廣西壯族自治區(qū)工程建設地方標準DBDBJ/T45-xxx-202x備案號：Jxxxxx-202x全過程工程咨詢服務績效評價標準StandardforPerformanceEvaluationofWholeProcessEngineeringConsultingService（征求意見稿）2025-xx-xx發(fā)布2025-xx-xx實施廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布

廣西壯族自治區(qū)工程建設地方標準全過程工程咨詢服務績效評價標準DBJ/T45－xxx－2025批準部門：廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳主編單位：廣西中信恒泰工程顧問有限公司施行日期：2025年x月x日2025廣西總則1.0.1為規(guī)范和指導房屋建筑和市政基礎設施領域全過程工程咨詢服務的績效評價管理工作，加強對全過程工程咨詢服務的監(jiān)督管理，提升服務質量、水平、效率及項目利益相關方的滿意度，制定本標準。1.0.2本標準適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域范圍內新建、改建、擴建的建設項目全過程工程咨詢服務的績效評價。1.0.3全過程工程咨詢服務績效評價除應符合本標準外，尚應符合國家、行業(yè)和廣西現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

2術語2.0.1全過程工程咨詢wholeprocessengineeringconsulting全過程工程咨詢單位綜合運用多學科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學技術和經(jīng)濟管理方法，采用多種服務方式組合，為委托單位在項目投資決策、建設實施等階段持續(xù)提供的綜合性智力服務活動。包括投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢。2.0.2委托單位client建設項目權益所有者或其合法代表者，與全過程工程咨詢單位簽訂全過程工程咨詢服務合同協(xié)議書的法人組織。2.0.3全過程工程咨詢單位wholeprocessengineeringconsultingunit與委托單位簽訂全過程工程咨詢服務合同，承接建設項目全過程工程咨詢服務，具有相應資質或能力的單位。2.0.4全過程咨詢項目服務機構wholeprocessconsultingprojectserviceorganization由全過程工程咨詢單位組建，負責履行全過程工程咨詢服務合同的組織機構。2.0.5全過程績效評價主體wholeprocessperformanceevaluationsubject具有全過程工程咨詢服務績效評價需求的單位。2.0.6全過程績效評價對象wholeprocessperformanceevaluationobject履行全過程工程咨詢服務合同的全過程工程咨詢單位和項目服務機構。2.0.7全過程績效評價機構whole-processperformanceevaluationagency履行全過程績效評價合同約定職責的組織機構，可由全過程績效評價主體自行組建，或委托具備相應資質或專業(yè)能力的獨立機構。2.0.8全過程績效評價wholeprocessperformanceevaluation全過程績效評價機構運用一定的評價方法、評價指標及評價標準，對全過程工程咨詢單位和項目服務機構的工作成績和績效目標的實現(xiàn)程度進行評價，反映和確定全過程項目管理和專業(yè)咨詢服務水平優(yōu)劣的活動。2.0.9定性評價qualitativeevaluation利用專家的知識、經(jīng)驗和判斷通過記名表決進行評審和比較的評價方法，對全過程工程咨詢服務做出定性結論的價值判斷。2.0.10定量評價quantitativeevaluation通過采用數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析的方法，對全過程工程咨詢服務進行量化的評價。2.0.11全過程績效管理wholeprocessperformancemanagement在全過程工程咨詢項目階段性周期內開展的績效目標和指標管理、績效監(jiān)控、績效評價及結果應用等項目管理活動。2.0.12項目利益相關方projectstakeholder影響全過程工程咨詢項目或受項目影響的組織或個人。

3基本規(guī)定3.0.1全過程工程咨詢服務宜開展全過程績效評價。3.0.2全過程績效評價工作應由全過程績效評價機構主導實施。3.0.3全過程績效評價應包括下列內容：1過程績效評價，具體內容應包括：1）全過程咨詢項目服務機構人員履職評價；2）全過程項目管理績效評價；3）專業(yè)咨詢績效評價；4）施工現(xiàn)場質量安全評價。2結果績效評價，具體內容應包括：1）管理目標評價；2）人員投入評價；3）主要成果評價；4）項目財務支出評價；5）滿意度評價；6）綜合效益評價。3.0.4全過程績效評價應以績效評價報告作為最終結果。3.0.5全過程績效評價的最終結果可作為委托單位擇優(yōu)選擇全過程工程咨詢單位的參考依據(jù)，也可作為行政主管部門實施監(jiān)督管理的參考依據(jù)。

4全過程績效評價組織機構及工作職責4.1全過程績效評價組織機構4.1.1開展全過程績效評價工作前應組建全過程績效評價機構。4.1.2全過程績效評價機構的人員應由全過程績效評價負責人和績效評價專業(yè)人員組成，并應符合下列規(guī)定：1全過程績效評價負責人和績效評價專業(yè)人員應具備履行崗位職責相應的執(zhí)業(yè)資格或能力；2績效評價專業(yè)人員的數(shù)量和專業(yè)應滿足項目績效評價服務工作需要；3全過程績效評價機構成員的數(shù)量不應少于5人，且必須包含1名全過程績效評價負責人，其余績效評價專業(yè)人員人數(shù)不應少于全過程工程咨詢服務合同包含的專業(yè)咨詢類別；4全過程績效評價負責人及績效評價專業(yè)人員不宜兼任項目內其他職務。4.1.3全過程績效評價應確立以績效評價負責人為核心的責任體系，涉及專業(yè)咨詢服務績效評價的，應在績效評價負責人的管理下，由相應的績效評價專業(yè)人員分別承擔相應的責任。4.1.4全過程績效評價機構所在單位不得同時承擔同一項目的全過程工程咨詢服務工作。4.1.5全過程績效評價機構應在簽訂全過程績效評價合同后將績效評價組織模式書面通知全過程績效評價主體，組織模式應包含：全過程績效評價機構的組織形式及人員配置、績效評價負責人和績效評價專業(yè)人員的任命，及他們與評價主體的關系和職責劃分。4.2全過程績效評價主體工作職責4.2.1全過程績效評價主體應派代表對全過程績效評價工作提供支持并進行監(jiān)督。4.2.2全過程績效評價主體應承擔以下工作職責：1應審批全過程績效評價機構的組織形式及人員配置；2應明確全過程績效評價機構的授權范圍、期限和授權事項；3應在全過程績效評價工作開展前將全過程績效評價機構成員的基本信息以書面形式通知項目利益相關方；4應審批全過程績效評價機構制定的績效評價工作方案和工作計劃；5應審核全過程績效評價結果，并根據(jù)結果實施獎懲機制；6應持續(xù)監(jiān)督全過程績效評價對象根據(jù)績效評價結果實施的改進措施和績效表現(xiàn)；7應建立和維護全過程績效評價過程中的溝通渠道。4.3全過程績效評價對象工作職責4.3.1全過程績效評價對象應為承擔全過程工程咨詢服務的合同履約主體，宜包括全過程工程咨詢單位和項目服務機構。4.3.2全過程績效評價對象應履行下列工作職責：1應配合全過程績效評價機構開展績效評價工作；2應按照全過程績效評價機構的要求提供自評資料和證明文件；3應與全過程績效評價主體及全過程績效評價機構溝通，對評價過程中出現(xiàn)的疑問進行澄清，并提供必要的佐證材料和解釋；4應建立內部監(jiān)督機制，定期進行自我評估，主動識別風險；5應根據(jù)績效評價結果承擔相應責任，制定并實施必要的改進及整改措施及預防性策略。4.4全過程績效評價機構工作職責4.4.1全過程績效評價機構應委派具備與委托內容相應資格或能力的專業(yè)人員擔任全過程績效評價負責人。4.4.2全過程績效評價機構應履行下列工作職責：1應制定績效評價工作方案，并明確全過程績效評價的目標、范圍、內容、指標、標準及方法；2應構建適應項目特點的績效評價體系；3應在授權范圍內對全過程績效評價工作進行組織、協(xié)調和管理；4應收集全過程績效評價工作過程中所有數(shù)據(jù)和信息，并對數(shù)據(jù)進行綜合分析；5應建立績效評價檔案，記錄評價過程、結果、偏差分析、糾偏措施及改進措施的實施情況；6應持續(xù)監(jiān)控項目進展和外部環(huán)境變化，根據(jù)這些變化適時調整和更新績效評價工作方案和標準；7應根據(jù)項目實際情況識別績效偏差，并監(jiān)督全過程績效評價對象的改進措施實施情況；8應定期向全過程績效評價主體報告績效評價的綜合進展和改進成果，提供評價結果、評價報告及相關證據(jù)材料，并根據(jù)評價結果提供改進建議；9應建立并維護溝通和反饋機制，收集項目利益相關方的意見和建議，優(yōu)化評價過程；10應定期進行培訓，提升全過程績效評價人員的專業(yè)能力和評價技能。4.5全過程績效評價人員工作職責4.5.1全過程績效評價負責人應履行下列工作職責：1應根據(jù)合同要求和項目實際情況，牽頭組建全過程績效評價機構，確定人員配置和工作職責，并報全過程績效評價主體批準；2應主持編制績效評價工作制度、工作方案和工作計劃，并根據(jù)項目實施情況進行動態(tài)調整；3應負責組織績效評價工作的開展，并監(jiān)督實施情況；4應負責對外聯(lián)系溝通及協(xié)調解決績效評價工作開展過程中存在的爭議和問題；5應審核全過程績效評價過程文件和成果文件，并在其確認的相關文件上簽章；6應識別和管理績效評價過程中的潛在風險，制定并執(zhí)行應對策略；7應依據(jù)評價結果和收到的反饋，負責推動評價體系及流程的持續(xù)優(yōu)化和改進。4.5.2績效評價專業(yè)人員應履行下列工作職責：1應根據(jù)合同約定及績效評價負責人的安排履行工作職責；2應參與編制績效評價工作方案和工作計劃；3應按照專業(yè)分工開展全過程績效評價工作，協(xié)調解決負責專業(yè)范圍存在問題，并定期向績效評價負責人匯報工作情況；4應負責編制本專業(yè)績效評價過程文件和成果文件，在其確認的相關文件上簽章，并報全過程績效評價負責人審批。

