藝 33 34 34 35 35 37 37 37 38【問49】幕墻的龍骨焊接，在吊籃里面作業(yè)，吊籃操作人員是否需要持高處 【問50】施工單位自帶小發(fā)電機需要辦理臨時用電作業(yè)票嗎？ 39【問51】室內作業(yè)的切割電焊是否按散發(fā)火花地點考慮？ 39第二篇工藝安全與總圖布置 41【問52】有些裝置是按照老標準設計的，標準更新后如果要按新標準改造有些是無法實現(xiàn)的。所以一直按照“老裝置老辦法，新裝置新辦法”這個原則來執(zhí)行的。請問這樣的執(zhí)行是否合適，或者有什么 41 42【問54】新建油氣分離項目（凝析氣）的外部安全防護距離適用什么標準規(guī) 44 45【問57】化工園區(qū)的企業(yè)能否有員工倒班宿舍？一些園區(qū)不允許建，甚至連 46【問58】液氨是乙A類這個是什么考量？ 48 48 49 50【問62】哪些種類型的反應工藝用反應釜需要進行氮氣置換？116號文只有 51【問63】氮氣瓶不能做為氮氣保護氣源，但是現(xiàn)在很多企業(yè)都使用氮氣瓶做 51 51 52 52 52 54【問69】人員密集場所如何定義？40人左右更衣室屬是否于人員密集場所？ 56 57 57 58 58 59X第三篇設備安全 60【問76】石油化工企業(yè)放火炬管線應設置膨脹彎；間隔一段距離要設置分液 【問77】易燃氣體超壓排放管需要加阻火器，比如燃氣調壓柜安全泄放管道 60 61 63 63 65 【問82】企業(yè)可燃有毒氣體報警器按要求設置，且運行正常，但沒有提供檢 68 68 75 77 78 79【問89】DCS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的時間與實際時間的誤差，標準規(guī)范有要 80 81【問92】常壓儲罐上已經(jīng)設置了具有遠傳功能的的壓力測量儀表，是否有必 【問93】《儀表配管配線設計規(guī)范》（HG20512-2014）中，對保護管安裝 83 83【問96】甲類易燃液體倒液用的金屬軟管與氣動泵泵體相接，算是靜電接地 83 84 85【問99】易燃可燃介質的管道上過濾器都與地面接觸，還需要專門的接地 86 89 89 91 91 92 93 94 95 97 97第五篇儲運安全 99 104第六篇消防安全 107 107 109 109 109 110 111 111 113 114 114【問124】化工企業(yè)的一線員工，在崗期間需隨身攜帶濾毒罐（約500g）、防毒面具（約250g）等應急逃生用品，不便于應急和方便操作。如何解決？ 116 【問127】乙烯、乙烷的泄漏應急處理措施，禁止用水直接沖擊泄漏物或泄 第七篇環(huán)保安全 118 118 119附件2中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會HSE專家工作行為規(guī)范指南 120中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室第一篇安全管理【問1】請問對危化品企業(yè)，重大隱患判定的依據(jù)都有哪些？【答】我們所說的危化品企業(yè)重大隱患，全稱是“化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患”，適用于化工和危險化學品（1）在《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》（應急〔2019〕78號）中，明確了風險與隱患的區(qū)別，即“對安全風險所采取的管控措施存在缺陷或缺失時就形成事故隱患”。在《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局16令）中“重大事故隱患”是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。結合兩處定義，可以對“重大隱患”理解為“對重大風險所采取的管控措施存在缺陷或缺失時形成的事故隱患，且該隱患的危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱（2）在《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號重大隱患判定標準有20項，同時，2018年2月安全監(jiān)管總局監(jiān)督管理三司又下發(fā)了《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準解讀》，從解讀中對20項重大隱患的判定又有了更明確且更細致的判定要求，但是該解讀對有些管理類重大隱患其實是擴大了范圍，如20項重大隱患判定標準之一“未制定操作規(guī)程和工藝控制（3）同時，在《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》（應急〔2019〕78號）中的9個隱患排查附表中，又備注了附表中“黑體字部分為構成重大隱患的條款”，但其中黑體條款就有36條，這36條基本是將20項重大隱患拆開的，但重大隱患的判定范圍又有擴大，如20項重大隱患判定標準之一“未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。”，但在《導則》附表中重大隱患標準引申為“企業(yè)應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確各種事故隱患排查的形式、內容、頻中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關要求。”這里要附帶強調：2019-應急部78號文《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》（6）特殊條款（6）2企業(yè)存在以下情況的，屬地應急管理部門應依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的6種情形6）化工裝置、危險化學品設施“帶病”運行。雖然未明確帶病運行是重大隱患，但此條款屬地應急管理部門應依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，所以也應作為重大事故隱患并慎重對待，（4）另外，新的規(guī)定下發(fā)后重大隱患又在增加，如20項重大隱患判定標準之一“使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備?！保凇短蕴浜笪ｋU化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第一批）》（應急廳【2020】38如“加熱爐、導熱油爐無火焰監(jiān)測和熄火保（5）在各地應急部門在對危化品企業(yè)檢查中，主觀和客觀均存在對重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準的不同理解，如擴大判定范圍、主觀提高判定標準等。因此，針對企業(yè)現(xiàn)場的具體情況，有關重大生產(chǎn)安全事故隱患判定的差異性還是比較大的。國務院安委辦危險化學品重點縣專家指導服務協(xié)調組于2021年9月編制《危險化學品重點縣專家指導服務手冊》附件5“化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準專家判定參考建議”中，對20項重大隱患判定標準細化為69項判定內容，特別指出的是，該建議明確了26項基于上述國家正式下發(fā)的文件、規(guī)定等，再加上權威部門的解讀，如果專家對現(xiàn)場情況不熟悉，只硬搬規(guī)定等很容易將重大隱患判定上綱上線；另外，再加上一些地方對專家提出要求，如同一企業(yè)前面專家沒查出重大隱患，后面專家查出了，要對負責的第三方評價單位進行處罰等等?？赡芑谝陨戏N種原【問2】工貿(mào)企業(yè)安全管理人員未取證是否構成重大隱患？【答】首先根據(jù)工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（安監(jiān)總管四〔2017〕129號），本判定標準適用于判定冶金、有色、建材、機械、輕工、紡中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室冶金行業(yè)、有色行業(yè)中的金屬冶煉企業(yè)安全管理人員未取證構成重大生產(chǎn)安全事故隱患，建材行業(yè)、機械行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)、煙草行業(yè)、商貿(mào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（現(xiàn)應急管理部）印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號）中，對安全管理人員未取證構成重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準規(guī)定如下一）冶金行業(yè)第11款：金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（二）有色行業(yè)第10款：金屬冶煉企業(yè)依法經(jīng)考核合格。