燃氣冷熱電三聯供小型分布式發電站管理方法〔征求意見稿〕二小型分布式發電站管理方法

由國家能源局委托有關部門起草的<分布式發電管理方法〔征求意見稿〕>，有望于近期完成初稿的修正，并上報國家能源局發布明確鼓勵各類法人以及個人投資分布式發電從法律層面上處理分布式發電的“身份〞問題初次明確提出分布式發電優先自發自用、多余電力上網、電網調劑余缺、雙向計量電量、凈電量計算電費等原那么二小型分布式發電站管理方法

1.總那么2.建立規劃3.工程建立4.接入電網5.運轉管理6.政策保證及措施7.主管部分和規劃編制程序二小型分布式發電站管理方法

1.總那么本方法制定的目的：開展分布式發電是推進能源消費和利用方式變革，合理控制能源消費總量的艱苦措施開展分布式發電是提高能源利用效率，促進節能減排的必然要求開展分布式發電是加快可再生能源開展，完成2020年非化石能源開展國家承諾目的的重要義務開展分布式發電是處理鄉村用能，特別是偏遠地域用能的重要選擇二小型分布式發電站管理方法

1.總那么分布式發電的定義：本方法所指分布式發電，是指位于用戶所在地附近，不以大規模遠間隔保送電力為目的，所消費的電力除由用戶自用和就近利用外，多余電力送入當地配電網的發電設備、發電系統或有電力輸出的能量綜合梯級利用多聯供系統二小型分布式發電站管理方法

1.總那么分布式發電的適用范圍：本方法適用于以下分布式發電方式：(一)總裝機容量5萬千瓦及以下的小水電站；(二)接入電網電壓普通在35千伏(東北地域為66千伏)及以下的風能、太陽能和其他可再生能源發電；(三)除煤炭直接熄滅以外的各種廢棄物發電、多種能源互補發電、資源綜合利用發電；(四)規模較小、分散型的天然氣熱電聯供、冷熱電聯供等。已建成的分布式發電工程，適用于本方法。；以及分布式發電建立的原那么等。二小型分布式發電站管理方法

1.總那么分布式發電的建立的原那么：分布式發電應遵照因地制宜、清潔高效、分分規劃、就近利用的原那么，充分利用當地可再生能源資源和綜合利用資源，替代和減少化石能源消費。；以及分布式發電建立的原那么等。二小型分布式發電站管理方法

2.建立規劃分布式發電規劃開展的重點領域包括〔適宜開展燃氣冷熱電三聯供的用戶〕：(一)政府機關和事業單位建筑物等設備；(二)文化體育、醫療、教育、交通樞紐等公共建筑或設備；(三)商場、賓館、寫字樓等商業設備；(四)工農業企業、工業園區、經濟開發區；(五)消費過程中產生可利用剩余物、廢棄物的企業；

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2.建立規劃適用于分布式發電的技術包括并不限于以下技術：(五)工業余熱余壓廢氣發電及多聯供技術；(八)天然氣、煤層氣發電及多聯供技術；(九)配電側智能電網技術和與大電網相對獨立運轉的發輸用區域微電網技術。二小型分布式發電站管理方法

3.工程建立在規劃、設計、投資、建立、運轉等各個環節均依法實行開放、公平的市場競爭機制突破壟斷，明確了分布式發電的投資建立主體：(一)具有法人資歷的發電投資商；(二)具有法人資歷的電力用戶；(三)獨立的微電網運營企業；(四)專業化能源效力公司；(五)具備一定規模安裝運用分布式發電設備的個人。現行的電力法規定，只需擁有電力管理部門頒發的<供電答應證>的企業才干成為合法的供電主體對于新技術、新的管理方式和體制機制的，原那么上應先示范后推行。二小型分布式發電站管理方法

3.工程建立關于示范工程建立：國家能源局組織分布式發電示范工程建立。省級能源主管部門結合當地資源和技術條件以及前期任務情況，制定示范工程建立方案，報國家能源局審核贊同后實施。二小型分布式發電站管理方法

4.接入電網明確了分布式發電接入電網的技術規范、規范和相關管理方法的制定單位是國家能源局及有關部門明確了分布式用能系統可以接入電網：電網企業應為分布式發電提供便利、及時、高效的接入電網效力，與工程單位或個人運營者簽署并網協議和購售電合同允許并網接入點用戶側系統設備投資建立：允許分布式發電或微電網投資方投資并網接入點用戶側系統設備，并擁有產權。對于爭議的處置：省級地方行政主管部門應建立分布式發電并網爭議處理機制二小型分布式發電站管理方法

