中小企業技術進步的路徑研究摘要在經濟社會發展當中，中小企業快速發展壯大，在就業、民生、稅收、服務等許多方面都發揮著積極的作用，已是當下經濟成分中的一個關鍵成分。對于中小企業的發展，其關系到經濟社會的穩定性，其地位突出，是縣域經濟的關鍵性理論，并影響到了縣域經濟的可持續發展目標的實現。在國土面積當中，縣域面積的占比超過90%，同時其人口的比例也超過了75%，第一產業產值的占比超過80%，關系到經濟社會發展的穩定性。在縣域當中，有著許多市場經濟主體，它們中的多數是中小企業，可見，中小企業是縣域經濟的絕對核心力量，關系到縣域經濟發展的持續性。因此，本文之中，主要中小企業技術進步路徑開展了探析，在開始部分，介紹的是中小企業所處的宏觀發展環境，主要是從三方面介紹分析，其一為經濟，其二為科技，其三為技術，利用問卷調查、實例分析，來挖掘出了當下縣域中小企業技術進步的問題方面，最后綜合這方面的理論、實踐知識，來設計出了具體的完善建議，以此來加快縣域中小企業的發展，幫助縣域經濟發展到一個新的高度。關鍵詞：中小企業；技術進步；經濟

ResearchonthePathwayofTechnologicalProgressofSMEsAbstractIntheprocessofeconomicandsocialdevelopment,therapiddevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprisesplaysapositiveroleinemployment,people'slivelihood,taxation,servicesandmanyotheraspects,whichhasbecomeakeycomponentofthecurrenteconomiccomposition.Forthedevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprises,itisrelatedtothestabilityofeconomyandsociety,itspositionisprominent,itisthekeytheoryofcountyeconomy,andaffectstherealizationofthesustainabledevelopmentgoalofcountyeconomy.Inthelandarea,thecountyareaaccountsformorethan90%,whiletheproportionofitspopulationismorethan75%,andtheoutputvalueoftheprimaryindustryaccountsformorethan80%,whichisrelatedtothestabilityofeconomicandsocialdevelopment.Inthecounty,therearemanymarketeconomysubjects,mostofthemaresmallandmedium-sizedenterprises.Itcanbeseenthatsmallandmedium-sizedenterprisesaretheabsolutecoreforceofthecountyeconomy,whichisrelatedtothesustainabilityofthecountyeconomicdevelopment.Therefore,inthispaper,themainpathoftechnologicalprogressofsmallandmedium-sizedenterprisesareanalyzed.Inthebeginning,themacrodevelopmentenvironmentofsmallandmedium-sizedenterprisesisintroducedandanalyzedfromthreeaspects,oneiseconomy,theotherisscienceandtechnology,andthethirdistechnology.Byusingquestionnairesurveyandcaseanalysis,wefindouttheproblemsoftechnologicalprogressofsmallandmedium-sizedenterprisesinthecounty,andthemostimportantonesInordertospeedupthedevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprisesinthecountyandhelpthecountyeconomydeveloptoanewheight,thispaperdesignsspecificsuggestionsbasedonthetheoreticalandpracticalknowledge.Keywords:SMEs;technologicalprogress;economy目錄TOC\o"1-2"\h\u19904第1章緒論 緒論研究背景在國土面積當中，縣域面積的占比超過90%，同時其人口的比例也超過了75%，第一產業產值的占比超過80%，關系到經濟社會發展的穩定性。在縣域當中，有著許多市場經濟主體，它們中的多數是中小企業，可見，中小企業是縣域經濟的絕對核心力量，關系到縣域經濟發展的持續性。然而，分析來看，國內的中小企業普遍存在著技術薄弱的問題，缺乏創新能力，在疫情危機、中美貿易戰的雙重影響下，國內的縣域中小企業遇到了嚴重的發展困境，許多企業都走向了破產倒閉。當下，國內的實體經濟當中，中小企業的風險抵抗能力比較弱，容易受到外部環境的影響和沖擊。在過去，我國經濟基本上是出口增長型經濟模式，在中美貿易爭端等諸多不確定性因素的影響下，此種模式顯然無法實現持續、穩定的增長，所以，中央加大措施促進內部需求的擴大，加快產業結構的轉型升級發展。在此種環境下，縣域中小企業未來怎樣實現發展，這必然需要提升技術水平，由此成為了當下各方關注的一個焦點性問題。研究意義本文之中，主要中小企業技術進步路徑開展了探析，在開始部分，介紹的是中小企業所處的宏觀發展環境，主要是從三方面介紹分析，其一為經濟，其二為科技，其三為技術，利用問卷調查、實例分析，來挖掘出了當下縣域中小企業技術進步的問題方面，最后綜合這方面的理論、實踐知識，來設計出了具體的完善建議，以此來加快縣域中小企業的發展，幫助縣域經濟發展到一個新的高度。其有利于加快縣域經濟的創新發展，進一步激活市場經濟主體，有利于構建新的發展格局，促進雙循環戰略的實現。中小企業技術進步的宏觀環境分析縣域科技政策分析黃悅勝（2002）表示，科技政策，其是政府為加快本國科技創新發展所制定發布的綜合性促進、引導政策措施。改革開放政策的推行，這使得我國的各類市場經濟主體紛紛快速發展，中小企業數量高速增長，并且當下已成為了市場經濟中的一個核心主體。對于科技政策，總體歷經四大發展階段：其一，缺失階段（1978-1991）。在此階段當中，此時國內沒有這方面的政策；其二，探索發展階段（1992-2002）。此階段當中，中小企業數量達到了一定的規模，此時政府開始注重科技政策的制定，因為沒有前期經濟，此時也是在摸著石頭過河發展；其三，豐富深化階段（2003-2008）。此階段當中，因為前期的探索積累了一些政策，此時設計出的政策開始走向成熟；其四，與時俱進階段（2009-當下）。此階段當下，因為經濟社會的快速發展，所以這方面的政策開始隨之發展革新。縣域經濟環境分析從總量上講，縣域經濟是國民經濟的重要組成部分縣域占全國91.50%的土地面積，76.47%的人口，80.02%的第一產業增加值，58.48%的第二產業增加值，在國民經濟中占有重要的地位。表2.1縣域在國家發展中的地位指標單位縣域全國縣域/全國土地面積萬平方公里878.36960.0091.50%年末總人口萬人96799.90126583.0076.47%第一產業增加值億元27206.2934000.0080.02%第二產業增加值億元85489.93146183.4058.48%從產業結構上講，縣域經濟以第一產業為主導，第二三產業發展不足從多內多數縣域經濟發展情況分析，農業依然是主導產業，同時工業發展緩慢，可見，經濟基本上是第一產業主導。在2008年時，縣域經濟當中，從產業方面分析，第一產業在國內的占比超過80%的水平。可見，此時的縣域經濟第一產業占比很大，而二、三產業發展顯示出了不足的狀態。