精細化學品生產項目

投資分析報告

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報告說明

自2017年開始，受光固化產業自身發展及環保監管加強等方面因

素影響，UV涂料/油墨產量快速增長，具體原因如下：由于國家限制使

用傳統溶劑型涂料/油墨，有關涂料/油墨生產企業著手產品轉型。但

在選擇替代產品技術時，由于水性涂料/油墨的概念易于理解、前期投

入較少且使用操作與溶劑型產品類似，因而初期涂料/油墨生產企業多

選擇水性涂料/油墨，而選擇UV涂料/油墨的較少。但經過一段時間的

市場檢驗，水性涂料/油墨存在不易干、能耗高、性能差、吸潮等明

顯缺陷，使其市場應用受到較大限制，涂料/油墨生產企業逐步轉向UV

配方產品，UV涂料/油墨增長顯著。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資27371.84萬元，其中：建設投資22590.12

萬元，占項目總投資的82.53%；建設期利息208.25萬元，占項目總投

資的0.76%；流動資金4573.47萬元，占項目總投資的16.71%。

根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業收入62400.00萬元，

綜合總成本費用49506.04萬元，凈利潤7983.82萬元，財務內部收益

率17.03%,財務凈現值1423.14萬元，全部投資回收期4.47年。本期

項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。

本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經濟發展新常態下，我區發展機遇與挑戰并存，機

遇大于挑戰，發展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升

級，步入發展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟

增長的主要特征，中心城區的集聚、輻射和創新功能不斷強化，產業

發展進入新階段。

該報告是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、

生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、

分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經

濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進

行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板

用途。

目錄

第一章緒論

第二章項目投資背景分析

第三章行業前景及市場預測

第四章產品方案與建設規劃

第五章項目選址

第六章建筑工程說明

第七章原輔材料及成品分析

第八章工藝技術方案

第九章項目環境保護

第十章勞動安全生產分析

第十一章節能可行性分析

第十二章組織機構管理

第十三章建設進度分析

第十四章項目投資計劃

第十五章項目經濟效益評價

第十六章項目招投標方案

第十七章項目風險防范分析

第十八章總結說明

第十九章附表

附表1:主要經濟指標一覽表

附表2：建設投資估算一覽表

附表3：建設期利息估算表

附表4：流動資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表

附表7：營業收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項目投資現金流量表

附表11：借款還本付息計劃表

第一章緒論

一、項目名稱及建設性質

（-）項目名稱

精細化學品生產項目

（二）項目建設性質

本項目屬于新建項目。

二、項目承辦單位

（-）項目承辦單位名稱

XXX（集團）有限公司

（二）項目聯系人

謝XX

（三）項目建設單位概況

當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟

深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業

外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經

濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長

方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力

從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑

戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境,

公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高

位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、

萬眾創新”、《中國制造2025》、“互聯網+”、“一帶一路”等重大

戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發

展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路

徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。

三、項目定位及建設理由

水性UV固化技術是以水性樹脂為連材料，以水為稀釋劑，并采用

UV光固化的技術，主要具有以下優點：用水代替活性稀釋劑稀釋低聚

物，大幅減少對有毒害的活性稀釋劑的使用，使用過程安全、環保；

水性UV粘度低，適用于各種涂裝設備施工，特別是全自動化的噴涂等,

更適合非平板的施工，適應性強。目前，UVLED、水性UV等新型技術

已日趨成熟，未來將極大地促進UV光固化技術與產品的應用，提升UV

產品在涂料、油墨領域的滲透率。

除環保因素外，光固化技術還具有高效、節能、經濟、性能優異、

固化過程可自動化操作等優點，這些優勢使下游市場對光固化產品的

需求穩步增加。如在油墨方面，UV油墨的使用使印刷效果更加逼真、

效率提升、加工周期縮短，節約場地和時間，容易實現數字化，使UV

油墨在印刷領域的滲透率逐年提高。在涂料領域，UV光纖涂料具備的

固化速度快、生產效率高、涂裝性能好的優點，能夠極大保護光導玻

璃纖維免受外界環境影響、保持其足夠的機械強度和光學性能，光纖

涂覆材料已基本采用UV光固化技術，進一步提高了光纖質量，降低了

光網成本。目前，國內運營商積極布局5G網絡，計劃于2020年正式

實現5G商用，將產生大量光纖需求，帶動UV光固化光纖光纜涂覆材

料的需求。

綜合判斷，在經濟發展新常態下，我區發展機遇與挑戰并存，機

遇大于挑戰，發展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升

級，步入發展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟

增長的主要特征，中心城區的集聚、輻射和創新功能不斷強化，產業

發展進入新階段。

四、報告編制說明

（-）報告編制依據

1、《一般工業項目可行性研究報告編制大綱》；

2、《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》；

3、《建設項目用地預審管理辦法》；

4、《投資項目可行性研究指南》；

5、《產業結構調整指導目錄》。

（二）報告編制原則

1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技

化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持

續發展的大目標。

2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。

（二）報告主要內容

1、項目提出的背景及建設必要性；

2、市場需求預測；

3、建設規模及產品方案；

4、建設地點與建設條性；

5、工程技術方案；

6、公用工程及輔助設施方案；

7、環境保護、安全防護及節能；

8、企業組織機構及勞動定員；

9、建設實施與工程進度安排；

10、投資估算及資金籌措；

11、經濟評價。

四、項目建設選址

本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約

75.18畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給

排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

五、項目生產規模

項目建成后，形成年產精細化學品00000噸的生產能力。

六、建筑物建設規模

本期項目建筑面積58640.34而，其中：生產工程29437.45nf,

倉儲工程6743.64nf,行政辦公及生活服務設施2990.66nf,公共工

程19468.59m2o

七、項目總投資及資金構成

（一）項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資27371.84萬元，其中：建設投資22590.12