5.運轉管理明確了運營管理的責任方和各方責任省級地方行政主管部門擔任協調，或委托下級部門擔任協調分布式發電有關協議、合同的執行及多余上網電量的收買、調劑等事項擔任組織、建立分布式發電的監測、統計、信息交換和電力調度設備分布式發電工程單位和個人運營者要建立健全運轉管理規章制度，保證工程平安可靠運轉應擔任在并網接入點安裝雙向計量安裝，滿足凈電量結算需求。分布式發電運轉過程中應保管完好的能量輸出和燃料耗費計量數據。二小型分布式發電站管理方法

5.運轉管理應接受能源主管部門和電力監管部門的監視檢查，照實提供包括原始數據在內的運轉記錄。在緊急情況下應接受并服從電力運轉管理機構的應急調度，電網及電力運轉管理機構應保證分布式發電及微電網正常運轉。二小型分布式發電站管理方法

5.運轉管理明確了分布式發電的運營原那么分布式發電優先自發自用，多余電力上網，電網調劑余缺，雙向計量電量，凈電量結算電費，并可思索峰谷電價要素。結算周期在合同中商定，普通不超越3個月明確了分布式發電的電能質量分布式發電應滿足有關發電、供電質量要求，運轉管理應滿足有關技術、管理規定和規程規范要求。二小型分布式發電站管理方法

6.政策保證和措施現階段國家對于分布式發電資金補貼范圍為：生物質(含渣滓)直燃或氣化發電、沼氣發電，不含燃氣發電對鄉村、牧區、偏遠地域和海島的分布式發電，以及分布式發電的科學技術研討、規范制定和示范工程，國家予以資金支持中央和地方的財政、稅務等部門根據各地實踐情況，制定支持分布式發電的財稅等政策省級有關部門可制定支持分布式發電的其他政策措施二小型分布式發電站管理方法

7.主管部分和規劃編制程序管理單位及職責國家能源局擔任制定全國分布式發電開展規劃和產業政策，指點、監視各地分布式發電建立和管理任務制定分布式發電接入低壓配電網，以及微電網接入更高電壓等級電網的技術規范、規范和相關管理方法。組織分布式發電示范工程建立省級能源主管部門會同有關部門擔任編制本省(區、市)分布式發電綜合規劃擔任本省(區、市)分布式發電建立管理工二小型分布式發電站管理方法

7.主管部分和規劃編制程序管理單位及職責擔任本省(區、市)分布式發電建立管理任務制定示范工程建立方案，報國家能源局審核贊同后實施省級地方行政主管部門應建立分布式發電并網爭議處理機制擔任協調，或委托下級部門擔任協調分布式發電有關協議、合同的執行及多余上網電量的收買、調劑等事項擔任組織、建立分布式發電的監測、統計、信息交換和電力調度設備二小型分布式發電站管理方法

7.主管部分和規劃編制程序報審程序省級分布式發電綜合規劃報國家能源局備案示范工程建立：國家能源局組織分布式發電示范工程建立。省級能源主管部門結合當地資源和技術條件以及前期任務情況，制定示范工程建立方案，報國家能源局審核贊同后實施。燃氣冷熱電三聯供

三燃氣冷熱電三聯供技術規程三燃氣冷熱電三聯供技術規程適用條件：發電機總容量小于或等于15MW；適用階段：工程設計、施工、驗收和運轉管理；供電系統運轉方式：引薦與市電并網運轉；設計原那么：電能自發自用、熱〔冷〕電平衡；規范要點能效目的節能目的：年平均能源綜合利用率應大于70%年平均能源綜合利用效率=獨立站房或露天布置：燃氣管道最高入室壓力＜2.5MPa；建筑物地下一層、首層或屋頂布置：燃氣管道最高入室壓力＜1.6MPa；發電機布置在建筑物地下一層或首層：單臺容量≤3MW；發電機布置在建筑物屋頂：單臺容量≤2MW；防爆泄壓口：主機間、燃氣增壓機間、計量間；事故通風口：主機間、燃氣增壓機間、計量間；三燃氣冷熱電三聯供技術規程站址條件應設置自動同期安裝；電壓偏向小于±5%；頻率偏向小于±0.2Hz；并網線路應在用戶側適當位置設置明顯斷開點；必需采取“逆功率維護措施〞，保證聯供系統只受電，不向公共電網保送電能。三燃氣冷熱電三聯供技術規程發電機并網措施三燃氣冷熱電三聯供技術規程

