必修二

經濟與社會全書線索我國的生產資料所有制第一課第一單元生產資料所有制與經濟體制我國的社會主義市場經濟體制第二課我國的個人收入分配與社會保障第四課我國的經濟發展第三課第二單元經濟發展與社會進步制度保障根基公有制為主體，多種所有制經濟共同發展兩個毫不動搖市場決定性作用政府科學調控堅持新發展理念推動高質量發展個人收入分配社會保障體系物質保障知識體系建構制度保障制度基礎分好蛋糕做好蛋糕第一課第二課第三課第四課本冊教材內容是圍繞“蛋糕”展開的宏觀把控讓人民吃好蛋糕03我國的生產資料所有制一輪復習考情分析考點精講重點記憶目錄CONTENTE010203

01考綱考情分析課標要求l.理解公有制為主體、多種所有制經濟共同發展﹐按勞分配為主體、多種分配方式并存﹐社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,既體現了社會主義制度優越性,又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應,是黨和人民的偉大創造。2.了解各種所有制經濟的地位與作用,闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展,明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。考情分析核心考點考題知識點經濟所有制結構2022.山東卷2；遼寧卷4國企改革社會主義市場經濟2023新課標卷3、4題，宏觀調控的手段、財政政策和貨幣政策2023湖北卷4題，市場配置資源的方式、市場調節的局限性宏觀調控2022.山東卷4;北京卷19(1)，遼寧卷17(2)我國的經濟發展2023新課標卷3、4題，2023湖北卷2、3、5、17，貫徹新發展理念、推動經濟高質量發展、以人民為中心的發展思想收入分配制度與社會保障2022.山東卷3；北克卷10、11題收入分配公平

2022年山東、北京、遼寧等省(市)新高考試題圍繞國家宏觀經濟方針、政策來考查知識點。從2023年新課標和湖北高考試題主要考查我國的經濟發展和經濟所有制結構，新課標卷兩道都是選擇題，湖北卷四道選題，一道主觀題。

02考點精講知識體系建構公有制為主體多種所有制經濟共同發展公有制經濟為主體多種所有制經濟共同發展1.非公有制經濟的構成3.多種所有制共同發展的原因2.發展非公有制經濟原因（地位、作用）我國的生產資料所有制生產資料所有制國有經濟起主導公有資產占優勢1.公有制經濟的內容2.公有制經濟為主體的原因3.公有制經濟主體地位的表現4.國有經濟主導作用及其實現形式堅持兩個毫不動搖考點一：公有制為主體

多種所有制經濟共同發展考點精講物質資料生產生產資料勞動者生產工具勞動對象生產力生產資料歸誰所有人們在生產過程中的地位如何產品如何分配生產關系生產資料所有制需要決定反作用人要生存和發展需要生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎

（一）物質資料生產與生產資料所有制考點精講生產資料歸氏族全體所有生產資料歸奴隸主階級所有生產資料歸地主階級所有生產資料歸資產階級所有生產資料歸？所有社會主義

初級階段公有制為主體多種所有制并存原始社會奴隸社會封建社會資本主義社會社會主義社會不同社會的生產資料所有制不同，同一社會可以有不同形式的生產資料所有制形式。占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。共產主義社會主義考點精講

（二）我國的生產資料所有制：公有制為主體

多種所有制共同發展1、以公有制為主體（1）公有制經濟的形式：國有經濟集體經濟混合所有制經濟中的國有成分和集體成分（2）堅持以公有制為主體的必然性（為什么）：①是社會主義初級階段經濟制度的根本特征（作出貢獻）公有制經濟為國家建設、國家安全、人民生活改善做出重大貢獻，公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎--P3②是促進生產力發展的根本要求（發展生產）有利于適應社會化大生產、推動經濟持續發展、進行宏觀調控③是實現共同富裕的基本前提（實現共富）能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果考點精講（3）公有制的主體地位主要表現注：這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。既要注意量的優勢，又要注意質的提高。廣東范圍有的產業②國有經濟控制國民經濟命脈，