冶金行業(yè)、有色行業(yè)、建材行業(yè)、機械行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)、煙草行業(yè)、商貿(mào)行業(yè)等界定按照《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商其次，然建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)等行業(yè)的工貿(mào)企業(yè)安全管理人員現(xiàn)階段，《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》正在修訂，詳見應急管理部政策法規(guī)司關于征求《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（征【問3】企業(yè)事故隱患如何報送下達？【具體問題】企業(yè)安全管理人員在查出安全生產(chǎn)事故隱患時，是安全管理人【答】企業(yè)應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確各種事故隱患排查的形式、內容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關要求。應對排查出的事故隱患下達隱患治理通知，立即組織整改，并建立事隱患排查治理的關鍵是要形成閉環(huán)的運行機制，從而保證各類安全隱患得到有效治理。企業(yè)要建立健全事故隱患閉環(huán)管理制度，對現(xiàn)有的隱患排查治理工作流程進行持續(xù)改進，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷賬等持續(xù)改進的閉環(huán)管理，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資安全檢查中查出的隱患除進行登記外，對于一般隱患要按照“五落實”要求中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室予以落實整改還應發(fā)出隱患整改通知，對于重大隱患需上報高層，由主要負責（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措《危險化學品企業(yè)安全隱患排查治理導則》（2019年78號）要求逐級落實（51）1對排查發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患，應當立即組織整改，并如實記錄安全風險隱患排查治理情況，建立安全風險隱患排查治理臺賬，及時向員工通（51）2對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應及時向本企業(yè)主要負責人報告；主要負責人不及時處理的，可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部（51）3對于不能立即完成整改的隱患，應進行安全風險分析，并應從工程控制、安全管理、個體防護、應急處置及培訓教育等方面采取有效的管控（51）4利用信息化手段實現(xiàn)風險隱患排查閉環(huán)管理的全程留痕，形成（52）1企業(yè)應依法向屬地應急管理部門或相關部門上報安全風險隱患管控與整改情況、存在的重大事故隱患及事故隱患排查治理長效機制的建立情按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條安全主要負責人安全職中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室責：組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；安全管理人員安全職責中第二十五條，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故（3）《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見（安監(jiān)總管三〔2010〕186號），企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和行（4）《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》（AQ3013-2008），企業(yè)應對排查出的事故隱患下達隱患治理通知，立即組織整改，并建（5）參考《山東省生產(chǎn)安全事故隱患治理排查辦法》第十二條安全生產(chǎn)管【問4】工貿(mào)行業(yè)有沒有較大隱患判定標準？【答】《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中未對較大隱患進行說明。安全生產(chǎn)事故隱患定義：根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）第三條規(guī)定營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。《規(guī)定》第三條將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（現(xiàn)應急管理部）印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號）對存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域、使用液氨制冷的行業(yè)領域、有限空間作業(yè)相關的行業(yè)領域及冶金行業(yè)、有色行業(yè)、建材行業(yè)、機械行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)、煙中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室草行業(yè)、商貿(mào)行業(yè)等工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事所以工貿(mào)行業(yè)（包括其他行業(yè)）目前國家相關法規(guī)規(guī)范等沒有所謂較大隱【問5】白酒企業(yè)罐區(qū)是否需要辨識重大危險源？【答】觀點1：不需要對白酒進行重大危險源辨識。根據(jù)《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）》（應急廳〔2019〕17號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于白酒制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有關問題的復函》（安監(jiān)總廳管四函〔2015〕165號）的規(guī)定，將白酒制造企業(yè)暫納否針對酒庫、酒罐區(qū)進行重大危險源辨識》“咨詢：白酒屬于“酒、飲料和精制茶制造業(yè)”門類，但是根據(jù)其閃點計算56℃以上的原漿酒又屬于易燃液體，《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定了易燃液體的臨界量為5000t，我們在日常工作中遇到的問題是大家對是否對白酒進行重大危險源辨識有爭議，一部分人認為比對易燃液體的臨界量進行辨識，一部分人認為白酒不屬于危險化學品，不需要進行重大危險源辨識。請各位專家及領導給予解答，是否需要對白酒進行重大危險源辨識。咨詢時間：2021-10-21回復：感謝您的留言。根據(jù)有關法規(guī)，不需要對白酒進行重大危險源辨識?；貜蛦挝唬喊踩珗?zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管觀點2：白酒企業(yè)，如果不是只有原漿和酒，也會采購和儲存乙醇的話，那么乙醇也應該納入重大危險源辨識，依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》表【問6】“兩重點一重大”企業(yè)安全管理人員最新專業(yè)能力要求？