5全過程績效評價體系5.1一般規(guī)定5.1.1全過程績效評價機構應結合項目實際情況編制績效評價工作方案。5.1.2全過程績效評價機構應編制績效評價管理制度，并進行績效評價工作交底，檢查績效評價結果的真實性和有效性。5.1.3全過程績效評價應采用適合項目特點的績效評價體系和方法，過程績效評價與結果績效評價相配套、定性評價與定量評價相結合。5.1.4過程績效評價應根據(jù)全過程績效評價合同約定的時間節(jié)點進行，宜按季度進行，結果績效評價宜結合竣工驗收情況同步進行。5.2績效評價指標5.2.1全過程績效評價應根據(jù)全過程工程咨詢服務合同、績效評價合同及全過程績效評價主體相關要求，分別進行過程績效評價及結果績效評價，細化績效評價指標。5.2.2全過程績效評價指標體系應包括一級指標和二級指標，宜包括三級指標。5.2.3過程績效評價的評價項目應包括人員履職、全過程項目管理、專業(yè)咨詢、施工現(xiàn)場質量安全評價四個子項目。每個子項目應設置一級、二級指標，實操過程中宜根據(jù)委托單位要求及項目實際情況細化三級指標。5.2.4結果績效評價一級指標應包括管理目標、人員投入、主要成果、項目財務支出、滿意度、綜合效益評價等，并應結合一級指標分解細化二級指標，實操過程中宜根據(jù)委托單位要求及項目實際情況細化三級指標。5.2.5全過程績效評價應根據(jù)合同約定及實際服務內容確定各評價項目的權重系數(shù)及各評價指標的分值。5.3績效評價流程5.3.1全過程績效評價工作應按照下列流程開展：1成立全過程績效評價機構；2制定績效評價計劃；3制定績效評價工作方案；4開展績效評價調查工作；5編制績效評價報告；6績效評價結果反饋與改進。5.3.2全過程績效評價機構開展績效評價工作應符合下列規(guī)定：1應結合全過程工程咨詢服務合同和績效評價合同編制績效評價計劃；2績效評價工作方案內容應包括項目基本情況、績效評價目標和依據(jù)、評價對象和范圍、評價的指標、標準及方法、組織與實施計劃、資料收集與調查等；3應按照績效評價工作方案開展資料收集與調查工作，并如實記錄績效評價過程；4應結合項目進展情況和核查情況編制績效評價報告。報告內容應包括項目基本情況、績效評價工作情況、績效分析和績效評價結果、存在問題及原因分析、相關建議、其他需要說明的問題、評價主體簽章及相關附件；5應將績效評價結果反饋至全過程績效評價對象，協(xié)助評價對象制定改進措施并監(jiān)督實施情況。5.4績效評價標準5.4.1全過程績效評價應采用百分制進行評分，過程績效評價標準詳見附錄A，結果績效評價標準詳見附錄B。5.4.2全過程績效評價的結論應分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。績效評價分數(shù)≥85分為優(yōu)秀，70分≤績效評價分數(shù)＜85分為優(yōu)良，60分≤績效評價分數(shù)＜70分為合格，績效評價分數(shù)＜60分為不合格。5.5績效評價方法5.5.1全過程績效評價方法應根據(jù)評價內容和指標的具體情況確定，宜采用專家打分法。5.5.2過程績效評價指標體系應包括人員履職評價、項目管理績效評價、專業(yè)咨詢績效評價、施工現(xiàn)場質量安全評價四類評價項目。5.5.3過程績效指標評價結果應按下式計算：G=F1×K1+F2×K2+F3×K3+F4×K4；其中F1=S1/H1×100；F2=S2/H2×100；F3=P1×N1+P2×N2+……+Pn×Nn；Pn=Sn/Hn×100+加分項-減分項；F4=S4/H4×100+加分項-減分項。式中：F—評價項目最終得分，基準方滿分均為100分；其中F1為人員履職評價最終得分、F2為全過程項目管理評價最終得分、F3為專業(yè)咨詢評價最終得分、F4為施工現(xiàn)場質量安全評價最終得分；K—評價項目權重；S—評價項目各項指標得分合計值；H—評價項目各項指標分值合計值；P—各專業(yè)咨詢評價得分，基準分滿分均為100分，加分項上限值為+5分，減分項下限值為－5分；N—各專業(yè)咨詢權重。5.5.4評價項目及各專業(yè)咨詢權重和分值應根據(jù)合同服務內容及項目實際情況確定。5.5.5全過程項目結果績效評價指標體系應包括管理目標、人員投入、主要成果、項目財務支出、相關方滿意度、綜合效益六項一級指標，指標及分值可根據(jù)項目實際情況進行調整。5.5.6全過程項目結果績效指標評價結果應按下式計算：F5=S5/H5×100；式中：F5—結果績效評價最終得分，滿分為100分；S5—結果績效評價各項指標得分合計值；H5—結果績效評價各項指標分值合計值。5.5.7對評價指標體系中不涉及的內容應在評價分值和得分欄用“/”表示。