萬元，占項目總投資的82.53%；建設期利息208.25萬元，占項目總投

資的0.76%；流動資金4573.47萬元，占項目總投資的16.71%。

(二)建設投資構成

本期項目建設投資22590.12萬元，包括工程建設費用、工程建設

其他費用和預備費，其中：工程建設費用19755.49萬元，工程建設其

他費用2165.99萬元，預備費668.64萬元。

八、資金籌措方案

本期項目總投資27371.84萬元，其中申請銀行長期貸款8500.00

萬元，其余部分由企業自籌。

九、項目預期經濟效益規劃目標

(-)經濟效益目標值(正常經營年份)

1、營業收入(SP)：62400.00萬元。

2、綜合總成本費用(TC)：49506.04萬元。

3、凈利潤(NP)：7983.82萬元。

(二)經濟效益評價目標

1、全部投資回收期(Pt)：4.47年。

2、財務內部收益率：17.03%。

3、財務凈現值:1423.14萬元。

十、項目建設進度規劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規劃12個月。

十一、項目綜合評價

本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m250119.95約75.18畝

1.1總建筑面積m258640.34容積率1.17

1.2基底面積m230071.97建筑系數60.00%

1.3投資強度萬元/畝283.06

1.4基底面積m230071.97

2總投資萬元27371.84

2.1建設投資萬元22590.12

2.1.1工程費用萬元19755.49

2.1.2工程建設其他費用萬元2165.99

2.1.3預備費萬元668.64

2.2建設期利息萬元208.25

2.3流動資金4573.47

3資金籌措萬元27371.84

3.1自籌資金萬元18871.84

3.2銀行貸款萬元8500.00

4營業收入萬元62400.00正常運營年份

5總成本費用萬元49506.04irir

6利潤總額萬元10645.09irir

7凈利潤萬元7983.82”ir

8所得稅萬元2661.27irir

9增值稅萬元2377.37ir”

10稅金及附加萬元2248.87

11納稅總額萬元7287.51irir

12工業增加值萬元18420.78ir”

