j無(wú)人機(jī)空域劃分第一節(jié)第二節(jié)第五章無(wú)人機(jī)空域管理空中交通管制無(wú)人機(jī)空域管理法律法規(guī)第三節(jié)任務(wù)二

空中交通管制任務(wù)三

無(wú)人機(jī)空域管理法律法規(guī)1空中交通管制的含義空中交通管制是：根據(jù)規(guī)定的飛行計(jì)劃，對(duì)無(wú)人機(jī)在空中的活動(dòng)進(jìn)行管理和控制的機(jī)構(gòu)和設(shè)施。空中交通管制的目的：在于防止無(wú)人機(jī)與空中飛機(jī)和地面障礙物相撞，并有效地利用空域，安全地加速空中交通運(yùn)輸。空中交通管制的內(nèi)容包括：空中交通管制業(yè)務(wù)、飛行情報(bào)和告警業(yè)務(wù)。空中交通管制服務(wù)的單位：有機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)空中交通管制室、空中交通服務(wù)報(bào)告室、進(jìn)近管制室、區(qū)域管制室、民航地區(qū)管理局調(diào)度室和民航總局空中交通管理局總調(diào)度室。空中交通管制

空中交通管制的方法常釆用程序管制與雷達(dá)管制兩種方法。2無(wú)人機(jī)運(yùn)行動(dòng)態(tài)掌握

無(wú)人機(jī)運(yùn)行動(dòng)態(tài)掌握是指：通過(guò)行政與技術(shù)手段隨時(shí)掌握無(wú)人機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)，即運(yùn)行的軌跡、運(yùn)行的人員等信息。當(dāng)無(wú)人機(jī)偏離預(yù)定空域或航線、出現(xiàn)空中故障、失去控制或其他特殊情況，威脅空中飛行安全時(shí)，空管部門(mén)通常難以采取實(shí)時(shí)、有效的管制措施。因此，在當(dāng)前空管運(yùn)行條件下，無(wú)人機(jī)空中交通管制必須從掌握無(wú)人機(jī)的飛行計(jì)劃、建立協(xié)同通報(bào)關(guān)系、監(jiān)控?zé)o人機(jī)的運(yùn)行情況、自控與運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控等處著手，維護(hù)無(wú)人機(jī)飛行時(shí)的空中交通秩序。3無(wú)人機(jī)安全間隔服務(wù)

無(wú)人機(jī)安全間隔服務(wù)是指：利用技術(shù)和人工的方法為運(yùn)行的無(wú)人機(jī)提供空域間隔、航線間隔、安全報(bào)告及自主間隔等防撞安全措施。1.飛行間隔服務(wù)是指：為了安全需要，對(duì)飛行空域、航線中的無(wú)人機(jī)與無(wú)人機(jī)、無(wú)人機(jī)與有人航空器、無(wú)人機(jī)與地面障礙物之間提供安全間隔服務(wù)。2.空域間隔服務(wù)是指：從事無(wú)人機(jī)飛行的單位、個(gè)人，根據(jù)飛行活動(dòng)要求，需要使用機(jī)場(chǎng)飛行空域或需要?jiǎng)澰O(shè)隔離飛行空域的，應(yīng)當(dāng)在提交飛行計(jì)劃時(shí)，一并提交空域使用申請(qǐng)的服務(wù)。3.航線間隔服務(wù)：在提交飛行計(jì)劃時(shí)，一并提交航線飛行申請(qǐng)的服務(wù)。4.安全報(bào)告：監(jiān)控或者掌握無(wú)人機(jī)飛行動(dòng)態(tài)，同時(shí)在實(shí)施飛行活動(dòng)過(guò)程中與相關(guān)空管部門(mén)建立可靠的通信聯(lián)系5．自主間隔控制：無(wú)人機(jī)與其他有人駕駛航空器自主保持安全間隔、并且應(yīng)能按規(guī)定進(jìn)行“感知和規(guī)避”，以保持安全間隔。

