PAGE37眼科醫院2023-2025年度全院區后勤設備運行管理及綜合性維護工作項目

目錄第一章公開招標采購公告 2第二章招標需求 6第三章投標人須知 7第四章評標辦法及評分標準 25第五章政府采購合同主要條款 32第六章投標文件格式 39第一章公開招標采購公告項目概況：寧波市眼科醫院2023-2025年度全院區后勤設備運行管理及綜合性維護工作項目浙江政府采購云平臺（）項目基本情況：項目編號：CBZJ-20223141G項目名稱：寧波市眼科醫院2023-2025年度全院區后勤設備運行管理及綜合性維護工作項目預算金額（元）：1300000最高限價（元）：1300000采購需求：標項一：標項名稱：全院區后勤設備運行管理及綜合性維護工作預算金額（元）：1300000簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：標項1，包括空調系統、給排水系統、熱水系統等系統設備運行管理以及綜合性維護，具體詳見招標文件第二章招標需求。公開招標、為寧波市眼科醫院自用。合同履約期限：標項1，即實施的時間，總期限為三年，合同一年一簽。第一年自合同簽訂之日起計算。后續合同的簽訂以采購人根據中標人在上一年度的合同履約、考核情況及財政資金審批情況決定是否續簽。本項目（是）接受聯合體投標。申請人的資格要求：滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1：無。本項目的特定資格要求：標項1：無。獲取招標文件：時間：2022年至2022年，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）。地點（網址）：政府采購云平臺（）方式：（1）供應商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。（2）本招標公告附件中的招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規定的招標文件提供期限內在政采云平臺登錄上述供應商注冊的賬號后獲取招標文件，未在規定的招標文件提供期限內或未按上述方式獲取招標文件的，其投標均視為無效，并不得對招標文件提起質疑投訴。售價（元）：0提交投標文件截止時間、開標時間和地點：提交投標文件截止時間：2022年14:00（北京時間）投標地點（網址）：開標時間：2022年14:00（北京時間）開標地點（網址）：公告期限：自本公告發布之日起5個工作日。其他補充事宜：供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。其他事項：本次政府采購活動有關信息在“浙江政府采購網”、“寧波市政府采購站點”、“寧波市鄞州區公共資源交易網”、“浙江中基正采管理咨詢有限公司網”公布，視同送達所有潛在投標人。2.1疫情期間特別提醒事項：供應商遞交投標文件方式：（1）采用“政府采購云平臺”上傳電子投標文件。以U盤存儲的電子備份投標文件采用郵寄方式的，需按以下要求遞交：供應商須在2022年16:00前將投標文件郵寄至規定地點，由采購代理機構工作人員進行簽收。各供應商自行考慮郵寄在途時間，郵寄過程中無論何種因素導致投標文件未按時遞交的后果，均由供應商自行負責。投標文件遞交時間以采購代理機構實際收到投標文件的時間為準。請各供應商確保密封包裝在郵寄過程密封包裝完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱，因郵寄過程的密封破損造成不符合開標要求的，本招標代理及采購人概不負責。投標文件郵寄地址為：。（2）現場參與投標的人員須做好佩戴口罩、手套等防護措施，自覺接受體溫檢測、接受防疫詢問，并如實告知相關情況，在投標文件遞交工作完成后應立即離開，無故不得在現場逗留。投標人員還需配合做好疫情防控“五個一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測、一律承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。本項目評審過程中有關澄清、說明或者補正，采購代理機構通過“政府采購云平臺”進行收發。本項目開標及評審過程，所有工作人員及評審小組成員均全程佩戴口罩、一次性手套等防護工具，評標室內所有人員座位間距保持安全距離，評審過程開窗通風。疫情防控期間，請投標人遵守鄞州區公共資源交易中心各項防疫措施規定。本項目如有變更或補充，另行通知。2.2采購項目需要落實的政府采購政策：對小微企業的報價給予價格優惠（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業；殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策）。2.3（1）本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。（2）標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江政府采購網供應商，并完成CA數字證書辦理。因未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。（3）投標文件制作：1）應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：。2）供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網下載并安裝，投標文件制作具體流程詳見政府采購云平臺。3）以U盤存儲的電子備份投標文件1份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。4）采購代理機構將在招標文件規定的時間通過政府采購云平臺組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應準時在線參加。開標時間后30分鐘內，供應商可以登錄政府采購云平臺（），用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規定時間內無法解密或解密失敗，可使用備份電子投標文件進行評標。5）如因系統或部分供應商的電子投標文件無法解密，滿足三家及以上的，則正常開標，無法解密電子投標文件的供應商視為放棄投標；不足三家的，則重新組織招標。如因系統原因導致供應商的電子投標文件均無法解密的，則開標時間延期。2.4因信用中國網站中“重大稅收違法案件當事人名單”已調整為”重大稅收違法失信主體“，但政采云系統自動生成的仍為“重大稅收違法案件當事人名單”，故查詢的內容以“重大稅收違法失信主體”為準。2.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一標項的投標。除單一來源采購項目外，為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的投標；投標人不得為該整體項目或其中分項目前期工作提供過設計、編制、管理等服務的法人及附屬單位。對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系：第二章招標需求前附表序號子項招標需求一采購標的需實現的功能或者目標為保障寧波市眼科醫院全院區的后勤設備區域內的正常運行進行本次采購。為落實政府采購需滿足的要求詳見第一章公開招標采購公告。二采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準規范采購人認可的有關國家標準、行業標準、地方標準或者其他標準規范。三采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求詳見第二章招標需求第一條。四采購標的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點采購標的數量、實施的時間：詳見第一章公開招標采購公告。實施的地點：采購人指定地點。五采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求服務標準、效率：投標人提供24小時全天候服務，如接到維保任務，15分鐘內到達現場。超出約定時間，每次從維保費用中扣罰兩千元并承擔相應責任。期限：即合同履行期限。六采購標的驗收標準詳見第二章招標需求第二條。七采購標的其他技術、服務等要求詳見第二章招標需求第三條。八核心產品/九現場踏勘投標人自行前往現場進行踏勘。