13盈虧平衡點萬元9374.42產值

14回收期年4.47含建設期12個月

15財務內部收益率17.03%所得稅后

16財務凈現值萬元1423.14所得稅后

第二章項目投資背景分析

一、行業背景分析

1、行業市場發展趨勢

近年來，國家及各省市各級政府不斷出臺環保法規、標準，對減

少溶劑型涂料、油墨、膠粘劑產品的使用，及促進環保型產品使用提

出了明確的計劃和目標，有關法規政策對UV光固化產業發展起到了積

極促進作用。首先，由于我國將長期持續加大力度推動生態文明建設

和生態環境保護，預計未來環保監管的不斷加強將繼續推動UV光固化

產業穩定增長。第二，作為一種先進的材料表面處理技術，UV光固化

技術的高效、節能、經濟等特點，能夠滿足下游家具、建材、印刷、

PCB、金屬加工、光纖、3D打印等眾多制造業自動化、清潔化、提升效

率、降低成本的業務發展需要。第三，近年來，以UVLED、大分子光引

發劑、水性UV光固化配方產品等新技術、新產品為代表，UV光固化技

術在涂料、油墨等行業的應用量不斷提高，未來隨著行業內的持續研

發創新、技術進步，新產品、新技術不斷推陳出新，UV光固化技術的

應用領域、應用場景將得到持續拓展。

2、技術與產品發展趨勢

UV光固化領域自身持續技術進步將使得光固化技術應用成本更低、

效率更高，為UV光固化技術催生出更加豐富的應用場景，為相關產品

帶來廣闊的市場需求。目前及未來幾年，相對熱點技術和產品研發方

向主要包括：①UVLED技術：UVLED技術是指用LED發出的光使UV油

墨、UV涂料、UV膠粘劑等流體轉變為固體，與傳統的汞燈相比，

UVLED光源更加節能，使用壽命更長，且UVLED光源無需預熱，可以根

據需要隨時開啟或關閉，使用更為靈活。②水性UV固化材料：水性UV

固化材料是以水性樹脂為基礎，用水作為稀釋劑，采用光照方式進行

固化的材料，同時具備UV光固化技術和水性涂料技術的優點，用水來

代替活性稀釋劑稀釋低聚物，可實現低粘度，特別適用于全自動化噴

涂，VOCs含量更低。③大分子光引發劑：隨著大眾安全意識的提高，

對食品藥品等包裝的安全性越來越重視，如歐洲對食品藥品包裝油墨

制訂了嚴格的標準，禁止使用遷移性大的材料，已主要采用低遷移性

的大分子光引發劑。在全球范圍內，大分子光引發劑由于其低毒性和

低遷移性的優點，會被越來越多應用到包裝油墨中，因此開發更多類

型的大分子光引發劑是行業產品的發展趨勢。④陽離子光引發劑：由

陽離子光引發劑和配套樹脂、單體構成的配方產品，具有抗氧阻聚、

體系收縮低的優點，可與自由基固化體系互補。未來陽離子固化產品

應用或與自由基固化產品混合使用具備發展前景，因此陽離子光引發

劑也是產品和技術的發展方向之一。

3、行業經營模式發展趨勢

隨著光固化技術的發展，特別是UVLED、水性UV、3D打印技術的

快速發展，其對光引發劑以及整個配方產品的性能提出了新要求。在

研究開發解決方案時，通常不同光引發劑之間的搭配使用以及光引發

劑混合物與樹脂、單體的相互配合是重要的研究方向。為滿足下游新

領域提出的多樣化需求，只單純生產常規型號光引發劑的生產商將在

市場競爭中處于劣勢。市場發展趨勢要求生產商須具備調整常規光引

發劑性能的研發實力，為客戶提供技術解決方案，向下游滲透，參與

到下游客戶的產品開發過程中去，與客戶聯系更加緊密，逐漸由常規

光引發劑生產商轉變為光固化技術解決方案提供商。

二、產業發展分析

1、行業發展面臨的機遇

①國家產業支持政策和環保監管法規促進行業發展

近年來，受益于UV光固化技術在環保方面的突出性能，我國出臺

了多項政策促進UV產業發展，以UV涂料、UV油墨為代表的UV光固化

配方產品得到了廣泛的應用和市場的充分認可。近期，國家和地方有

關部門仍在不斷頒布政策法規，對涂料、油墨等行業VOCs排放做出嚴

格限制的同時，鼓勵環保型產品的應用推廣。2019年2月生態環境部

頒布《2019年全國大氣污染防治工作要點》，要求加快推進重點行業

揮發性有機物(VOCs)治理；制定實施重點行業VOCs綜合整治技術方

案，明確石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業的治理要求；積極

配合有關部門，制定出臺涂料等產品VOCs含量限值國家標準。2019年

3月，生態環境部常務會議審議并原則通過《揮發性有機物無組織排放

控制標準》、《涂料、油墨以及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》。

2019年5月24日.生態環境部、國家市場監督管理總局正式發布《涂

料、油墨及膠黏劑工業大氣污染物排放標準》(GB37824-2019),并

于2019年7月1日起實施。2019年2月，江蘇省生態環境廳發布《關

于進一步做好建設項目環評審批工作的通知》，提出“禁止建設生產

和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。”2018年8

月，河北省人民政府發布《河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案》，

要求“禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑

等項目”，“到2020年，實現全省VOCs排放總量較2015年下降

20%o"相關法規及產業政策的頒布實施，將有利于光固化產業未來持

續保持良好發展趨勢。

②市場對光固化產品需求增加帶動行業發展

除環保因素外，光固化技術還具有高效、節能、經濟、性能優異、

固化過程可自動化操作等優點，這些優勢使下游市場對光固化產品的

需求穩步增加。如在油墨方面，UV油墨的使用使印刷效果更加逼真、

效率提升、加工周期縮短，節約場地和時間，容易實現數字化，使UV

油墨在印刷領域的滲透率逐年提高。在涂料領域，UV光纖涂料具備的

固化速度快、生產效率高、涂裝性能好的優點，能夠極大保護光導玻

璃纖維免受外界環境影響、保持其足夠的機械強度和光學性能，光纖

涂覆材料已基本采用UV光固化技術，進一步提高了光纖質量，降低了

光網成本。目前，國內運營商積極布局5G網絡，計劃于2020年正式

實現5G商用，將產生大量光纖需求，帶動UV光固化光纖光纜涂覆材

料的需求。

③行業持續技術進步促使滲透率不斷提升

近年來，以UVLED技術和水性UV固化技術為代表的研發創新，有