三年行動計劃》，文件要求自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術職稱或化工安中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室全類注冊安全工程師資格并具有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷；不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在2022年底前達到相應水平。安全管理人員專業(yè)能力要全部達到中級及以上化工專業(yè)技術職稱或化工安全類注冊安全工程師以上要求，【答】為提升危險化學品從業(yè)人員安全素質，應急管理部?；O(jiān)管一司、二司制定了《2021年危險化學品安全培訓網(wǎng)絡建設工作方案》《危險化學品企業(yè)重點人員安全資質達標導則（試行）》《危險化學品企業(yè)安全培訓空間建設應用指南（試行）》《化工安全技能實訓基地建設指南（試行）》等，并以《關于印發(fā)<2021年危險化學品安全培訓網(wǎng)絡建設工作方案>等四個文件的通知》（應急?；?021〕1號）印發(fā)?！段ｋU化學品企業(yè)重點人員安全資質達標導則（試行）》中對于化工企業(yè)在職安全管理人員資質不達標給出了如下過渡政（1）《導則》印發(fā)前已在當前企業(yè)任職的專職安全生產(chǎn)管理人員，具有化工安全相關專業(yè)中職中專或其他專業(yè)大專及以上學歷、取得相關安全生產(chǎn)知識（2）《導則》印發(fā)前已取得相關安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證書，但達不到安全資質條件的專職安全生產(chǎn)管理人員，若滿足基礎上，按要求接受一定課時的化工安全專業(yè)基《2021年危險化學品安全培訓網(wǎng)絡建設工作方案》中則提出了“開展兩類重點人員學歷提升行動”方案：利用高職百萬大擴招、開放大學繼續(xù)教育、高校遠程繼續(xù)教育等方式，遴選并向企業(yè)推薦具備條件的院校，協(xié)調單列招生計劃、單獨考試入學等政策，為有關人員提升學歷提供便利?！皟芍攸c一重大”企業(yè)在職資質不達標安全管理人員應利用過渡政策給出的空間，積極組織學歷提升，對于新入職主要負責人、安全管理人員，應嚴格要求：新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人必須具備化學、化工、安全等相關中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱或注冊安全工程職業(yè)資格，專職安全管理人員至少要具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱或化工安全類注冊安全工程師資格并具有3年以上化工行業(yè)（3）另外，兩辦也發(fā)過文，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（十一）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃，將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領域職業(yè)技能提升行動的重點群體。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學歷和一定實踐經(jīng)驗，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術職稱或化工安全類注冊安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學歷并接受危險化學品安全培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。企業(yè)通過內部培養(yǎng)或外部聘用形式建立化工專業(yè)技術團隊?；ぶ攸c地區(qū)扶持建設一批化工相關職業(yè)院校（含技工院校），依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方基地。把化工過程安全管理知識納入相關高校化工與制藥類專業(yè)核心課程體【問7】安全評價師職業(yè)資格可否作為化工類中級及以上職稱？【答】（1）安全評價師職業(yè)資格不屬于化工操作或管理類技術職稱，不符合化工中級職稱要求，安全評價師在2020年已退出國家職業(yè)資格目錄，列為職（2）《關于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號）、《關于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》人社部（2021）14號文，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人和技能型人才（3）應急管理部關于認真貫徹落實《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》的通知-應急〔2019〕52號附件7術語解釋中，安全評價師據(jù)其所學基礎專業(yè)（詳見附件5）、取得的技術職稱、發(fā)表的論文等予以認定，也可依據(jù)其注冊安全工程師等職業(yè)資格確認的專業(yè)等同認定。為突出安全中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室【問8】是否可以將安全管理部設置為安環(huán)部？置EHS部門或者安環(huán)部門，滿足有安全生產(chǎn)管理機構且有專職的安全生產(chǎn)管理（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（根據(jù)2021年6月10日第十三屆全產(chǎn)法>的決定》第三次修正）第二十四條：“礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人第41號，[2015]第79號修訂）第十二條“企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全管理人員。配備的專職安全管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要”。歐美發(fā)達國家的跨國企業(yè)一般設置EHS部門，企業(yè)安全、環(huán)境、衛(wèi)生管理有共通性、一致性、關聯(lián)性，從EHS管理體系的角度出發(fā)，可以合并為整合的EHS管理體系，設置EHS部門有利于統(tǒng)一管理公司的EHS事項，在滿【問9】冶金企業(yè)制氧站氧氣不外售，是否需要辦理安全生產(chǎn)許可證？全監(jiān)管總局令第41號公布，根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79化學品生產(chǎn)企業(yè)，是指依法設立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于造紙等工貿(mào)企業(yè)配套危險化學品生產(chǎn)儲存裝置安全監(jiān)管有關問題的復函》（安監(jiān)總廳管四〔2013〕180號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作有關問題的復函》（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕43號）等文件也就金屬冶煉企業(yè)配套危險化學品設施進行了回復。金屬冶煉企業(yè)因生產(chǎn)需要，需配套建設制氧站等產(chǎn)生危險化學品的配套設施，不屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，不按危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管；配套建設危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施的新（改、擴）建設項目，其安全設施“三同時”監(jiān)督管理按《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第77號）執(zhí)行，實行備案制度。冶金企業(yè)因生產(chǎn)需要，一般都會建設制氧站等危險化學品配套設施，中間產(chǎn)品氧氣屬于危險化學品，按照上文復函的要求，當中間產(chǎn)品不作為產(chǎn)品外售時，不需要辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證。