目錄TOC\o"1-3"\h\u23869摘要 緒論自從中國計劃經濟向市場經濟轉型以來，貴州省的經濟發展邁向了新的階段，這極大的促進了該省旅游產業的發展，但隨著旅游資源的過度開發，自然旅游資源和人文旅游資源都受到了不同程度的破壞。旅游產業要想經久不衰，堅持可持續發展的理念是必不可少的。在明確這一研究意義的前提下，加之國內外前輩研究成果的啟發后，我們才能在貴州旅游產業發展存在的問題上找準落腳點，對癥下藥。最終提出針對貴州旅游產業，符合可持續發展觀念的有效建議。1.1研究背景及意義1.1.1研究背景我國西南地區擁有多樣的旅游資源。該地區無論是地貌還是江河、湖泊的分布以及氣候條件各地之間都有著自己的特色，并且植物種類非常豐富。最近，為了支持西南地區的經濟發展，國家頒布并實施了一系列區域計劃及發展戰略，相關的政府決策和旅游產業發展政策也相續出臺，這為西南地區旅游產業的發展提供了良好的政治支持。旅游產業正呈現出高速化的發展態勢，并且形成了以旅游鎮、特色鎮和少數民族聚居地為中心的旅游產業聚集區。西南部的許多省份中，貴州省的自然旅游資源數量一直名列前茅，占有舉足輕重的地位。在“十二五”之后貴州省的旅游產業更是得到了快速發展，規模顯著擴張，旅游品牌效應得到提升。“十三五”期間，旅游產業的發展給貴州的經濟創造了新的發展優勢。但其中面臨的各種挑戰也隨之而來。1.1.2研究意義貴州省在自然旅游資源豐富的基礎上，兼具了特色的民族文化，為其旅游產業帶來了優秀的發展前景。但這些資源很多時候尚未得到充分的開發和利用就遭受到了破壞。論文通過研究貴州旅游產業如何做可到持續發展，找到影響其可持續發展的關鍵性因素，探討其存在的問題并提出與之對應的建議，從而促進貴州省旅游產業的發展。這些分析結果和建議對于提高貴州省旅游產業的發展具有引導作用。有利于扎實的推進并實現旅游產業的健康成長，推進旅游產業的政企合作。1.2國內外研究動態旅游產業要想做到經久不衰，研究如何可持續發展化是其發展路程中不可避免的一環。國外學者關于這方面的研究比國內學者要早，整個旅游產業和單個旅游企業都曾作為他們研究的對象。國內對于旅游產業可持續發展的研究并沒有國外那么早，但研究對象精準到單個城市群和單個景區的研究視角也是值得借鑒的。楊桂華、李鵬(2012)在《從生態足跡看旅游產業》中認為旅游生態足跡具有四個方面的特征，它們分別為：生態消耗性、主體確定性、標準統一性、時空有限性。郇慶治（2000）在《歐洲綠黨研究》一書中表明資本主義制度中某些無法得到解決的技術與消費問題是產生生態危機的最大原因。并且在通過對中國旅游產業發展的效率進行系統性分析后計算后得出：中國區域旅游產業的效率呈現出中部低，西部、東部、東北部地區高的分布趨勢，同時交通的便捷度，開放化的程度，人才素質程度都對旅游產業的發展起到較大的影響。若這些因素都得到改善，那么旅游產業的可持續發展能力也會跟著得到提高。張大鵬、李鶯莉（2011）在研究資源枯竭型城市的旅游產業效率時，分別從靜態和動態兩個方向對24個符合條件的城市進行了分析，發現該類城市旅游產業的水平和旅游產業的效率都整體偏低。旅游產業如果在發展過程中過度透支旅游資源，那么當其消耗殆盡時旅游產業就會受到毀滅性的打擊。如何可持續性的發展，是旅游產業在發展過程中不可回避的問題。生物學家萊切爾?卡遜（1962）在其著作《寂靜的春天》中描繪了一幅因人類濫用農藥而使自然界遭受嚴重污染的恐怖畫面，告訴了人們美好事物是極易消失的，引發了世界各國對于發展觀念的探討。25年后，\o"聯合國"聯合國世界與環境發展委員會發表了《我們共同的未來》的報告，其中正式提出可持續發展的概念，并以此為主題就如何長久穩定的發展問題進行了全面論述，受到世界各國\o"政府組織"政府組織的贊賞。ChristianMRogeison在《在鄉鎮發展旅游業的小公司》一文中指出：旅游產業或旅游公司想要得到穩定的成長是離不開可持續發展觀的運用的。