采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求服務范圍 寧波市眼科醫院全院區后勤設備運行管理及綜合性維修工作（涉及維修所需各類配件、材料可由采購人提供）。 目前寧波市眼科醫院綜合維保分為如下幾個系統：空調系統：中央空調的運行操作、監測、記錄、運行數據的分析、調整，設備的保養、維修。運行時間：24小時。給排水系統、熱水系統：生活供水設備的正常運行維護。運行時間：24小時。低壓配電系統：負責系統正常運行的監測，運行數據的記錄、分析，末端電路故障維修，檢查UPS狀況等。運行時間：24小時。高壓配電系統：負責系統正常運行的監測，運行數據的記錄、分析；停、送電的倒閘等。運行時間：24小時。綜合維修：院區后勤設備的維修、管道的疏通等綜合性維修工作。運行時間：24小時。后勤事務工作：要求符合后勤工作要求。其他采購人要求的臨時性重要保障服務、政府指令性任務和創建考評配合等。具體服務內容空調系統2.1.1包括但不限于：主機運行，巡查記錄（3小時/一次），包括：主機的供、回水溫度，負荷，冷卻水的供、回溫度，電流、電壓，電機噪音、泵和閥門有無漏水，各類計量表具是否正常等；提供合理的技術方案，對其系統技術方案滿足性能指標要求及其系統經濟運行合理性及穩定可靠性，并為其提供技術支持，對零部件的更換提供合理的建議；負責清洗冷卻塔、存水盤和填料；風機盤管的維修和清洗，使醫院的中央空調正常運行（使用季節一月一次對回風口、出風口，回風網清洗、擦拭）；閥門維修、更換（DN100以下）；建立本系統的維護維修細則、巡檢制度和維修制度，使維護維修工作有據可依；負責每年兩次的相關人員操作培訓；負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監督；負責相關資料信息的收集、匯總和整理，做好相關工作的計劃和總結；做好相關記錄和接受醫院的考核工作，具體內容按采購人實際布置任務為準；做好中央空調的管路檢修工作（包括漏水、管路DN100以下電焊修補、保溫拆裝3米以下等）；應急爆管、異常情況下的關閉相關閥門和應急處理；做好機房、設備的衛生工作；水泵、電機每季度加注一次潤滑油，并做好記錄；2.1.2不包括的內容，僅限：水泵、電機的維修；VRV空調、精密空調、天花機的維修和安裝調試；冷卻塔的維修和水處理；DN100以上的管道焊接和配件更換（不包括預埋管道的開挖和破墻）；中央空調水系統管路改造設計和系統安裝與調試；空調主機的維護、保養。給排水系統2.2.1包括但不限于：確保給排水系統的設備正常運行，記錄工作；建立本系統的維護維修細則、巡檢制度和維修制度，使維護維修工作有據可依；負責每年兩次的相關人員操作培訓；負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監督；負責相關資料信息的收集、匯總和整理，做好相關工作的計劃和總結；做好相關記錄和接受醫院的考核工作，具體內容按采購人實際布置任務為準；做好管路的檢修工作；日常的能耗記錄和分析；給排水末端的維修、維護工作；應急爆管、異常情況下的關閉相關閥門和應急處理；負責DN100以下管道的維修和配件更換（不包括預埋管道的開挖和破墻）；巡查水泵、電機的異響、閥門、法蘭有無漏水，運行溫度是否正常，電流、電壓是否正常；生活水箱每年清洗一次。2.2.2不包括的內容，僅限：管路、設備相關安裝改造工作，及維護保養；DN100以上的管道焊接和配件更換（包括預埋管道的開挖和破墻）；水箱清洗后水質監測。熱水系統2.3.1包括但不限于：確保熱水/天然氣設備正常運行，好記錄工作；負責供熱系統進行管理維護，保障生活熱水的正常供應，并對相關配套設備進行常規保養；建立本系統的維護維修細則、巡檢制度和維修制度，使維護維修工作有據可依；負責每年兩次的相關人員操作培訓；負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監督；負責相關資料信息的收集、匯總和整理，做好相關工作的計劃和總結；做好相關記錄和接受醫院的考核工作，具體內容按采購人實際布置任務為準；水過濾器的定期清洗；巡查水泵、電機的異響、有無漏水，運行溫度是否正常，電流、電壓是否正常；安全附件的送檢（年檢費用由采購人支付）；做好太陽能設備的運行管理工作：①嚴格遵守太陽能設備的操作規程，按操作規程進行操作，每周巡查一次；②水泵軸承的潤滑油充足、良好；③水泵及電機的地腳螺栓與聯軸器螺栓應無脫落或松動；④水泵及進水管部分應全部充滿水，當從手動放氣閥放出的水沒有氣時即可認為水泵已充滿水，在沖水過程中，要注意排放空氣；⑤軸承溫度不得超過周圍環境溫度35~40℃；⑥軸封處、管接頭均無漏水現象；⑦地腳螺栓和其他各連件螺栓的螺母無松動；⑧認真做好本崗位的記錄，對記錄及時、準確真實負責；⑨空氣能設備翅片的清洗、保養。2.3.2不包括的內容，僅限：水泵、電機的維修；鍋爐設備的維修及保養；空氣能設備的維護、保養；太陽能設備的真空管更換，控制器的維修。配電系統2.4.1包括但不限于：確保供電設備正常運行，確定值班人員的崗位職責和工作，運行記錄工作；負責對強電間各配電箱和高低配電器系統的檢查，對電梯轎廂巡查、電話通知維保單位并且監督維保單位維修；建立強電系統的維護維修細則、巡檢制度和維修制度，使維護維修工作有據可依；負責每年兩次的相關人員操作培訓；負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監督；負責相關資料信息的收集、匯總和整理，做好相關工作的計劃和總結；做好相關記錄和接受醫院的考核工作，具體內容按采購人實際布置任務為準；負責強電開關、插座線路相關新增、改造工作（30）個以下；日常對強電設備的巡查和維修；日常對UPS的巡查和維修；日常的應急處理；電纜線10㎡及以下的拉線工作；強電井內配電箱、樓層終端箱的清灰和接線端緊固；協助信息科整理電腦及自助機末端的網線、電線。2.4.2不包括的內容，僅限：高配開關柜的維護、保養；變壓器的維護、保養；EPS、UPS的維護、保養；電纜線10㎡及以上的拉線工作；大面積安裝、改造工作。綜合維修2.5.1包括但不限于：負責日常工作維修，門、窗、鎖、燈具等更換維修；負責醫院臨時性評審、創建時的相關配合工作（如平安醫院、三甲評審、6S工作等）；負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監督；負責相關資料信息的收集、匯總和整理，做好相關工作的計劃和總結；做好相關記錄和接受醫院的考核工作，具體內容按采購人實際布置任務為準；做好內、外墻小面積粉刷修補（面積不超過30平方米）、地板磚單塊維修、設備設施刷漆（不超過30平方米）等工作。2.5.2不包括的內容，僅限：墻面粉刷脫落修復；玻璃幕墻的維修；地板磚大面積鋪設維修；吊頂改造、安裝及修復；家具打造安裝；外圍路面地基整改修復。高壓配電系統，包括但不限于：高配操作人員必需具有高配操作證，其他人員一律不得操作。操作應嚴格執行操作票制度，并經監護人審核簽名后方可經行操作。操作前應在一次模擬圖版上進行核對，以防操作失誤。每天必須對高低配電室內環境進行一次清掃。按規定每天對變壓器、高低壓配電柜巡視，并記錄設備運行數據（環境溫度、變壓器溫度、電流電壓、功率因數）內同時檢查運行狀況。供配電設備發生異常及時報告維修經理，并在經理組織協同下排除異常。配電室操作員應嚴格按操作規程操作供配電設備，保證設備正常運行在巡查中發現的問題，高配操作人員應及時處理，做好記錄，并及時向項目部負責人匯報情況。人員配置★3.1本項目要求投標人配置的所有人員常駐采購人單位，以便于項目實施的及時性。配置項目負責人1名，須是投標人現有的正式在職員工，投標文件中提供擬投入本項目負責人的勞動合同復印件、開標前近三個月投標人為其繳納社保（以社保部門出具的為準）證明復印件，均加蓋公章。