力地推動了光固化產業的發展。

相比較光固化產業的傳統主流光源高壓汞燈，UVLED技術存在以下

多方面優勢：①使用安全：高壓汞燈發射的紫外光對人體傷害較大，

所以光照過程必須對人隔離，而LED光對人安全，無需隔離，隨時隨

地可使用；②更加環保：傳統主流光源高壓汞燈涉及汞的回收問題，

而且在光照過程中發熱易產生臭氧，而UVLED的使用避免了有害物質

的排放，光照過程中也不發熱；③節能效果顯著：UVLED光源耗電量約

為汞燈的1/3；④壽命更長：傳統的UV汞燈的壽命一般在800-1500小

時，且需要定時更換，而UVLED其光強衰減小于20%的時間達50000小

時（約6年）；⑤使用靈活：UVLED光源無需預熱時間，可根據需要隨

時開啟或關閉。

水性UV固化技術是以水性樹脂為連材料，以水為稀釋劑，并采用

UV光固化的技術，主要具有以下優點：用水代替活性稀釋劑稀釋低聚

物，大幅減少對有毒害的活性稀釋劑的使用，使用過程安全、環保；

水性UV粘度低，適用于各種涂裝設備施工，特別是全自動化的噴涂等,

更適合非平板的施工，適應性強。目前，UVLED、水性UV等新型技術

已日趨成熟，未來將極大地促進UV光固化技術與產品的應用，提升UV

產品在涂料、油墨領域的滲透率。

④在傳統表面涂層應用領域之外催生出更多應用領域

除了傳統的UV涂料、UV油墨、UV膠粘劑，隨著技術的不斷進步,

UV光固化產品的應用領域和范圍不斷拓展，為相關產品帶來廣闊的市

場需求。UV光固化產品已在以下領域產生應用：高端的汽車整車涂料,

3D打印，城市地下管道UVCIPP修補，管道防腐，UV固化柔性透明導

電膜，固態鋰電池的光固化制造（粘接、封裝），輸油氣管道接口的

UVGFRP技術，高鐵車頭、車廂的高硬、超耐候UV涂裝，CG-FRP復合

材料殼體的UV固化成型等。

2、行業發展面臨的挑戰

①光引發劑短期內價格上漲過快

近年來，受益于環保監管加強以及UV光固化產品自身優越的性能,

光引發劑市場需求不斷增長。但與此同時，環保監管使得部分規模小、

環保不達標的光引發劑及上游原料生產企業產能被淘汰，新增產能的

審批、投資建設周期較長，因而市場上光引發劑的供應能力未能得到

相應提升。2017年下半年以來，市場的暫時性供求失衡導致光引發劑

價格快速上漲。如產品價格持續快速上漲，將可能迫使下游產業尋找

成本較為低廉的替代品，不利于UV光固化產業的長期健康發展。

目前，光引發劑及其上游原料生產企業的環保規范工作正在穩步

推進，行業內主要供應商已在積極擴產，產品供應暫時性失衡的情況

正在得到緩解。

②復合型研發人才不足

UV光固化材料下游應用領域廣泛，包括塑料制品涂裝、木器涂裝、

裝修建材涂裝、電器/電子涂裝、汽車部件涂裝、包裝/紙張印刷、印

刷線路板制造、光纖制造、3D打印、地下管網修復等，且技術升級和

市場拓展不斷催生出新的應用場景。不同的應用領域其個性化需求特

點顯著，因而要求上游原材料研發生產企業的科研人員不但具備有機

化學、合成工藝等方面的專業知識和經驗，還需要對下游應用市場產

品特性有足夠了解，方能根據客戶需求進行有針對性的研發。目前行

業內具備復合型專業背景、對下游應用理解深刻的研發人員仍較為缺

乏。

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

第三章行業前景及市場預測

一、行業基本情況

（一）光固化技術簡介

光固化技術是一種高效、環保、節能、適用性廣的材料處理和加

工技術，被譽為21世紀綠色工業的新技術。光引發劑產品主要應用于

光固化配方產品的生產制造。光固化是指在光（紫外光或可見光）的

照射下，光引發劑吸收特定波長的光子，產生自由基或陽離子，引發

單體和低聚物發生聚合和交聯反應，在極短的時間里生成網狀結構的

高分子聚合物，進而實現固化。

UV光固化配方產品主要包括UV涂料、UV油墨、UV膠粘劑等，主

要由光引發劑、單體、低聚物和助劑混合而成。光引發劑是光固化材

料中的核心組成部分，其性能對光固化材料的固化速度和固化程度起

關鍵性作用；低聚物為光固化配方的主體，用量最大；單體用于溶解

和稀釋低聚物。

一般情況下，光引發劑的使用量在光固化材料中占比為3%-5%。但

由于光引發劑價格相對昂貴，其成本一般占到光固化產品整體成本的

10%-15%0光引發劑產業的發展對整個光固化材料行業的發展具有重要

意義，光引發劑產業的發展方向、發展速度、產業規模對光固化材料

產業及其下游眾多的國民經濟領域均產生重要的影響和制約，其健康、

穩定、長期發展對環境保護、產業升級等具有積極的促進作用。

揮發性溶劑主要有石油溶劑（松香水等）、苯系溶劑（甲苯和二

甲苯等）、醇和配（乙醇和丁醇等）、酮和酯（丙酮、丁酮和醋酸丁

酯等）及氯代混和硝基燒。這些有機物大多具有易燃、易爆、有毒等

特性，對環境污染大，可影響人體造血及神經功能，部分揮發物具有

致癌性。光固化技術使用活性稀釋劑代替揮發性溶劑，固化時活性稀

釋劑并參與交聯，成為結構的一部分，不釋放到空間中，不造成對空

氣的污染，減小對人和動物的危害。因為不含有揮發性溶劑，光固化

配方產品在生產、運輸、儲存和使用過程中具有更好的安全性，降低

火災等事故發生的風險。

光固化材料在使用時的最大特點是固化速率快，一般為數秒至數

十秒，甚至可實現瞬時固化，在相應領域中固化速率最快，可極大地

提高下游產業的生產加工速度。如UV光纖涂覆材料固化速率已可達

2000"3000m/min,UV膠印油墨亦可適應100~400m/min的印刷速度,而

通常溶劑型或熱固型涂料、油墨干燥固化時間需要數小時甚至數天。

UV涂料、UV油墨的使用簡化了涂裝處理過程，減少半成品堆放空間，

能夠滿足現代大規模自動化流水線的生產要求，大大提高了加工效率。

在未來智能制造發展趨勢中，能夠匹配大型自動化工業生產工藝

的涂料、油墨，對傳統溶劑型材料的替代是必然趨勢。在許多需要高

效處理（表面保護與粘結）的領域，傳統工藝難以進行施工，UV光固

化的瞬時高效特點將得到更加廣闊的施展空間。

光固化是常溫快速固化，不需加熱基質、材料和周圍空間，能耗

較熱固化配方產品顯著降低。傳統熱固化涂料在熱烘環節及產生的

VOCs后處理上耗能較高，光固化的能耗主要體現在汞燈的功率上。目

前已逐步發展出UVLED技術，比利用汞燈的光固化技術更加高效節能,

未來光固化技術在節能方面的特點將愈發突出。UVLED設備的小型、柔