6過程績效評價6.1一般規(guī)定6.1.1全過程項目過程績效評價內容應包括全過程咨詢項目服務機構人員履職評價、全過程項目管理績效評價、各專業(yè)咨詢績效評價及施工現(xiàn)場質量安全評價。6.1.2全過程績效評價機構應按照績效評價工作方案開展過程績效評價工作，如實記錄評價過程，將評價結果反饋至全過程績效評價主體和全過程績效評價對象。6.1.3當全過程績效評價對象對過程績效評價結果有異議時，可向全過程績效評價機構提出申訴，全過程績效評價主體應對異議進行核查，必要時可進行專家論證。6.1.4全過程績效評價機構應在完成過程績效評價后向全過程績效評價主體提交過程績效評價報告。6.1.5全過程咨詢項目服務機構人員履職評價完成后，全過程工程咨詢單位應根據(jù)評價結果總結人員履職的經(jīng)驗教訓，采取措施提升咨詢服務水平。6.2全過程咨詢項目服務機構人員履職評價6.2.1全過程績效評價機構應定期對全過程咨詢項目服務機構人員履職情況進行評價。6.2.2進行全過程咨詢項目服務機構人員履職評價時，評價內容應包括：1應檢查全過程咨詢項目服務機構組織機構情況，包括組織機構人員組成、人員配備、人員授權情況；2應檢查人員工作履職情況，包括項目負責人和專業(yè)咨詢負責人崗位責任分工是否明確，工作管理履職情況；3應檢查全過程咨詢項目服務機構主要人員的定期培訓學習情況以及上崗證件有效性。6.3全過程項目管理績效評價6.3.1全過程績效評價機構應定期對全過程項目管理情況進行評價，評價內容應包括項目管理策劃工作、報批報建管理、項目合同管理、項目進度管理、項目質量管理、項目投資管理、項目安全管理、項目信息與檔案管理、項目風險管理、統(tǒng)籌協(xié)調管理、工程驗收管理、竣工移交管理以及各專業(yè)咨詢管理。6.3.2評價項目管理策劃工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢服務規(guī)劃、全過程項目管理實施細則及專業(yè)咨詢實施細則、其他管理策劃；2工作交底；3全過程工程咨詢合同、進度、質量、投資、安全、信息與檔案、風險目標制定情況。6.3.3評價報批報建管理工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位報批報建管理目標、制度、程序；2全過程工程咨詢單位報批報建計劃編制和實施，協(xié)助委托單位辦理相關手續(xù)和證件情況；3全過程工程咨詢單位報批報建進度計劃、工程相關證件、政府主管部門批文和會議紀要、第三方咨詢機構咨詢成果、報批報建成果臺賬。6.3.4評價項目合同管理工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位合同管理目標、制度、程序；2全過程工程咨詢單位合同管理計劃編制和實施，協(xié)助委托單位或按委托單位要求進行合同管理情況，合同管理臺賬和合同交底實施情況，合同履約評估及問題處理；3全過程工程咨詢單位項目合同管理臺賬、相關方合同履約評估報告、合同管理過程文件和合同管理總結報告等工作成果文件。6.3.5評價項目進度管理工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位進度管理目標、制度、程序；2全過程工程咨詢單位計劃編制及實施，進度跟蹤檢查（臺賬）、問題處理；3全過程項目總進度計劃、詳細進度管理計劃、整改通知書、進度管理報告等工作成果文件；4實際進度與計劃進度偏差效果評價。6.3.6評價項目質量管理時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位質量管理目標、制度、程序；2全過程工程咨詢單位質量管理計劃的編制及實施，質量管理體系管理，專業(yè)咨詢成果審查，質量跟蹤檢查（臺賬）、問題處理3全過程工程咨詢單位質量管理計劃、質量管理計劃檢查報告、專業(yè)咨詢成果質量審查意見、整改通知書、項目質量檢查報告成果等工作成果文件；4各階段專業(yè)成果文件（工程咨詢、勘察報告、設計文件、造價成果等）或工程實體質量效果評價。6.3.7評價項目投資管理工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位投資管理目標、制度、程序；2全過程工程咨詢單位投資管理計劃的編制及實施、投資資金使用計劃編制、資金使用臺賬和投資管理臺賬建立、專業(yè)咨詢成果審查、投資動態(tài)管理；3全過程工程咨詢單位投資管理計劃、資金使用臺賬、投資管理臺賬、投資偏差分析表、各階段成果文件復核報告、投資管理報告等工作成果文件；4全過程工程咨詢單位對造價成果文件、造價有關材料的復核意見的效果評價。6.3.8評價項目安全管理工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位安全管理目標、制度、程序；2全過程工程咨詢單位安全管理計劃及實施，督促、檢查相關單位工作開展情況，在勘察、施工階段對安全情況的檢查、考核、評價工作情況；3全過程工程咨詢單位安全管理計劃、整改通知書、安全管理報告等工作成果文件；4勘察、施工階段現(xiàn)場安全情況效果評價。6.3.9評價項目信息與檔案管理工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位信息與檔案管理目標、制度、程序；2全過程工程咨詢單位管理方案編制及實施，信息與檔案的檢查與整改、驗收和移交；3全過程工程咨詢單位項目信息與檔案管理方案及相關專業(yè)咨詢成果文件、圖紙記錄臺賬等工作成果文件；4全過程工程咨詢單位信息檔案的目錄、宗卷及保管效果評價。6.3.10評價項目風險管理工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位風險管理目標、制度、程序；2全過程工程咨詢單位風險管理計劃、方案編制及實施、風險排查、評估、匯報；3全過程工程咨詢單位風險管理計劃、風險檢查臺賬、風險評估報告等工作成果文件。6.3.11評價統(tǒng)籌協(xié)調管理工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位統(tǒng)籌協(xié)調管理目標、制度、程序；2全過程工程咨詢單位管理計劃編制和實施，會議工作開展，項目溝通協(xié)調評價工作；3各參建單位通訊名單、會議紀要和項目溝通協(xié)調評價報告等工作成果文件。6.3.12評價工程驗收管理工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位統(tǒng)籌協(xié)調管理目標、制度、程序；2全過程工程咨詢單位工程項目驗收計劃編制與實施，檢查、參與、協(xié)助驗收工作和驗收備案工作；3全過程工程咨詢單位工程驗收管理計劃、工程驗收檢查臺賬、工程驗收評估報告等工作成果文件。6.3.13評價竣工移交管理工作時，應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位移交方案編制，檔案、實體移交前檢查、檔案移交、實體移交實施；2竣工移交方案、竣工移交清單、使用說明書等工作成果文件。6.3.14評價對各專業(yè)咨詢服務管理工作時,應包括下列評價內容：1全過程工程咨詢單位制定各專業(yè)咨詢服務管理目標、內容；2全過程工程咨詢單位應制定各專業(yè)詢服務管理的組織架構和管理制度；3全過程工程咨詢單位對各咨詢服務管理工作內容；4全過程工程咨詢單位進行各專業(yè)咨詢服務過程管理；5全過程工程咨詢單位對各專業(yè)咨詢服務管理的管理成果文件。6.4專業(yè)咨詢績效評價6.4.1專業(yè)咨詢績效評價內容應包括投資決策綜合性咨詢服務績效評價、工程勘察績效評價、工程設計績效評價、招標采購績效評價、工程造價績效評價、工程監(jiān)理績效評價、BIM咨詢績效評價及全咨服務合同包含的其他專業(yè)咨詢服務內容。6.4.2全過程績效評價機構進行投資決策綜合性咨詢服務績效評價時，評價內容應包括：1服務內容的明確性；2全過程績效評價對象的資質合規(guī)情況；3管理制度體系建立情況；4目標、規(guī)劃形成情況；5服務進度計劃編制及執(zhí)行情況；6評價對象的工作方法、工作程序、成果質量控制措施等執(zhí)行情況；7咨詢成果投資控制情況；8信息與檔案管理情況；9風險控制及執(zhí)行情況；10服務投訴處理、滿意度調查情況；11積極開展自我總結評價工作宣傳培訓和自我總結評價報告編制等情況；12服務合同約定的其他條款執(zhí)行情況；13加分項和減分項。6.4.3全過程績效評價機構進行工程勘察績效評價時，評價內容應包括：1全過程績效評價對象的資質合規(guī)情況；2工程勘察管理目標計劃及管理制度體系的建立情況；3勘察綱要編制及執(zhí)行情況；4工程勘察工作進度計劃編制及執(zhí)行情況；5工程勘察質量控制措施及執(zhí)行情況；6工程勘察安全管理措施及執(zhí)行情況；7工程勘察合同管理措施及執(zhí)行情況；8工程勘察信息與檔案管理情況；9各類溝通協(xié)調工作的組織情況；10服務投訴處理、滿意度調查情況；11工程勘察成果文件的準確性、完整性與合規(guī)性；12服務合同約定的其他條款執(zhí)行情況；13加分項和減分項。6.4.4全過程績效評價機構進行設計服務績效評價時，評價內容應包括：1全過程績效評價對象的資質合規(guī)情況和設計分包情況；2工程設計相關管理制度體系建立情況；3工程設計工作進度計劃編制及執(zhí)行情況；4依據(jù)《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》或者《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》核查全過程績效評價對象的設計成果深度；5設計界面和接口處理應符合現(xiàn)場要求；6方案設計成果文件對于可行性研究報告和設計任務書的落實情況；7設計進度應滿足設計進度計劃、符合項目實際要求；8全過程績效評價對象對于施工圖設計文件交底、設備材料采購、現(xiàn)場施工服務的配合情況；9限額設計的完成情況以及是否存在過度設計現(xiàn)象；10全過程績效評價對象對于工程竣工驗收資料的整理和歸檔情況；11施工圖設計成果文件對于國家地方標準強制性的違反情況、設計錯漏碰缺質量問題出現(xiàn)的情況；12服務合同約定的其他條款執(zhí)行情況；13加分項和減分項。6.4.5全過程績效評價機構進行設計咨詢績效評價時，評價內容應包括：1全過程績效評價對象的資質合規(guī)情況；2全過程績效評價對象對于設計咨詢管理相關制度體系建立情況；3設計咨詢工作進度計劃制定及執(zhí)行情況；4依據(jù)相關規(guī)范和法律法規(guī)核查全過程績效評價對象的設計咨詢成果深度；5全過程績效評價對象的統(tǒng)籌配合工作情況；6檢查全過程績效評價對象的設計咨詢進度情況7在保證設計質量的前提下，核查全過程績效評價對象對于工程設計單位限額設計和成本控制的管理情況；8全過程績效評價對象對于工程竣工驗收資料的整理和歸檔情況；9核查全過程績效評價對象對于施工圖設計成果文件的管理情況；10服務合同約定的其他條款執(zhí)行情況；11加分項和減分項。6.4.6全過程績效評價機構進行招標采購績效評價時，評價內容應包括：1招標采購管理制度建立情況以及相關目標計劃的制定情況；2招標采購相關審核審查工作落實情況；3招標采購質量控制措施及執(zhí)行情況；4招標采購相關檔案資料整理以及報送情況；5全過程績效評價對象組織協(xié)調會議召開及事項落實解決情況；6服務投訴處理、滿意度調查情況；7招標采購服務成果文件的完整性、簽章合規(guī)性以及內容質量；8服務合同約定的其他條款執(zhí)行情況；9加分項和減分項。6.4.7全過程績效評價機構進行工程造價績效評價時，評價內容應包括：1全過程績效評價對象的資信合規(guī)情況；2工程造價目標計劃建立情況；3工程造價相關管理制度體系建立情況以及規(guī)劃文件編制情況；?4投資決策階段、設計階段、招標采購階段、項目實施階段以及竣工驗收階段工程造價咨詢服務工作的完成情況；5項目各階段工程造價咨詢服務成果質量的準確性、完整性與合規(guī)性；6服務合同約定的其他條款執(zhí)行情況；7加分項和減分項。6.4.8全過程績效評價機構進行工程監(jiān)理績效評價時，評價內容應包括：1全過程績效評價對象資質的合規(guī)情況；2工程監(jiān)理管理制度、工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細則編制及落實情況；3審查施工工程質量、施工安全保證體系，施工組織設計專項安全施工方案情況；4審批施工進度計劃編制、落實、檢查改進情況；5質量材料設備查驗、驗收工作情況；6造價控制復核工程量、審核工程款支付情況；7安全日常檢查及驗收情況；8督促施工執(zhí)行合同各項事宜情況；9信息與檔案資料整理以及報送情況；10組織協(xié)調會議落實整改事項情況；11服務監(jiān)督投訴處理、滿意度情況；12工程監(jiān)理服務成果的程序符合性和內容完整性、針對性、可操作性等情況；13服務合同約定的其他條款執(zhí)行情況14加分項和減分項。6.4.9全過程績效評價機構進行BIM咨詢績效評價時，評價內容應包括：1BIM咨詢目標計劃、管理制度的建立情況；3BIM實施方案及進度計劃的制定情況；4BIM咨詢模型的深度是否滿足項目合同及相關標準要求；5項目設計階段BIM應用情況；6項目施工階段BIM在深化設計、專業(yè)協(xié)調、現(xiàn)場施工應用、施工模擬應用、成本管理、安全管理、進度管理、質量管理、資料管理等方面的應用情況；7項目運維階段BIM在空間管理、設備管理、安防管理、應急預案管理、能耗管理、運維平臺管理的應用情況；8BIM咨詢成果文件的合規(guī)情況；9服務合同約定的其他條款執(zhí)行情況；10加分項和減分項。6.5施工現(xiàn)場質量安全評價6.5.1在全過程咨詢項目進展到現(xiàn)場施工階段時，應開展施工現(xiàn)場質量安全評價。6.5.2施工現(xiàn)場質量安全評價內容應包括現(xiàn)場質量評價和現(xiàn)場安全評價。6.5.3全過程績效評價機構進行現(xiàn)場質量評價時應包括質量資料和現(xiàn)場質量評價。1質量資料的評價包括施工管理、原材料、構配件、工程驗收、檢測試驗收記錄、施工方案資料情況；2現(xiàn)場質量評價包括實測實量、質量問題、觀感質量、質量整改、工程材料、工程樣板、檢驗標識質量情況；3加分項和減分項。6.5.4全過程績效評價機構進行現(xiàn)場安全評價時應包括安全資料、文明施工、現(xiàn)場安全評價。1安全資料的評價包括制度標準、安全方案、材料驗收、驗收維護、安全檢查、安全教育、特種作業(yè)資料情況；2文明施工評價包括生活環(huán)境、垃圾處理、材料管理、施工現(xiàn)場情況；3現(xiàn)場安全評價包括消防安全、臨時用電、機械設備、高處作業(yè)、模板架子、施工機具、危大工程、土方基坑、其他安全情況；4加分項和減分項。