配置其它人員：班組長1名，文員1名，電工2名，空調工1名，綜合維修人員2名，高壓配電工4名，投標文件中提供擬投入本項目配置人員職業資格證明復印件（如有），加蓋公章。3.2若投標人已在本次投標時配備完畢其它崗位人員，填寫其它崗位人員配置表（格式后附），可不提供承諾書；若投標人未配置本項目其它崗位人員，則可不填寫其它崗位人員配置表，但投標人須承諾：一旦中標，其它崗位人員在合同簽訂前全部配備完畢且符合采購人要求，并報采購人審核，否則中標無效（承諾書格式后附）。采購標的的驗收標準（即本項目考核標準）采購人每月采取定期普查與隨機抽查相結合辦法對中標人服務質量進行考核驗收。合同簽訂后12個月為一個考核周期。月考核成績分為合格、不合格兩檔。考核周期內：月考核得分在90分及以上的為合格，全額撥付經費；月考核得分在90分以下為不合格，85分（含）-90分的，扣月度經費的五個百分點；80分（含）-85分的，扣月度經費的十個百分點；月考核得分在80分以下的，不予撥付當月經費。中標人在合同履行期限內，應保持所有人員全部到崗且全年應維持人員基本不變動，若發生非采購人原因導致的項目負責人變動的，則每發生一次，采購人直接從當月經費扣除人民幣5萬元；若發生非采購人原因導致的其它崗位變動的，則每發生一次，采購人直接從當月經費扣除人民幣1萬元，若仍不足以支付罰款的，則采購人有權從履約保證金中予以扣除。若全年人員變動≥4名時，采購人有權解除合同。同時，中標人應在7天內補充新的人員（該人員當月費用不進行扣除），且新的人員資質、能力水平不得低于原人員的資質、能力水平。補充人員在7～15天內到崗的，該人員當月費用按實際作業天數折算后支付；補充人員在15天后到崗的，該人員當月費用不予結算。若因中標人執行不到位或中標人其它原因導致采購人受到衛生行政部門或衛生監管機構的處罰或影響采購人執業的，由中標人承擔全部責任，且直接扣除當月經費。采購標的其他技術、服務等要求中標人在管理及維護工作中確保甲方的后勤設備運行正常、積極主動做好綜合性維護工作，如因中標人人員導致勤設備無法正常運行或滅失的，中標人應按原價賠償。中標人需建立健全醫院服務管理檔案資料、臺帳及其他需要記錄在案的文檔，并做好各項保密工作。服務人員在服務期限內，未經采購人同意，不得在承包范圍內從事各種與本項目內容無關的活動。中標人應認真聽取采購人提出的建議和意見，并接受甲方的考核管理規定，對在服務管理中出現的問題和薄弱環節應立即整改。第三章投標人須知前附表序號內容、要求1項目名稱：寧波市眼科醫院2023-2025年度全院區后勤設備運行管理及綜合性維護工作項目2采購數量及單位：詳見第二章招標需求。3投標報價及費用：本項目投標報價應以人民幣報價。為完成完整一年服務所需的所有費用，包括但不限于：人員（包括項目負責人、其它崗位人員）的基本工資、績效工資、社保（五險）、基本津貼（包括夏季高溫津貼等）、補貼（含加班補貼等）、保險、工作服、管理費、培訓費、其它費用等；重大節慶活動、迎檢測評等特殊情況提供人員保障費用、稅費、利潤及其他與完成本項目有關的一切費用。人員基本工資不得低于寧波市人力資源和社會保障局最新發布的寧波市最低勞動工資標準。如遇政府最低工資標準、社保基數調整等情況，投標人應自行考慮風險，合同總價不予調整，由投標人在原合同總價范圍內自行調整人員工資或社保基數等。本項目預算金額/最高限價：詳見招標文件第一章公開招標采購公告。投標報價超過預算金額/最高限價的作無效標處理。不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。其它（中標服務費的收取標準）：（1）中標服務費的收取標準：采購代理機構按照中標金額，根據以下表格差額累進制服務招標標準，向中標人收取中標服務費。費率中標金額服務招標100萬以下1.5％100～500萬0.8％（2）中標人在公示期滿5個工作日內向采購代理機構支付中標服務費，并領取中標通知書。（3）中標服務費只收現金、銀行票匯款、電匯款。收款單位（戶名）：4現場踏勘：詳見招標文件第二章招標需求。5投標文件組成：詳見本章（五）投標文件的簽署和份數。6提交投標文件截止時間、開標時間和地點：詳見招標文件第一章公開招標采購公告。7評標辦法及評分標準：詳見第四章評標辦法及評分標準。8中標結果公示：評標結束后，經采購人確認后，中標結果公示于浙江省政府采購網、寧波市政府采購站點、寧波市公共資源交易中心網站鄞州分網和浙江中基正采管理咨詢有限公司網站。9投標保證金退還（不計息）：不適用。10簽訂合同時間：中標通知書發出后30日內。11履約保證金：不適用。12采購資金來源：預算資金。13付款方式：實行先服務后付費，服務費用在每月結束后根據考核結果支付給中標人。注：每次付款前，乙方必須開具等額的正規稅務發票給甲方。★14投標文件有效期：自投標截止日起90天。15解釋：本招標文件的解釋權屬于采購代理機構。

總則適用范圍本招標文件適用于寧波市眼科醫院2023-2025年度全院區后勤設備運行管理及綜合性維護工作項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。定義“采購人”系指寧波市眼科醫院。“投標人/供應商”系指向采購人提交投標文件的單位。“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的各項義務。“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。“書面形式”包括信函、傳真、電報等。“★”系指實質性要求條款。招標方式本次招標采用公開招標方式進行。投標委托投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須在投標文件中提供法定代表人出具的授權委托書、身份證復印件（法定代表人授權委托書正本用原件，副本用復印件，格式見第六部分）。投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規定除外）。聯合體投標本項目接受聯合體投標（聯合體投標的須在投標文件中提供聯合體協議書，明確各聯合投標成員的責任和義務）。招標公告規定接受聯合體投標的，除應符合招標公告規定的申請人的資格要求外，還應遵守以下規定：聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方工作內容和義務。聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定聯合體的資質等級。聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的投標。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。轉包與分包本項目不得轉包、分包。特別說明：采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款處理。★2、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。關于分公司投標除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯通等行業外，分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司的營業執照原件掃描件及授權書，授權書須加蓋總公司公章。總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證書對分公司有效。關于知識產權投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由投標人承擔。投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費用。系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。招標文件招標文件的構成。