表2.2縣域第一產業的相關指標Table.2.2primaryindustryindicatorsincounties指標單位全國縣域縣域/全國第一產業增加值億元27206.2934000.0080.02%糧食總產量萬噸52870.9252171.0598.68%棉花產量萬噸749.19661.0988.24%油料產量萬噸2952.822746.2693.00%肉類總產量萬噸7278.747159.3699.73%2008年，從縣域經濟發展實際來看，第二產業增加值在國內的占比低于六成的水平，詳細信息可從下表2.3中看出。表2.3縣域第二產業相關指標Table.2.3Secondindustryindicatorsincounties指標單位全國縣域縣域/全國第二產業增加值億元146183.4085489.9358.48%規模以上工業企業個數個426113.00225764.8052.98%規模以上工業總產值億元507448.00226073.5744.55%城鎮固定資產投資完成額億元148738.3060572.5240.72%在影響因素方面，縣域經濟受資源、信息、資金、管理水平等多種因素約束對于縣域經濟發展，其市場相對封閉，同時規模小，在各種發展要素有限的情況下，經濟難以實現快速發展，由此創新發展很難實現。當下，國內的財稅基本上多是上繳給中央政府，此時縣域財政許多都顯示出了不足，此時政府即便想辦事，然而，也因為資金缺乏而難以實現。下表2.4，展示的信息是2008年縣域財政、稅收，還有金融的實際水平。從中可知，雖然縣域面積廣闊，然而，其財政收入在國內的占比僅為26%的水平，這形成了巨大的反差。從居民儲蓄方面分析，在2008年，縣域居民的儲蓄在國內的占比不到20%的水平，這顯示出了縣域民眾的收入比較低。綜合來看，縣域經濟在發展當中，受到了諸多影響因素的影響。表2.4縣域財政、稅收、金融發展情況指標單位全國縣域縣域/全國地方財政一般預算收入億元28649.797450.1626.00%地方財政一般預算支出億元49248.4918521.7437.61%城鄉居民儲蓄存款余額億元46620387357.4318.74%年末金融機構各項貸款余額億元69442.67303394.6422.89%從企業規模講，縣域經濟以中小企業為主現階段，國內的縣域范圍內，市場經濟主體多是中小企業，缺乏國際知名品牌。對比沃爾瑪的收入，國內百強縣當中的超過3萬家企業的銷售額才與之相當，由此可見，在縣域經濟當中，絕大部分都是中小企業。縣域技術環境分析中小企業是縣域技術進步的主體在縣域經濟當中，多是中小企業，此時技術進步主體也必然是中小企業。對于中小企業的發展，需基于市場需求，來開展技術創新，從而滿足市場需求，加快自身的創新發展。相關統計顯示，在國內的發明專利當中，大概65%的是由中小企業所申請。但是，縣域中小企業的創新發展，此時需加大創新投入，快速轉化創新成果，從而推動其成為縣域技術進步的核心主體。要構建出產學研一體化的技術創新體系，由此促進中小企業的創新發展。政府在中小企業技術進步中發揮著重要的作用當下，國內的縣域經濟發展比較滯后，技術總體比較落后。要想加快縣域中小企業的技術進步，此時政府應積極行動起來，營造出良好的創新發展環境，給中小企業提供科技資源平臺，從而彌補創新中的限制條件，加快縣域中小企業的技術創新發展。產學研合作是縣域科技創新的重要形式對于縣域政府，其普遍缺乏高效、科研機構，這十分不利于縣域中小企業的技術創新發展，創新動力顯著不足。在城市的科研機構、高校快速發展下，城市經濟發展活力日益提升，同時創新步伐加快。所以，縣域政府需創建出符合實際的技術創新體系，對各方面資源進行優化配置，積極的與高校、科研機構對接合作，從而為中小企業的技術創新提供良好的基礎條件。中小企業技術進步的內在機理研究產學研合作是中小企業技術進步的必然選擇圖3.1區域創新網絡的基本框架對于技術創新發展，此時企業是核心主體，然而，企業技術創新并非獨立行為，此時需周邊其他主體加入其中，由此形成合力來促進技術創新，此時這些主體一起組成了一個創新網絡。上圖3.1，所展示的是區域創新網絡的架構情況，從中可知，政府在架構當中，是推動者，可對市場中的一些不足進行消除；金融機構，在架構當中，主要是給企業提供資金支持；中介機構，在架構當中主要是提供創新的環境，還有服務。