關(guān)于蔡甸區(qū)臨漳社區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升的調(diào)查報(bào)告一、調(diào)查背景我國(guó)城市建設(shè)飛速發(fā)展，新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套得到極大改善。然而傳統(tǒng)單位制社區(qū)卻面臨種種問題，社區(qū)空間狹小，不同單位樓棟多以圍墻分割，極大阻礙了同一社區(qū)居民的交往與溝通。蔡甸區(qū)臨漳社區(qū)的老舊小區(qū)就存在此類問題。二、調(diào)查時(shí)間2023年3月至2023年4月三、調(diào)查地點(diǎn)蔡甸區(qū)臨漳社區(qū)四、調(diào)查對(duì)象蔡甸區(qū)臨漳社區(qū)老舊小區(qū)居民五、調(diào)查內(nèi)容（一）臨漳社區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存在的主要問題1.私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重蔡甸區(qū)臨漳社區(qū)的老舊小區(qū)建成時(shí)間大多在2000年前，本項(xiàng)目的七個(gè)社區(qū)大多建成于八九十年代，房屋性質(zhì)基本為房改房，部分樓棟為商品房。因早期住宅規(guī)劃概念較淺，為滿足單位職工不同職位的房屋分配，存在搭建不合理現(xiàn)象。大多數(shù)一樓住戶為增加使用面積，在二樓窗戶陽臺(tái)下自行搭建，造成樓棟間公共空間狹小。2.引場(chǎng)地屬性樓棟間以圍墻分割因不同單位職工人數(shù)不同，人數(shù)少的單位往往多個(gè)單位合建在一個(gè)社區(qū)，但為了區(qū)分場(chǎng)地的從屬，他們往往建造圍墻來進(jìn)行分割。圍墻的建造大多占用了消防通道，給安全帶來一定隱患。同時(shí)，也給居民之間的關(guān)系上了一道枷鎖，淡漠的鄰居之情，給住戶們?cè)黾恿斯陋?dú)感。3.開放性小區(qū)缺乏安保意識(shí)早期小區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，出入口較多，給小區(qū)帶來不安全因素。特別是沿街建造的小區(qū)，每個(gè)院子有一個(gè)入口，給管理帶來較大難度。遷安臨漳社區(qū)的新苑路社區(qū)就是典型案例。新苑路社區(qū)在陽明東路與南京西路相交的新苑路上，共有14棟單元樓，兩排單元樓之間含有一個(gè)院子，樓棟入口就在院子之間，這就導(dǎo)致新苑路社區(qū)出入口繁多。蔡甸區(qū)臨漳社區(qū)老舊小區(qū)的居民關(guān)系淡漠，是由諸多因素導(dǎo)致的。因此，本次改造項(xiàng)目中，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是一項(xiàng)重要內(nèi)容。利用硬質(zhì)及軟質(zhì)景觀，創(chuàng)造整潔、美觀的社區(qū)環(huán)境，同時(shí)融入地方特色，提升社區(qū)文化內(nèi)涵，改善社區(qū)活動(dòng)空間設(shè)施。4.基礎(chǔ)設(shè)施老化由于老舊小區(qū)房屋使用年限長(zhǎng)，年久失修，再加上風(fēng)雨雷電等自然因素，很多小區(qū)會(huì)出現(xiàn)地基下沉的現(xiàn)象，房屋外墻、天花板會(huì)出現(xiàn)開裂、脫落、腐蝕等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響外觀美觀，有些甚至危及小區(qū)業(yè)主的安全。部分老舊小區(qū)配電負(fù)荷不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，很多線路設(shè)備老化，存在著許多安全用電的隱患，給排水系統(tǒng)嚴(yán)重老化、腐蝕，水污染斷水時(shí)常發(fā)生，致使小區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)污水到處流放，小區(qū)環(huán)境臟亂差情形。（二）臨漳社區(qū)社區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施采取的措施1.統(tǒng)一拆除私搭亂建建筑老城區(qū)有不少見縫插針式的建設(shè)，布局混亂，朝向及日照間距等難以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，缺少成片開發(fā)、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)良的居住區(qū)。2020年，臨漳社區(qū)對(duì)列入改造目標(biāo)的老舊小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、拆除私搭亂建的建筑，給住宅留有足夠空間。本次改造項(xiàng)目中的花園小區(qū)，在拆除完私搭亂建的建筑后，在地下基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上重新組織了宅間空間，增加了休閑平臺(tái)、坐凳，增大了公共活動(dòng)空間，提高了居民的空間場(chǎng)地參與性。