當生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品列入《危險化學品名錄》且進行銷售等相關鑒于配套建設的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施具有高危性，工貿(mào)企業(yè)應從規(guī)劃、設計、建設、使用等環(huán)節(jié)，嚴格按照國家有關危險化學品的法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，做好危險化學品安全生產(chǎn)工作；對于涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產(chǎn)裝置，要完善自【答】一般來說，建設項目竣工驗收之前要做好試運行、試生產(chǎn)，竣工驗收之后要做好項目的投產(chǎn)組織工作。試運行、試生產(chǎn)在項目建設中是技術上的一個關鍵時刻，試運行不成功，就會引起返工，拖長投產(chǎn)期，造成投資費用增（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，201（21）30）要求危險化學品建設項目建設單位應當在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報送出具安全設施設計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，經(jīng)審查符合法定形式的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理理總局令第79號對《辦法》進行了修訂，取消了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案環(huán)節(jié)，由建設單位組織建設項目的設計、施工、監(jiān)理等有關單位和專家，研究提出建設項目試生產(chǎn)（使用）方案并組織專家對試生產(chǎn)方案和裝置安全條件進行1年。（2）《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號、第77號修訂）第七條下列建設項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定，進行安全預評價一）非煤礦礦山建設項目二）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目四）金屬冶煉建設項目五）使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設項目（屬于危險化學品生產(chǎn)的除外，下同六）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。第二十一條本辦法第七條規(guī)定的建設項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第七條規(guī)定的六種建設項目竣工后，應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。試（3）危險化學品生產(chǎn)建設項目的試生產(chǎn)安全風險防控要求參見應急〔2022〕52號關于印發(fā)《危險化學品生產(chǎn)建設項目安全風險防控指南（試【問11】是否有便攜的低成本信息化風險評判、告知手段？【具體問題】現(xiàn)在有沒有開發(fā)出來的智能風險評判系統(tǒng)或軟件？或者風險深度、精準量化，成本又比較低的哪種方式？比如防爆手機（或智能工牌）一掃【答】（1）風險是動態(tài)的，其實這些都不能叫風險評判，問題所描述的那種是固定環(huán)境固定場所下可以實現(xiàn)的，不屬于評判，可視為是信息化，是風險（2）一些是基于屏障分析理論，建立智能分析風險變化的系統(tǒng)研發(fā)，目前沒見過成品，大概就是要分析這些屏障對于風險控制的貢獻率，需要建立?！敬稹績Υ嫖ｋU化學品單位一般指具有儲存危險化學品的庫（庫區(qū)）、罐依據(jù)：應急管理部危化監(jiān)管二司2022年4月1日有關答復：“從事危險化學品儲存活動的企業(yè)即?；穬Υ嫫髽I(yè)?！薄敬稹肯蚩h級人民政府應急管理部門申請核銷?！段ｋU化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號發(fā)布、第79號修改）第二十七條：重大危險源經(jīng)過安全評價或者安全評估不再構成重大危險源的，危險化學品單位應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請核銷。申請核銷重大危險源應當提交下列文件、資料一）載明核銷理由的申請書二）單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式三）安全【問14】400m3氨水（含氨20%）【答】不構成，氨水（20%）不列入危險化學品重大危險源辨識范圍。氨溶液/氨水[含氨＞10%]是《危險化學品目錄（2015版）》中所列危險化學品，序號35，危險性類別有：皮膚腐蝕/刺激，類別1B；嚴重眼損傷/眼刺激，類別 1；特異性靶器官毒性-一次接觸，類別3（呼吸道刺激）；危害水生環(huán)境-急性危害，類別1?！段ｋU化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）規(guī)定了辨識危險化學品重大危險源的依據(jù)和方法，該標準表1、表2分別規(guī)定了不同危險性類別的危險化學品構成重大危險源的臨界量，而氨水（含氨20%）雖然是《危險化學品目錄（2015版）》中所列危險化學品，但該品既未直接列入GB 【問15】液態(tài)硝酸銨納入重大危險源管理，那么其臨界量是多少呢？【答】因問題中液態(tài)硝酸銨的組分、含可燃物問題中未明確，考慮按工信部發(fā)布的《硝酸銨溶液》（HG/T4263-2013）中硝酸銨溶液的技術要求：硝酸銨質量分數(shù)65%～95%，PH（10%硝酸銨溶液4）57）0，灼燒殘渣質量（1）《硝酸銨溶液》（HG/T4263-2013）規(guī)定其安全標志為“氧化性物（2）《硝酸銨類物質危險特性分類方法》（GB/T29879-2013）將硝酸銨質量分數(shù)＞80%、可燃物質質量分數(shù)＞0.2%的硝酸銨熱濃溶液危險貨物類別劃為（3）查詢《危險化學品目錄（2015版）》可知，硝酸銨故硝酸銨溶液[硝酸銨質量分數(shù)65%～95%，pH（10%硝酸銨溶液4）57）0，灼燒殘渣質量分數(shù)≤0.05%]可以按氧化性固體/液態(tài)，類別3，按《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）表2規(guī)定的200t臨界量辨識危險化學品重大危險源。實際應用中，建議就硝酸銨溶液的物理危險、健康危害、環(huán)境危害進行鑒定，并根據(jù)鑒定結果綜合判定該品是否為危險化學品并根據(jù)鑒定的硝酸銨溶液危險類別按《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-【問16】焦化廠里的粗苯構成重大危險源的臨界量是多少？【答】50t。（1）粗苯是《危險化學品目錄（2015版）》所列出的序號為（2）苯（含粗苯）是《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）所列出的重點監(jiān)管的危險化學品，危害信息如下：【燃燒和爆炸危險性】高度易燃，蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇火源會著火回燃和爆炸?！窘】滴：Α课敫邼舛缺綄χ袠猩窠?jīng)系統(tǒng)有麻醉作用，引起急性中毒；長期接觸苯對造血系統(tǒng)有損害，引起白細胞和血小板減少，重者導致再生障礙性貧血?？梢鸢籽?。具有生殖毒性。皮膚損害有脫脂、干燥、皸裂、皮炎?！豆ぷ鲌鏊泻σ蛩芈殬I(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》（GBZ（2）1—2019）職業(yè)接觸限值：PC-TWA（時間加權平均容許濃度）：6mg/m3;PC-STEL（短時間接觸容許濃度）：10mg/m3。IARC：確認人類致癌（4）粗苯、苯（純苯）分別是《危險化學品目錄（2015版）》所列出的序焦化廠里的粗苯是煤熱解生成的粗煤氣中的產(chǎn)物之一，經(jīng)脫氨后的焦爐煤氣中回收的苯系化合物，其中以苯含量為主。而《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）同時將苯、粗苯均納入重點監(jiān)管的危險化學品名錄，即苯、粗苯的危害性基本一致，按照危險化學品重大危險源辨識原【具體問題】若混合物中含有硝酸和氫氟酸，混合物構成危險化學品重大?！