無(wú)人機(jī)違規(guī)飛行查處違規(guī)飛行查處是指：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違規(guī)飛行無(wú)人機(jī)的運(yùn)行人進(jìn)行處罰的措施。任務(wù)三

無(wú)人機(jī)空域管理法律法規(guī)違規(guī)原因？

規(guī)章制度不健全；法規(guī)意識(shí)淡薄；沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)；沒(méi)有依規(guī)飛行的意識(shí)；僥幸心理作祟。《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》查處違規(guī)飛行的依據(jù)？了解：進(jìn)行無(wú)人機(jī)空中交通管制的依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》《民用航空空中交通管理規(guī)則》《中國(guó)低空空域管理規(guī)定的規(guī)定》《中國(guó)民用航空空中交通管制工作規(guī)則》《輕小型無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》《民用無(wú)人機(jī)空中交通管理辦法》；《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》這些法律與法規(guī)是我國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)低空運(yùn)行的無(wú)人機(jī)進(jìn)行管理和查處，治理空中交通秩序的主要依據(jù)。a）、《通用航空飛行管制條例》對(duì)無(wú)人機(jī)空域的管理《通用航空飛行管制條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中主要從空域劃設(shè)、空域批準(zhǔn)、空域使用時(shí)限等幾個(gè)方面對(duì)空域管理內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。6種相關(guān)規(guī)定！6種相關(guān)規(guī)定！！臨時(shí)空域劃設(shè)：應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門(mén)提出劃設(shè)臨時(shí)飛行空域的申請(qǐng)，申請(qǐng)臨時(shí)飛行空域需要填寫(xiě)臨時(shí)飛行空域的水平范圍、高度，飛入和飛出臨時(shí)飛行空域的方法，使用臨時(shí)飛行空域的時(shí)間，飛行活動(dòng)性質(zhì)，其他有關(guān)事項(xiàng)五項(xiàng)內(nèi)容。臨時(shí)空域申請(qǐng)時(shí)限：是運(yùn)營(yíng)人在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前向有關(guān)飛行管制部門(mén)提出；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域

3個(gè)工作日前做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)人。臨時(shí)空域使用時(shí)限：根據(jù)通用航空飛行的性質(zhì)和需要確定，通常不得超過(guò)12個(gè)月。空域的管理：實(shí)時(shí)管理，也就是說(shuō)無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)人即使有批準(zhǔn)的空域，其在實(shí)施飛行前也必須向飛行管制部門(mén)提出申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后才能使用申請(qǐng)的臨時(shí)空域。否則視為“黑飛”。無(wú)人機(jī)運(yùn)行計(jì)劃批準(zhǔn)權(quán)限：在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的，由負(fù)責(zé)該機(jī)場(chǎng)飛行管制的部門(mén)批準(zhǔn)；超出機(jī)場(chǎng)區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)的，由負(fù)責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門(mén)批準(zhǔn)；超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由負(fù)責(zé)該區(qū)域飛行管制的部門(mén)批準(zhǔn)；超出飛行管制區(qū)的，由中國(guó)人民解放軍空軍批準(zhǔn)。無(wú)人機(jī)運(yùn)行計(jì)劃申請(qǐng)與批復(fù)時(shí)限：運(yùn)營(yíng)人必須于飛行前一定時(shí)限內(nèi)向管制部門(mén)提出申請(qǐng)，以便空管部門(mén)合理分配空域資源。空中管制部門(mén)在收到運(yùn)營(yíng)人的運(yùn)行計(jì)劃后，必須在運(yùn)行計(jì)劃實(shí)施前的一定時(shí)限內(nèi)給予批準(zhǔn)與否的答復(fù)，以便運(yùn)營(yíng)人能夠準(zhǔn)確安排人員，提高計(jì)劃的時(shí)效性。b)、《低空空域管理使用規(guī)定》對(duì)空域的規(guī)定《低空空域使用管理規(guī)定》其內(nèi)容主要包括空域分類劃設(shè)、空域準(zhǔn)入使用、飛行計(jì)劃審批報(bào)備、相關(guān)服務(wù)保障、行業(yè)監(jiān)管和違法違規(guī)飛行查處、附則等。低空空域使用管理規(guī)定》第三十三條從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，如有下列情形之一的，構(gòu)成違法違規(guī)行為。（一）航空器機(jī)載設(shè)備不符合空域準(zhǔn)入條件；（二）無(wú)飛行計(jì)劃申請(qǐng)；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行；（四）不及時(shí)報(bào)告或漏報(bào)飛行動(dòng)態(tài)；（五）不按計(jì)劃飛行；（六）不服從管制指揮指令；（七）不執(zhí)行管制空域內(nèi)目視飛行航線飛行方法；（八）管制空域內(nèi)擅自改變航行諸元。c)、《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》