性多變的適應性，也會極大地推動UV光固化的應用領域和范圍的拓展。

固化方式干燥功率耗能（24H）生產條件加熱360KW8,640度八色

凹版煙包印刷機，印刷速度為150m/min,每日生產煙包為1500大箱紫

外光照120KW2,880度數據來源：節能環保凹版印刷新技術：UV凹版印

刷；張勝等，印刷世界工藝技術2012.3

光固化材料廣泛適用于金屬、紙張、木材、皮革、石材、陶瓷等

材料，對于塑料、玻璃等難以附著的材料亦可進行涂裝；其室溫下即

可固化的特性，使之可以應用于熱敏材料，在電子行業中尤其適用。

涂層基材相對受熱量小，可用于部分熱敏材料（塑膠、紙張、紡

織品等）傳統塑膠涂料固化時所需溫度較高，對一些熱敏材料不適用

光固化油墨涂層強度可調，表里固化速度無須一致，可用于制作特殊

的外觀形狀，如冰花、裂紋、浮雕等傳統油墨涂層強度可調性差，表

里固化速度相對一致，難以應用于特殊的外觀形狀微觀局部固化時空

間、時間可控，可以做出相對精細的圖案，應用于電子產品（如PCB

制造、顯示器彩色光阻的制作）以及高精度3D打印微觀局部加熱固化

空間、時間可控性差，無法完成精密圖案的制作固化速度快，在噴涂

領域應用廣泛，可以做到即噴即用熱固時間長，無法做到即噴即用光

固化配方產品傳統熱固化/溶劑型配方產品絲網印刷后可以立刻固化，

網點擴大程度低，油墨不會滲透到基材中，故印刷質量優異、色飽和

度高、清晰度高印后有除VOCs環節，無法立即固化，且熱固時間長，

導致清晰度以及色飽和度相對較差。

在使用光固化材料進行涂裝和印刷時，能耗低、生產效率高、過

程易操控、易實現產業流水作業，從而使設備、廠房綜合投資降低；

減少溶劑揮發，更加環保，節約污染防治處理成本，屬于經濟型技術。

在未來智能制造的發展趨勢中，光固化材料能夠滿足低耗能、高

效率的大規模自動化工業，能夠很好匹配復雜的生產工藝，其對傳統

溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等材料的替代是工業轉型發展的必然趨勢。

(二)行業發展現狀

由光引發劑、單體、低聚物和助劑混合而成的UV光固化材料主要

包括UV涂料、UV油墨、UV膠粘劑等，其中UV涂料及UV油墨是目前

最主要的光固化材料，用量大，使用領域廣。

(1)光固化材料應用領域

20世紀70年代，德國拜耳公司推出了第一代UV涂料，開始應用

于木器家具和木器零件涂裝，標志著光固化技術實用化的開始。到上

世紀九十年代中期，由于ITX、TP0、819等長波吸收高效光引發劑的

問世，UV光固化油墨得到實質性的應用發展，出現適合高密度印刷電

路板(PCB)光刻制造的感光線路油墨和感光顯影阻焊油墨，對PCB產

品精度、質量提升和制造效率提高產生了巨大推動作用。同時代的歐

美、日本多家企業還研發推出了UV絲印油墨，到2000年后研發成功

UV膠印油墨、UV柔印油墨，廣泛應用在包裝印刷等領域。2000年以后

出現的UV噴墨印刷在海外中高端市場替代了原來耐水性差、展色性能

低、干燥慢的水性噴墨和高污染的溶劑型噴墨。進入21世紀，由于人

們環保意識的不斷提升、各國對環保監管的加強，光固化技術的應用

領域、范圍和深度均得到顯著拓展，目前，光固化材料在木器涂裝、

塑料制品涂裝、電子電器產品涂裝、玻璃裝飾、光纖制造、復合材料、

裝修建材涂裝、汽車部件制造、金屬加工等領域已得到較為成熟的應

用。

光固化行業自身持續技術進步使得使用光固化材料的成本更低、

效率更高，為光固化材料催生出更加豐富的應用場景，為相關產品帶

來廣闊的市場需求。

(2)UV光固化行業市場現狀

2017年之前，受益于人們環保觀念的加強以及UV光固化技術的

5E特點，我國光引發劑產量保持快速增長態勢。中國感光學會輻射固

化專業委員會統計數據顯示，2012年-2016年，我國光引發劑產量由

1.89萬噸增長至3.34萬噸，增幅76.72%,年復合增長率達15.30%。

自2015年《環境保護法》實施后，為進行大氣污染防治、減少揮

發性有機物排放，我國各級政府出臺了大量政策法規，對包括涂料、

油墨在內的涉及VOCs排放的行業進行綜合整治，并對VOCs減排規模、

環保型涂料及油墨產品的使用比例等提出明確計劃和目標。受此影響,

下游產業對光引發劑需求增加。但與此同時，環保監管的加強也使得

部分規模小、環保不達標的光引發劑及上游原料生產企業的產能被淘

汰，新增產能的審批、投資建設周期較長，因而市場上光引發劑的供

應能力未能得到相應提升。短期的供需失衡，導致2017年下半年以來

光引發劑價格快速上漲，部分專用原料價格也相應呈現較大幅度上漲。

(3)UV光固化行業市場規模

傳統溶劑型涂料和油墨以有機溶劑為稀釋劑，生產和使用過程中

存在以下缺陷：①由于揮發物中含有苯系、酯類等物質，因而對人體

有害；②VOCs是光化學污染的來源之一，是形成臭氧和細顆粒物

(PM2.5)的重要前體物，而VOCs排放中相當一部分是由溶劑型涂料

排放產生，對大氣污染造成嚴重影響；③溶劑型涂料在生產和使用過

程中易燃易爆，易造成安全生產事故。因此，近年來隨著環保和安全

生產監管的逐步加強、人民生活水平的不斷提升，以及UV光固化配方

產品的5E特性不斷被發掘，以UV涂料、UV油墨為主的UV光固化配方

產品市場需求不斷擴大。中國感光學會輻射固化專業委員會統計數據

顯示，2012年-2018年，我國UV涂料產量年復合增長率達12.74%,我

國UV油墨產量年復合增長率達13.92%o

根據中國感光學會編著的(2016-2017感光影像學學科發展報告》，

中國UV涂料產量與中國涂料產量比值多年徘徊于0.4%~0.5%,國際平

均水平為2.8%~3.2虬我國遠低于國際平均水平，市場規模增長空間巨

大。

全球光引發劑生產主要集中在中國，中國感光學會輻射固化專業

委員會統計數據顯示，2016、2017、2018年度我國光引發劑產量分別

為3.34萬噸、3.32萬噸、3.78萬噸。

統計數據顯示，國際UV涂料產量占涂料總產量平均水平為2.8%-

3.2%,我國UV涂料產量占涂料總產量的比例在2018年以前多年維持

在0.4%-0.5%,低于國際平均水平，未能明顯增長的原因主要包括以下

幾方面：

①短期內UV涂料的核心原材料光引發劑產能嚴重不足

制約了UV涂料的進一步推廣發展，是UV涂料市場占有率增長較

慢的主要原因光引發劑是UV涂料最核心的原材料，沒有光引發劑，UV

涂料就無法固化。

光引發劑是一系列有機化合物，每個品種的生產工藝都涉及多步