他在書中通過列舉實際案例來驗證了旅游產業的發展對經濟的影響并非是單純的利大于弊，同時也存某些無法忽視的問題。并在此基礎上提出了自己的理念，即旅游產業的發展是無法脫離可持續發展觀的。Butnaru和Haler在使用β和σ收斂的方法來對旅游產業可持續發展現狀進行分析時，發現在經濟發展的過程中旅游產業起到了至關重要的作用。旅游產業會帶動當地諸如交通、餐飲等其他產業的發展從而使得總體經濟得到提升。1.3研究方法及創新點1.3.1研究方法1、文獻調查法：通過查閱圖書館相關的在線文檔和書籍，認真地分析了貴州省旅游產業可持續發展的現有文獻和研究成果，尋求與此主題相關的信息。2、比較分析法：對貴州省旅游產業歷年發展狀況信息進行比較，盡量提高文本的可靠性。3、定性分析法：通過對貴州省旅游產業的可持續發展的資料的分析與整理，有針對性的發現其中的問題以及原因，進而提出相應的解決方法。1.3.2創新點在貴州自然旅游資源和特色民族文化的條件下，結合可持續發展理論的核心思想，從資源、管理、其他三個方面對貴州省旅游產業可持續發展存在的問題進行分析，并提出相對應的發展建議。19481_WPSOffice_Level12貴州省旅游產業可持續發展現狀及存在問題通過分析貴州省旅游產業現狀，在了解貴州省旅游資源情況和貴州省旅游發展現狀的基礎上，發現貴州省旅游產業可持續發展過程中存在的問題。22387_WPSOffice_Level22.1貴州省旅游產業可持續發展現狀2.1.1貴州省旅游資源概述就算是在幅員遼闊、地大物博的中國，5A級景區也是最為優秀的一批景區。貴州省旅游發展委員會于2019年1月對貴州省內6家5A級景區進行了更新，它們分別是:華溪青巖古鎮、安順龍宮、黃果樹瀑布、畢節百里杜鵑、銅仁梵凈山、黔南州荔波張江。4a級景區更是多達111個，主要有貴陽的千靈山公園景區、修文野生動物園、遵義的紅花崗遵義會議現場景區、赤水瀑布景區、六盤水鐘山區的蓮菜坪景區、黔東南的鎮遠古城旅游景區、黔南的中國天眼風景區、興義市的萬豐森林風景區、馬陵河峽谷旅游景區等?？梢钥闯?，貴州省的旅游資源不僅有像黃果樹瀑布、梵凈山這樣由大自然饋贈的自然風光，還有像西江千戶苗寨這樣具有特色的民族風情,以及像遵義會議會址這樣的令人難忘的紅色旅游地,,和像青巖古鎮這樣的歷史文化陣地，更有像中國天眼景區這樣的現代化科技景區。形成了黔中、黔南、黔北、黔東南等多條較成熟旅游路線。2.1.2貴州省旅游產業現狀概述最近幾年以來貴州省旅游產業發展迅速。根據表1可知，貴州省旅游總收入2012年為的1860億元，在短短6年時間里這個數字翻了五倍有余。截止到2018年貴州省旅游總收入已達到9471.03億元，占到了全國國內旅游收入的15.5%。同時根據表2可知，貴州省旅游人數也是均逐年增長的，2012年貴州旅游人數為2.14億人次。在6年時間內增長4.528倍，2018年已達到9.69億人次。表12012年至2018年貴州省旅游產業總收入表年份2012201320142015201620172018總收入（億元）186023702882.6635125027.547116.849471.03數據來源：貴州年鑒2019表22012年至2018年貴州省旅游人數表年份2012201320142015201620172018旅游人數（億人次）93.765.37.449.69數據來源：貴州年鑒20191078_WPSOffice_Level22.2貴州省旅游產業可持續發展存在問題169_WPSOffice_Level32.2.1環境破壞嚴重，文化資源脆弱貴州旅游產業的發展已進入成長期，但自然資源損耗和特色文化流失的問題日益嚴重。貴州省的自然旅游資源得到開發以來，因為人類活動造成的環境問題層出不窮。