重新構(gòu)建零散的小型綠化，結(jié)合停車空間重新組成綠化組團(tuán)。對(duì)社區(qū)中心的公共場(chǎng)地進(jìn)行提升改造，同時(shí)放置移動(dòng)花池提升景觀。花園小區(qū)的改造措施極大改善了社區(qū)的環(huán)境景觀，同時(shí)，改造內(nèi)容滿足了社區(qū)居民對(duì)生活的向往，老生活、新需求與新期待，是花園小區(qū)改造宅間空間設(shè)施的重點(diǎn)。2.圍墻拆除打通消防通道臨漳社區(qū)社區(qū)入口分為人行通道和車行通道，人行通道與車行通道通過小矮墻分割，小矮墻既起到分割空間的作用，也可以作為社區(qū)居民的坐凳。在人行通道一側(cè)，布置公共晾曬桿。改造方案可以讓居民在一個(gè)空間區(qū)域內(nèi)交往。本地居民與外地居民，老人群體、青年群體與兒童群體混居在一個(gè)區(qū)域，功能的增多，可以滿足不同類型的人群交往，增加了居民的互動(dòng)性。以往老舊小區(qū)改造，僅在社區(qū)的整潔，基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，忽略了社區(qū)空間場(chǎng)地的需求。隨著人們對(duì)生活品質(zhì)需求的提高，我們?cè)谛^(qū)的改造過程中，更應(yīng)該關(guān)注空間的功能性，以人為本，滿足人的基本生活需求。以人的尺度、人的活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，追求優(yōu)雅、放松、生態(tài)、安全并有強(qiáng)烈歸屬感的景觀風(fēng)貌。小區(qū)是人們?nèi)粘Ｉ畹牡胤剑诳臻g組織上應(yīng)考慮不同年齡段居民的需求，通過景墻等形式劃分出若干大小不同的活動(dòng)空間。在道路、小廣場(chǎng)的安排上，還要考慮日常生活的便捷性以及突發(fā)事件發(fā)生后的防災(zāi)、人員疏散等問題，因此景墻建造不應(yīng)阻礙交通。在社區(qū)的空間營(yíng)造上，盡量減少阻礙不同功能空間自如切換的設(shè)施，比如“一刀切”的圍墻。社區(qū)住宅空間應(yīng)能自由切換，保障老人小孩的安全，方便社區(qū)居民的溝通交談。3.引進(jìn)政府主導(dǎo)，社區(qū)居民自主管理模式一場(chǎng)疫情，值得所有規(guī)劃人去深思。舊小區(qū)改造已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的風(fēng)貌提升，更需要重點(diǎn)解決安全、適老、和諧、宜居、智慧等核心問題。在國(guó)家政策、省內(nèi)政策的引導(dǎo)下，引入新型社區(qū)管理模式——政府主導(dǎo)，居民自主管理。通過各類管理模式的實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，最佳的管理模式是物業(yè)公司管理。但是，物業(yè)公司管理模式需要居民較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)承受能力，在老舊小區(qū)中很難應(yīng)用。因此，老舊小區(qū)可引入管理新處方，發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)社區(qū)堡壘基礎(chǔ)。引導(dǎo)共享、開放的社區(qū)管理形式。該社區(qū)管理模式主要由社區(qū)來主導(dǎo)，推選出幾位居民代表打理社區(qū)的公共事務(wù)。居民的經(jīng)濟(jì)支出便會(huì)少很多，只需支付居民代表的勞務(wù)費(fèi)和社區(qū)清潔費(fèi)，這種社區(qū)居民自主管理模式可以改善社區(qū)居民關(guān)系。在信息化時(shí)代，引入智慧社區(qū)管理模式，社區(qū)居民可在社區(qū)平臺(tái)獲得服務(wù)，住戶與社區(qū)綜合服務(wù)中心的多媒體信息交互，可以為住戶提供安全、舒適、便捷的生活環(huán)境。4.加強(qiáng)老舊小區(qū)基礎(chǔ)改造老舊小區(qū)經(jīng)過一定使用年限，基礎(chǔ)老化、配套設(shè)施設(shè)備不完善、道路損壞以及綠化等方面都亟需修整。針對(duì)老舊小區(qū)類型不同，應(yīng)該進(jìn)行分類實(shí)施、逐步整治。從老舊小區(qū)老化程度、配套設(shè)施設(shè)備、安全、綠化等方面綜合進(jìn)行先后排序，對(duì)于某些個(gè)別“先天不足，后天老化”情況嚴(yán)重且無法根治解決的老舊小區(qū)，可以納入城市更新計(jì)劃，通過拆除從根本上解決問題。而對(duì)于沒有整治提升空間的老舊小區(qū)，應(yīng)該逐步整治，讓老舊小區(qū)得到良性解決。在條件允許的情況下，加大投入、分期治理、逐年解決。每年選擇若干個(gè)小區(qū)進(jìn)試點(diǎn)，打造樣板工程，發(fā)揮示范作用，逐步完成老舊小區(qū)的綜合整治提升工作。六、調(diào)查結(jié)論通過以上社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善措施，社區(qū)形成一股凝聚力，居民之間建立信任感。住宅間的活動(dòng)場(chǎng)地具有開放性和流動(dòng)性特征，是居民除家之外的第二活動(dòng)場(chǎng)所，每個(gè)居民都可以