有機化學反應，相對復雜，存在一定技術壁壘。全球光引發劑生產主

要集中在我國，我國的光引發劑供應市場代表了全球市場。自2017年

開始，我國環保監管的加強使得部分規模小、環保不達標的光引發劑

及上游原料生產企業的產能被淘汰，新增產能的審批、投資建設周期

較長，因而市場上光引發劑的供應能力未能得到提升。短期的供需失

衡，導致2017年下半年以來光引發劑價格快速上漲，部分專用原料價

格也相應呈現較大幅度上漲。

對UV涂料生產商而言，2017年開始持續的供不應求的市場情況，

導致其原料成本增加，且供應無法保障，對業務產生了不利影響。同

時，計劃轉型UV涂料的傳統溶劑型涂料廠家不得不暫停轉型計劃，UV

涂料替代進程減緩。短期的市場劇烈變動，不利于整個產業的健康發

展。

②全球涂料市場巨大，分布極廣，UV涂料應用領域尚未全面覆蓋

從前述統計數據可以看出，目前全球涂料種類結構中，建筑裝飾

涂料占比最高，約占全部涂料的一半。而UV涂料主要應用于竹木、塑

料，即在木器涂料、包裝涂料領域應用較多，在光纖涂料等工業維護

與防護涂料領域少量應用。UV涂料的應用領域尚未真正覆蓋到涂料用

量較大的建筑裝飾涂料領域，因此，國際UV涂料產量占涂料總產量平

均水平為2.823.2%,而我國發展更晚，近年來占比僅為0.4%-0.6%。

③UV涂料發展歷史較短，占有率擴大需要一定過程

涂料的使用范圍極大，目前人類所使用的幾乎所有物品均經過涂

裝，涂料的使用覆蓋了人類生活的方方面面。

20世紀70年代，德國拜耳公司推出了第一代UV涂料，開始應用

于木器家具和木器零件涂裝，標志著光固化技術實用化的開始，80年

代才開始規模生產UV涂料，至今僅三十余年。而光固化技術在我國的

應用開始于20世紀90年代末，至今僅二十余年。與發展歷史久遠、

市場及大型企業結構相對穩定的傳統涂料產業相比，尚屬于發展時間

較短的新型產品。

目前歐洲、美國、日韓等發達國家及地區對VOCs排放、紫外光固

化材料的使用已有強制要求，但很多發展中國家環保要求相對寬松，

大多以使用傳統溶劑型涂料為主，UV涂料應用較少、發展較慢。而我

國也是在2015年《環境保護法》實施后才真正針對包括涂料、油墨在

內的涉及VOCs排放的行業進行綜合整治，并對VOCs減排規模、環保

型涂料及油墨產品的使用比例和排放標準等提出明確計劃、目標和嚴

格規定。2012年至2018年，我國光引發劑產量由1.89萬噸增長至

3.78萬噸，增幅100.00%,年復合增長率達12.25%；UV涂料占有率到

2018年已上升至約0.61%。

隨著如中國、印度、巴西等重要發展中國家對環境保護的嚴格要

求和VOCs排放的嚴格控制，將為UV涂料的發展帶來巨大的市場空間。

④目前UV涂料的部分性能限制了其在一定范圍應用的發展速度

A、目前大多UV涂料的耐候性和抗老化方面性能不足，限制了UV

涂料在戶外場景的應用。而占據涂料市場的較大市場份額的建筑裝飾

涂料（外墻），汽車原廠漆、汽車修補涂料、卷鋼涂料、工業維護與

防護涂料等涉及大量戶外場景，對耐候性存在較高要求，較少使用UV

涂料。近年來UV涂料在耐候性及抗老化性已獲得一定技術突破，開始

逐步進行應用。

B、UV涂料涂裝過程需要紫外光照射，傳統方法是使用汞燈。由于

汞燈發射的紫外光對人體有害，凡是使用汞燈照射的地方均須密閉，

人不能接觸，因此限制了UV涂料的應用范圍。比如UV涂料在私人家

裝領域（DIY涂裝領域）等分散化、單次少量的場景中應用較少，因此

即使在歐洲地區，這類家用涂料也很少采用UV涂料。

2017年以來UVLED技術的發展給UV涂料帶來巨大活力和發展空間,

400nm以下如365nm、385nm、395nm的UVLED燈已成熟，UV涂料的涂

裝過程可使用UVLED燈照射，而不需要汞燈。UVLED設備安全、節能、

壽命長、無二次污染、小型便攜等優勢將會極大地推動UV光固化的應

用領域和范圍的拓展，市場將因此發生巨大變化。

C、UV涂料的直接銷售價格高于其他類別涂料，在缺乏環保監管的

情況下，不考慮能耗、使用效率、VOCs治理成本等因素，僅出于個體

經濟效益考慮，下游涂裝企業會選擇低成本高污染的溶劑型涂料，從

而使UV涂料的應用推廣受到影響。但全球環境保護趨勢不可逆轉，隨

著全球各主要國家對環保的嚴格要求和VOCs排放的嚴格控制，限制使

用高污染溶劑型涂料的場景范圍不斷增加，生產制造及使用涂料排放

達標的成本不斷增加，溶劑型涂料已逐漸喪失成本優勢。

⑤替代傳統溶劑型涂料主要為UV涂料和水性涂料兩大類型，短期

水性涂料替代速度更快，但長期來看，水性涂料的性能制約其發展，

UV涂料市場空間將越來越大。

考慮到以往我國環保監管強度較之發達國家較為寬松，傳統溶劑

型涂料/油墨由于生產成本低、投入小等原因，因而得到廣泛應用。以

光固化技術為代表的新型技術雖然具有高效、環保等多種優點，但被

市場廣泛接受需要一定過程，且新技術未形成一定規模時價格也不具

備優勢，所以對傳統涂料/油墨的替代速度較慢。自我國北方大量出現

霧霾天氣開始，我國開始研究霧霾的成因，發現大量VOCs排放是產生

霧霾的重要原因，國家高度重視并于2015年出臺《揮發性有機物排污

收費試點辦法》等環保政策控制VOCs排放，使得產生VOCs排放較大

的溶劑型涂料/油墨產品逐步被限制使用，其替代產品一一水性涂料和

UV涂料/油墨用量開始增長。但以征收VOCs排污費為主要手段的環保

監管措施未能有效遏制VOCs排放，UV涂料/油墨產量增長幅度不大。

自2017年開始，受光固化產業自身發展及環保監管加強等方面因

素影響，UV涂料/油墨產量快速增長，具體原因如下：

A、光固化技術較之其他替代技術優勢更為明顯

由于國家限制使用傳統溶劑型涂料/油墨，有關涂料/油墨生產企

業著手產品轉型。但在選擇替代產品技術時，由于水性涂料/油墨的概

念易于理解、前期投入較少且使用操作與溶劑型產品類似，因而初期

涂料/油墨生產企業多選擇水性涂料/油墨，而選擇UV涂料/油墨的較

少。但經過一段時間的市場檢驗，水性涂料/油墨存在不易干、能耗

高、性能差、吸潮等明顯缺陷，使其市場應用受到較大限制，涂料/油

墨生產企業逐步轉向UV配方產品，UV涂料/油墨增長顯著。

B、環保監管不斷加強

從2017年開始，國家和各地方不斷出臺多項環保監管政策法規，

加強對VOCs排放的管控，制定VOCs排放下降目標及環保型涂料/油墨

產品的替代目標。有關環保政策法規的頒布及實施，有效的促進了UV