不文明游客對景區植被的隨意破壞、亂丟垃圾等問題一直得不到改善，開發商在進行人工改造、建設旅游基礎設施時丟棄的建筑廢料長期無人清理，這些問題都嚴重破壞了當地的生態環境。同時，少數民族的文化雖然充滿特色但也是極其脆弱的。隨著貴州少數民族旅游地的不斷開放，少數民族的文化正與主流文化逐漸貼近。使得其文化特色受到了沖擊，面臨著衰落的威脅。由于當地的管理者缺乏經驗，無法進行有效的管理，一些較早開發的景點發展，在游客的涌入，甚至是低素質的游客的涌入后，很快就被人工化、商業化。使其失去了原本的真實性，其傳統文化的樸素正在逐漸失去吸引力，如此下去旅游產業帶來的這顆“搖錢樹”不會為經濟的發展帶來美好的前景。卻會給自然帶來了許多令人遺憾的破壞。另外在旅游產業的發展中，主流文化會對當地文化產生很大的影響。為了回應游客的心理并追求他們的興趣，某些少數民族甚至會放棄了他們的民族文化，而追求“時尚文化”，這對遺產和文化保護構成了巨大的威脅。在上世紀八十年代中后期，中國文壇集中涌現了許多優秀的仡佬族作家。作為我國西南部地區最古老的民族之一，其96.49％都居住在貴州。特色的民族文化為他們的寫作帶來了堅實的文化基礎。但由于城市文化的進入，受到主流媒體的影響，產生了追逐流行文化的心理，不少仡佬族青年對自己的傳統失去了興趣，其文化的衰落是顯而易見的。另外貴州著名的苗族飛歌也面臨著和仡佬族一樣的尷尬境遇，其特色的音樂旋律正逐漸被流行音樂取而代之。因為商業化的需要，貴州少數民族演出正逐漸形成一種“固定套路”的旅游表演形式。為了更快回收成本、獲得收益以及貼近大眾審美，經營者會在一定程度上改變當地原有的生活習慣，這使得貴州特色多樣古樸的少數民族文化受到破壞。30098_WPSOffice_Level32.2.2旅游人才緊缺，綜合素質較低貴州旅游產業的開發在國內算是起步較晚的一批，再加上地處內陸交通不便，對旅游產業人才的吸引能力不足，這使得貴州旅游產業發展無法獲得足夠的人才供應。很多景區的工作人員沒有受到過專業培訓，缺乏服務業知識儲備。許多旅游景點是由當地居民直接進行管理。在這種極度缺乏知識儲備和相關專業素質的情況下，旅游產業從業人員素質低下的問題已經嚴重拖了旅游產業的后腿。當前，貴州旅游產業仍然呈現出低水平，低質量和低收入的形式，而其帶來的惡性循環嚴重阻礙了貴州旅游產業的發展。貴州旅游大多數從業人員文化素質較低，多數處于中等偏下的教育水平，擁有本科以上學歷的更是鳳毛麟角。導游的素質與其能提供的服務質量直接掛鉤。在貴州，有機會接受專業培訓的導游是很少的。由于總體素質和文化水平低下，有時甚至會出現導游和游客發生爭吵的情況。這大大降低了游客的旅游體驗。在很多時候游客是掃興而歸，這嚴重損害了貴州的旅游形象。16574_WPSOffice_Level32.2.3交通運輸不便，基礎設施薄弱首先，我們從表3可以明顯的看出，貴州省近幾年來星級酒店數量正逐年減少。2013年貴州省共有星級酒店377家，而到了2018年貴州省僅剩下262家星級酒店，在短短五年內便減少了115家。這說明酒店掛上“星級”并非一勞永逸。例如，2017年12月7日，貴州省黔東南州旅游星級飯店評定委員會決定取消4家三星級旅游飯店的資格。在2017年發布的全市星級飯店評審結果公告中，中德花園飯店、凱鐵飯店、凱里飯店、紅旗飯店四家飯店,被取消星級酒店資格。說明一些星級飯店在設施、服務、管理等方面不夠完善，需進一步加強管理和進行自我完善。表32013年至2018年星級酒店數量表年份201320142015201620172018數量（家）377358343308286262數據來源：貴州年鑒2019其次，貴州旅游資源除貴陽的較為集中外，其他景點均成分散狀，需要一個完善的交通網絡來連接這些旅游路線。然而，貴州省受地勢所限，交通運輸十分不便。