7結果績效評價7.1一般規(guī)定7.1.1全過程績效評價對象完成全部合同約定的工作內容后，全過程績效評價機構應按照績效評價合同約定時間對其服務工作進行結果績效評價。7.1.2全過程咨詢績效評價服務機構進行全過程工程咨詢項目結果績效評價時，評價內容應包括：1管理目標完成情況；2人員投入情況；?3主要成果（包括項目管理成果、專業(yè)咨詢服務管理成果、工程成果）完成情況；4項目財務支出情況；5滿意度情況；6綜合效益情況。7.1.3全過程績效評價機構應按照績效評價工作方案開展結果績效評價工作，如實記錄評價過程，將評價結果反饋至全過程績效評價主體和全過程績效評價對象。7.1.4當全過程績效評價對象對結果績效評價結果有異議時，可向全過程績效評價機構提出申訴，全過程績效評價主體應對異議進行核查，必要時可進行專家論證。7.1.5全過程績效評價機構應在完成結果績效評價后向全過程績效評價主體提交結果績效評價報告。7.1.6結果績效評價完成后，全過程績效評價對象應根據(jù)績效評價結果總結全過程工程咨詢服務的經(jīng)驗教訓，采取科學有效的措施提升咨詢服務水平。7.2管理目標評價7.2.1全過程績效評價機構應按合同約定對全過程工程咨詢項目的合同管理、進度管理、質量管理、投資管理、安全管理、信息檔案管理、風險管理目標進行績效評價。7.2.2進行合同管理目標評價時，評價內容應包括：1對相關單位的合同總價、全過程咨詢項目合同總投資結果的評價；2全過程咨詢項目總工期結果的評價；3對相關單位的工作成果質量是否符合合同約定結果的評價。7.2.3進行進度管理目標評價時，評價內容應包括：1對相關單位合同工期管理進行評價；2對全過程工程咨詢項目總工期進行評價。7.2.4進行質量管理目標評價時，評價內容應包括：1工程項目產(chǎn)品質量竣工驗收情況進行評價；2工程項目產(chǎn)品觀感質量情況進行評價。7.2.5進行投資管理目標評價時，應對項目總投資目標實現(xiàn)情況進行評價。7.2.6進行安全管理目標評價時，評價內容應包括：1對勘察階段安全管理目標情況進行評價；2對施工階段安全管理目標情況進行評價7.2.7進行信息檔案管理目標評價時，評價內容應包括：1對全過程工程咨詢項目信息、檔案進行評價；2對移交及主管部門歸檔情況進行評價。7.2.8進行風險管理目標評價時，評價內容應包括：1對實現(xiàn)質量、進度、投資三大管理目標的有效性情況進行評價；2對實現(xiàn)項目安全情況進行評價。7.3人員投入評價7.3.1全過程績效評價機構應對項目管理人員和專業(yè)咨詢人員投入情況進行績效評價。7.3.2項目管理人員投入績效評價內容包括：1對項目管理人員投入數(shù)量、資格、能力是否滿足要求進行評價；2通過業(yè)主對項目管理人員服務滿意度進行評價。7.3.3專業(yè)咨詢人員投入績效評價內容包括：1對專業(yè)咨詢人員投入數(shù)量、資格、能力是否滿足要求進行評價；2通過業(yè)主對專業(yè)咨詢人員服務滿意度進行評價。7.4主要成果評價7.4.1全過程績效評價機構應按合同約定對項目管理工作成果、專業(yè)咨詢服務管理成果、工程質量成果進行績效評價。7.4.2項目管理工作成果應包括管理策劃成果、報建報批管理成果、合同管理成果、進度管理成果、質量管理成果、投資管理成果、安全管理成果、信息檔案管理成果、風險管理成果、統(tǒng)籌協(xié)調成果、工程驗收成果、竣工移交成果。7.4.3項目管理工作成果績效評價內容包括：1全過程工程咨詢服務規(guī)劃、全過程項目管理實施細則及其他管理策劃成果文件的評價。2報批報建進度計劃、工程相關證件、政府主管部門批文和會議紀要、第三方咨詢機構咨詢成果、報批報建成果臺賬成果文件的評價。3項目合同管理臺賬、相關方合同履約評估報告、合同管理過程文件和合同管理總結報告成果文件的評價。4全過程項目總進度計劃、詳細進度管理計劃、整改通知書、進度管理報告成果文件的評價。5質量管理計劃、質量管理計劃檢查報告、專業(yè)咨詢成果質量審查意見、整改通知書、項目質量檢查報告成果文件的評價。6投資管理計劃、資金使用臺賬、投資管理臺賬、投資偏差分析表、各階段成果文件復核報告、投資管理報告成果文件的評價。7安全管理計劃、整改通知書、安全管理報告成果文件的評價。8項目信息與檔案管理方案及相關專業(yè)咨詢成果文件、過程文件的評價。9風險管理計劃、風險檢查臺賬、風險評估報告成果文件的評價。10工程驗收管理計劃、工程驗收檢查臺賬、工程驗收評估報告成果文件的評價。11竣工移交方案、竣工移交清單、使用說明書成果文件的評價。7.4.4專業(yè)咨詢服務管理成果績效評價內容包括：1對各專業(yè)板塊咨詢的管理成果完整性進行評價；2對專業(yè)咨詢服務管理成果工作內容符合性進行評價；3對管理方式規(guī)范、持續(xù)有效，工作閉環(huán)進行評價；4對專業(yè)咨詢服務管理成果質量進行評價。7.4.5工程成果績效評價內容包括：1工程適用性、安全性、可靠性的評價；2業(yè)主滿意度的評價；3工程觀感質量的評價。7.5項目財務支出評價7.5.1全過程績效評價機構應按合同約定對服務類支出、工程類支出進行績效評價。7.5.2服務類支出績效評價內容包括：對相關服務單位可能涉及的預付、進度、結算支出情況進行評價。7.5.3工程類支出績效評價內容包括：對相關承包單位可能涉及的預付、進度、結算支出情況進行評價。7.6滿意度評價7.6.1全過程績效評價機構應根據(jù)委托單位對全過程工程咨詢服務工作滿意度調查的結果對全過程績效評價對象進行評價。7.6.2全過程績效評價機構在開展?jié)M意度評價前應編制方案組織委托單位開展?jié)M意度調查。7.7綜合效益評價7.7.1全過程績效評價機構應根據(jù)全過程工程咨詢項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的實際情況對全過程績效評價對象進行績效評價。7.7.2經(jīng)濟效益績效評價內容包括：1對全過程工程咨詢項目實施期間項目投資的增加或節(jié)省情況進行評價；2對全過程工程咨詢項目提前產(chǎn)生收益情況進行評價。7.7.3社會效益績效評價內容包括：1全過程工程咨詢項目實施期間造成質量安全責任事故、公共事件；2全過程工程咨詢項目實施期間造成公開的訴訟、投訴、立案調查、處罰、通報等情況的評價；3全過程工程咨詢項目實施期間產(chǎn)生正面的成果情況的評價。7.7.4環(huán)境效益績效評價內容包括：1全過程工程咨詢項目實施期間因生態(tài)環(huán)境造成影響、投訴被主管部門通報批評處罰情況；2全過程工程咨詢項目實施期間生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正面的成果情況。