對經濟發展起主導作用國民經濟命脈：--P6是指對經濟社會發展具有重大作用的行業、企業和資源。主要體現控制力上：①對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。②在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。①公有資產在社會總資產中占優勢。拓展延伸：國有經濟含義由社會全體勞動者共同占有生產資料（以國家所有的形式存在）的公有制形式。它同較高的生產力水平相適應。地位是國民經濟的支柱，控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。作用對發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務，具有關鍵作用。實現形式國有企業①是國有經濟最主要的實現形式。②是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎；③是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量；④是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。公有制的主體地位VS國有經濟的主導作用公有制的主體地位國有經濟的主導作用區別側重表現聯系公有制經濟在所有制結構中所占的比重國有經濟在國民經濟中所處的地位和對國民經濟性質和發展方向所起的作用①公有資產在社會總資產中占優勢；②國有經濟控制國民經濟命脈主要體現在控制力上：①對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位；②在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。①堅持公有制的主體地位要充分發揮國有經濟的主導作用。②。。主體地位和。。主導作用，都不能簡單地理解為數量分布上的優勢。都不僅要有量的優勢，更要有質的提高③為了增強公有制的主體地位，必須深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力連連看國有經濟集體經濟公有制經濟掌握國民經濟的命脈主導作用國民經濟的主體公有制經濟的重要組成部分是中國特色社會主義制度的重要支柱體現中國特色社會主義制度的優越性社會主義經濟制度的基礎社會主義經濟制度的根本特征以公有制為主體以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展考點精講2、非公有制經濟構成個體經濟生產資料歸勞動者個人所有，并由勞動者個人支配和使用。私營經濟企業資產屬于私人所有、存在雇傭勞動關系。外商投資經濟外國投資者根據我國法律法規在我國境內設立的獨資企業以及中外共同設立企業的外商投資部分。港澳臺投資經濟（參照外商投資）以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。地位作用非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。（≠社會主義經濟）①非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源；②為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。考點精講易混易錯：公有制經濟和非公有制經濟的對比地位在所有制結構中地位不平等，公有制是主體，非公有制是非主體。在國民經濟中地位不平等，公有制經濟是主體，是社會主義經濟制度的基礎；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。在市場競爭中地位平等，同等受到國家的法律保護和依法監管。關系態度作用是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。現階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟高質量發展。考點精講（2023·湖南·模擬預測）2023年3月6日，習近平總書記在看望參加政協會議的民建工商聯界委員時強調，要優化民營企業發展環境，破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，提振市場預期和信心。習近平的論斷是基于①非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分②公有制經濟與非公有制經濟在國民經濟中地位平等③民營企業是推動中國經濟持續穩定發展的重要力量④非公有制經濟已經成為公有制經濟的重要實現形式A．①② B．①③ C．②④ D．③④B考點精講堅持多種所有制經濟共同發展的原因①在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程中。現階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。②有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性,有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力,推動經濟持續健康發展。③根本原因：有什么樣的生產力，就需要有什么樣的生產關系與之相適應。我國目前處于社會主義初級階段，生產力水平總體不高，而且發展不平衡，這就決定了我國所有制是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。（補充）區分七個地位(1)生產資料所有制(2)我國生產資料所有制(3)公有制為主體(4)公有制(5)國有經濟(6)國有企業(7)非公有制經濟——生產關系的核心、經濟制度的基礎——中國特色社會主義制度的重要支柱——是社會主義初級階段經濟制度的根本特征——主體地位、是社會主義經濟制度的基礎、社會主義國家進行宏觀調控的制度基礎——主導——國有經濟的最主要的實現形式、中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎、是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量——社會主義市場經濟的重要組成部分總結：本課的“為什么”（地位+作用）為什么地