綜合來看，在企業創新當中，需多方面主體的共同參與，如，科研結構、政府、金融機構等，由此形成一個完整的創新網絡體系，形成創新循環。產學研合作的內涵對于產學研合作，其含義為：企業、科研機構、高校間開展合作，此時企業是技術需求方，而高校、科研機構給其提供技術支持，由此加快技術創新發展。對于產學研合作，這是一項系統性工程，同時也是創新發展的關鍵手段和措施。產學研合作的模式對于國內的產學研合作，總體上有三大模式：其一，政府倡導模式。對于此模式，此時政府扮演著重要角色，用行政手段來引導大家形成一個創新主體，促進各主體間形成一個創新循環系統；其二，合作分工模式。對于此模式，各主體在一起合作開發，通過合作實現共同的發展，大家共同收益；其三，內置融合模式。此模式又可劃分成兩種，一個是兼并式，另一個是一體化式。政府倡導模式對于此模式，多適用于那些風險大、投入高的公益項目。此時政府是項目實施的主導者，通過財政投入，來引導各主體加入到技術創新當中，由此來一起促進技術發展，這有利于增強縣域經濟的發展實力。對于此模式，其又可劃分成兩種，一種為政府指令式，另一種為政府號召式。對于政府指令式，此時政府直接對所管理的高校、科研機構、產業部門發出指令，從而開展項目合作，最終合作完成項目。對于政府號召式，此時政府是號召大家在一起合作開發項目，并且政府提供財政資金支持，然而，整個項目的開發政府不參與其中，只是在最后檢查開發成果。圖3.2政府指令式(左)與政府號召式(右)合作分工模式對于此模式，其應用比較廣泛，其特征為，政府并不參與其中，此時高校、企業、科研機構自主參與合作，并通過合作來實現技術創新。協作開發式圖3.3協作開發式對于此方式，此時企業提出需求，然后交給高校、科研機構來開展技術創新，此時企業往往會基于自身科研實力，調取一些力量加入到技術創新當中，或是委托給其他主體開展創新，最終的成果歸企業所有，由此完成整個創新過程。技術轉讓式圖3.4技術轉讓式對于此模式，此時高校、科研機構向政府申請相應的研究課題，并開展技術研發，當取得成果后，將其傳遞到市場上，由此讓企業獲得技術成果，企業基于成果研發出產品，并推向市場，由此實現技術創新的轉化。在此當中，高校、科研機構只是承擔技術發展的初期研究，最后的技術轉化是企業承擔，此時高校、科研機構的收益也比較少，然而，風險也比較低。企業的成果轉化風險高，但是同時收益也很高。共建實體式圖3.5共建實體式對于此方式，其是高等級的合作分工，此時高校、科研機構基于一個科技目標，來優化配置資源，從而一起合作開展項目研發，并且大家在一起成立一個研發機構。對于研發成果，必須可以滿足企業需求，最后交給企業來將成果轉化成產品。分析來看，各參與主體的分工比較明確，大家在一起合作，同時共同享受成果的收益。這方面的代表有，國家技術中心。合作教育式對于此模式，此時企業與高校、科研機構開展合作，然后高校、科研機構對企業員工開展培訓活動，由此提升運功的專業知識技能。此模式可劃分成兩種：企業，高校提供課程學習，企業安排員工員工加入得到學習活動當中，然后在學成后返還企業工作。其二，企業、科研機構與高校開展合作，由高校對員工進行共同培訓，培訓期滿后，員工再回到企業，此時員工綜合素質得到了很大提升，有利于加快企業的技術創新發展。圖3.6合作教育式內置融合模式對于此模式，此時將基礎研究、應用研究、中試、產業化等過程整合到企業內部，由此來提升企業的技術創新能力，加快企業的技術發展。對于此模式，也可劃分成兩種，一種是兼并式，另一種是一體化式。兼并式對于此方式，企業為彌補技術創新能力差的實際，兼并了相關的科研機構，以此來提升技術研發水平。此方式，要求企業擁有一定的資金實力，可以加快企業的創新發展步伐。—體化式對于此方式，此時企業自建一個研發部門，并從外部招入研發人員，由此開展技術創新活動。對于此模式，其優勢在于可基于自身需求來開展研發工作，同時研發成果全部由企業所擁有。然而，此模式的缺點為，創新風險很高，同時研發設備存在著貶值的問題。浙江中小企業技術進步的實證分析技術進步影響因素分析政策是企業技術進步的首要外部影響因素對于技術進步的影響因素，可劃分成兩類，其一為外部因素。如，政策、融資等。其二為內部因素。如，科技投入、創新風險等。