8全過程績效評價報告8.1過程績效評價報告8.1.1過程績效評價報告宜包括下列內容：1項目基本情況；2績效評價工作情況；3績效分析和績效評價結果；4存在問題及原因分析；5改進建議；6相關附件。8.1.2過程績效評價報告應符合下列要求：1項目基本情況應說明項目概況、項目績效目標、項目主要參與方、全過程工程咨詢項目管理及各專業(yè)咨詢的范圍和內容等。項目概況應簡述項目背景、建設內容、投資及規(guī)模、項目實施進展情況等；項目績效目標應說明項目投資決策、建設、運營（若涉及）等階段以及截至過程績效評價時，項目所需達到的目標及要求。2績效評價工作情況應說明績效評價對象、績效評價目的、績效評價原則與方法、績效評價范圍與時段、績效評價內容等。績效評價內容包括全過程績效評價對象人員履職情況以及其在項目管理與各專業(yè)咨詢方面的管控與實施情況（詳見附錄A）。3績效分析和績效評價結果。績效分析應符合本標準第6章的要求，評價全過程績效評價對象的人員履職情況，合同、進度、質量、投資、安全、信息與檔案、風險等方面的管理目標的完成情況，所負責實施的專業(yè)咨詢按照合同及相關政策要求的完成情況，截至過程績效評價時點的項目績效目標完成情況。4存在問題及原因分析。通過分析績效評價結果，總結全過程績效評價對象在項目管理與各專業(yè)咨詢管控與實施等方面的不足及原因，明確責任主體，為提出相關建議奠定基礎。5相關建議。通過綜合考慮績效評價結果，有針對性地對全過程績效評價對象存在的不足提出改進措施和建議。6相關附件。通常包括主要評價依據(jù)、實地調研和座談會相關資料及其他支持評價結論的相關資料。8.2結果績效評價報告8.2.1結果績效評價應包括下列內容：1項目基本情況；2績效評價工作情況；3績效分析和績效評價結果；4存在問題及原因分析；5改進建議；6相關附件。8.2.2結果績效評價報告應符合下列要求：1項目基本情況應說明項目概況、項目績效目標、項目主要參與方、全過程工程咨詢項目管理及各專業(yè)咨詢的范圍和內容等。項目概況應簡述項目背景、建設內容、投資及規(guī)模、項目實施進展情況等；項目績效目標應說明項目投資決策、建設、運營（若涉及）等階段項目所需達到的目標及要求。2績效評價工作情況應說明績效評價對象、績效評價目的、績效評價原則與方法、績效評價范圍與時段、績效評價內容等。績效評價內容包括管理目標、人員投入、主要成果、合同履約、項目財務支出、相關方滿意度、綜合效益等方面的評價（詳見附錄B）。3績效分析和績效評價結果。績效分析應結合“7全過程工程咨詢項目結果績效評價”的相應情況開展，評價全過程績效評價對象的人員履職情況，合同、進度、質量、投資、安全、信息與檔案、風險等方面的管理目標的完成情況，主要成果按照合同及相關政策要求的完成時間、質量情況，合同要求的項目績效目標的完成情況、項目財務支出跟蹤管理情況、各相關方的滿意度與綜合效益等。4存在問題及原因分析。通過分析績效評價結果，總結全過程績效評價對象在項目管理與各專業(yè)咨詢管控與實施等方面存在的不足及原因，明確責任主體，為提出相關建議奠定基礎。5相關建議。通過綜合考慮績效評價結果，有針對性地對全過程績效評價對象存在的不足提出改進措施和建議。6相關附件。通常包括主要評價依據(jù)、實地調研和座談會相關資料、調查問卷匯總信息及其他支持評價結論的相關資料。

9績效評價反饋和改進9.1績效評價反饋9.1.1全過程績效評價機構形成績效評價報告后，應在3個工作日內將簽字蓋章的績效評價報告提交給全過程績效評價主體。全過程績效評價主體應在收到績效評價報告后10個工作日內確認績效評價結果。9.1.2全過程績效評價主體應在績效評價報告提交后的3個工作日內進行績效評價結果交底工作。9.1.3全過程績效評價對象對績效評價結果有異議的，應在5個工作日內提出并提供有效的佐證材料并達成一致意見，若無法達成一致意見的，應按照合同約定的爭議解決機制處理。9.2績效評價改進9.2.1全過程績效評價對象應根據(jù)績效評價報告提出的建議對自身工作進行改進并總結經(jīng)驗教訓。9.2.2全過程績效評價對象應向全過程績效評價主體提交工作改進及總結報告。附錄A全過程項目過程績效評價指標體系A.1全過程咨詢項目服務機構人員履職評價指標體系評價項目一級指標二級指標檢查內容評分標準分值存在問題全過程咨詢項目服務機構人員履職組織機構（35分）人員資格全過程工程咨詢項目負責人和專業(yè)咨詢負責人的執(zhí)業(yè)資格或能力應符合國家和地方相關規(guī)定及合同要求。1.全過程工程咨詢項目負責人和專業(yè)咨詢負責人的執(zhí)業(yè)資格符合國家和地方相關規(guī)定及合同要求；人員能力強并能很好勝任本職工作，本項按8.5（含）～10分評價。2.全過程工程咨詢項目負責人和專業(yè)咨詢負責人的執(zhí)業(yè)資格符合國家和地方相關規(guī)定及合同要求；人員能力較好并能勝任本職工作，本項按7（含）～8.5分評價。3.全過程工程咨詢項目負責人和專業(yè)咨詢負責人的執(zhí)業(yè)資格符合國家和地方相關規(guī)定及合同要求；人員能力一般，基本能勝任本職工作，本項按6（含）～7分評價。4.全過程工程咨詢項目負責人和專業(yè)咨詢負責人的執(zhí)業(yè)資格符合國家和地方相關規(guī)定及合同要求；人員能力較差，勉強勝任本職工作，本項按0（含）～6分評價。10人員配備全過程咨詢項目服務機構專業(yè)咨詢人員配備和數(shù)量應滿足建設項目咨詢服務工作需要。1.配備相應的專業(yè)咨詢人員，數(shù)量完全滿足合同要求和建設工程咨詢服務工作需要，本項按11.1（含）～13分評價。2.配備相應的專業(yè)咨詢人員，數(shù)量較好地滿足合同要求和建設工程咨詢服務工作需要，本項按9.1（含）～11.1分評價。3.配備相應的專業(yè)咨詢人員，數(shù)量基本上能滿足合同要求和建設工程咨詢服務工作需要，本項按7.8（含）～9.1分評價。4.配備相應的專業(yè)咨詢人員，但數(shù)量不能滿足合同要求和建設工程咨詢服務工作需要，本項按0（含）～7.8分評價。13人員授權在簽訂合同后組建全過程咨詢項目服務機構。1.全過程咨詢項目服務機構人員配備名單齊全，有公司授權任命，人員變更手續(xù)完善，本項按10.2（含）～12分評價。2.全過程咨詢項目服務機構人員配備名單基本齊全，有公司授權任命，人員變更手續(xù)完善，本項按8.4（含）～10.2分評價。3.全過程咨詢項目服務機構人員配備名單基本齊全，有公司授權任命，人員變更手續(xù)不完善，本項按7.2（含）～8.4分評價。4.全過程咨詢項目服務機構人員配備名單缺失較多，無公司授權任命，人員變更手續(xù)不完善，本項按0（含）～7.2分評價。12工作履職（60分）項目負責人全過程咨詢項目負責人應明確崗位職責并按照崗位職責進行履職。1.制定全過程咨詢項目負責人崗位職責，且崗位職責清晰明確，有完整的履職工作記錄并提出建設性意見，本項按17（含）～20分評價。2.制定全過程咨詢項目負責人崗位職責，崗位職責基本清晰明確，有一定履職工作記錄，有一定的建設性意見，本項按14（含）～17分評價。3.制定全過程咨詢項目負責人崗位職責，崗位職責基本清晰明確，有開展履職檢查工作，但履職檢查工作記錄較少，建設性意見較少，本項按12（含）～14分評價。4.制定全過程咨詢項目負責人崗位職責，崗位職責不清晰、不明確，有開展履職檢查工作，但無履職檢查記錄，本項按0（含）～12分評價。20各專業(yè)咨詢負責人各專業(yè)咨詢負責人應明確崗位職責并按照崗位職責進行履職。1.制定各專業(yè)咨詢負責人崗位職責，且崗位職責清晰明確，有完整的履職工作記錄并提出建設性意見，本項按34（含）～40分評價。2.制定各專業(yè)咨詢負責人崗位職責，崗位職責基本清晰明確，有一定履職工作記錄，有一定的建設性意見，本項按28（含）～34分評價。3.制定各專業(yè)咨詢負責人崗位職責，崗位職責基本清晰明確，有開展履職檢查工作，但履職檢查工作記錄較少，建設性意見較少，本項按24（含）～28分評價。4.制定各專業(yè)咨詢負責人崗位職責，崗位職責不清晰不明確，有開展履職檢查工作，但無履職檢查記錄，本項按0（含）～24分評價。40崗位培訓（5分）人員培訓全過程咨詢項目服務機構主要人員（含項目負責人、專業(yè)咨詢負責人等）定期進行培訓學習。1.全過程咨詢項目服務機構主要人員定期進行培訓學習，相應的崗位資格證在有效期內，本項按5分評價。2.全過程咨詢項目服務機構主要人員未定期進行培訓學習，相應的崗位資格證不在有效期內，本項按0（含）～5分評價。5合計人員履職評價最終得分（F1）說明：1、績效評價機構可根據(jù)項目情況進一步分解三級指標。2、人員履職評價最終得分F1=S1/H1×100。其中：（1）人員履職評價各項指標得分合計值S1=組織機構得分+工作履職得分+崗位培訓得分；（2）人員履職評價各項指標分值合計值H1=組織機構分值+工作履職分值+崗位培訓分值。