位作

用公有制為主體多種所有制經濟共同發展公有制經濟公有制為主體國有經濟國有企業非公有制經濟是中國特色社會主義制度的重要支柱，社會主義市場經濟體制的根基多種所有制經濟共同發展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟發展是社會主義經濟制度的基礎為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻是社會主義初級階段經濟制度的根本特征是促進生產力發展的根本要求;是實現共同富裕的基本前提國有經濟起主導作用對國民經濟性質和發展方向起導向作用。主要體現在控制力上是國有經濟的最主要的實現形式是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎是穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域，技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用拓展延伸：各種經濟的構成及實現形式構成實現形式公有制經濟社會主義經濟，即國有經濟＋集體經濟＋混合所有制經濟中的國有成分和集體成分實現形式多樣，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。國有經濟最主要的實現形式是國有企業集體經濟主要是家庭聯產承包、農民專業合作和股份合作非公有制經濟個體經濟＋私營經濟＋港澳臺投資經濟＋外商投資經濟＋混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分混合所有制經濟公有制經濟＋非公有制經濟通常采用股份制形式社會主義市場經濟公有制經濟（全部3）＋非公有制經濟（全部5）國民經濟概念更為宏觀，任何一國的經濟在整體和宏觀上都可稱之為國民經濟考點二：堅持兩個毫不動搖考點精講(一）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟1、發展壯大國有經濟--以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，--全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，--做強做大做優國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。（1）從投資布局看：要推進國有經濟布局優化和結構調整。--推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，--向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，--向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，--向前瞻性戰略性新興產業集中。（2）從發展原則與目標看：要堅持4個原則、增強5個力考點精講戰略性新興產業---P9相關鏈接

是指以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。考點精講（3）從實現形式看：要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式。（新教材表述）1/股東大會董事會監事會總經理其他部門辦公室財務室信息部審計室后勤部2股份有限公司34監督機構股東會或股東大會及董事會是公司的決策機構，負責處理公司重大經營管理事宜，經理是公司的執行機構，負責組織實施公司的日常經營管理事宜。這些機構權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性公司組織結構及公司制的優點有限責任公司股東會/股東大會決策機構執行機構股份制公司包括有限責任公司和股份有限公司兩種形式考點精講（2022·山東·高考真題）在從“0”到“1”的原始創新成果孵化期，企業迫切需要資本支持，但因投資風險高，融資困難。某省探索出以“國有資本戰略投資”撬動社會資本、共同服務創新企業發展的新路，通過產業政策和國有資本投資，解決了科技企業初創期社會資本不愿投、不敢投的問題，在前瞻性戰略性產業“育種育苗”，由此培育出了一大批高科技企業。該省做法取得成功的原因在于，國有資本①投資前瞻性戰略性產業增強了國有經濟的控制力②服務創新企業發展彌補了市場追求短期利益的缺陷③通過撬動社會資本推動了國有企業混合所有制改革④通過戰略投資推動了有效市場和有為政府更好結合A．①③ B．①④ C．②③ D．②④D考點精講（2022·遼寧·高考真題）鋼鐵企業A（央企）和B（地方國企）重組，地方國資委將所持B企業51%股權無償劃轉給A企業。兩家企業在鐵礦資源儲備和采選技術方面都有優勢，重組后可推進鋼鐵板塊和鐵礦石板塊整合運作，粗鋼產能將躍居世界第三。該重組有利于（）①提高國有資本在鋼鐵行業中占比，放大國有資本功能②實現A、B公司股權多元化，激發國有企業市場活力③增加鐵礦石供給，維護鋼鐵行業產業鏈供應鏈的穩定④提升產業集中度，推動鋼鐵產業布局優化和結構調整A.①②B.①③C.②④D.③④D【解析】材料中指出將鋼鐵企業A（央企）和B（地方國企）重組，目的是實現優化重組，達到減量提質的效果，故①不選。A、B公司都屬于國有企業，所以股權多元化說法欠妥，故②不選。題干中指出通過鋼鐵企業A（央企）和B（地方國企）的重組，助推鋼鐵板塊和鐵礦石板塊整合運作，提升粗鋼的產能，這有利于增加鐵礦石供給，維護鋼鐵行業產業鏈供應鏈的穩定，提升產業集中度，推動鋼鐵產業布局優化和結構調整，故③④正確。故本題選D。考點精講(一）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟2、發展壯大農村集體經濟（1）改革農村土地制度：（2）創新經營方式：要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。——使農民獲得財產性收入①要完善農村基本經營制度（以家庭聯產承包責任制為基礎、統分結合的雙層經營體制）②發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模化經營。——使農民獲得經營性收入——使農民獲得勞動性收入考點精講（2023·湖南·高考真題）拔河、插秧、趕小豬，鄉村燃起“土味”運動會，帶動了體育興村的鄉村振興新模式。某村因地制宜，大力發展攀巖項目，抱回了“全國攀巖第一村”的金字招牌，連續4年舉辦了全國美麗鄉村攀巖系列賽，吸引游客10多萬人次，促進村集體年均增收150萬元。體育興村的創新實踐有利于

