PAGE徐州市補充耕地指標交易指南（試行）徐州市國土資源局二〇一六年十一月目錄一、補充耕地指標交易須知…………………1二、補充耕地指標交易流程圖………………4三、補充耕地指標出讓委托書………………5四、指標出讓需提交的資料…………………6五、指標競買需提交的資料…………………7六、競買申請書………………8七、法定代表人授權委托書…………………10八、競買資格審查表…………11九、競買報價單………………13十、競得人確定方式…………14十一、成交確認書……………15十二、補充耕地指標掛牌交易結果公示……16十三、補充耕地指標掛牌交易合同…………18十四、交易價款足額到賬告知單……………21PAGE3徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—1補充耕地指標交易須知一、交易準備工作（一）縣（市）區人民政府和市有關部門及企業或其委托的國土資源管理部門（以下簡稱“出讓人”）按照《徐州市補充耕地指標交易管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，上報出讓指標需求；需求一經上報，出讓人即不得再使用擬出讓的指標。（二）出讓人委托國土資源管理部門進行指標出讓活動需出具《補充耕地指標出讓委托書》并附《出讓人關于指標出讓意向的報告》。（三）市國土資源局對出讓人提供的擬出讓指標涉及的土地整治項目名稱、項目編號及備案編號、項目圖幅號、圖斑號、確認新增耕地面積、地類性質及質量狀況、擬出讓指標情況等進行核實。（四）市國土資源局將符合交易條件的擬出讓指標納入市補充耕地交易指標庫；原則上根據出讓人提供指標的先后順序安排掛牌。（五）縣（市）區人民政府、徐州經濟技術開發區和新城區管委會、市土地儲備中心以及市級重大基礎設施項目用地單位或其受托人（以下簡稱“競買人”）按照《辦法》的要求，于每個單月份上報當季競買指標需求；未上報需求的，原則上不得參與當次交易。二、交易過程（六）市補充耕地指標交易原則上每兩個月進行一次，在徐州市國土資源局門戶網站發布補充耕地指標交易公告及相關材料，公告期為10個工作日，掛牌期為5個工作日。（七）競買人或其受托人根據發布的交易公告，在公告規定的時間內向市國土資源局提交《競買申請書》及相關材料；受托人需同時提交《法定代表人授權委托書》。（八）市國土資源局對競買人或其受托人進行資格審查；資格審查內容主要包括競買人或其受托人的資格、《競買申請書》及相關材料的真實性、競買標的數量的合規性等方面；資格審查結果以《競買資格審查表》形式當場告知。（九）通過資格審查的競買人或其受托人，需根據《辦法》的要求，在規定期限內向市國土資源局繳納交易保證金。（十）通過資格審查并繳納了交易保證金的競買人或其受托人，在交易公告規定的時間內填報《競買報價單》進行現場集中報價；《競買報價單》一經報出，不得撤回。（十一）市國土資源局根據《辦法》的規定確定競得人，并當場簽訂《成交確認書》；競得人或其受托人拒簽《成交確認書》的，列入不良信譽記錄名單，予以公告，兩年內限制參加補充耕地指標交易活動，競得人繳納的交易保證金不予退還。三、交易后續工作（十二）掛牌公告期間，無符合條件單位報名的，市國土資源局應公告提示本次交易終止。（十三）市國土資源局于掛牌工作結束后3個工作日內通知未競得指標的競買人辦理保證金退還手續。（十四）市國土資源局對成交結果進行公示，公示時間為5個工作日；公示期間，任何單位或個人對成交結果有異議的，可在規定期限內向市國土資源局以書面形式提出。（十五）市國土資源局對異議進行調查，并于5個工作日內公布調查結果；經調查，交易過程中有違法違規行為的，由市國土資源局宣布交易無效，并按相關規定處理。（十六）市國土資源局和競得人根據《成交確認書》上確定的時間簽訂合同；競得人無故拒簽的，列入不良信譽記錄名單，予以公告，兩年內限制參加補充耕地指標交易活動，競得人繳納的交易保證金不予退還。（十七）競得人按照合同約定足額支付交易價款，如未按照合同約定足額支付交易價款，按合同約定處理。

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—2補充耕地指標交易流程圖

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—3補充耕地指標出讓委托書徐州市國土資源局：根據《徐州市補充耕地指標交易管理暫行辦法》等相關規定，現委托貴局對我單位共計畝補充耕地指標進行掛牌出讓。附：出讓人關于指標出讓意向的報告（出讓人公章）年月日

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—4指標出讓需提交的資料一、縣（市）區人民政府需提交的材料關于指標出讓意向的報告，內容涵蓋：（一）申請出讓指標的基本情況（包括出讓指標涉及的土地整治項目名稱、項目編號及備案編號、項目圖幅號、圖斑號、確認新增耕地面積、地類性質及質量狀況、擬出讓指標情況等）；（二）出讓指標涉及土地整治項目驗收文件；（三）出讓人所在地符合相關管理要求的財政專戶情況（包括開戶名、開戶行、賬號等）。二、市有關部門及企業需提交的材料關于指標出讓意向的報告，內容涵蓋：（一）申請出讓指標的基本情況（包括出讓指標涉及的土地整治項目名稱、項目編號及備案編號、項目圖幅號、圖斑號、確認新增耕地面積、地類性質及質量狀況、擬出讓指標情況等）；（二）出讓指標涉及土地整治項目驗收文件；（三）出讓指標涉及土地整治項目資金來源情況；（四）補充耕地指標交易收入賬戶情況（包括開戶名、開戶行、賬號等）。