A.2全過程項目管理績效評價指標體系評價項目一級指標二級指標檢查內容評分標準分值得分全過程項目管理全過程項目管理策劃（4分）策劃工作成果全過程工程咨詢服務規(guī)劃、全過程項目管理實施細則及專業(yè)咨詢實施細則、其他管理策劃、工作交底。1.策劃工作成果齊全，內容完整、具有較強針對性和可操作性強，編審流程符合規(guī)范要求，本項按1.7（含）～2分評價；2.策劃工作成果齊全，內容基本完整、具有針對性和可操作性，編審流程符合規(guī)范要求，本項按1.4（含）～1.7分評價；3.策劃工作成果齊全，基本完整、但針對性、可操作性一般，編審流程基本符合規(guī)范要求，本項按1.2（含）～1.4分評價；4.策劃工作成果不全或沒有，內容不完整或沒有編制、無針對性、操作性，編審流程不完全或不符合規(guī)范要求，本項按0（含）～1.2分評價。2目標管理全過程工程咨詢合同、進度、質量、投資、安全、信息與檔案、風險目標。1.目標清晰、具體、可測量、有可操作性且目標分解到位，落實責任人；目標完成非常好，計劃安排合理，可操作性，本項按1.7（含）～2分評價；2.目標清晰、具體、可測量、有一定可操作性，目標分解到位，責任人落實到位；目標完成符合要求，計劃安排符合要求，有操作性，本項按1.4（含）～1.7分評價；3.目標清晰、具體、可測量，操作性一般，目標分解和責任落實一般；目標完成基本符合要求，計劃安排基本合理，有操作性，本項按1.2（含）～1.4分評價；4.目標不清晰不具體，沒有可測量和可操作性，未對目標進行分解或分解不到位，目標未落實到部門或具體責任人；計劃安排不合理或無計劃，無操作性，本項按0（含）～1.2分評價。2報批報建管理（6分）報批報建管理工作及成果1.全過程績效評價對象報批報建管理目標、制度、程序，報批報建計劃編制和實施，協(xié)助委托單位辦理相關手續(xù)和證件情況；2.全過程績效評價對象報批報建進度計劃、工程相關證件、政府主管部門批文和會議紀要、第三方咨詢機構咨詢成果、報批報建成果臺賬。1.報批報建工作完全符合合同和規(guī)范要求，工作進度滿足或超出進度計劃要求，工作成果及臺賬完整，項目相關材料管理規(guī)范、留存非常齊整，本項按5.1（含）～6分評價；2.報批報建工作基本符合規(guī)范要求，工作進度能滿足進度計劃要求，工作成果及臺賬完整，項目相關材料有序管理、留存齊整，本項按4.2（含）～5.1分評價；3.報批報建工作與規(guī)范要求存在差距，工作成果及臺賬一般完整，項目相關材料管理、留存一般，本項按3.6（含）～4.2評價；4.報批報建工作與規(guī)范要求存在較多差距或完全不符合規(guī)范要求，工作成果及臺賬不完整，項目相關材料留存缺失，本項按0（含）～3.6分評價。6合同管理（5分）合同管理工作及成果文件1.全過程績效評價對象合同管理目標、制度、程序，合同管理計劃編制和實施，協(xié)助委托單位或按委托單位要求進行合同管理情況，合同管理臺賬和合同交底實施情況，合同履約評估及問題處理；2.全過程績效評價對象項目合同管理臺賬、相關方合同履約評估報告、合同管理過程文件和合同管理總結報告。1.合同管理目標明確、制度非常完善、流程符合要求，計劃的編制、審批符合要求，合同各項工作任務跟蹤及時開展，記錄非常詳細完整，合同整改事項有效閉合；合同管理成果文件完整齊全，內容完整，質量優(yōu)秀，管理臺賬記錄信息非常齊全完整，本項按4.3（含）～5分評價；2.目標明確、制度完善、流程符合要求，計劃編制審核符合要求，任務工作按時開展，記錄完整，整改事項閉合；合同管理成果文件齊全，內容完整，質量良好，管理臺賬記錄信息齊全完整，本項按3.5（含）～4.3分評價；3.各項工作一般，本項按3（含）～3.5分評價；4.合同管理工作和合同管理成果均較差，本項按0（含）～3評價。5進度管理（12分）進度過程管理全過程績效評價對象進度管理目標、制度、程序，進度管理計劃編制及實施，進度跟蹤檢查（臺賬）、問題處理。1.進度管理目標明確、制度非常完善、流程符合要求，計劃編制審核符合要求，進度工作任務跟蹤及時開展，記錄非常詳細完整，進度整改事項有效閉合，本項按1.7（含）～2分評價；2.進度管理目標明確、制度完善、流程符合要求，計劃編制審核符合要求，進度跟蹤任務工作按時開展，記錄詳細完整，進度整改事項閉合，本項按1.4（含）～1.7分評價；3.進度過程管理各項工作一般，本項按1.2（含）～1.4分評價；4.進度過程管理各項工作均較差，本項按0（含）～1.2分評價。2管理成果文件全過程績效評價對象全過程項目總進度計劃、詳細進度管理計劃、整改通知書、進度管理報告。1.進度管理成果文件齊全、數(shù)量、質量均優(yōu)秀，本項按2.6（含）～3分評價；2.進度管理成果文件齊全，數(shù)量、質量良好，本項按2.1（含）～2.6分評價；3.進度管理成果文件數(shù)量、質量均一般，本項按1.8（含）～2.1分評價；4.進度管理成果文件各方面較差，本項按0（含）～1.8分評價；3管理效果實際進度與計劃進度偏差1.進度提前或按時完成；本項按4.3（含）～5分評價；2.進度基本按時或3%以內滯后，有詳細調整措施；本項按3.5（含）～4.3分評價；3.進度3%～5%滯后，調整措施一般；本項按3（含）～3.5分評價；4.進度5%以上滯后，調整措施較差；本項按0（含）～3評價。5質量管理（15分）質量過程管理全過程績效評價對象質量管理目標、制度、程序，質量管理計劃的編制及實施，質量管理體系管理，專業(yè)咨詢成果審查，質量跟蹤檢查（臺賬）、問題處理。1.質量管理目標明確、制度非常完善、流程符合要求，計劃的編制、審核符合要求，質量工作任務跟蹤及時開展，記錄非常詳細完整，質量整改事項有效閉合，本項按4.3～（含）5分評價；2.質量管理目標、制度、程序均符合要求，各項跟蹤、檢查、審查等工作良好；本項按3.5（含）～4.3分評價；3.質量過程管理各項工作一般；本項按3（含）～3.5分評價；4.質量過程管理各項工作均較差，本項按0（含）～3評價。5質量管理成果文件全過程績效評價對象質量管理計劃、質量管理計劃檢查報告、專業(yè)咨詢成果質量審查意見、整改通知書、項目質量檢查報告成果。1.質量管理成果文件齊全、數(shù)量、質量均優(yōu)秀，本項按3.4（含）～4分評價；2.質量管理成果文件齊全，數(shù)量、質量良好，本項按2.8（含）～3.4分評價；3.質量管理成果文件數(shù)量、質量均一般，本項按2.4（含）～2.8分評價；4.質量管理成果文件各方面較差，本項按0（含）～2.4分評價；4管理效果各階段專業(yè)成果文件（工程咨詢、勘察報告、設計文件、造價成果等）或工程實體質量1.專業(yè)成果文件或工程實體質量優(yōu)秀；本項按5.1（含）～6分評價；2.專業(yè)成果文件或工程實體質量良好；本項按4.2（含）～5.1評價；3.專業(yè)成果文件或工程實體質量一般；本項按3.6（含）～4.2評價；4.階段專業(yè)成果文件或工程實體質量差；本項按0（含）～3.6評價；6投資管理（15分）投資過程管理全過程績效評價對象投資管理目標、制度、程序，投資管理計劃的編制及實施，投資資金使用計劃，資金使用臺賬和投資管理臺賬，專業(yè)咨詢成果審查，投資動態(tài)管理。1.投資管理目標明確、制度非常完善、流程符合要求，計劃的編制、審核符合要求，投資工作任務跟蹤及時開展，記錄非常詳細完整，投資整改事項有效閉合；本項按4.3（含）～5分評價；2.