本招標文件由以下部分組成：公開招標采購公告招標需求投標人須知評標辦法及評分標準政府采購合同主要條款投標文件格式本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容投標人的風險投標人應詳細閱讀采購文件中的全部內容和要求，按照采購文件的要求提交投標文件，沒有按照采購文件要求提供投標文件和資料導致的風險由投標人承擔，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。無論因何種原因導致本次采購活動終止致投標人損失的，相關責任人均不承擔任何責任。招標文件的澄清與修改采購人對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在發布招標公告的網站上發布更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少15日前發出；不足15日的，順延提交投標文件截止時間。更正公告為招標文件的組成部分，一經在網站發布，視同已通知所有招標文件的收受人，不再采用其它方式傳達相關信息，若因未能及時了解到上述網站上發布的相關信息而導致的一切后果自行承擔。如更正公告有重新發布電子招標文件的，投標人應下載最新發布的電子招標文件制作投標文件。投標人在規定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。投標文件的編制投標文件的組成評分索引表（格式自擬）；投標聲明書（格式一），附：中標服務費支付承諾書；開標一覽表（格式二）；投標分項報價表（格式三）；資格條件自查表（格式四）；投標人的企業法人營業執照副本復印件（加蓋公章）；書面聲明（格式五）；法定代表人身份證明（格式六）及法定代表人身份證正反面復印件（加蓋公章）；法定代表人授權委托書（格式七）、其授權代表身份證正反面復印件及授權代表近一個月內投標人所繳納社保證明（均加蓋公章）；投標人聲明（附件二）；招標需求響應（偏離）表（根據招標文件第二章招標需求中“一、采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求”逐條響應）；商務條款響應（偏離）表（格式八）；項目業績表（格式九），后附表中所列合同的復印件，加蓋公章；服務計劃；項目負責人配置表（格式十），后附本項目負責人的勞動合同復印件、開標前近三個月投標人為其繳納社保（以社保部門出具的為準）證明復印件以及招標文件第四章評標辦法及評分標準五、評分標準要求所需材料的復印件（如有請提供），均加蓋公章；其它崗位人員配置表（格式十一）；承諾函（格式十二）；設備運行管理組織方案；醫院運行工作計劃措施詳細方案；內部考核制度及實際運行單位執行的考核案例；工作人員來源的培訓狀況；中小企業聲明函（附件三-1）；殘疾人福利性單位聲明函（附件三-2），投標人如為非殘疾人福利性單位的，可不提供本聲明函；其他投標人認為需要提供的材料或招標文件需要投標人提供的材料、說明。附注：政府采購活動現場確認聲明書（附件四），該聲明書無須編制進投標文件，僅需在提交投標文件截止時間后填寫。注：1、上述組成投標文件的各項資料中本招標文件的有規定格式的，應統一按本招標文件的規定格式填寫。未有規定格式的資料，投標人應自行編制，但至少要包含以上要求的內容。2、投標文件在提供對投標產品技術條款響應表的應答時，對招標文件有技術數值要求的參數，必須以投標貨物的具體技術數值據實應答；對于招標文件無數值要求的參數的應答，必須作出明確、直接、無導致兩種理解可能的應答。投標文件的語言及計量投標文件以及投標人與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。投標報價投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。報價要求：詳見招標文第三章《投標人須知》前附表第3條。★3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。投標文件的有效期★1、自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。投標文件的簽署和份數投標人應按本采購文件規定的格式和順序編制投標文件，投標文件要求有目錄并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。★2、電子投標文件中所須加蓋公章內容均采用CA簽章（聯合體投標的，只需蓋聯合體牽頭人CA章）。3、投標文件的份數：本項目實行網上投標，投標人應準備以下投標文件：上傳到政府采購云平臺的電子投標文件1份。以U盤存儲的電子備份投標文件1份。4、電子投標文件：投標人應根據政府采購云平臺的要求及本采購文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。投標文件的包裝、遞交、修改和撤回以U盤存儲的電子備份投標文件應當密封包裝，包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（電子備份投標文件）、項目名稱、項目編號、標項號（如有），并加蓋投標人公章。未按規定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標文件進行修改或撤回，并書面通知采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的電子備份投標文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后傳輸遞交的投標、響應文件，將被拒收。投標文件的形式和效力投標文件分為：“電子加密投標文件”和“電子備份投標文件”。“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件（文件后綴為：jmbs）。“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件文件后綴為：bfbs（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。投標文件的效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為“電子加密投標文件”、“電子備份投標文件”。在“電子備份投標文件”啟用時，“電子加密投標文件”自動失效。“電子加密投標文件”在規定解密時間內無法解密時，投標人若在投標截止時間之前遞交了“電子備份投標文件”的，由采購代理機構上傳“電子備份投標文件”進行異常處理，并對“電子備份投標文件”進行解密，未在投標截止時間之前遞交“電子備份投標文件”的視為放棄投標。其余投標人通過“政府采購云平臺”上傳遞交的已按時解密的“電子加密投標文件”繼續有效，其“電子備份投標文件”自動失效。開標開標準備采購代理機構將在規定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表可參加開標會。投標人的法定代表人或其授權代表未參加開標會的，視同放棄開標監督權利、認可開標結果。開標程序：電子招投標開標程序：投標截止時間后，投標人登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后30分鐘內。在政府采購云平臺開啟已解密投標人的投標文件，并做開標記錄；主持人公布評審結果；開標會議結束。評標組建評標委員會詳見招標文件第四章評標辦法及評分標準二、評標組織。評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。評標程序資格審查采購人或者采購代理機構對投標人的資格進行審查。符合性審查與比較評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。各投標人的技術商務得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計算復核。采購代理機構工作人員協助評標委員會根據本項目的評分標準計算各投標人的價格得分。評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。