根據調查結果顯示，對于影響企業技術創新的外部因素當中，排在首位的是政府政策，這部分的比例為72.31%；表示科技中介服務水平的部分，比例為66.15%的水平；表示，技術、產品、市場等信息的部分，比例是58.46%的水平；表示產學研合作情況的部分，比例是46.15%的水平；表示知識產權保護力度的部分，其比例是10.77%的水平；表示其他企業的創新能力的部分，其比例是3.08%；表示其他的部分，其比例為2.43%。綜合來看，外部影響因素當中，最顯著的是政府政策支持力度，還有科技中介服務水平。圖4.1企業技術進步的外部影響因素對于外部影響因素，政府政策是排在首位，其產的影響最大，即便是在浙江情況也是這樣。作為服務型政府，要設計科學政策，適當下放權力，由此讓市場發揮出更大的作用。對于科技中介服務水平，也對企業技術進步帶來了很大影響，一般情況下，中小企業規模小，此時需要得到科技中介服務的支持。技術、產品、市場等信息，其是第三大影響因素，這展示出了信息作用日益提升，企業在發展當中，應靈活運用多樣化方式來獲得技術信息。對于知識產權，也有一些企業選擇了此選項，但是比例很低，這展示出了當下企業的知識產權保護意識不強。A.2技術現狀、創新人才和企業戰略是三大內部影響因素從內部影響因素方面分析，排在首位的是企業目前的設備和工藝水平，排在第二位的的缺乏技術創新人才，排在第三位的是企業發展戰略和創新戰略。圖4.2企業技術進步的內部影響因素在內部影響因素方面，表示企業目前的設備和工藝水平的部分，其比例是49.23%的水平；表示缺乏技術創新人才的部分，其比例是47.69%的水平；表示企業發展戰略和創新戰略的部分，其比例是40%的水平；表示選準創新項目的部分，其比例是24.62%的水平；表示創新成果產業化成本高低的部分，其比例是23.08%的水平；表示企業創新管理經驗的部分，其比例是21.54%；表示企業研發經費不充足的部分，其比例是20%的水平；表示企業設立專門研發機構的部分，其比例是16.92%的水平；表示企業家的創新意識和戰略眼光的部分，其比例是12.31%的水平；表示創新風險大的部分，其比例是7.69%的水平。綜合來看，當下企業的技術人才水平偏低，研發經費還可以，企業家精神比較不足。技術進步模式選擇合作研發是中小企業的首選圖4.3企業技術進步的模式上圖4.3，所展示出的是企業技術進步模式的選擇情況，合作研發的部分，其比例是69.23%的水平，比例最大；自主研發的部分，其比例是36.92%的水平；購買技術或專利的部分，比例是16.92%的水平。綜合可知，企業多是選擇合作研發模式，還有自主研發模式。企業技術進步的資金來源主要是自有資金口自有資金 I■政府專項資金 □銀行貸款□信用擔保機構取得貸款圖4.4技術進步的資金來源上圖4.4，所展示出的是企業技術創新發展的資金來源情況，從中可知，不管何種模式，此時企業自身投入的占比均是最大，從銀行融資的占比對于30%的水平。綜合可知，中小企業在技術創新發展當中，其直接來源單一化，存在著一定的融資難問題。在合作對象方面，多是大小，還有研究院所，企業從大學購買所需的技術，投入資金委托科研院所開展技術研發。圖4.5技術進步的合作對象對與合作對象所處區域方面，主要是本省的省會城市，然后是外省。由此可見，縣域的科技資源比較有限，缺乏完整的科技創新網絡，此時只能投入資金尋求外部科技資源的支持。□本省的省會■外省口本省的其他地方□外國■本市（縣）圖4.6合作對象所在省市信息缺乏、人才不足、利益分配不均是影響合作研發的三大原因圖4.7合作研發的影響因素上圖4.7，展示出的是合作研發的一些影響因素，其中可知，排在首位的是缺乏先進科技成果的信息，排在第二位的是企業缺乏所需的技術人才，排在第三位的是合作中利益分配機制不健全。綜合來看，信息、人才、機制，這是限制了縣域中小企業的技術創新發展。技術中介機構的現狀和評價圖4.8當地企業技術中介服務體系是否完善對于技術中介服務體系的完善調查顯示，表示不完善的部分，其比例高達78%的水平。由此可見，當下的縣域中介服務體系缺乏完善性，需進行改進。一市場秩序不良62.89%-體系不健全48.45%服務能力有限27.84%服務態度不佳_J5.15%服務品種少2|2.06%面向企業宣傳不夠11.03%圖4.9技術中介服務體系存在的問題對于技術中介服務體系方面的調查顯示，前三名分別是，市場秩序不良、體系不健全、服務能力有限，由此可見，需規范技術中介的服務工作，解決其中的問題方面。