第頁共頁醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度第一章總則第一條目的和依據(jù)醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度的制定旨在規(guī)范醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)的運(yùn)作，保障醫(yī)院預(yù)算的科學(xué)制定和執(zhí)行。本制度依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和醫(yī)院實(shí)際情況制定。第二條適用范圍本制度適用于醫(yī)院預(yù)算業(yè)務(wù)的全過程，包括預(yù)算編制、審核、審批、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估等環(huán)節(jié)的管理。第三條定義和縮寫1.預(yù)算：指按照一定的過程和程序，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，編制和執(zhí)行各項(xiàng)收入、支出、投資、資金計(jì)劃等經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)。2.醫(yī)院：指本醫(yī)院及其下屬各科室、部門、項(xiàng)目等組織單位。3.預(yù)算管理部門：指負(fù)責(zé)醫(yī)院預(yù)算管理工作的機(jī)構(gòu)或部門。4.預(yù)算編制單位：指負(fù)責(zé)編制醫(yī)院預(yù)算的科室、部門或項(xiàng)目。5.預(yù)算執(zhí)行單位：指負(fù)責(zé)執(zhí)行醫(yī)院預(yù)算的科室、部門或項(xiàng)目。6.預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告：指預(yù)算執(zhí)行單位按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，向預(yù)算管理部門報(bào)送的反映預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。第二章預(yù)算編制第四條編制原則1.預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)、公正、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，反映醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況和發(fā)展需要。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持公開、透明的原則，充分聽取和征求相關(guān)部門和人員的意見，確保編制的預(yù)算能夠得到廣泛的認(rèn)可和支持。3.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類管理的原則，根據(jù)不同的科室、部門和項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定相應(yīng)的預(yù)算方案和指標(biāo)。第五條編制流程1.預(yù)算編制應(yīng)以年度為周期進(jìn)行，按照統(tǒng)一的時(shí)間表和流程進(jìn)行。2.預(yù)算編制部門應(yīng)向各預(yù)算編制單位發(fā)放預(yù)算編制指導(dǎo)文件和模板，明確預(yù)算編制要求和內(nèi)容。3.預(yù)算編制單位應(yīng)按照指導(dǎo)文件和模板，收集、核對(duì)、整理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，制定預(yù)算編制方案和指標(biāo)。4.預(yù)算編制單位應(yīng)向預(yù)算管理部門報(bào)送預(yù)算編制材料，并按照要求提供進(jìn)一步的解釋和說明。第六條預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)收入、其他收入等。2.支出預(yù)算：包括人員經(jīng)費(fèi)、物資采購費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、維修費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)等。3.投資預(yù)算：包括醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、技術(shù)改造投資等。4.資金計(jì)劃：包括資金來源和使用計(jì)劃等。第七條預(yù)算編制審核1.預(yù)算管理部門應(yīng)對(duì)預(yù)算編制材料進(jìn)行審核，確保預(yù)算編制的合規(guī)性、準(zhǔn)確性和可行性。2.預(yù)算管理部門應(yīng)對(duì)編制單位提交的預(yù)算編制材料進(jìn)行初審，發(fā)現(xiàn)問題和疑點(diǎn)應(yīng)及時(shí)向編制單位反饋。3.預(yù)算管理部門應(yīng)對(duì)初審?fù)ㄟ^的預(yù)算編制材料進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題和矛盾應(yīng)及時(shí)予以糾正和調(diào)整。第八條預(yù)算編制審批1.預(yù)算管理部門應(yīng)對(duì)通過審核的預(yù)算編制材料進(jìn)行審批，并在指定的時(shí)間內(nèi)向編制單位發(fā)放預(yù)算執(zhí)行指令。2.預(yù)算管理部門應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果報(bào)送到上級(jí)主管部門或總部，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行公示。第三章預(yù)算執(zhí)行第九條預(yù)算執(zhí)行授權(quán)1.預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行指令的要求，制定詳細(xì)的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃和指標(biāo)，明確各項(xiàng)支出和投資的用途和用量。2.預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行指令的要求，履行預(yù)算執(zhí)行的職責(zé)和義務(wù)，確保預(yù)算的科學(xué)執(zhí)行和合理利用。第十條預(yù)算執(zhí)行控制1.預(yù)算管理部門應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題和矛盾應(yīng)及時(shí)采取糾正措施。2.預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃和指標(biāo)，及時(shí)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，特別是預(yù)算超出、節(jié)約和浪費(fèi)情況。3.預(yù)算管理部門應(yīng)按照規(guī)定的流程和程序，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和反饋意見，形成預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。第四章預(yù)算監(jiān)督第十一條預(yù)算監(jiān)督機(jī)制1.預(yù)算監(jiān)督由有關(guān)財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門共同參與，形成多層次、多角度的監(jiān)督機(jī)制。2.預(yù)算監(jiān)督主要包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)方面，確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、公正性和透明度。第十二條預(yù)算監(jiān)督程序1.內(nèi)部監(jiān)督由醫(yī)院內(nèi)部部門相互配合、相互協(xié)作進(jìn)行，包括財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的聯(lián)合監(jiān)督。2.外部監(jiān)督由有關(guān)政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公眾參與，包括對(duì)醫(yī)院預(yù)算的公開、公示和社會(huì)評(píng)議等方式。第十三條預(yù)算監(jiān)督措施1.預(yù)算監(jiān)督可以采取聯(lián)合檢查、現(xiàn)場核查、資料查詢、個(gè)案調(diào)查、問責(zé)處理等多種方式和措施。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的預(yù)算違規(guī)和不規(guī)范行為，應(yīng)及時(shí)解決和處理，追究責(zé)任和違約責(zé)任。第五章預(yù)算評(píng)估第十四條預(yù)算評(píng)估目標(biāo)預(yù)算評(píng)估的目標(biāo)是全面了解和評(píng)價(jià)醫(yī)院預(yù)算管理的情況和效果，發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出改進(jìn)和完善的建議和措施。第十五條預(yù)算評(píng)估內(nèi)容預(yù)算評(píng)估主要包括以下幾個(gè)方面：1.預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性評(píng)估。2.預(yù)算執(zhí)行的效果和效率評(píng)估。3.預(yù)算監(jiān)督的有效性和可行性評(píng)估。第十六條預(yù)算評(píng)估報(bào)告預(yù)算評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括醫(yī)院預(yù)算管理的總體情況、存在的問題和不足、改進(jìn)和完善的建議等內(nèi)容，并向有關(guān)部門和人員提出具體要求和推進(jìn)措施。第六章附則第十七條獎(jiǎng)懲措施對(duì)于預(yù)算編制和執(zhí)行出色的單位和個(gè)人，應(yīng)給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于預(yù)算編制和執(zhí)行不合規(guī)的單位和個(gè)人，應(yīng)采取相應(yīng)的紀(jì)律處分和追責(zé)問責(zé)措施。第十八條預(yù)算制度的完善根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理的實(shí)際情況和發(fā)展需求，可以對(duì)本制度進(jìn)行不定期的評(píng)估和修訂，以適應(yīng)新的情況和要求。第十九條實(shí)施和宣