澄清問題的形式對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人以書面形式作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權代表簽字確認，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。錯誤修正投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修正：投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后具有約束力，若投標人不確認的，則其投標無效。5、浙江政府采購云平臺填寫的投標報價與浙江政府采購云平臺上傳的電子投標文件中的投標報價不一致的，以上傳的電子投標文件中的投標報價為準。評標原則和評標辦法評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章評標辦法及評分標準》。定標確定中標人。本項目由評標委員會推薦中標候選人，采購人不得在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標候選人。采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，采購人在收到評標報告之日起5個工作日內在評標報告確定的中標候選人中按順序確定中標人，采購人在收到評標報告之日起5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人排序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在發布招標公告的網站上對中標結果進行公示，中標結果公告期限為1個工作日。凡發現中標人有下列行為之一的，將移交政府采購監督管理部門依法處理：提供虛假材料謀取中標的；采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；與采購人、其他投標人或者采購代理機構工作人員惡意串通的；向采購人或采購代理機構人員行賄或者提供其他不正當利益的；拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；有法律、法規規定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。評標過程的監控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。合同授予采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂政府采購合同。中標人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標保證金并取消中標資格。履約驗收（詳見附件要求）采購人負責對中標人的履約行為進行驗收，驗收標準為本項目的招標文件以及中標人的投標文件，要求驗收必須符合相關政策法規和地方標準。特別說明本項目非專門面向中小企業采購。本項目對應的中小企業劃分標準所屬行業：其他未列明行業。本項目執行財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）。政府采購活動中有關中小企業的相關規定如下：中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。國務院批準的中小企業劃分標準：具體見工信部聯企業[2011]300號。在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。本項目對符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）規定的小微企業報價給予20%（工程項目為5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予6%（工程項目為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定，監獄企業視同小型、微型企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。按規定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。中小企業參加政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的《中小企業聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關中小企業扶持政策。采購活動過程中，對供應商的“中小企業”資格認定，以供應商提交的《中小企業聲明函》為準，供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關采購當事人對供應商“中小企業”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業主管部門負責認定。供應商提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規定追究相應責任。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，投標人提供聲明函內容不實的，屬于弄虛作假騙取中標，依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規定追究相應責任。《中小企業聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小企業劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。質疑和投訴投標人認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，須在應知其利益受損之日起七個工作日內以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。提出質疑的投標人應當是參與所質疑項目采購活動的投標人。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質疑；未提交投標文件的投標人，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當面以書面形式提出，質疑函格式和內容須符合財政部《質疑函范本》要求，投標人可到中國政府采購網自行下載財政部《質疑函范本》。接收書面質疑函的方式：質疑人可通過送達、郵寄、傳真的形式提交書面質疑函，通過郵寄方式提交的書面質疑函以被質疑人簽收郵件之日為收到書面質疑文件之日，通過傳真方式提交的書面質疑函以被質疑人收到書面質疑文件原件之日為收到書面質疑文件之日。采購人和采購代理機構接收質疑函的聯系方式：見本采購文件第一章有關聯系方式。投標人對采購人或采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購人或采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監管部門投訴。第四章評標辦法及評分標準本辦法嚴格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，結合項目所在地政府有關政府采購規定和項目的實際情況制定。總則招標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則依法進行，招標活動及當事人接受依法實施的監督。本次招標采用綜合評分法。評標組織本次招標依法組建評標委員會。評標原則。評標委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學的原則和規定的程序進行評標；評標的依據為招標文件和投標文件；評審人員應獨立評標，不得帶有任何傾向性和啟發性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸，不得向外界透露任何與評標有關的內容。