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文檔簡介

發(fā)展壯大村集體管理制度背景隨著我國城市化進(jìn)程加速和人口紅利消失，新一輪農(nóng)村振興戰(zhàn)略愈加強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。而農(nóng)村集體經(jīng)濟則是由村集體管理制度引領(lǐng)的。然而，當(dāng)前農(nóng)村集體管理制度存在諸多問題，例如：村規(guī)民約缺乏科學(xué)性和約束力、村務(wù)公開不夠透明、村委會選舉不規(guī)范等。這些問題制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和村民利益的保障，亟待解決。常見問題村規(guī)民約缺乏科學(xué)性和約束力普遍存在“制定一份備案一份，實施一份廢一份”、“發(fā)揚民主但個別干部獨攬決策權(quán)”等問題。導(dǎo)致部分村規(guī)民約實施不到位，產(chǎn)生抵觸情緒和舞弊現(xiàn)象。村務(wù)公開不夠透明普遍存在“維護少數(shù)派利益”、“擴大分配范圍”等問題。而且，村務(wù)公開不夠完善，導(dǎo)致信息不對稱，難以監(jiān)督村干部。村委會選舉不規(guī)范普遍存在“選舉程序不規(guī)范”、“暗箱操作”、“帶頭人有私利”、“選人用人不公平”等問題。這樣一些問題引起選民不滿，甚至隨之而來的是村委會的較差運作和不合法操作。解決途徑建立科學(xué)規(guī)范的村規(guī)民約基于現(xiàn)代化管理理念和經(jīng)驗，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約的制定程序和內(nèi)容要求。要注重實際情況的科學(xué)分析和多方面協(xié)商溝通，加強村級法律法規(guī)和社會公德的宣傳教育，完善制度的執(zhí)行監(jiān)督體系，提高村規(guī)民約的約束力和可行性。加強村務(wù)公開和監(jiān)管村務(wù)公開的透明度與村的整體民主水平和村干部的義務(wù)感息息相關(guān)，需要依靠黨建的引領(lǐng)和管理支持，加強村干部的培養(yǎng)和素質(zhì)建設(shè)，設(shè)立落實整個村委會程序、討論和決策的全過程，加強群眾督查力度，落實村務(wù)公開的多元化形式，例如制度公告牌、村務(wù)公開網(wǎng)站等。加強村委會選舉管理村委會選舉管理制度的完善，需要通過黨內(nèi)學(xué)習(xí)、修訂選舉管理制度、落實大選民代表公示參選、加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）派出機構(gòu)的監(jiān)管、維護選舉的公平、公正等多個方面,落實選舉人口和相關(guān)人員的信息公開，細(xì)化選舉程序和規(guī)程等。總結(jié)發(fā)展壯大農(nóng)村集體管理制度，需要我們從加強村規(guī)民約的制定和執(zhí)行，加強村務(wù)公開和監(jiān)管，加強村委

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