敬稹繎鶕?jù)《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第60號）及其他相關規(guī)定進行物理危險性鑒定與分類后，依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018確定其臨界量。GB18218-2018第（4）（2）3條：對于危險化學品混合物，如果混合物與其純物質屬于相同危險類別，則視混合物為純物質，按混合物整體進行計算。如果混合物與其純物質不【問18】從法律上講，就安全方面，企業(yè)什么情況才能被關停整頓？應該有誰目前對這個問題比較迷茫，有的是執(zhí)法檢查，有的就是檢查，甚至有的是專家指導服務，還有幫扶等等各種形式，都【答】（1）應急管理部門主要基于安全生產(chǎn)法的條款執(zhí)行停產(chǎn)整頓。如果（2）有些在實施停產(chǎn)整頓時，應急管理部門會按照安全生產(chǎn)法給電力主管部門給企業(yè)限電，下調整定值，確保企業(yè)無法正常開車，但消防、氣體監(jiān)測、2）一般都在執(zhí)法檢查時，根據(jù)現(xiàn)場的問題嚴重程度，依據(jù)安全生產(chǎn)法，結合重大隱患判定標準、安全分類整治目錄（2020年）下達。專家指導提出的建議，執(zhí)法單位需綜合考量是否達到法律、法規(guī)確【具體問題】“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置拆除單位有資質要求嗎（山東）？拆【答】對于拆除單位資質、拆除方案可參照《化工企業(yè)裝置設施拆除安全管另外1）生產(chǎn)裝置拆除需協(xié)調地方環(huán)保部門對裝置內殘余物料的審查是（2）地方應急管理部門需要對拆除過程進行安全監(jiān)督管理，需要走審批手（3）如拆除的舊的反應釜，容器之類需要做好管理臺賬，是整體出售還是（5）拆除單位的施工資質要求，涉及特種設備或電力設施的部分，建議選（6）拆除裝置后改變了原設計的安全設施和企業(yè)的總平面布置的應及時進依據(jù)1《化工企業(yè)裝置設施拆除安全管理規(guī)范》（TCCSAS4.3企業(yè)應委托具有相應資質的施工方承攬裝置設施拆除工程，并與施工方簽訂合法合規(guī)的安全管理協(xié)議，明確各自權利和職責；企業(yè)不應將工程委托給4.4企業(yè)聘請具有相應資質的工程監(jiān)理單位或第三方安全技術服務機構對拆5.3企業(yè)應編制拆除工程總體方案、裝置設施清理置換方案、危險廢物處置b）局部拆除工程應包括擬拆除部分與在役系統(tǒng)之間的隔離與風險管控方c）拆除裝置設施存在的危險化學品種類、數(shù)量、危險特性及清除方式、收d）拆除裝置設施中有毒有害、易燃易爆以及輻射）；f）拆除完畢后，地上管廊、電纜、地下管線、設施等處仍可能存在的安全依據(jù)2《危險化學品企業(yè)裝置設施拆除安全管理規(guī)范》（DB11∕T1655-3.2應成立企業(yè)裝置設施拆除工程現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場的組織協(xié)調和應急3.5企業(yè)施工前應與施工方簽署施工合同及安全生產(chǎn)管理協(xié)議。施工方應制3.9裝置設施拆除過程中，企業(yè)宜聘請有相應資質的工程監(jiān)理單位和第三方依據(jù)3《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》（建辦質3.0.2拆除工程施工前，應編制施工組織設計、安全專項施工方案和生產(chǎn)安3.0.3對危險性較大的拆除工程專項施工方案，應按相關規(guī)定組織專家論3.0.4拆除工程施工應按有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對各項安全【問20】施工方案應該由公司哪些部門審核簽字？【答】施工方案一般由施工隊和屬地部門編制，屬地部門、主管部門、安全依據(jù)：《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）第二十一條：落實安全管理責任。承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全交底，審查承包商編制的施工方對于危險性較大的分部分項工程的施工方案，應由施工單位組織工程技術人員編制專項施工方案。專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核【問21】液化石油氣用作燃料，按城鎮(zhèn)燃氣還是危險化學品管理？【答】按照城鎮(zhèn)燃氣相關要求進行管理。液化石油氣是《危險化學品目錄（2015版）》列出的危險化學品，序號為2548，主要危險性說明為：H易燃氣體?！冻擎?zhèn)燃氣管理條例》（國務院令第666號）第二條對燃氣的定義為：“本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等?！?，而《危險化學品安全管理條例》（國務院令第645號）第九十七條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”，即當液化石油氣用作燃料時，應按照《城鎮(zhèn)燃氣【問22】一般有毒物品能否按高毒物品場所劃定紅色區(qū)域警示線？【答】建議按國家法律規(guī)范要求區(qū)分管理使用有毒物品作業(yè)場所?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》第十二條規(guī)定：使用有毒物品作業(yè)場所應當設置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。高毒作業(yè)場所應當設置【問23】建立重點腐蝕部位臺賬的規(guī)定出自哪里？【答】（1）《關于危險化學品企業(yè)貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）第10條：企業(yè)應建立健全設備設施管理制度，內容至少應包含設備采購驗收、動設備管理、靜設備管理、備品配件管理、防腐蝕防泄漏管理、檢維修、巡回檢查、保溫、設備潤滑、設備臺賬管理、日常維護保養(yǎng)、設備檢查和考評辦法、設備報（2）《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）第十六條：建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)（檢）測生產(chǎn)裝置動靜密封點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患（3）原安監(jiān)總局《關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕94號七）科學選擇密封配件及介質。動設備選擇密封介質和密封件時，要充分兼顧潤滑、散熱。使用水作為密封介質時，要加強水質和流速的檢測。輸送有毒、強腐蝕介質時，要選用密封油作為密封介質，同時要充分考慮針對密封介質側大量高溫熱油泄漏時的收集、降溫等防護措施，對于易汽化介質要采用雙端面或串聯(lián)干氣密封。（十一）加強化工裝置源設備泄漏管理，提升泄漏防護等級。企業(yè)要根據(jù)物料危險性和泄漏量對源設備泄漏進行分級管理、記錄統(tǒng)計。（十六）建立和不斷完善泄漏檢測、報告、處理、消除等閉環(huán)管理制度。建立定期檢測、報告制度，對于裝置中存在泄漏風險的部位，尤其是受沖刷或腐蝕容易減薄的物料管線，要根據(jù)泄漏風險程度制定相應的周期性測厚和泄漏檢測計劃，并定期將檢測記錄的統(tǒng)計結果上報給企業(yè)的生產(chǎn)、設備和安全管理部門，所有記錄數(shù)據(jù)要真實、完整、準確。企業(yè)發(fā)現(xiàn)泄漏要立即處置、及時登記、盡快消除，不能立即處置的要采取相應的防范措施并建立設備泄漏臺賬，限期整改。加強對有關管理規(guī)定、操作規(guī)程、作業(yè)指導書和記【問24】職業(yè)危害告知、安全標志如何選擇、排序？