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：參加采購活動前三年內，與供應商存在勞動關系，或者擔任過供應商的董事、監事，或者是供應商的控股股東或實際控制人；與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系；參與過采購項目進口產品論證的；通過隨機抽到采購人的評審專家，采購人已經指定了采購人代表，該評審專家應當回避，采購人自行選定相應專業領域評審專家情形除外；法律、法規、規章規定應當回避以及其他可能影響公正評審的。評標程序采購代理機構將在規定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表可參加開標會。投標人的法定代表人或其授權代表未參加開標會的，視同放棄開標監督權利、認可開標結果。采購代理機構開啟各投標人的投標文件，公布投標人名稱、投標內容、投標價格等以及代理機構認為合適的其他內容，并做開標記錄。開標結束后，采購人或者采購代理機構對投標人的資格進行審查，評標委員會根據《招標文件》規定對投標人的投標文件進行符合性審查和詳細評審。對投標人表述不清的內容，評標委員會將向投標人進行詢標，請其澄清其投標文件內容，評標委員再根據各投標人的投標文件進行綜合評分，并進行匯總。（綜合得分保留小數點后二位）。按照投標人的綜合得分排名，評標委員會推薦中標候選人，并由采購代理機構宣布中標候選人推薦情況。評標過程資格審查采購人或者采購代理機構對投標人的資格進行審查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。不具備招標文件中規定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標文件將被視為無效。審查類別審查內容資格條件審查1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的投標人資格條件。2、供應商未被列入“信用中國”網站（）“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處于中國政府采購網（）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間（以投標截止日當天在“信用中國”網站（）及中國政府采購網查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料；若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候選供應商進行事后查詢。中標候選供應商被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購單位將依法取消其中標資格）。3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。4、投標人不得為該整體項目或其中分項目前期工作提供過設計、編制、管理等服務的法人及附屬單位。5、本項目接受聯合體投標。符合性審查依據招標文件的規定，從投標人投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。審查類別審查內容符合性審查1、投標文件中提供資料是否齊全。2、投標有效期是否滿足招標文件要求。3、是否采用人民幣報價或者按照采購文件約定的形式報價。4、投標報價未超過招標文件中規定的預算金額/最高限價，不存在采購人不能支付的情形。5、投標文件中的投標報價不存在選擇性。6、經評標委員會評審，投標人的投標報價是否合理（即不存在平衡報價）。7、經評標委員會評審，投標分項報價表中所列內容與技術方案是否存在重大偏離的或投標報價中是否出現重大缺項、漏項。8、是否存在評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的且不能在評標現場合理時間內提供相關證明材料說明其報價的合理性的情形。9、是否按照采購文件規定要求簽署或蓋章。10、是否按照招標文件規定在投標文件中有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章）或簽署人提供有效的法定代表人授權委托書且授權委托書填寫項目齊全的。11、是否在投標文件中提供投標貨物或服務的技術參數或要求。12、投標文件標明的響應或偏離與事實是否相符或不存在虛假投標。13、投標技術方案是否明確，不存在一個或一個以上備選（替代）投標方案。14、是否滿足招標文件中標注“★”的條款，投標文件中不存在采購人不能接受的附加條件。15、投標文件的實質性內容是否使用中文表述、表述是否明確、不存在前后矛盾、使用計量單位是否符合招標文件要求（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）。16、投標文件的關鍵內容字跡是否清晰、易辨認，投標文件中經修正的內容字跡是否清晰、易辨認，修改處是否按規定簽署、蓋章。17、不存在法律、法規和采購文件規定的其他無效情形。18、技術商務文件不存在采購文件所規定的其它無效投標條款要求。澄清問題對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人以書面形式作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權代表簽字確認，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。詳細評審評標委員會對通過符合性審查的投標文件，依照本辦法對技術、商務內容作進一步評審、比較。評標委員會成員經過閱標、審標和詢標，對各投標人進行綜合打分。評委打分參照本部分附表：評分標準表。技術商務得分由各評標委員會成員打分，根據投標人的投標文件及相關澄清文件，進行獨立打分。價格分由評標委員會統一核算。評委打分采用記名方式，取所有評委匯總得分的算術平均分（小數點后保留二位小數）。注：評標委員會認為投標文件無效的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。評標委員會認為投標人報價明顯低于其它通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提供相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效標處理。采購代理機構可協助評標委員會主任評委對打分結果進行校對、核對并匯總統計；對明顯畸高、畸低的評分（評審小組成員個人主觀總評分偏離所有評審小組成員主觀總評分平均分30%以上的），評標委員會主任評委應提醒相關評標委員會成員進行復核或書面說明理由，評標委員會成員拒絕說明的，由現場監督員據實記錄；評標委員會成員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。評標委員會對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。中標原則評標委員會根據投標人的綜合得分高低排定順序，推薦綜合得分排名第一的投標人為本項目的中標候選人，推薦綜合得分排名第二的投標人為本項目的第二中標候選人。如投標人綜合得分相同的則價格低者優先中標；若技術商務得分也相同，則由投標人抽簽決定。如評標過程中出現本招標文件未盡事宜，則由評標委員會討論決定。中標結果采購代理機構將中標結果在政府采購指定媒體上公示，并中標人發出中標通知書。評分標準（注：聯合體投標人指聯合體牽頭人）價格得分（10分）評標基準價指的是滿足招標文件要求且最低的參與評審的價格，參與評審的價格為投標報價-小微企業價格扣除優惠值（如有），評標基準價的得滿分10分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/各投標人參與評審的價格）×10％×100。注：價格得分小數點后保留2位數。技術商務分（90分）1、技術響應（10分）：由評委根據投標人對招標文件“第二章招標需求”中的招標要求的響應進行評議，任何一項[即（序號）為一項]招標要求的未響應或不滿足的，其投標響應視為負偏離，每條扣0.2分，滿分10分。