投資管理目標、制度、程序均符合要求，各項跟蹤、檢查、審查等工作良好；本項按3.5（含）～4.3分評價；3.投資過程管理各項工作一般；本項按3（含）～3.5分評價；4.投資過程管理各項工作均較差，本項按0（含）～3分評價。5管理成果文件全過程績效評價對象投資管理計劃、資金使用臺賬、投資管理臺賬、投資偏差分析表、各階段成果文件復核報告、投資管理報告成果文件1.投資管理成果文件齊全、數(shù)量、質量均優(yōu)秀，本項按3.4（含）～4分評價；2.投資管理成果文件齊全，數(shù)量、質量良好，本項按2.8（含）～3.4分評價；3.投資管理成果文件數(shù)量、質量均一般，本項按2.4（含）～2.8分評價；4.投資管理成果文件各方面較差，本項按0（含）～2.4分評價；4管理效果造價成果文件、造價有關材料的復核意見。1.提出很好的、有建設性意見和建議或偏差對比數(shù)據(jù)；本項按5.1（含）～6分評價；2.提出良好的、有建設性意見和建議或偏差對比數(shù)據(jù)；本項按4.2（含）～5.1分評價；3.提出意見建議或偏差對比數(shù)據(jù)；一般；本項按3.6（含）～4.2分評價；4.沒有提出或提出意見建議或偏差對比數(shù)據(jù)較差；本項按0（含）～3.6分評價。6安全管理（6分）安全過程管理、成果文件、管理效果1.全過程績效評價對象安全管理目標、制度、程序，安全管理計劃及實施，督促、檢查相關單位工作開展情況，在勘察、施工階段對安全情況的檢查、考核、評價工作情況；2.全過程績效評價對象安全管理計劃、整改通知書、安全管理報告成果文件；3.勘察、施工階段現(xiàn)場安全情況。1.安全管理目標明確、制度非常完善、流程符合要求，計劃的編制實施符合要求，安全工作任務跟蹤、督促、檢查、評估及時開展，記錄非常詳細完整，安全整改事項有效閉合；安全管理成果文件齊全，數(shù)量、質量均優(yōu)秀；勘察、施工階段項目安全總體很好，本項按5.1（含）～6分評價；2.安全管理目標、制度、程序均符合要求，各項跟蹤、督促、檢查、評估等工作良好；安全管理成果文件齊全，數(shù)量、質量良好；勘察、施工階段項目安全總體良好，本項按4.2（含）～5.1分評價；3.安全管理工作和安全管理成果文件一般，勘察、施工階段項目安全總體一般，本項按3.6（含）～4.2分評價；4.安全管理工作和安全管理成果沒有或缺漏較多或不足，各方面存在較多的問題；勘察、施工階段項目安全總體差，本項按0（含）～3.6分評價。6信息與檔案管理（4分）信息與檔案管理工作及成果文件、管理效果1.全過程績效評價對象信息與檔案管理目標、制度、程序，管理方案編制及實施，信息與檔案的檢查與整改、驗收和移交；2.全過程績效評價對象項目信息與檔案管理方案及相關專業(yè)咨詢成果文件、圖紙記錄臺賬；3.信息檔案的目錄、宗卷及保管。1.信息與檔案管理目標明確、制度非常完善、流程符合要求，按檔案管理方案實施，信息與檔案的檢查與整改、驗收和移交符合要求，有很完整齊全的資料目錄、宗卷、分冊，信息檔案很管理規(guī)范，移交及時、手續(xù)齊全、目錄清單清晰齊全，本項按3.4（含）～4分評價；2.安全管理目標、制度、程序均符合要求，按檔案管理方案實施，信息與檔案的檢查與整改、驗收和移交工作良好，資料目錄、宗卷、分冊完整齊全，信息檔案管理規(guī)范，能移交及時、手續(xù)齊全、有完整的目錄，本項按2.8（含）～3.4分評價；3.信息與檔案管理工作和成果文件均一般，本項按2.4（含）～2.8分評價；4.無管理方案或不按管理方案實施，資料得較為混亂存在較多問題，移交有很大滯后并存在很多問題，本項按0（含）～2.4分評價。4風險管理（3分）風險管理工作及成果1.全過程績效評價對象風險管理目標、制度、程序，風險管理計劃、方案編制及實施、風險排查、評估、匯報；2.全過程績效評價對象風險管理計劃、風險檢查臺賬、風險評估報告成果文件。1.風險管理目標明確、制度非常完善、流程符合要求，制定詳細的風險管理計劃和方案，并按計劃和方案定期開展排查，風險管理工作及時檢查、評估、匯報，跟蹤記錄詳細完整，整改事項有效閉合；管理成果文件優(yōu)秀，本項按2.6（含）～3分評價；2.目標、制度、程序均符合要求，制定風險管理計劃和方案，風險管理工作按時檢查、評估、匯報，跟蹤記錄完整，整改事項基本閉合，管理成果文件良好，本項按2.1（含）～2.6分評價；3.風險管理工作和成果文件均一般，本項按1.8（含）～2.1分評價；4.工作沒開展或開展得很少，無成果或成果質量很差，本項按0（含）～1.8分評價。3統(tǒng)籌協(xié)調管理（4分）統(tǒng)籌協(xié)調管理工作及成果1.全過程績效評價對象統(tǒng)籌協(xié)調管理目標、制度、程序，管理計劃編制和實施，會議工作開展，項目溝通協(xié)調評價工作；2.全過程績效評價對象各參建單位通訊名單、會議紀要和項目溝通協(xié)調評價報告成果文件。1．管理目標明確、制度非常完善、流程符合要求，制定詳細管理計劃，工作及時跟進、記錄詳細完整，協(xié)調事項有效閉合；工作成果文件數(shù)量、質量非常優(yōu)秀；本項按3.4（含）～4分評價；2．目標、制度、程序均符合要求，協(xié)調工作定期及時開展，制定管理計劃，工作按時跟進、記錄完整，協(xié)調事項閉合；工作成果文件良好；本項按2.8（含）～3.4分評價；3．統(tǒng)籌協(xié)調管理工作和工作成果一般，本項按2.4（含）～2.8分評價；4．對相關方進行溝通工作沒開展或開展得很少，無成果記錄或記錄很少；本項按0（含）～2.4分評價。4工程驗收管理（3分）工程驗收管理工作及成果1.全過程績效評價對象工程驗收管理目標、制度、程序，工程項目驗收計劃編制與實施，檢查、參與、協(xié)助驗收工作和驗收備案工作；2.全過程績效評價對象工程驗收管理計劃、工程驗收檢查臺賬、工程驗收評估報告成果文件。1．管理目標明確、制度非常完善、流程符合要求，制定詳細的驗收計劃，檢查、參與、協(xié)助等驗收工作、備案工作及時開展，過程工作記錄詳細完整，整改事項有效閉合；成果文件優(yōu)秀，本項按2.6（含）～3分評價；2．目標、制度、程序均符合要求，制定驗收計劃，工作按時開展，過程工作記錄完整，整改事項閉合；成果齊全良好，本項按2.1（含）～2.6分評價；3．工程驗收管理工作和工作成果一般，本項按1.8（含）～2.1分評價；4．工程驗收管理工作和工作成果差；本項按0（含）～1.8分評價。3竣工移交管理（3分）竣工移交管理工作及成果1.全過程績效評價對象移交方案編制，檔案、實體移交前檢查、檔案移交、實體移交實施；2.全過程績效評價對象竣工移交方案、竣工移交清單、使用說明書成果文件進行評價。1．編制詳細移交方案，檢查相關單位檔案并提出要求，實體、檔案移交工作及時組織、跟進、記錄詳細完整；成果文件很好，本項按2.6（含）～3分評價；2．編制移交方案，檢查相關單位檔案，實體、檔案移交、組織工作基本按時組織跟進、記錄完整成果文件良好，本項按2.1（含）～2.6分評價；3．竣工移交管理工作和工作成果一般，本項按1.8（含）～2.1分評價；4．竣工移交管理工作和工作成果差的，本項按0（含）～1.8分評價。3專業(yè)咨詢服務管理（20分）管理目標1.全過程績效評價對象各專業(yè)咨詢服務管理目標建立；2.全過程績效評價對象各專業(yè)咨詢服務管理目標內容。1.制定各專業(yè)咨詢管理目標齊全完整，無遺漏，各專業(yè)咨詢管理目標內容齊全無缺漏，目標非常清晰具體、量化，具有較強可操作性，本項按2.6（含）～3分評價；