對(duì)空域的管理

1）其中的空域管理主要是指：在航路航線、進(jìn)近（終端）和機(jī)場(chǎng)管制地帶等，民用航空使用空域范圍內(nèi)，或者對(duì)以上空域內(nèi)運(yùn)行存在影響的，民用無(wú)人駕駛航空器的管理。2）民用無(wú)人機(jī)空域管理主要從：空域的劃設(shè)、空域的審批和無(wú)人飛行器的空中運(yùn)行進(jìn)行管制等方面進(jìn)行管理。3）民用無(wú)人駕駛航空器僅允許在隔離空域內(nèi)飛行。空域管理的安全措施①運(yùn)行無(wú)人機(jī)的駕駛員不能讓飛機(jī)脫離監(jiān)控（監(jiān)視），使之始終能夠在駕駛員的控制之下；②當(dāng)駕駛員發(fā)現(xiàn)民用無(wú)人駕駛航空器脫離隔離空域時(shí)，應(yīng)向相關(guān)空管單位通報(bào)；防止失控的無(wú)人機(jī)造成不必要的損失；③空管單位發(fā)現(xiàn)民用無(wú)人駕駛航空器脫離隔離空域時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止與其他航空器發(fā)生沖突，通知運(yùn)營(yíng)人釆取相關(guān)措施，并向相關(guān)管制單位通報(bào)；④空管單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向民用無(wú)人駕駛航空器和隔離空域附近運(yùn)行的其他航空器提供告警與引導(dǎo)服務(wù)；⑤在空管單位和民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員之間應(yīng)建立可靠的通信，以便隨時(shí)掌握無(wú)人機(jī)的運(yùn)行情況。⑥空管單位要有相應(yīng)的措施與程序，處置無(wú)人機(jī)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)情況。d)

無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例2018年1月26日，由國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室組織起草的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》《條例》征求意見(jiàn)稿兼顧了安全與發(fā)展，體現(xiàn)了“對(duì)不同安全風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)人機(jī)明確不同管理辦法”的思路，放開(kāi)無(wú)危害的微型無(wú)人機(jī)，適度放開(kāi)較小危害的輕型無(wú)人機(jī)，簡(jiǎn)化小型無(wú)人機(jī)管理流程，切實(shí)管好中型、大型無(wú)人機(jī)。不同安全風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)人機(jī)有不同的管理辦法；將無(wú)人機(jī)分為兩級(jí)三類五型，即開(kāi)放類、有條件開(kāi)放類、管控類；微型、輕型、小型、中型、大型；突破現(xiàn)行

“所有飛行必須預(yù)先提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施”的規(guī)定，簡(jiǎn)化申請(qǐng)與批復(fù)流程，微型無(wú)人機(jī)在禁飛空域外，無(wú)需申請(qǐng)。d)

無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例

意見(jiàn)稿具體劃設(shè)了微型無(wú)人機(jī)禁飛空域和輕型無(wú)人機(jī)管控空域。輕型、植保無(wú)人機(jī)在相應(yīng)適飛空域飛行，無(wú)需申請(qǐng)飛行計(jì)劃，但需向綜合監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息；輕型無(wú)人機(jī)在適飛空域上方不超過(guò)飛行安全高度飛行可不與有人飛機(jī)劃設(shè)隔離空域。