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—5指標競買需提交的資料一、縣（市）區人民政府、徐州經濟技術開發區和新城區管委會、市土地儲備中心需提交的材料（一）指標競買申請書（內容包括擬競買指標的數量及用途等）；（二）委托受托人競買指標的，需提供縣（市）區人民政府委托公文。二、市級重大基礎設施項目用地單位需提交的材料（一）指標競買申請書（內容包括擬競買指標的數量及用途等）；（二）相關主管部門審批（核準、備案）的項目批復文件及建設用地預審意見等相關材料；（三）委托受托人競買指標的，需提供項目用地單位委托公文。

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—6競買申請書徐州市國土資源局：經認真閱讀徐州市補充耕地指標掛牌交易公告及相關文件，我單位申請參與本次交易活動，并接受掛牌交易文件的全部條款及要求，對所有文件均無異議。一、我單位申請購買補充耕地指標畝。二、我單位愿意按規定繳納交易保證金。三、我單位已經注意到：掛牌交易文件中的《徐州市補充耕地指標掛牌交易合同》對交易價款的支付方式等已做出統一規定。如果競得，我單位愿意按合同規定支付交易價款，并按照規定的范圍使用補充耕地指標。四、我單位承諾，競買報價單一經提交，即不得撤回。五、我單位保證在本次競買活動中所作出的承諾有效。若出現違約行為，我單位愿意承擔全部責任。特此申請。申請人：（公章）法定代表人（或受托人）簽名：聯系人：電話：申請日期：年月日附件：組織機構代碼證、法定代表人身份證復印件（加蓋單位公章）；委托代理的，應同時提供法人授權委托書、委托代理人身份證復印件（加蓋單位公章）。

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—7法定代表人授權委托書委托人受托人姓名姓名單位名稱單位名稱職務職務身份證號碼身份證號碼本人授權受托人代表本人參加本次補充耕地指標掛牌交易活動，簽訂《徐州市補充耕地指標掛牌交易合同》等具有法律意義的文件、憑證等。受托人在該掛牌交易活動中所做出的承諾、簽署的合同或文件，本人均予以承認，并承擔由此產生的法律后果。委托人（簽名）：____年___月___日備注茲證明本委托書確系本單位法定代表人親自簽署。（單位公章）____年月日

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—8競買資格審查表（第一聯：競買人留存）競買申請人法定代表人聯系電話受托人聯系電話附件《競買申請書》等需提交的材料審查意見：經審核，該競買人競買資格，參加本次補充耕地指標交易活動。審核：簽批：年月日年月日（蓋章）競買資格審查表（第二聯：市國土局留存）競買申請人法定代表人聯系電話受托人聯系電話附件《競買申請書》等需提交的材料審查意見：經審核，該競買人競買資格，參加本次補充耕地指標交易活動。審核：簽批：年月日年月日（蓋章）

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—9競買報價單一、信封內競買人法定代表人（或受托人）簽名競買指標面積畝競買單價人民幣元/畝（大寫）￥元/畝（小寫）二、信封面競買人：法定代表人（或受托人）簽名：接收報價時間：年月日時分。接收人：注：提交報價單時須保密并密封，簽名信息須內外一致。

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—10競得人確定方式實行一次競價方式進行交易，并按照以下原則確定競得人：（一）在集中報價期間只有一個競買人且符合報價要求的，為競得人；（二）在集中報價期間有兩個及以上競買人且符合報價要求的，按照價高者得的原則，依次確定競得人及競得交易指標數量；（三）在集中報價期間有兩個及以上競買人報價相同且符合報價要求的，按提交報價信息的時間先后依次確定競得人及競得交易指標數量。

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—11成交確認書年月日，在徐州市國土資源局舉辦的補充耕地指標掛牌交易活動中，由（競得方）競得標的編號為共計畝補充耕地指標，競得單價為人民幣元/畝（大寫），競得總價為人民幣元（大寫）。競得人于5個工作日內，持本《成交確認書》與徐州市國土資源局共同簽訂《補充耕地指標交易合同》。本《成交確認書》一式兩份，徐州市國土資源局、競得人各一份。特此確認。交易管理機構：徐州市國土資源局法定代表人（或委托代理人）（簽字）：聯系電話：競得人：法定代表人（或委托代理人）（簽字）：聯系電話：

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—12徐州市補充耕地指標掛牌交易結果公示徐耕補公示〔〕號根據《徐州市補充耕地指標交易管理暫行辦法》及相關規定，徐州市國土資源局于年月日組織了補充耕地指標掛牌交易，現將交易結果公示如下：指標競得情況競得面積（畝）競得單價（元/畝）競得人備注二、競得時間年月日時三、競得地點徐州市新城區鏡泊西路7號徐州市國土資源局四、競得方式現場掛牌，一次競價。五、公示期限年月日至年月日。六、對公示內容提出異議的方式與途徑在公示期內，若任何單位或個人對公示內容有異議，請于年月日12時前以書面材料的形式送至：徐州市國土資源局（徐州市新城區鏡泊西路7號）。聯系人：聯系電話：徐州市國土資源局年月日

徐州市補充耕地指標掛牌交易文件—13徐州市補充耕地指標掛牌交易合同徐耕補合同〔〕號根據《徐州市補充耕地指標交易管理暫行辦法》等相關規定，雙方本著平等、自愿、有償的原則，通過協商，訂立本合同。第一條本合同當事人：甲方：徐州市國土資源局乙方（競得人）：第二條補充耕地指標基本情況甲方出讓給乙方的補充耕地指標面積為畝。第三條自甲、乙雙方簽訂本合同之日起60日內，由乙方按競得單價人民幣元/畝（大寫）將扣除交易保證金部分的剩余交易價款共計人民幣元（大寫）一次性匯入甲方指定賬戶，如乙方超過本合同約定時間未足額支付交易價款，本次交易自動終止，乙方繳納的交易保證金不予退還。第四條乙方通