【具體問題】《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標示管理規(guī)范》標識牌順序與《安全標志及其使用導則》GB2894-2008中要求標識牌排列順序不一致，企【答】這兩種標識管理規(guī)范一個是安全標志使用，一個是職業(yè)病危害告知與（1）存在安全風險的場所，參考《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）第9.5條多個標志牌在一起設置時，應按警告、禁止、指令、提示類型（2）存在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，參考《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標示管理規(guī)范》第三十條多個警示標識在一起設置時，應按禁止、警（1）根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（安監(jiān)總管三〔2011〕）95），（2）根據(jù)《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》安監(jiān)總管三〔2013〕76號規(guī)定，建設單位在建設項目設計合同中應主動要求設計單位對設計進行危險與可操作性（HAZOP）審查，涉及“兩重點一重大”的建設項目，必須在基礎設計階段開展HAZOP分析。只要涉及“兩重點一重大”之一（3）根據(jù)《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》2015年第79號修改令第二條中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設），危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存油、柴油的加油站和加氣站（銷售壓縮天然氣或者液化天然氣）需要開展HAZOP分析嗎？汽油庫存小于200噸，柴油庫存小于5000噸，不屬于重大危官方回復：根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（原安監(jiān)總管三〔2011〕95號）文件規(guī)定，汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）屬于重點監(jiān)管的危險化學品。根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（原安監(jiān)總管三〔2013〕76號）文件規(guī)定，涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目，必須在基礎設計階段開展HAZOP分析。感謝您對危1）加油站是否屬于“兩重點一重大”企業(yè)，如果是的話，是否必須要按照“兩重點一重大”企業(yè)進行管理？2）無倉儲經(jīng)營的重點危險化學品，是否屬于“兩重點一重大”企業(yè)，如果是由于加油站和無倉儲企業(yè)的特殊性，雖然經(jīng)營的品種屬于重點監(jiān)管的危險化學品，但與儲存企業(yè)又有不同。在基層各地對此類問題的認知不同，措施也回復：您好，按照現(xiàn)行《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第55號）有關要求，不構成重大危險源的帶儲存設施的?；方?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營方式為“不帶有儲存設施的經(jīng)營”。近期，修正后的《安全生產(chǎn)法》實施后，我們正組織對有關配套部門規(guī)章進行修正。感謝您的留言。2022-01-11目前，加油站的儲油罐、加油機等設備系統(tǒng)相對成熟，操作簡單，部分省結論1）如果加油站不構成重大危險源，則為不帶有儲存設施的經(jīng)營的場所，可不按照“兩重點一重大”企業(yè)進行管理，也就是無強制性要求進行HAZOP分析。（2）反之，如果加油站構成重大危險源，則為帶有儲存設施的經(jīng)營的場所，需要按照“兩重點一重大”企業(yè)進行管理，也即需要進行HAZOP【具體問題】國家安全監(jiān)管總局住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）文件第三條規(guī)定：建設單位在建設項目設計合同中應主動要求設計單位對設計進行危險與可操作性（HAZOP）審查，并派遣有生產(chǎn)操作經(jīng)驗的人員參加審查，對HAZOP審查報告進行審核。涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目，必須（2）《危險與可操作性分析（HAZOP分析）應用導則》（AQ/T3049-（3）《危險與可操作性分析質量控制與審（7）《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（安監(jiān)以上文件、規(guī)范未明確規(guī)定HAZOP分析報告編制必須由有資質的第三方足時，可以引入專業(yè)的第三方機構協(xié)助進行，但規(guī)定企業(yè)涉及生產(chǎn)、工藝、技術、設備、電儀等人員要參加。行業(yè)協(xié)會組織開展的HAZOP分析培訓，頒發(fā)《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》安監(jiān)總管三〔2013〕76號，但《化工建設項目安全設計管理導則》，單位在建設項目設計合同中應主動要求設計單位對設計進行危險與可操作性（HAZOP）審查，并派遣有生產(chǎn)操作經(jīng)驗的人員參加審查，對HAZOP審查報告進行審核。涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目，必須在基礎設計階段開展HAZOP分《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033-2022）推薦在設計詳細工程設計階段開展必要的HAZOP分析及安全審查，基于安全設計管理要求，建議由項目設計單位編制HAZOP分析報告，或者當委托其他第三方編制HAZOP根據(jù)《危險與可操作性分析（HAZOP分析）應用導則》（AQ/T3049-（1）分析組長：與設計小組和本工程項目沒有緊密關系；在組織HAZOP分析方面受過訓練，富有經(jīng)驗；負責HAZOP小組和項目管理人員之間的交流；制定分析計劃；同意分析小組的人員構成；確保有足夠的設計描述和資料提供給分析小組；建議分析中使用的引導詞，并解釋引導詞-要素/特性；引導（2）記錄員：進行會議記錄；記錄識別出的危險和問題、提出的建議以及進行后續(xù)跟蹤的行動；協(xié)助分析組長編制計劃，履行管理職責；某些情況下，（3）設計人員：解釋設計及其設計描述，解釋各種偏差產(chǎn)生的原因以及相（4）業(yè)主（用戶）：說明分析要素的操作環(huán)境、偏差的后果﹑偏差的危險（5）專家：提供與系統(tǒng)和分析相關的專業(yè)知識，可邀請專家協(xié)助分析小組者和業(yè)主（用戶）的觀點。然而，在系統(tǒng)生命周期不同階段，適合HAZOP分析的小組成員可能是不同的。對HAZOP小組的人員應進行HAZOP培訓，使HAZOP小組所有成員具備開展HAZOP分析的基本知識，以便高效地參與【問27】化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故在哪個網(wǎng)站查比較全？【問28】新安法首次要求關注員工心理健康，如何落實？【答】（1）企業(yè)應根據(jù)法律要求，建立健全心理健康管理制度及操作流（2）企業(yè)可定期聘請心理健康咨詢醫(yī)師對員工進行心理狀態(tài)調查評估，了解并分析員工的心理狀態(tài)和趨勢。在日常工作中，企業(yè)可通過班前班后會、定（4）企業(yè)可改善工作條件，如辦公環(huán)境、就餐環(huán)境、娛樂環(huán)境等，環(huán)境宜（5）形成企業(yè)關愛文化，企業(yè)關愛包括但不限于員工生日關愛、家庭關愛、節(jié)假日慰問、員工特別關愛、優(yōu)秀員工獎勵或認可、陪產(chǎn)假、護理假、員【問29】輔料是危險化學品是否需要進行危險化學品登記？依據(jù)：《危險化學品登記管理辦法》第二條本辦法適用于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)（以下統(tǒng)稱登記企業(yè)）生產(chǎn)或者進口《危險化學品目錄》所列【問30】操作規(guī)程的編寫有沒有相關法規(guī)標準規(guī)定？【答】（1）《安全生產(chǎn)法》第二十一條對主要負責人的職責責任中明確（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條對安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的職責中明確（一）組織或參與擬訂本單（2）《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》安監(jiān)總管三〔2013〕88號。（八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。