近年來，雖然政府大力建設高鐵和公路，交通網絡得到一定程度的改善，但省內交通能力仍不能滿足需求，交通問題嚴重。在風景如畫的景點任存在最后幾公里的交通問題。貴州絕大部分風景名勝區都是自然景觀，雖然風景秀麗，但也地勢偏僻。盡管到貴州各類交通方式齊全，但從機場，火車站或汽車站到風景名勝區的交通仍存在不便。由于交通的不便利，該省或鄰近省份的居民將越來越多地選擇乘汽車旅行，但毫無疑問的是，交通細節上的不完善在一定程度上限制了貴州旅游產業的發展。最后，許多景點的旅游服務基礎設施也比較落后。許多游客在貴州省文化旅游局（旅游產業）的網站上說，浪水灣景區烏江風情小鎮的基礎設施建設還沒有結束，休息點少；滴水巖風景區的公共廁所數量很少，而其中大多數還存在衛生條件惡劣的情況，沒有可以提供臨時休息的區域，因為路標較少，經常有游客迷路等情況可以看出，旅游服務設施基本不完善的問題已經影響到貴州省旅游產業的發展。26480_WPSOffice_Level13貴州省旅游產業可持續發展存在問題分析貴州省旅游產業可持續發展的影響因素可以從三個大類進行分析:第一類為資源類因素，包括旅游資源和旅游產業勞動力；第二類為管理類因素，包括旅游產業結構、旅游企業素質和政府因素影響；第三類為其他因素，本文這里主要分析了基礎設施建設水平和突發事件及節慶對貴州旅游產業可持續發展的影響。2282_WPSOffice_Level23.1資源類因素分析3.1.1旅游資本經濟學中所說的資本既包括有形資本又包括無形資本，由于無形資本很難界定和計量，對無形資本的理論研究也尚未成熟，所以本文所討論的旅游資本僅限有形資本。旅游資本即對旅游產業的投資、對旅游服務設施的建設，主要包括景點服務設施、旅行社、旅館、飯店、旅游咨詢中心、交通建設、車船及航空公司等。截至2018年，貴州省共有景區235家，酒店416家，旅行社362家，停車場53家，農家樂266家，旅游廁所400家，旅游餐飲32家，節慶活動52個，汽車公司23家，旅游新村45家，娛樂場所20家，租車公司20家，導游6154人，圖片資料1227張等。該數據表明雖然貴州省旅游資本有所發展，但還是存在整體薄弱，存在旅行社數量較少，專業導游不足等問題。對于旅游投資，政府的政策起著重要的導向性。在我國，所有的旅游資源法律上歸國家所有，各地政府只是擁有控制和運營權。例如交通及一些基礎設施的建設投資十分大，這就需要政府出臺相關的政策進行投資建設，貴州省近幾年在交通建設上加大投資力度，成為全國為數不多的縣縣通高速的省份。就飯店領域，貴州省發展旅游產業初期對其政策限制較少，市場上對其投資量也較大。但近兩年由于管制的加強，對星級飯店的評選標準和日常管理日趨嚴格使星級飯店的數量有所下降。就旅行社領域，由于市場準入較為嚴格貴州省旅行社數量較少，特別是接待游客的旅行社更是少之又少。就旅游景區領域，貴州省受經濟條件的限制，對一些景區的開發和配套的服務基礎設施建設較晚，所以在這方面的投資還有待加強。就娛樂文化方面，雖然政府沒有過多的限制，不存在進入障礙，但由于缺乏創新、與其他餐飲等方面旅游投資常常很難界定，容易融為一體，所以對這方面的投資最為缺乏。3.1.2旅游產業勞動力旅游勞動力的數量和質量決定了其他資源的使用效率，從而影響當地旅游產業的發展。只要其他因素不變，旅游人員數量越多，旅游產品數量越多，旅游勞動力素質越高。也就是說，旅游工作者的素質越高，旅游勞動力的生產率就會越高，從而當地旅游產業就越強。貴州省目前十分缺乏旅游服務職業人員。從2013年到2015年，旅游服務職業的合格畢業生不到10000人，自2016年以來才勉強突破了萬人。2018年，貴州省合格旅游服務職業畢業生人數為9135人，獲得專業資格證書的畢業生僅占59.7％。與貴州省游客數量相比，從事旅游服務業的勞動力明顯不足。從游客素質來看，貴州省導游、旅行社管理人員大多只具有高中、中專及大專學歷，本科及以上學歷的較少。