2.制定各專業(yè)咨詢管理目標齊全，無遺漏，各專業(yè)咨詢管理目標內容齊全無缺漏，目標清晰、量化，具有操作性，本項按2.1（含）～2.6分評價；

3.制定各專業(yè)咨詢管理目標基本齊全，目標描述不夠清晰，有一定量化，操作性一般，本項按1.8（含）～2.1分評價；

4.管理目標建立和內容沒有或存在較多問題，本項按0（含）～1.8分評價。3管理制度1.全過程績效評價對象各專業(yè)咨詢服務管理的組織架構；2.全過程績效評價對象各專業(yè)咨詢服務管理的管理制度。1.組織機構、制度健全，本項按2.6（含）～3分評價；2.組織機構、制度較健全，本項按2.1（含）～2.6分評價；3.組織機構、制度基本健全，本項按1.8（含）～2.1分評價；4.組織機構、制度不健全或未制定管理制度，本項按0（含）～1.8分評價。3服務管理工作1.全過程績效評價對象各專業(yè)咨詢服務管理工作；2.全過程績效評價對象對各專業(yè)咨詢的過程管理。1.管理工作內容完全符合合同和規(guī)范要求，過程管理工作完全按規(guī)范要求開展，工作定期及時開展，跟蹤到位、記錄詳細完整，整改事項有效閉合；本項按5.1（含）～6分評價；2.管理工作內容完全符合合同和規(guī)范要求，過程管理工作完全按規(guī)范要求開展，工作能定期及時開展，按時跟蹤、記錄詳細完整，整改事項有效閉合；本項按4.2（含）～5.1分評價；3.管理工作和過程管理一般，本項按3.6（含）～4.2分評價；4.管理工作不全或沒有，過程管理沒按規(guī)范進行或沒有進行；本項按0（含）～3.6分評價。6成果文件全過程績效評價對象對各專業(yè)咨詢服務的過程管理成果文件。1.成果文件按時編制審批、各項資料齊全、簽字蓋章手續(xù)完整；本項按6.8（含）～8分評價；2.成果文件按時編制審批、各項資料基本齊全、簽字蓋章手續(xù)完整；本項按5.6（含）～6.8分評價；3.成果文件編制審批有拖延、各項資料有點缺失、簽字蓋章手續(xù)不完整；本項按4.8（含）～5.6分評價；4.成果文件編制審批有拖延、各項資料有較多缺失、簽字蓋章手續(xù)不完整。無成果文件，或者成果文件編制審批嚴重滯后、各項資料嚴重缺失、簽字蓋章手續(xù)不完整；本項按0（含）～4.8分評價。8總計全過程項目管理評價最終得分（F2）說明：1、評價機構可根據(jù)項目情況進一步分解三級指標。2、全過程項目管理評價最終得分F2=S2/H2×100。其中：（1）全過程項目管理評價各項指標得分合計值S2=全過程項目管理策劃得分+報批報建管理得分+合同管理得分+進度管理得分+質量管理得分+投資管理得分+安全管理得分+信息與檔案管理得分+風險管理得分+統(tǒng)籌協(xié)調管理得分+工程驗收管理得分+竣工移交管理得分+專業(yè)咨詢服務管理得分；（2）全過程項目管理評價各項指標分值合計值H2=全過程項目管理策劃分值+報批報建管理分值+合同管理分值+進度管理分值+質量管理分值+投資管理分值+安全管理分值+信息與檔案管理分值+風險管理分值+統(tǒng)籌協(xié)調管理分值+工程驗收管理分值+竣工移交管理分值+專業(yè)咨詢服務管理分值。

A.3專業(yè)咨詢績效評價指標體系A.3.1投資決策綜合性咨詢績效評價指標體系評價項目一級指標二級指標檢查內容評分標準分值得分存在問題專業(yè)咨詢（投資決策綜合性咨詢）資質管理（5分）資質管理依照國家政策，全過程績效評價對象承擔相應服務的資格證明或能力證明。1.具備相應服務資格或能力，且不存在轉包或違法分包行為，按5分評價。

2.不具備相應服務資格或能力，或存在轉包或違法分包行為，按0分評價。

說明：資格或能力無行業(yè)規(guī)定的，以政府主管部門意見為準。5投資決策綜合性咨詢策劃（10分）管理制度與服務內容相關的制度健全率，包括但不限于合同管理、人事管理、質量管理、檔案管理、風險管理等。1.制度完全符合服務內容要求，健全率85%以上，按4.25（含）～5分評價。

2.制度基本符合服務內容要求，健全率70%以上，按3.5（含）～4.25分評價。

3.制度大部分符合服務內容要求，健全率60%以上，按3（含）～3.5分評價。

4.制度少部分符合或完全不符合服務內容要求，健全率60%以下，按0（含）～3分評價。

說明：制度健全率=（制度實際制度數(shù)量/制度應制定數(shù)量）×100%5目標、規(guī)劃投資決策綜合性咨詢工作目標、規(guī)劃形成情況。1.形成有效的書面咨詢目標、規(guī)劃，工作時間節(jié)點明確，按4.25(含)～5分評價。

2.形成較有效的書面咨詢目標、規(guī)劃，工作時間節(jié)點明確，按3.5(含)～4.25分評價。

3.形成較有效的書面咨詢目標、規(guī)劃，但工作時間節(jié)點明確性不足，按3(含)～3.5分評價。

4.未形成書面咨詢目標、規(guī)劃，工作時間節(jié)點未明確，按0(含)～3分評價。5投資決策綜合性咨詢過程管理（45分）進度控制全過程績效評價對象原因造成的實際完成時間與計劃完成時間的偏差程度。1.全過程績效評價對象原因造成的實際完成時間與計劃完成時間無偏差或超前完成，按8.5（含）～10分（含）評價。

2.全過程績效評價對象原因造成的實際完成時間與計劃完成時間偏差率在5%以內（含5%），按7（含）～8.5分評價。

3.全過程績效評價對象原因造成的實際完成時間與計劃完成時間偏差率在5%以上（不含5%），按6（含）～7分評價。

4.全過程績效評價對象原因造成的實際完成時間與計劃完成時間偏差率在10%以上（不含10%），按0（含）～6分評價。10質量控制滿足合同相關質量約定情況。1.成果數(shù)量完全符合合同要求，成果質量未違反合同相關條款規(guī)定，工作溝通十分順暢，按4.25（含）～5分評價。

2.成果數(shù)量基本符合合同要求，成果質量未違反合同相關條款規(guī)定，但存在質量瑕疵，工作溝通基本順暢，按3.5（含）～4.25分評價。

3.成果數(shù)量基本符合合同要求，成果質量未嚴重違反合同相關條款規(guī)定，并存在質量瑕疵，工作溝通順暢性和及時性不足，按3（含）～3.5分評價。

4.成果數(shù)量不符合合同要求，成果質量嚴重違反合同相關條款規(guī)定，并存在質量問題，工作溝通順暢性和及時性較差，按0（含）～3分評價。5報告評審情況。1.報告質量高，不出現(xiàn)因全過程績效評價對象質量原因造成重新評審的情況或被審查機構再次提出審查意見的情況，按4.25（含）～5分評價。

2.報告質量較高，不出現(xiàn)因全過程績效評價對象質量原因造成重新評審的情況，但因全過程績效評價對象質量原因被審查機構再次提出審查意見的情況，按3.5（含）～4.25分評價。

3.報告質量一般，出現(xiàn)因全過程績效評價對象質量原因造成重新評審的情況，按3（含）～3.5分評價。

4.報告質量較差，出現(xiàn)因全過程績效評價對象質量原因造成無法審批的情況，按0（含）～3分評價。5投資控制全過程績效評價對象