操作規(guī)程的內容應至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。操作規(guī)程應及時反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項的變化。企業(yè)每年要對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術、設備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用；定期開展操作規(guī)程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績檔案；鼓勵從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗，參與操（3）《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》中相關要求，操作規(guī)1）崗位生產(chǎn)工藝流程，工藝原理，物料平衡表、能量平衡表，關鍵工藝參數(shù)的正常控制范圍，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法2）裝置正常開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停4）崗位涉及的危險化學品危害信息、應急處理原則以及操作時的人身安（4）《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）第4.1.2條工藝技術信息、4.3.1操作規(guī)程的編制。操作規(guī)程的內容應至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶x正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法目前，應急管理部?；O(jiān)管一司組織有關單位編制了《化工過程安全管理（5）地方標準或指南，《北京市企業(yè)崗位安全操作規(guī)程編寫指南》、《危險化學品崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫導則》（DB37/T2401-2013山東?。?、《企業(yè)安全操作過程編寫指南》（DB32/T3616-2019江蘇?。?、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫規(guī)范》（DB64/1770-2021寧夏回族自治區(qū)）。另外原國家安全監(jiān)管總局關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見安監(jiān)總管三〔2014〕116號（八）操作規(guī)程管理也有對操作規(guī)程編制的具體要【問31】安全帽多久更換、報廢？【具體問題】企業(yè)編制的勞動防護用品配備制度規(guī)定安全帽3年更換一次，【答】（1）《頭部防護安全帽》（GB2811-2019）安全帽應在有效期內使用，使用前按照安全帽出廠年、月及生產(chǎn)許可檢查安全帽的有效期（國家規(guī)定GB2811：國家強制的標準，自制造之日起，從制造完成日計算，用年限為≤2年，塑料安全帽使用年限為≤2.5年，玻璃鋼安全帽為≤3.5年），超（2）GB/T30041-2013《頭部防護安全帽選用規(guī)范》對報廢工作提出了具體7）當發(fā)生使用說明中規(guī)定的其他報廢條件時。當公司制度與廠家安全說明（3）個體防護裝備的判廢和更換應按照《個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則》GB39800.1-2020之5.3判廢和更換確定原則；石油、化工、天然氣行業(yè)內不同工種配備裝備的使用周期參考《個體防護裝備配備規(guī)范第2部分：石油、化工、天然氣》GB39800.2-2020中的建議最長更換時間。注意1：個體防護裝備的最長更換期限可根據(jù)產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品有效期限、實際使用時間、工作強度、磨損情況等適當縮短。注意2：最長更換期限的日期是從個體防護裝備發(fā)放給作業(yè)人員（見個體防護裝備的發(fā)【問32】擬廢止文件未正式發(fā)文廢止還有效力嗎？【具體問題】《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)《應急管理標準化工作管理辦法》（應急〔2019〕68號）規(guī)定，應急管理部擬【答】根據(jù)《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）、《行業(yè)標準管理辦法》（原國家技術監(jiān)督局令1990年第11號）、《應急管理標準化工作管理辦法》（應急〔2019〕68號）規(guī)定，應急管理部確實擬按程序廢止8項行業(yè)標準。分別是AQ3021---AQ3028八個特殊作業(yè)行業(yè)規(guī)范。公示之后沒有發(fā)文公告正式廢止，就不算正式廢止，可以在全國標準信息公共服務平臺查詢，《化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3022-2008）備案號：69324-2019應急部2021年6月28號回復提問，明確這8項行【問33】班組交接班，必須有管理人員參加嗎？【答】企業(yè)可以在自己交接班管理制度中明確相關要求。如果班組交接班內（1）《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》（應急部2019年78號文四）工藝運行管理巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查，各級管理人員應在各自的業(yè)務范圍內進《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準5.6企業(yè)負責人應每季度至少參加1人員每月至少參加2次班組安全活動，并在班組安全活動記錄上簽字。班組交接班時如有班組安全活動時，則需要企業(yè)管理人員定期參加。無明確要求班組【問34】有無文件要求液硫不參照易制爆管理？【答】硫磺別名硫，屬于易燃物還原劑，易制爆化學品名錄里的7.8項，主要的燃爆危險性分類定義為易燃固體，類別2，CAS號7704-34-9。查GBT2449工業(yè)硫磺與易制爆危險化學品治安管理辦法，并經(jīng)咨詢筆者屬地公安部門確認，液硫按照易制爆化學品管理，無文件要求【問35】甲醇是首批重點監(jiān)管危險化學品，那甲醇鈉甲醇溶液（28.5%）是不是也應該列入重點監(jiān)管危險化學品呢？甲醇鈉甲醇溶液在危化品名錄里，易燃液體類別2，皮膚腐蝕/刺激類別（2）根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三[2011]95號文六、各省級安全監(jiān)管部門可根據(jù)本轄區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)狀況，補充和確定本轄區(qū)內實施重點監(jiān)管的危險化學品類項及具體品種。對于甲醇鈉甲醇溶液（28.5%）是否列入省級屬地重點監(jiān)管危險化學（3）針對提問的目錄外的?；芳状尖c甲醇溶液，其與甲醇都屬于易燃液體類別2，可根據(jù)安監(jiān)總管三[2011]95號文對重點監(jiān)管危險化學品的定義來判定，或者委外檢測判定。若危險特性相似或接近，建議參照重點監(jiān)管危化品的【問36】30％的丙烯酰胺溶液是危險化學品嗎？【答】根據(jù)《危險化學品目錄（2015版）》，丙烯酰胺為序號154的危險化學品，主要危險性說明有H372、H340、H350、H317、H319、H361、H315等，30%丙烯酰胺溶液未列入《目錄》。其次，根據(jù)《危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號主要成分已列入可視為危險化學品進行管理。30%丙烯酰胺溶液是水、丙烯酰胺混合物，且危險化學品丙烯酰胺組份僅30%，即據(jù)此也無法確定30%丙烯酰胺溶液是否為危險化學品。所以，當30%丙烯酰胺溶液物理危險、健康危害、環(huán)境危害明確時，應當根據(jù)《目錄》中危險化學品定義去綜合判定該品是否為危險化學品；若該品物理危險、健康危害、環(huán)境危害未明確，則應就其物理危險、健康危【問37】27.5%雙氧水火災危險類別是甲類嗎？