不僅如此，與東部發達地區相比，因貴州省的經濟環境相對落后，短期內很難留住職業服務旅游產業的頂尖人才，也很難提高旅游從業者的服務質量或旅游管理人員的管理水平能力，這些影響因素導致貴州旅游產業缺乏競爭力。6463_WPSOffice_Level23.2管理類因素分析3.2.1旅游產業結構旅游產業的結構通常是指旅游產業鏈中各個經濟部門之間的關系，而傳統旅游要素的核心分別是“食物、住宿、交通、旅游、娛樂和購物”。由于社會的不斷發展和變化，旅游產業結構也存在較大的變數。這些變化可能是由市場需求引起的，可能是由旅游資源引起的，可能是由環境變化引起的，也可能由技術創新等因素引起的。這些需要不斷優化，不斷完善旅游產業結構可以很大程度優化旅游產業的可持續性發展。優化旅游產業的結構意味著各部門之間的合作和相互促進。從動力學上說，優化旅游產業結構是一個部門發展速度平衡，與國民經濟和市場需求同步發展的過程。如果貴州省合理規劃旅游產業結構，可以提高貴州省旅游資源的利用率，提高貴州省對市場的反應能力，降低旅游交易成本，促進貴州省旅游產業的技術創新，從而提高貴州省旅游產業的可持續發展能力。3.2.2旅游企業素質評價旅游企業素質一般從其人力資源配置能力、管理能力、營銷能力和產品供應能力。這些能力都會對旅游產業的可持續發展能力產生影響。旅游產業作為服務業的一種，是由服務人員直接向顧客提供服務，其服務人員的素質決定了旅游產業的經營能力。如果能夠提高旅游企業服務人員的人力資源開發能力，即提高他們的業務能力，合理安排其責任協議，工資，薪金等?？梢愿纳坡糜萎a業的可持續發展能力；優秀管理水平是公司發展的保證。高管理素質可以做出精確的決策和戰略判斷。在旅游產業務的管理中，管理者必須充分整合企業文化，并在一個和諧的團隊中采取適當的措施，以減少不確定性和運營成本的風險，從而使得產業得到可持續發展。營銷在旅游產業中也很重要。好的營銷計劃可以設計好的旅游產品并達到良好的廣告效果。相反，不良的營銷不僅會對產品的銷售產生影響，而且會帶來一定的營銷成本。特別是，旅游產業面臨著巨大的市場，因此它必須具有較高的市場研究能力，數據分析和處理能力。強化市場觀察力和適應能力能改善旅游產業自身的發展，提高其可持續性；最后，提高企業質量還可以提高旅游企業產品的供應能力。一方面，在旅游資源的開發過程中，保護和可持續發展需要一定的技術支持。另一方面，旅游產品的開發和創新也需要技術支持。這就要求旅游企業要有更好的質量，以增加旅游市場的份額，從而提高旅游產業的可持續性。然而，貴州省在上述幾方面的表現并不突出，實力仍比較落后。所以貴州省要想提升旅游產業的可持續發展需要加強對這方面的重視程度。根據貴州省文化和旅游廳統計，截至2018年，貴州省旅行社有三百余家。其中，貴陽地區140家、遵義地區42家、安順地區26家、黔南州地區27家、黔東南州地區36家、銅仁地區24家、畢節地區17家、六盤水地區28家、黔西南州地區21家、威寧地區3家、懷仁地區2家。從整體上看，貴州省旅行社的數量仍較少且都較集中地分布在省會城市貴陽。其他地區雖分布著不少的旅游景點但旅游企業數量不足，發展較為滯后。3.2.3政府因素影響政府的干預對旅游產業的可持續發展是很有必要的，一方面，因為這一產業存在著許多公共產品，如果政府不干預極有可能出現“免費搭便車”的情況，還有可能造成“公地悲劇”。另一方面，由于存在信息的不對稱性,如果政府不進行干預單靠市場進行調節會出現“逆向選擇”的現象，使旅游市場上好的服務和產品得不到該有的回報，市場資源得不到合理配置。所以在發展旅游產業的過程中需要政府在旅游市場上發揮作用。政府的作用表現在以下幾個方面:第一，對旅游的重視程度。這可以從旅游管理機構的級別和旅游產業的地位看出。