涂料/油墨產品的快速增長。

2017、2018年，我國UV涂料產量連年保持20%左右的較快增長速

度，UV涂料產量增速遠超涂料總產量增速。同時，我國UV涂料產量與

涂料總產量的比例亦呈現持續快速增長的態勢，2018年該比例已達

0.61%o

2016、2017年，我國光引發劑產量分別為3.34萬噸、3.32萬噸,

產量未實現增長的主要原因是我國環保監管加強，原有不合規產能被

淘汰以及新建生產項目審批周期較長，導致光引發劑制造業及上游原

料供應的產能未能及時彌補市場缺口，光引發劑市場價格快速上漲。

行業內主要生產企業均積極投資擴大產能，根據公開資料，揚帆新材

于2018年4月從企業經營實際出發，變更部分募集資金投資項目，將

“5,000t/a光引發劑系列產品建設項目”整體變更為“29,000t/a光

引發劑、醫藥中間體項目”，其中光引發劑產品產能增至11,000噸/

年。隨著制約產能增長的因素逐漸消除，2018年我國光引發劑產量實

現快速增長，根據中國感光學會輻射固化專業委員會發布的《2018年

輻射固化行業經濟信息統計概要》,2018年度我國光引發劑產量3.78

萬噸，較2017年度產量3.32萬噸顯著增長13.86%,因此行業不存在

產能瓶頸。同時，行業內主要企業在產品、技術、工藝、裝備等方面

持續加大研發投入，且在新型合成工藝、水性UV產品、UVLED等領域

不斷取得研發成果并實現產業化，因此行業不存技術瓶頸。關于經濟

性，如僅考慮產品售價，則UV涂料/油墨相比溶劑型涂料/油墨價格略

高，但UV涂料/油墨使用更為節能、環保、高效，綜合成本及收益明

顯優于傳統溶劑型產品。光固化技術具有“5E”特點，被譽為“二十

一世紀可持續發展的綠色工業技術”，行業處于快速增長期，發展前

景良好，預計短期內不會出現替代性產品或技術。

UV涂料的應用發展時間仍然較短，屬于新型涂料，其優越的環境

友好、高效等特點決定了其未來將逐漸發展壯大、占有率不斷提高的

必然趨勢。全球涂料市場規模巨大、應用范圍廣闊、應用場景復雜多

變，囊括了全人類的活動領域。

隨著行業發展，UV涂料的種類必然將不斷增多，適用于更多的領

域，隨時有可能發生某種新型UV涂料對某特定傳統涂料領域大規模替

代的情況。我國UV配方產品產量快速增長，技術穩步發展，行業內企

業不斷擴大產能和研發投入，且光固化技術具有“5E”特點，被譽為

“二十一世紀可持續發展的綠色工業技術”，行業處于快速增長期，

發展前景良好，預計短期內不會出現替代性產品或技術。

二、市場分析

1、《2019年全國大氣污染防治工作要點》

加快推進重點行業揮發性有機物(VOCs)治理。制定實施重點行

業VOCs綜合整治技術方案，明確石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等

行業的治理要求。積極配合有關部門，制定出臺涂料等產品VOCs含量

限值國家標準。

2、《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》

推進重點行業污染治理升級改造。重點區域二氧化硫、氮氧化物、

顆粒物、揮發性有機物(VOCs)全面執行大氣污染物特別排放限值。

實施VOCs專項整治方案。制定石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等

VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案，出臺泄漏檢測與修復

標準，編制VOCs治理技術指南。重點區域禁止建設生產和使用高VOCs

含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，加大餐飲油煙治理力度。

開展VOCs整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、

技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合

懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。2020年，

VOCs排放總量較2015年下降10%以上。

3、《戰略性新興產業分類(2018)》

光引發劑下游的主要應用領域UV涂料、UV油墨分別被列入“3.3

先進石化化工新材料”-“3.3.7.1UV光固化涂料”及“3.3先進石化

化工新材料”-“3.3.7.2新型印刷油墨”。

4、《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》

到2020年，建立健全以改善環境空氣質量為核心的VOCs污染防

治管理體系，實施重點地區、重點行業VOCs污染減排，排放總量下降

10%以上。通過與NOx等污染物的協同控制，實現環境空氣質量持續改

善。……木質家具制造行業，大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，

到2020年底前，替代比例達到60%以上。

5、《涂料行業“十三五”規劃》

提出優化產品結構，即到2020年，性價比優良、環境友好的涂料

品種占涂料總產量的57%o

6、《重點行業揮發性有機物削減行動計劃的通知》

目標為：到2018年，工業行業VOCs排放量比2015年削減330萬

噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑

使用量20%以上，低（無）VOCs的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠粘

劑和輪胎產品比例分別達到70%、60%、70%、85%和40%以上。涂料行

業：重點推廣水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料、輻

射固化涂料（UV涂料）等綠色涂料產品。膠粘劑行業：加快推廣水基

型、熱熔型、無溶劑型、紫外光固化型、高固含量型及生物降解型等

綠色產品。限制有害溶劑、助劑使用，加快削減步伐。油墨行業：重

點研發推廣使用低（無）VOCs的非吸收性基材的水性油墨（VOCs含量

低于30%）、單一溶劑型凹印油墨、輻射固化油墨。《“十三五”國家

戰略性新興產業發展規劃》2016年國務院大力推進高速光纖網絡建設;