【答】27.5%的雙氧水的火災危險性類別（1）物質的火災危險性類別主要根據(jù)其物理危險確定，《危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號）中對不同濃度雙氧水物理危險如下：①含量≥60%：氧化性液體，類別1；②20%≤含量＜60%：氧化性液體，類別2；③8%≤含量＜20%：氧化性液體，類別3。即（2）《化學品分類和標簽規(guī)范第14部分：氧化性液體》（GB30000.14-2013）附錄D對氧化性液體的危險說明如下：氧化性液體類別1：可能引起燃燒或爆炸；為強氧化劑；氧化性液體類別2、3：可能加劇燃燒；為氧化劑。即27.5%雙氧水危險說明為：可能加劇燃（3）根據(jù)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）第4.6.3.2條，危（4）《危險貨物品名表》（GB12268-2012）中20%到60%的雙氧水具有（5）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014，2018年版）的條文說明第3.1.3本條規(guī)定了儲存物品的火災危險性分類原則的第（1）條里第2）條，乙類儲存物品的劃分，主要依據(jù)我國《危險貨物運輸規(guī)則》中（6）補充：《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014，2018年版）的條文2）甲類火災危險性的生產(chǎn)特性。"甲類"第5項：生產(chǎn)中的物質有較強的氧化性。有些過氧化物中含有過氧基（-O-O-性質極不穩(wěn)定，易放出氧原子，具有強烈的氧化性，促使其他物質迅速氧化，放3）乙類火災危險性的生產(chǎn)特性。"乙類"第3項中所指的不屬于甲類的氧化《危險貨物道路運輸規(guī)則》第2部分：分類（JT/T61（7）2-2018）第5.5.1.2.2條，d）過氧化氫，不穩(wěn)定，或含超過60%過氧化氫的水溶液，不穩(wěn)據(jù)此，可以確定過氧化氫含量超過60%的雙氧水，是不穩(wěn)定的氧化劑，屬于甲類火災危險性。但是含量60%以下的雙氧水，沒有明確為穩(wěn)定或者不穩(wěn)定。過氧化氫本身是一種不穩(wěn)定物質。因此，27.5%雙氧水的注：建規(guī)條文說明中的一級（I級）、二級（II級）氧化劑，查了一下，《危險貨物品名表》（GB12268-1990）中有，但是這個標準早已作廢，新的《危險貨物品名表》（GB12268-2012）以及新的《危險貨物道路運輸規(guī)則》【問38】16種爆炸特性化學品定義的出了《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》（蘇辦〔2019〕96號），2019年6月4日，江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領導小組辦公室對《方案》中具有爆炸特性化學品作出了名詞解釋并印發(fā)了《關于印發(fā)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作有關細化要求的通知》（蘇化治辦〔2019〕3）?！锻ㄖ穼哂斜ㄌ匦曰瘜W品名稱解釋：指列入重點監(jiān)管的危險化學品名錄中的環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷、過氧乙酸、過氧化甲基酮、過氧化（二）苯甲酰、硝化纖維素、硝酸胍、過氧化苯甲酸叔丁酯、硝基胍、N，N′-二亞硝基五亞甲基四胺、2，2′-偶氮二異丁腈、偶氮二異庚腈、硝化甘油、硝基苯、硝酸銨等16種化學品。但是，江蘇省應急廳于2021年3月6日發(fā)文（蘇應急函[2021]50號），江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領導小組辦公室于2021年發(fā)文（蘇化治辦[2021]11號），調整了具有爆炸特性化學品的范圍，從此沒有【問39】加氫催化劑雷尼鎳是不是危險化學品？【具體問題】加氫工藝試驗的催化劑雷尼鎳是不是屬于《危險化學品目錄【答】屬于。供參考！參照化工百科資料：鋁鎳合金氫化催化劑別名雷尼鎳，屬于?；?。鋁鎳合金催化劑_化工百科【問40】裂解裝置崗位人員需要取加氫工藝特種作業(yè)操作證嗎？【答】根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號第二次修正），危險化學品安全作業(yè)取證類型是按崗位、工藝區(qū)分。其中裂解（裂化）工藝作業(yè)指石油系的烴類原料裂解（裂化）崗位的作業(yè)，該類別操作資格證適用于熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF四氟乙烯和八氟環(huán)丁烷熱裂解制得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業(yè)，該類別操作資格證適用范圍不包含加氫工藝作業(yè)。因故，若該裂解裝置某崗位操作人員僅涉及裂解（裂化）工藝操作而不涉及加氫工藝操作，則該操作人員取得裂解（裂化）工藝操作資格證即可；若該裂解裝置某崗位操作人員同時涉及裂解（裂化）工藝操作和加氫工藝操作，則【問41】高處作業(yè)與其他特種作業(yè)交叉時取證要求？【答】“架子工”指《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質[2008]75號）第三條規(guī)定的建筑施工特種作業(yè)，由建設主管部門考核、發(fā)證，持有資格證書的人員，應當受聘于建筑施工企業(yè)方可從“建筑架子工”特種作業(yè)。即“架子工”的工作場所和用人單位僅限于建筑工地、建筑施工企業(yè)。而“登高架設作業(yè)”是應急管理部規(guī)章《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（2015年5月日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號第二次修正）中特種作業(yè)——高處作業(yè)的一種，由應急管理部門組織實施安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。根據(jù)《規(guī)定》，“登高架設作業(yè)”指在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業(yè)。由上可見，若是受聘于建筑企業(yè)在建筑工地從事架子工作業(yè)，持有由住建部門核發(fā)的“建筑施工特種作業(yè)資格證-架子”工執(zhí)業(yè)資格證即可，若是在其他場所從事腳手架、跨越架架設或拆除的登高架設作業(yè)，如企業(yè)檢維修活動、非建筑工地的登高架設活動等，則須持有由應急管理部門核發(fā)的“中華人民共和國特種作業(yè)操作證-高處作業(yè)（登【答2】需要取得高處作業(yè)操作證。根據(jù)應急管理部規(guī)章《特種作業(yè)人員安80號第二次修正），焊工屬于“焊接與熱切割作業(yè)”類別的特種作業(yè)人員，指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(yè)人員。而在6m高管廊進行焊接作業(yè)既包括焊接與熱切割作業(yè)，也包括高處作業(yè)（在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)）。故作業(yè)人員即要求持焊接作業(yè)的特種作業(yè)【問42】廠區(qū)裝載機駕駛員需要持證嗎？如何取證？【答】廠區(qū)裝載機不是《特種設備目錄》所列的特種設備，不需根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》取得特種設備操作資格證，但也要持操作證上崗，操作證看本企業(yè)規(guī)定，企業(yè)有能力培訓發(fā)證也可以，建設行政主管部門或【問43】10噸以下吊裝作業(yè)是否需要辦理吊裝作業(yè)票？【答】最新修訂的《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）中將吊裝作業(yè)按吊物質量分為一級吊裝作業(yè)（吊物質量＞100t）、二級吊裝作業(yè)（40t≤吊物質量≤100t）、三級吊裝作業(yè)（吊物質量＜40t）。10噸以下吊裝作業(yè)屬于三級吊裝作業(yè)，根據(jù)《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）附錄B.1<安全作業(yè)票的辦理、審批內容>中規(guī)定“吊裝質量小于10t的作業(yè)可不辦理《吊裝作業(yè)票》，但應進行風險分析，并確保措施可靠”，可不編制吊裝作業(yè)方案。但化工企業(yè)內生產(chǎn)裝置現(xiàn)場的吊裝作業(yè)風