注：若投標人的本項分數扣完，將作無效標處理。客觀評審2、商務條款響應（3分）：投標人符合招標文件商務條款要求的得3分，對招標文件未標注“★”的商務條款負偏離的不得分，滿分3分。客觀評審3、業績（3分）：投標人自2019年1月1日至今，具有的三級醫院綜合性維護業績的，每具有一個業績的得1分，滿分3分。注：1、投標文件中提供上述業績的合同復印件并加蓋公章；未提供或提供無效的不得分；2、時間以合同簽訂時間為準，相同的醫院、院區但不同年份的，不重復計分。客觀評審4、服務計劃（19分）：由評委對投標人的整體服務計劃（空調系統、給排水系統和熱水系統、配電系統、綜合維修維保服務方案）進行評議，要求維保服務到位、維保內容全面、維保方式科學、維保機制合理、維保記錄及時充分等。（1）空調系統：計劃欠合理的，每項扣0.5分；計劃不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分5分。（2）給排水系統和熱水系統：計劃欠合理的，每項扣0.5分；計劃不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分5分。（3）配電系統：計劃欠合理的，每項扣0.5分；計劃不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分5分。（4）綜合維修維保服務方案：計劃欠合理的，每項扣0.5分；計劃不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分4分。主觀評審5、人員配置（4分）：由評委對投標人的人員配置的方案進行評議，要求人員配置技術專業、經驗豐富。技術欠缺或經驗欠缺的，每項扣0.5分；無技術能力或無經驗的，每項扣1分，扣完為止，滿分4分。主觀評審6、項目負責人（3分）：投標人針對本項目配置的項目負責人具有技師及以上職業資格或工程師及以上職稱的得3分。注：投標文件中提供項目負責人職業資格證書或職稱證書的復印件并加蓋公章。客觀評審7、設備運行管理組織方案（6分）：（1）由評委根據投標人針對本項目的設備運行管理組織方案（管理組織、項目實施規范、人員管理措施）進行評議，要求方案全面有針對性、組織方案合理、管理措施科學，方案欠合理的，每項扣0.5分；方案不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分3分。（2）由評委根據投標人針對本項目的項目質量控制體系（項目質量管理能力、質量管理措施）進行評議，要求方案全面有針對性、組織方案合理、管理措施科學，方案欠合理的，每項扣0.5分；方案不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分3分。主觀評審8、醫院運行工作計劃措施詳細方案（22分）：由評委對投標人的醫院運行工作計劃措施詳細方案（含工作流程、各種設施設備的巡視表單和巡視周期計劃、應急處理、配合外協單位及其他部門的維修工作等）。（1）工作流程：要求流程協調、節點明確、效率高。內容欠合理的，每項扣0.5分；內容不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分5分。（2）各種設施設備的巡視表單和巡視周期計劃：要求巡查表單完整、記錄科學、報告及時、巡查內容全面、規范、計劃合理、可實施性強。內容欠合理的，每項扣0.5分；內容不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分5分。（3）應急處理：要求應急處理及時、處理能力強、防護措施到位。內容欠合理的，每項扣0.5分；內容不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分5分。（4）配合外協單位及其他部門的維修工作：要求配合工作質量高、及時完成效率高、配合工作到位。內容欠合理的，每項扣0.5分；內容不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分5分。（5）其它工作計劃措施：要求計劃措施完整、全面、有針對性。內容欠合理的，每項扣0.5分；內容不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分2分。主觀評審9、內部考核制度及實際運行單位執行的考核案例（9分）：由評委對投標人的內部考核制度及實際運行單位執行的考核案例進行評議。（1）內部考核制度：要求考核制度完善、與本項目有針對性、考核內容全面。內容欠合理的，每項扣0.5分；內容不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分5分。（2）實際運行單位執行的考核案例：要求案例流程完整、表達科學、案例經典。內容欠合理的，每項扣0.5分；內容不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分4分。主觀評審10、培訓方案（5分）：由評委根據投標人提出的培訓方案（包含培訓大綱、培訓計劃、培訓內容、培訓課程、培訓人員安排等內容）進行評議，培訓計劃科學、內容豐富、人員安排合理。方案欠合理的，每項扣0.5分；方案不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分5分。注：投標文件中提供2019年至2021年的詳細培訓資料，并加蓋公章以供評標委員會評審。主觀評審11、售后服務方案（6分）：（1）由評委根據投標人的售后服務方案（包括售后服務機構情況、售后服務響應時間）進行評議，要求機構明確、響應時間科學合理。方案欠合理的，每項扣0.5分；方案不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分4分。（2）由評委根據投標人的售后服務方案（售后維護承諾）進行評議，要求承諾合理，方案欠合理的，每項扣0.5分；方案不合理的，每項扣1分，扣完為止，滿分2分。注：投標文件中提供售后服務機構的營業執照、公司人員社保（由社保部門出具并蓋章的社保證明為準）清單復印件，均加蓋公章。主觀評審第五章政府采購合同主要條款寧波市眼科醫院年度全院區后勤設備運行管理及綜合性維護工作合同項目編號：甲方：寧波市眼科醫院乙方：（中標人）甲、乙雙方根據《民法典》和項目公開招標的結果，甲、乙雙方在平等的基礎上經充分協商，簽署本合同。合同范圍 寧波市眼科醫院全院區后勤設備運行管理及綜合性維修工作（涉及維修所需各類配件、材料可由甲方提供）。目前寧波市眼科醫院綜合維保分為如下幾個系統：空調系統：中央空調的運行操作、監測、記錄、運行數據的分析、調整，設備的保養、維修。運行時間：24小時。給排水系統、熱水系統：生活供水設備的正常運行維護。運行時間：24小時。低壓配電系統：負責系統正常運行的監測，運行數據的記錄、分析，末端電路故障維修，檢查UPS狀況等。運行時間：24小時。高壓配電系統：負責系統正常運行的監測，運行數據的記錄、分析；停、送電的倒閘等。運行時間：24小時。綜合維修：院區后勤設備的維修、管道的疏通等綜合性維修工作。運行時間：24小時。后勤事務工作：要求符合后勤工作要求。其他甲方要求的臨時性重要保障服務、政府指令性任務和創建考評配合等。合同金額本合同金額為（大寫）：人民幣_________________元（￥______元）。本合同金額為完成完整一年服務所需的所有費用，包括但不限于：人員（包括項目負責人、其它崗位人員）的基本工資、績效工資、社保（五險）、基本津貼（包括夏季高溫津貼等）、補貼（含加班補貼等）、保險、工作服、管理費、培訓費、其它費用等；重大節慶活動、迎檢測評等特殊情況提供人員保障費用、稅費、利潤及其他與完成本項目有關的一切費用。服務期限總期限為三年，合同一年一簽。第一年自合同簽訂之日起計算，即年月日至年月日止。后續合同的簽訂以甲方根據乙方在上一年度的合同履約、考核情況及財政資金審批情況決定是否續簽。