擴大綠色印刷材料等規模化應用范圍《“十三五”節能減排綜合工作

方案》2015年生態環境部在全國范圍內重點推進石化、化工、工業涂

裝、包裝印刷等行業VOCs減排，建立健全VOCs監測監控體系。

7、《關于對電池涂料征收消費稅的通知》

為促進節能環保，經國務院批準，自2015年2月1日起對電池、涂

料征收消費稅。在生產、委托加工和進口環節征收，適用稅率均為4%o

對施工狀態下揮發性有機物含量低于420克/升（含）的涂料免征消費稅。

第四章產品方案與建設規劃

一、建設規模及主要建設內容

（-）項目場地規模

該項目總占地面積50119.95m2（折合約75.18畝），預計場區規

2

劃總建筑面積58640.34mo

（二）產能規模

根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設

規模確定達產年產精細化學品00000噸，預計年營業收入62400.00萬

yG?

二、產品規劃方案及生產綱領

本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、

項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市

場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產品方案進行測算。

第五章項目選址

一、項目選址原則

節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良

田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地

費用少的場址。

二、建設區基本情況

項目建設選址區位優勢得天獨厚，是區域核心功能區的重要組成

部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內，有高速公路4條、

高速公路出入口6個，多條國道在區內通過，立體化交通網絡通達。

項目建設地自然生態環境良好，園區綠化率達50%以上，空氣和水

質優于國家標準；項目建設地配套功能設施完備，基礎功能設施達到

“十通一平”，建有大型商務寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠

提供會議、住宿、餐飲、醫療、休閑等服務。

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

到“十三五”末，力爭實現經濟增長、發展質量效益、生態環境

在省市爭先進位；地區生產總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會。

三、創新驅動發展

大力實施創新驅動發展戰略，優化創新資源，激活創新主體，改

善創新環境，讓一切創新活力競相迸發，讓一切創新價值充分展現，

讓創新成為引領發展的第一動力。大力實施創新驅動發展戰略，優化

創新資源，激活創新主體，改善創新環境，讓一切創新活力競相迸發,

讓一切創新價值充分展現，讓創新成為引領發展的第一動力。

（一）實施科技創新引領

大力實施協同創新戰略，積極鼓勵企業與京津科研機構、院校開

展對接活動，組建技術創新聯盟，增強自主創新和持續創新能力。瞄

準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化

項目。

培育高新技術企業。大力提升重點骨干企業的高新技術含量，使

之成為技術優勢明顯，經濟效益顯著的區域經濟龍頭企業；抓住有潛

力的高新技術項目和高新技術產品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創新平臺。構建一批“眾創空間”，鼓勵社會力量投資

建設或管理運營創業載體，為科技創新創造良好環境。著力實施“互

聯網+”戰略，逐步推進互聯網科技大市場發展，建立集技術交易、技

術經紀、科技金融、科技咨詢、知識產權于一體的線上線下科技成果

轉化平臺，建成中小企業科技成果轉化服務體系、農村科技成果轉化

服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業技術創新成果轉化

體系和技術信息網絡成果推廣服務體系。

（二）加快人才創新步伐

制定出臺人才引進優惠政策。積極實施人才培養扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業創業，為高端優質人才的聚集營造良好的政策環

境和社會環境。

加強專業技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業人才隊

伍建設，充分利用現有教育資源，加強職業技能教育，不斷提升技能

型勞動者的綜合素質。

加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業研發

中心、實驗室與工作站、創新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產

業針對性強、促進發展升級的技術聯盟。

（三）加大機制創新力度

創新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推

廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創新股權激勵機制，鼓勵企

業采取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業重要管理、科

技人員實施股權激勵。鼓勵企業以科技成果作價方式入股其他企業。

創新園區建設機制。推廣“政府推動、企業經營、市場運作、多

元投入”的園區開發模式，建立市場化建設、專業化招商管理服務機

制。

創新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵

創新、群眾公認的用人導向。

四、“十三五”發展目標

建設高質高效、持續發展的經濟發展強市。經濟保持平穩較快增

長，產業結構優化升級，實體經濟不斷壯大，質量效益明顯提高。創

新驅動成為經濟社會發展的主要動力，科技創新能力明顯增強。區域

協同發展取得明顯成效，開放型經濟達到新水平。產業強市成效顯著,

項目建設鱗次櫛比，傳統產業優化升級，新興產業蓬勃興起，現代農

業和服務業迅猛發展、蒸蒸日上，市域綜合經濟實力和影響力邁上新

臺階。

建設生態良好、環境優美的秀美生態城市。城鎮化進程進一步加

快，中心城區綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮格局基

本形成，城鎮化率達到60%以上。生態文明建設加快推進，具備條件的

農村基本建成美麗鄉村。節約型社會、循環經濟深入發展，主要污染

物減排如期實現省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環境質量明

顯改善，經濟、人口與資源環境相協調的發展格局初步形成。

五、產業發展方向

以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，實施產業強

縣戰略，推進新型工業化進程，實現工業率先發展。著力建設一流的

經濟開發區，打造現代制造業先進配套基地。以開發區和特色產業基

地為發展平臺，以項目建設為發展支撐，深入推進傳統特色產業轉型

升級和新興產業率先發展，形成先進制造業主導的工業發展格局。到

“