符合條件的植保無(wú)人機(jī)將被給予特殊政策，包括配置特許空域、免予計(jì)劃申請(qǐng)等。

意見(jiàn)稿還指出，除了微型無(wú)人機(jī)，購(gòu)買(mǎi)其它民用無(wú)人機(jī)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證、應(yīng)當(dāng)向民用航空管理機(jī)構(gòu)實(shí)名注冊(cè)登記并根據(jù)有關(guān)規(guī)則進(jìn)行國(guó)籍登記、應(yīng)當(dāng)具有唯一身份標(biāo)識(shí)編碼，飛行應(yīng)當(dāng)按照要求自動(dòng)報(bào)送身份標(biāo)識(shí)編碼或者其他身份標(biāo)識(shí)。d)

無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例

在征求意見(jiàn)稿里，微型無(wú)人機(jī)，是指空機(jī)重量小于0.25千克，設(shè)計(jì)性能同時(shí)滿足飛行真高不超過(guò)50米、最大飛行速度不超過(guò)40千米/小時(shí)、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求的遙控駕駛航空器。這一類無(wú)人機(jī)在禁飛區(qū)外，飛行不用申報(bào)，購(gòu)買(mǎi)也無(wú)需實(shí)名認(rèn)證。

輕型無(wú)人機(jī)，是指同時(shí)滿足空機(jī)重量不超過(guò)4千克，最大起飛重量不超過(guò)7千克，最大飛行速度不超過(guò)100千米/小時(shí)，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力的遙控駕駛航空器，但不包括微型無(wú)人機(jī)。意見(jiàn)稿中，輕型無(wú)人機(jī)真空高度限制在120米以下。

第二十八條劃設(shè)以下空域?yàn)檩p型無(wú)人機(jī)管控空域：（一）真高120米以上空域；（二）空中禁區(qū)以及周邊5000米范圍；（三）空中危險(xiǎn)區(qū)以及周邊2000米范圍；（四）軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，民用機(jī)場(chǎng)障礙物限制面水平投影范圍的上方；（五）有人駕駛航空器臨時(shí)起降點(diǎn)以及周邊2000米范圍的上方；（六）國(guó)界線到我方一側(cè)5000米范圍的上方，邊境線到我方一側(cè)2000米范圍的上方；（七）軍事禁區(qū)以及周邊1000米范圍的上方，軍事管理區(qū)、設(shè)區(qū)的市級(jí)（含）以上黨政機(jī)關(guān)、核電站、監(jiān)管場(chǎng)所以及周邊200米范圍的上方；（八）射電天文臺(tái)以及周邊5000米范圍的上方，衛(wèi)星地面站（含測(cè)控、測(cè)距、接收、導(dǎo)航站）等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊2000米范圍的上方，氣象雷達(dá)站以及周邊1000米范圍的上方；（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)和儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地以及周邊150米范圍的上方，發(fā)電廠、變電站、加油站和中大型車站、碼頭、港口、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)以及周邊100米范圍的上方，高速鐵路以及兩側(cè)200米范圍的上方，普通鐵路和國(guó)道以及兩側(cè)100米范圍的上方；（十）軍航低空、超低空飛行空域；（十一）省級(jí)人民政府會(huì)同戰(zhàn)區(qū)確定的管控空域。未經(jīng)批準(zhǔn)，輕型無(wú)人機(jī)禁止在上述管控空域飛行。管控空域外，無(wú)特殊情況均劃設(shè)為輕型無(wú)人機(jī)適飛空域。植保無(wú)人機(jī)適飛空域，位于輕型無(wú)人機(jī)適飛空域內(nèi)，真高不超過(guò)30米，且在農(nóng)林牧區(qū)域的上方。d)

無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例

在確保安全的前提下，微型和輕型無(wú)人機(jī)在監(jiān)管政