具體服務內容空調系統，包括但不限于：主機運行，巡查記錄（3小時/一次），包括：主機的供、回水溫度，負荷，冷卻水的供、回溫度，電流、電壓，電機噪音、泵和閥門有無漏水，各類計量表具是否正常等；提供合理的技術方案，對其系統技術方案滿足性能指標要求及其系統經濟運行合理性及穩定可靠性，并為其提供技術支持，對零部件的更換提供合理的建議；負責清洗冷卻塔、存水盤和填料；風機盤管的維修和清洗，使醫院的中央空調正常運行（使用季節一月一次對回風口、出風口，回風網清洗、擦拭）；閥門維修、更換（DN100以下）；建立本系統的維護維修細則、巡檢制度和維修制度，使維護維修工作有據可依；負責每年兩次的相關人員操作培訓；負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監督；負責相關資料信息的收集、匯總和整理，做好相關工作的計劃和總結；做好相關記錄和接受醫院的考核工作，具體內容按甲方實際布置任務為準；做好中央空調的管路檢修工作（包括漏水、管路DN100以下電焊修補、保溫拆裝3米以下等）；應急爆管、異常情況下的關閉相關閥門和應急處理；做好機房、設備的衛生工作；水泵、電機每季度加注一次潤滑油，并做好記錄。不包括的內容，僅限：水泵、電機的維修；VRV空調、精密空調、天花機的維修和安裝調試；冷卻塔的維修和水處理；DN100以上的管道焊接和配件更換（不包括預埋管道的開挖和破墻）；中央空調水系統管路改造設計和系統安裝與調試；空調主機的維護、保養。給排水系統，包括但不限于：確保給排水系統的設備正常運行，記錄工作；建立本系統的維護維修細則、巡檢制度和維修制度，使維護維修工作有據可依；負責每年兩次的相關人員操作培訓；負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監督；負責相關資料信息的收集、匯總和整理，做好相關工作的計劃和總結；做好相關記錄和接受醫院的考核工作，具體內容按甲方實際布置任務為準；做好管路的檢修工作；日常的能耗記錄和分析；給排水末端的維修、維護工作；應急爆管、異常情況下的關閉相關閥門和應急處理；負責DN100以下管道的維修和配件更換（不包括預埋管道的開挖和破墻）；巡查水泵、電機的異響、閥門、法蘭有無漏水，運行溫度是否正常，電流、電壓是否正常；生活水箱每年清洗一次。不包括的內容，僅限：管路、設備相關安裝改造工作，及維護保養；DN100以上的管道焊接和配件更換（包括預埋管道的開挖和破墻）；水箱清洗后水質監測。熱水系統，包括但不限于：確保熱水/天然氣設備正常運行，好記錄工作；負責供熱系統進行管理維護，保障生活熱水的正常供應，并對相關配套設備進行常規保養；建立本系統的維護維修細則、巡檢制度和維修制度，使維護維修工作有據可依；負責每年兩次的相關人員操作培訓；負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監督；負責相關資料信息的收集、匯總和整理，做好相關工作的計劃和總結；做好相關記錄和接受醫院的考核工作，具體內容按甲方實際布置任務為準；水過濾器的定期清洗；巡查水泵、電機的異響、有無漏水，運行溫度是否正常，電流、電壓是否正常；安全附件的送檢（年檢費用由甲方支付）；做好太陽能設備的運行管理工作：①嚴格遵守太陽能設備的操作規程，按操作規程進行操作，每周巡查一次；②水泵軸承的潤滑油充足、良好；③水泵及電機的地腳螺栓與聯軸器螺栓應無脫落或松動；④水泵及進水管部分應全部充滿水，當從手動放氣閥放出的水沒有氣時即可認為水泵已充滿水，在沖水過程中，要注意排放空氣；⑤軸承溫度不得超過周圍環境溫度35~40℃；⑥軸封處、管接頭均無漏水現象；⑦地腳螺栓和其他各連件螺栓的螺母無松動；⑧認真做好本崗位的記錄，對記錄及時、準確真實負責；⑨空氣能設備翅片的清洗、保養。不包括的內容，僅限：水泵、電機的維修；鍋爐設備的維修及保養；空氣能設備的維護、保養；太陽能設備的真空管更換，控制器的維修。配電系統，包括但不限于：確保供電設備正常運行，確定值班人員的崗位職責和工作，運行記錄工作；負責對強電間各配電箱和高低配電器系統的檢查，對電梯轎廂巡查、電話通知維保單位并且監督維保單位維修；建立強電系統的維護維修細則、巡檢制度和維修制度，使維護維修工作有據可依；負責每年兩次的相關人員操作培訓；負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監督；負責相關資料信息的收集、匯總和整理，做好相關工作的計劃和總結；做好相關記錄和接受醫院的考核工作，具體內容按甲方實際布置任務為準；負責強電開關、插座線路相關新增、改造工作（30）個以下；日常對強電設備的巡查和維修；日常對UPS的巡查和維修；日常的應急處理；電纜線10㎡及以下的拉線工作；強電井內配電箱、樓層終端箱的清灰和接線端緊固；協助信息科整理電腦及自助機末端的網線、電線。不包括的內容，僅限：高配開關柜的維護、保養；變壓器的維護、保養；EPS、UPS的維護、保養；電纜線10㎡及以上的拉線工作；大面積安裝、改造工作。綜合維修，包括但不限于：負責日常工作維修，門、窗、鎖、燈具等更換維修；負責醫院臨時性評審、創建時的相關配合工作（如平安醫院、三甲評審、6S工作等）；負責定期向直接上級匯報工作，接受檢查和監督；負責相關資料信息的收集、匯總和整理，做好相關工作的計劃和總結；做好相關記錄和接受醫院的考核工作，具體內容按甲方實際布置任務為準；做好內、外墻小面積粉刷修補（面積不超過30平方米）、地板磚單塊維修、設備設施刷漆（不超過30平方米）等工作。不包括的內容，僅限：墻面粉刷脫落修復；玻璃幕墻的維修；地板磚大面積鋪設維修；吊頂改造、安裝及修復；家具打造安裝；外圍路面地基整改修復。高壓配電系統，包括但不限于：高配操作人員必需具有高配操作證，其他人員一律不得操作。操作應嚴格執行操作票制度，并經監護人審核簽名后方可經行操作。操作前應在一次模擬圖版上進行核對，以防操作失誤。每天必須對高低配電室內環境進行一次清掃。按規定每天對變壓器、高低壓配電柜巡視，并記錄設備運行數據（環境溫度、變壓器溫度、電流電壓、功率因數）內同時檢查運行狀況。供配電設備發生異常及時報告維修經理，并在經理組織協同下排除異常。配電室操作員應嚴格按操作規程操作供配電設備，保證設備正常運行在巡查中發現的問題，高配操作人員應及時處理，做好記錄，并及時向項目部負責人匯報情況。綜合服務人員要求本項目要求乙方配置的所有人員常駐甲方單位，以便于項目實施的及時性。項目負責人姓名：，性別：，年齡：，身份證號：。服務人員清單序號人員崗位數量1班組長文員電工空調工綜合維修人員高壓配電工其它要求乙方在管理及維護工作中確保甲方的后勤設備運行正常、積極主動做好綜合性維護工作，如因乙方人員導致勤設備無法正常運行或滅失的，乙方應按原價賠償。乙方需建立健全醫院服務管理檔案資料、臺帳及其他需要記錄在案的文檔，并做好各項保密工作。服務人員在服務期限內，未經甲方同意，不得在承包范圍內從事各種與本項目內容無關的活動。乙方應認真聽取甲方提出的建議和意見，并接受甲方的考核管理規定，對在服務管理中出現的問題和薄弱環節應立即整改。轉包或分包本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；如有轉讓的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。經費支付及考核甲方每月采取定期普查與隨機抽查相結合辦法對乙方服務質量進行考核驗收。合同簽訂后12個月為一個考核周期。月考核成績分為合格、不合格兩檔。考核周期內：月考核得分在90分及以上的為合格，全額撥付經費；月考核得分在90分以下為不合格，85分（含）-90分的，扣月度經費的五個百分點；80分（含）-85分的，扣月度經費的十個百分點；月考核得分在80分以下的，不予撥付當月經費。乙方在合同履行期限內，應保持所有人員全部到崗且全年應維持人員基本不變動，若發生非甲方原因導致的項目負責人變動的，則每發生一次，甲方直接從當月經費扣除人民幣5萬元；若發生非甲方原因導致的其它崗位變動的，則每發生一次，甲方直接從當月經費扣除人民幣1萬元，若仍不足以支付罰款的，則甲方有權從履約保證金中予以扣除。若全年人員變動≥4名時，甲方有權解除合同。同時，乙方應在7天內補充新的人員（該人員當月費用不進行扣除），且新的人員資質、能力水平不得低于原人員的資質、能力水平。補充人員在7～15天內到崗的，該人員當月費用按實際作業天數折算后支付；補充人員在15天后到