①創造以城帶鄉新機制，促進農民增收②提高農民健康水平，推進鄉風文明建設③促進農村產業融合，加快推進農村現代化④完善農村基本經營制度，發展壯大集體經濟A.①② B.①④ C.②③ D.③④C考點精講（2022·湖南·高考真題）某村建立股份合作社，綠化荒山、修建池塘……優美的生態環境吸引了全國各地的游客和會務、影像項目，村民通過提供食宿、銷售特色手工產品獲利豐厚。村集體收入大幅增長，收益重點用于環境改造、運營支出和村民福利。發展這種集體經濟可以（）①促進產業融合發展，推進鄉村振興②推動各種所有制經濟取長補短、共同發展③鞏固公有制主體地位，充分發揮其主導作用④建立村集體和農戶利益共同體，促進共同富裕A.①②B.①④C.②③D.③④B【解析】材料表明，通過發展這種集體經濟，村集體收入大幅增長，收益重點用于環境改造、運營支出和村民福利，這說明發展這種集體經濟可以促進產業融合發展，推進鄉村振興，也可以建立村集體和農戶利益共同體，促進共同富裕，①④正確切題。材料強調的是集體經濟，并不是各種所有制經濟取長補短、共同發展，②不選；國有經濟發揮主導作用，③說法錯誤。考點精講（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展1、優化營商環境：形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍（1）要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公經濟高質量發展的制度環境（解決市場準入、企業融資問題）（2）營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境（解決地方保護、市場壟斷、失信懲戒等問題）（3）要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，做到“兩個不可侵犯”和“三個平等”---P12相關鏈接2、支持幫助改善經營管理，激發企業活力：支持和幫助非公有制經濟不斷提高企業的效率和市場競爭力（2）提高企業生產技術水平和研發能力--提高企業效率---提高市場競爭力（1）提高企業管理水平，完善管理體制機制（解決平等保護的問題（立法執法司法角度）考點精講（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展3、促進企業家成長，增強人才優勢：（1）促進非公有制經濟人士的健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者（2）非公有制經濟人士要堅持愛國敬業、守法、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任企業經營成功的主要因素p13WHOHOWWHAT怎么掙錢：掙什么樣的錢：掙誰的錢：制定正確的經營戰略提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段形成自己的競爭優勢誠信經營，樹立良好的信譽和企業的形象④積極承擔社會責任，堅持經濟效益與社會效益的統一；⑤通過企業兼并、聯合和重組/整合上下游資源，優勢互補，優化資源配置，形成規模優勢；⑥貫徹新發展理念，轉變經濟發展方式，優化產品結構；⑦提高國際競爭力：參與國際分工，發揮比較優勢；通過國際合作/協同分享，占領技術制高點；開展國際化經營，培育國際知名品牌，實行市場多元化戰略，開拓新興國際市場；堅持引進來和走出去戰略；考點精講角度具體要求目標方向優化營商環境制度環境要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍市場環境營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境法治環境要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施企業要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力不斷提高企業的效率和市場競爭力人才要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任樹立企業的良好社會形象小結：毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展措施考點精講（2023·廣東·高考真題）2019～2022年中國實際使用外資情況見下圖。上圖反映出這一時期中國（）①引進外資和對外投資協調發展②非公有制經濟中，外商投資規模不斷擴大③利用外資結構不斷優化，推動經濟高質量發