貴州省旅游局在2016年5月改名為貴州省旅游發展委員會，由貴州省人民政府直屬機構調整為政府組成部門，而旅游產業一直作為貴州省的支柱產業。第二，政府提供的財政支持。政府對旅游的財政支持有利于提高旅游的供給水平。2019年1月9日，貴州省文化旅游廳發布了《貴州省旅游獎勵辦法》和《貴州省旅游獎勵申報細則》,安排省級財政旅游專項資金獎勵境內外旅游企業,支持貴州旅游市場的發展。第三，制定促進旅游產業發展的規劃和政策。貴州省第九屆人民代表大會常務委員會1999次會議通過了《貴州省旅游管理條例》，2016年,貴州省人民代表大會第十二次常務委員會第二次會議修改通過了《貴州省旅游條例》修正案。第四，提供旅游信息服務。信息的不對稱會造成旅游市場的混亂，政府應通過線上的網絡建設了線下的旅游咨詢點的建設為游客提供信息服務。第五，提供教育和培訓。對從事旅游產業的人員進行培訓和教育是政府通過發揮其作用影響旅游可持續發展水平力的又一因素。而貴州省在這一方面做得還不夠，需要進一步加強。10658_WPSOffice_Level23.3其他因素分析3.3.1基礎設施建設水平旅游的基礎設施包括交通運輸設施、通訊設施、互聯網設施、市政基礎設施和金融服務機構等等。基礎設施的建設水平會直接地或間接地影響到旅游產業的可持續發展能力。提高基礎設施建設水平能直接影響旅游產業的發展。還能夠直接提高旅游產品的供給數量和質量。例如貴州省很多自然景觀優美的景區受交通條件的限制變得“可望而不可及”，進行交通建設則能打開入黔旅游的大門；提高基礎設施的建設水平還能直接降低旅游產品的供給成本。例如隨著互聯網的發展，貴州省通過網上宣傳可以更低的成本吸引游客入黔旅游；提高基礎設施的建設還能直接提升旅游產品供給能力。比如市政建設的完善程度就直接決定其最大的承載能力，加強市政建設可直接擴大當地的承載力，容納更多的游客。提高基礎設施建設水平能間接影響旅游產業的可持續發展。交通、郵政通信、金融、互聯網等基礎設施在旅游企業生產成本中占很大比例，提升這些基礎設施建設水平能間接降低旅游成本，增強其可持續發展水平力。旅游產業的投資一般風險較大、所需資金量也大，所以投資者很難得到資金支持，而金融、保險市場的發展間接地促進了旅游市場的投資，從而增強其可持續發展水平力。提升基礎設施建設還會間接地吸引到一些原來選擇北上廣等發達地區就業而回到貴州的高素質旅游人才，從而增強旅游產業的可持續發展能力。提升基礎設施建設還能提高當地旅游在游客中的形象，間接地吸引到更多的游客，從而增強旅游產業的可持續發展能力。6469_WPSOffice_Level33.3.2突發事件及節慶一些國際會議、文化活動的展開會在短期內帶動一地的旅游發展，也會慢慢的積累潛在游客。而一些突發事件會使短期內旅游人數銳減，這類事件是不可預見的。例如，2018年5月，中國國際大數據產業博覽決定在貴州舉行。這屆數博會由中華人民共和國國家發展和改革委員會、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、貴州省人民政府主辦。數博會在貴州的舉辦提升的貴州省的知名度，一定程度上也為貴州省旅游做了宣傳。8456_WPSOffice_Level14促進貴州省旅游產業可持續發展的建議針對貴州旅游產業可持續發展過程中遇到的問題和對其的分析，應該從旅游資本、旅游產業人力資源、政府支持力度、保護為主四個方面有針對性的來提出解決建議。4.1增加旅游資本投入作為旅游產業中生產要素的旅游資本在旅游產業的發展中有著重要地位，旅游資本越充足則旅游產品能得到越好的開發，旅游配套的基礎設施也能得到更好的完善。首先，對旅游資本的投資能夠為旅游資源的開發提供強有力的保障，使旅游資源的能到有效的開發利用，提升旅游資源的吸引力和可持續發展能力。其次，根據新古典貿易增長理論，在其他旅游要索保持不變的情況下，增加對旅游資本的投資，可以增強旅游產業的勞動生產率。