圖4.10企業最需的公共服務根據對企業最需公共服務的調查結果來看，排在前三名的分別是，技術咨詢、人才培訓，還有信息服務。促進中小企業技術進步的建議完善中小企業技術進步的政策法規在中小企業技術創新發展當中，此時需得到完善政策法規的支持，從而打造出優質的法制環境。對此，可基于《中小企業促進法》這一基礎，來制定發展匹配國內實際的相關法律。其一，可將小微企業納入到重點扶持對象當中。對于小微企業，其是國內企業的弱勢群體，各方面的能力比較弱，急需政府政策的大力扶持。其二，基于中小企業實際需求，來設計出針對性的政策措施。分析來看，不同的中小企業，其所處發展階段存在著差異性，此時的需求也存在著差異性。對于孕育期企業，最關注技術創新資助與資金扶持；處在求生存期企業，專注于企業的產品市場拓展;而處在快速發展期和成熟期的企業，致力于企業的融資渠道建設和稅收優惠。政府要從實際出發，制定實施系列化的科技、財政、稅收扶持政策。國務院要基于總體的視角，來協調各部門開展合作，從而出臺相關的中小企業發展扶持政策，優化配置社會資源，加大科技投入，引導科技成果的轉化，從而加快中小企業的技術創新發展。發展中小企業集群從大量實踐經驗來看，中小企業的技術創新發展，此時有效手段是培育縣域中小企業集群，利用集群力量來提升技術發展實力，促進縣域經濟的轉型升級發展。錢平凡（2003）從浙江的發展情況來看，其注重產業集群的打造，由此形成技術創新的沃土，促進中小企業的技術創新發展。所以，作為新時代的縣域政府，要積極行動起來，布局培育中小企業發展集群，同時學習這家的成功經驗，結合本地區的實際，來加快中小企業集群的建設工作，利用中小企業集群，來增強中小企業技術創新發展的實力。健全基層產學研合作機制當下，縣域的創新主體組成缺乏完善性，一般情況下，創新主體有政府、企業、大學、科研機構等，然而，從實際情況來看，多數縣域內并沒有大學、科研機構這些創新主體。所以，縣域政府需積極行動起來，制定實施產學研合作政策，從而完善發展基層產學研合作及機制，促進科技成果的轉化。江蘇省如皋市委市政府鼓勵自主創新和科技成果轉化，設立了“科技創新專項獎勵基金”和“重大科技成果轉化資金。先后建成了一批市場引導的產學研基地、技術創新基地和科技示范基地。所以，縣域政府可學習其經驗，結合自身實際，來靈活發展。加強金融支持力度，促進中小企業技術進步對于中小企業的技術創新發展，往往普遍缺乏資金，所以，需加強金融支持力度。對此可從這幾點入手：其一，商業銀行給予下設分支機構更多的貸款審批權，從而給縣域中小企業提供更多的創新資金支持；其二，商業銀行對于縣域中小企業的科技創新項目貸款來適當降低貸款門檻，從而給項目發展提供更大支持，增強技術創新的穩定性；其三，縣域政府需出臺一些引導支持政策，從而吸引金融機構來開發中小企業的金融產品，拓展中小企業的融資渠道。嘉興市通過不斷探索走出了一條政府支持引導與民間參與相結合中小企業的股權融資的道路。嘉興市嘉興企業中90%以上是傳統行業和科技創新型中小企業，這些企業需要門檻低、多樣化的融資渠道，通過建立天津股權交易所，采取股權融資新手段，把“死股權''變為“活資金"，積極盤活存量資產，有效的擴展了中小企業的融資渠道。所以，縣域政府可學習其經驗，結合自身實際，來靈活運用發展。鼓勵中小企業人才引進對于中小企業的技術創新發展，此時核心力量是人才。所以縣域政府來出臺政策來引導和支持科技人才到縣域內發展，給他們提供多方面的支持，支持城市中的科研機構到縣域來設置分支機構，從而配合縣域內的中小企業開展技術創新活動，增強中小企業的技術創新能力。江蘇江陰市大力引進領軍型海外留學歸國人才創業，累計引進海外留學人員創業領軍人才115名，博士、碩士超過1400名，大量高層次科技人才的引用迅速提高了江陰市企業的創新開放度與創新能力。所以，作為新時代的縣域中小企業，要行動起來，投入更多資金用于從外部引進技術創新人才，從而從整體上提升企業的技術創新實力，加快企業的技術創新發展。總結分析來看，縣域中小企業比較特殊，同時縣域內的各方面資源比較缺乏，此時中小企業的技術創新發展，需堅持走產學研合作道路。從中小企業自身的特點來看，中小企業存在規模小、產業層次低、技術進步投入比例小、企業的抗風險能力薄弱的情況，