我縣廣播電視近年來發展較快,取得了顯著成績,覆蓋率不斷提高，但是也存在一些突出的矛盾和問題,其中最薄弱的環節和最突出的問題是城鄉極不協調,城市廣播電視已率先進入現代化階段,而農村廣播電視還處于落后的初級階段。由于多方面的原因，維護跟不上，農村廣播電視公共服務體系還處于低水平、不全面、發展很不平衡的狀態。其中突出的主要問題表現在以下幾個方面:一是基礎設施建設薄弱。從公共服務的基本權益來看,基礎設施建設保證了廣大人民群眾聽到、看到廣播電視,是廣播電視公共服務的基本目標,體現著公共服務體系建設均等享有公平公正的原則。但是,目前我縣廣播電視基礎設施建設完善的廣播電視網絡,一般的城市用戶可以收看到60---140套左右的電視節目,而廣大農村地區仍然只能收看到8---40套左右電視節目，雖然近年來國家通過實行“無線覆蓋工難的問題,但是在一些邊遠貧困地區,仍有很多農村受眾聽不到廣播、看不到電視。尤其是目前縣城和部分鄉鎮已經開始實施數字化整體轉換,城鎮受眾可以享受到更為豐富、更有個性的廣播電視節目,城鄉之間在廣播電視基礎設施方面的差二是對本地節目制作能力不足。廣播電視的內容生產是一個相當復雜的現實構成:類型多樣,數量龐大,承擔著輿論宣傳、產業經營、社會公益等多種功能。我們從目前城鄉居民在享受廣播電視內容方面的比較中發現,電臺、電視臺大都盯著城市文化、城市生活文化、時尚文化等,反映“三農”的節目少之又少。媒體對“三農”關照度的弱化、邊緣化、無視化,嚴重脫離了農村實際,使得農村受眾在獲得信息質量和數量上遠遠落后于城市受眾,而縣電視臺對本地節目和“三農”節目的制作能力不足，農村廣播電視公共服務難以發揮作三是運行體制機制不完善。廣播電視運行體制是保證廣播電視事業發展的重要因素,完善的運行體制機制是發揮廣播電視各項功能的保證。在我國四級辦廣播電視有其產生和存在的歷史條件,也發揮過積極的作用,但同時也帶來了條塊分割、有系無統、管理分散的負面作用。現在再加上鄉廣播電視站與文化站合并，鄉鎮主管文化廣播電視站，形成了廣播電視的五級管理,從而擴大了四級管理的負面影響,鄉鎮主管的文化廣播電視站在構建農村廣播電視公共服務體系上不可能有統一的規劃、統一的技術標準、統一的網絡,只能是鄉鎮各自為政、五花八門、層次不齊,這既違背了廣播電視發射傳輸接收一條龍的系統性,又無法構建統一標準的農村廣播電視公共服務體系,難以滿足廣大農民收聽收看廣播電視構建農村廣播電視公共服務體系的對策農村廣播電視公共服務體系更多地著眼于一種制度性設計,體現出系統工程的整體性。而這個系統工程的運營機制顯然不同于傳統的行政體制,也與現有通行的市場模式有所差異。要通過農村廣播電視公共服務體系的體制機制創新,建立起公平、高效、科學、和諧的廣播電視公共服務體系,需要我們從以下幾個方面努力。一是加大農村廣播電視公共服務體系的資金投入。從供給方式看,以政府為主導的農村廣播電視公共服務是一種權威型供給,其資金的來源方式必然是以公共財政為主。但是公共財政是有限的,丘北是典型的吃飯財政，單靠公共財政獨力支撐,那么公共服務的可持續性和服務質量的穩定性就難以保證,所以,資金投入也應該多樣化,以公共財政為投資主渠道,綜合運用多種投融資工具和多種形式的財稅優惠政策,引導更多的企業和社會組織對農村廣播電視公共服務進行社會捐助、贊助等投資行為，千方百計的想辦法增加投入。二是探索財政給予適當補貼的農村廣播電視維護協管員。大量的村村通建設和農村網絡的發展，有效的解決了農村看電視聽廣播難的問題，但是要保證長期通僅靠廣播電視部門現有的人員是遠遠滿足不了的。三是不斷提升廣播電視公共服務的保障實力。近年來，丘北廣電理順機制，提升專業技術裝備水平，圍繞引人、育人、用人、勵人等環節，不斷創新人才使用機制、激勵獎勵機制，制定、完善各項規章制度和措施措施，充分調動了全系統干部職工的工作積極性，加快廣播電視事業的發展，綜合實力不斷提升，服務質量不斷提升，保障能力不斷加強。四是不斷加強縣電視臺自辦節目的制作能力，服務“三農”。調動多方面力量加大對農廣播電視節目內容建設。現在，我縣網絡已經通各個鄉鎮和200多個自然村，但由于農村受眾屬于消費的弱勢群體,廣播電視節目經費的投入和產出不成正比,縣廣播電視局沒有多投入,造成對農廣播電視節目質量低下,數量短缺,與農村受眾數量的龐大形成極大反差。要解決這個問題,一方面要充分發揮公共財政的支持力度,加大對“三農”廣播電視節目的扶持力度,從資金、人員上保證廣播電視節目對“三農”的服務。另一方面作為公共服務的主導者,政府應該通過制定相關的政策鼓勵非政府的公共組織參與到公共服務中來,形成以政府為主導,社會參與的格局,由政府與社會力量共同承擔公共服務的實施。五是全面深化農村廣播電視體制機制改革。構建農村廣播電視公共服務體系的關鍵問題是資金和體制問題。這兩個問題互為聯系,不可分割。因為直接面向農村服務的是基層縣級廣電部門,但是縣級財政和縣廣電局普遍面臨資金缺乏的問題。要解決資金問題,就必須同時解決體制問題,建立兩級垂直管理的農村公共服務體系,一是省、地、縣垂直管理的農村廣播電視公共服務體系;二是縣鄉村垂直管理的廣播電視公共服務體系。其中省級廣電部門是關鍵,重點解決資金和對農傳播問題;縣級廣電部門是基礎、是平臺,負責公共服務體在解決了農村廣播電視公共服務體系的管理體制后,還應該解決編制問題,核定人員,落實服務機構和維護人員。要籌備人員培訓保障基金,對縣鄉村廣播電視工作人員和維護人員進行定期統一培訓,提高其政治素質和技術水平,做到設備故障小問題不出村,中故障不出鄉,大故障不出縣。對負責村村通設備的人員給予適當的報酬,提高他們的積極性,保證農村廣播電視時時通、優質通和長期通。建設農村廣播電視公共服務體系要堅持從實際出發。我縣少數民族占總人口的百分之六十四，山區，半山區占百分之九十以上，農村各地發展很不平衡,基礎條件有好有差,發展進程有快有慢,發展水平有高有低。