再次，對于旅游資源較為欠缺的地區，增加旅游資本投資可以在一定程度上彌補旅游資源不足的缺點，進行旅游產品的創新，使旅游產品更加的豐富和多樣化。最后，增加旅游資本的投資會引入一些先進的技術和管理經驗，使旅游產業結構優化、旅游產品升級，從而增強可持續發展水平力。貴州省旅游產業的發展開始于上世紀九十年代末。雖然擁有相對豐富多樣的旅游資源，但由于旅游資本的投資和旅游資源不相匹配。由于旅游資本不足，很多旅游服務和配套的基礎設施建設都不夠完善，使得旅游資源的價值得不到有效的開發和利用。4.2提升旅游產業人力資源規模和素質旅游產業的競爭，其本質上是人才的競爭。旅游入才包括提供旅游服務的人員、旅游管理者和決策者。對旅游人才的要求也不僅是數量上的要求，更是質量上的要求。擁有高素質的旅游人才是提升旅游可持續發展水平力的關鍵。就貴州省目前的旅游人才的情況上看，從事旅游企業的服務人員較少不能滿足市場的需求，旅游企業對高素質的管理人才的需求也十分迫切，但卻缺乏自身的培養和引進。可以說貴州省旅游人力資源是較為稀缺，想要提升其可持續發展水平則需解決這一問題。目前，貴州省的旅游產業培訓市場上存在著一些以考證為目的，急于求成而忽視實踐經驗的培訓機構。對于這一現象首先政府需要加強監督和管理，確立明確的規章制度，使旅游培訓市場更加的規范。培訓機構也應該遵守職業道德和職業操守，完善課程，合理科學地進行培訓，保證上課質量和教學水平。接受培訓的人員也應對自身有嚴格的要求，特別是從事旅游服務的人員，除了要求普通話的標準還應認真學習外賓服務禮儀及日常外語的口語交流。此外，政府還需加強對旅游院校的管理。目前貴州省一些旅游院校的專業設置和市場需求不相匹配，導致一方面培養出來的旅游人才找不到合適的崗位，另一方面旅游企業又急需用人。政府應發揮指導作用，及時提供用人信息服務，做好企業和學校之間交接人的作用。學校也應該積極與企業聯系，組織學生到旅游企業參觀、實習，更好的將學到的理論知識與實踐聯系起來。在專業設置上，應重視旅游管理和旅游服務方面的學習，培育能從事貴州省旅游的高素質和復合型人才。4.3強化政府在旅游產業發展中的主導地位旅游產業的可持續發展不僅要依靠市場調節還要政府對其的主導。政府應對旅游市場進行監管，防止市場壟斷等惡意行為。還要幫助旅游產業進行信息的宣傳，增加旅游景點的曝光度，基礎設施建設也主要是以政府為主體進行的、加強對低素質從業人員的培訓教育也至關重要。根據憲法，旅游資源的所有權都是國家的，地方政府雖然沒有其所有權但是也有進行管理和經營的權利。旅游資源的開發和規劃都由政府統籌進行，可以說政府對于旅游產業的發展有著舉足輕重的作用。保證旅游資源開發的合理化，防止過度開發是政府的工作之一。做好未來旅游發展規劃，保證旅游資源合理、可持續的開發并在此基礎上政府做好信息服務的提供、提高景點曝光率，做好市場監管、保證基礎設施的完善，對旅游從業人員進行培訓加強其職業素養，都應發揮起政府的主導作用。4.4堅持持續發展，健康穩定原則在對旅游資源進行開發的過程中，不能忽視環境保護的問題，應注意防范資源過度開發和環境被破壞。在大力發展旅游產業的同時還要堅持“持續發展、健康穩定”的戰略方針，堅持可持續發展和健康穩定戰略，切實保護旅游資源不被破壞。貴州旅游產業要想實現健康、穩定和可持續性的發展發展，必須在以特色和數量為優勢的基礎上，謀求人與自然和諧發展的新道路。其中首先要面對的是在發掘、培養的過程中如何同時兼顧保護。雖然開發與保護一直是一個世界性的難題，但貴州旅游產業未來想要得到良好的發展就必須直面這個問題。貴州雖然自然旅游資源和文化旅游資源豐富但也十分脆弱。其中有很大一部分遭到破壞后是難以修復的。所以應該提高游客的環境保護意識，加到對環境破壞的處罰力度，將一部分的旅游收入投入到環境保護當中形成開發與保護同步的可持續