1總那么3系統配置4能源站5燃氣系統及設備6供配電系統及設備7余熱利用系統及設備8監控系統9施工與驗收10運轉管理三燃氣冷熱電三聯供技術規程適用條件：發電機總容量小于或等于15MW；一次能源可為天然氣、液化石油氣、人工煤氣、沼氣和煤層氣適用類型：新建、改建、擴建工程適用階段：工程設計、施工、驗收和運轉管理；供電系統運轉方式：引薦與市電并網運轉；設計原那么：電能自發自用、余熱利用最大化，年平均能源綜合利用率應大于70%除滿足本規范的要求外，尚應符合國家現行有關規范的規定；1總那么三燃氣冷熱電三聯供技術規程3.1系統組成及運轉方式聯供系統定義：指與發電和余熱利用直接有關的設備及設備，余熱利用設備指余熱鍋爐或余熱冷溫水機，不包含常規系統余熱利用系統的設置原那么：應優先利用發電余熱制冷、供熱發電機組的運轉方式：并網運轉、孤網運轉、上網運轉，引薦采用并網運轉方式聯供系統的組成方式、設備容量、工藝流程及運轉方式，應根據燃氣供應條件和冷、熱、電、氣價錢經技術經濟比較確定。3系統配置三燃氣冷熱電三聯供技術規程3.2冷、熱、電負荷三聯供系統必需滿足需求側的要求，準確的冷熱電負荷是正確搭接系統、設置合理的系統容量與規模的前提。要求繪制不同季節典型日的冷熱電逐時負荷曲線，應根據各項負荷的種類和性質以及蓄熱〔冷〕安裝的特性，分別逐時疊加。經濟分析應建立在不同季節典型日的冷熱電逐時負荷根底上

3系統配置三燃氣冷熱電三聯供技術規程3.2設備配置發電機組容量與臺數并網運轉時，發電機容量應根據根本電負荷曲線確定，單臺發電機容量要滿足低負荷運轉要求孤網運轉方式時，發電機容量應滿足所帶電負荷的峰值需求。當發電機供應電負荷的供電可靠性要求高時，發電機臺數不宜少于2臺。余熱利用設備容量：根據發電機組余熱利用參數確定煙氣：溫度可降至120℃缸套水：溫度可降至85℃溫度高于65℃的熱水可用于供應生活熱水

3系統配置三燃氣冷熱電三聯供技術規程3.2設備配置能源站系統總容量的配置以三聯供系統帶根本負荷，其他供能方式做為補充合理配置發電設備、余熱利用設備和補充設備，確保發電余熱充分利用，普通工程年平均能源綜合利用率可超越70%聯供系統年平均能源綜合利用率

3系統配置三燃氣冷熱電三聯供技術規程4.1站址選擇根據和參考的規范<建筑設計防火規范><高層民用建筑設計防火規范><城鎮燃氣設計規范>防火等級：丁類；燃氣增壓機間、調壓間應為甲類廠房普通性規定：宜接近供電區域的主配電室、宜同時接近冷、熱負荷中心設置能源站宜獨立設置或室外布置當確有困難時可貼鄰民用建筑布置，但應采用防火墻隔開，且不應貼鄰人員密集場所。能源站冷〔溫〕水機組及常〔負〕壓燃氣鍋爐可設置在建筑物地下二層。能源站變配電室的設置應符合現行國家規范<10kV及以下變電所設計規范>GB50053的規定。4能源站

三燃氣冷熱電三聯供技術規程4.1站址選擇能源站設置于民用建筑物內，有容量限制，主要思索供能范圍、發電機組的荷載、振動、噪音以及燃氣壓力等要素應布置在建筑物的地下一層、首層或屋頂平安性和泄爆性思索：采用相對密度〔與空氣密度比值〕大于或等于0.75的燃氣作燃料時，不得布置在地下或半地下建筑〔室〕內；建筑物內地下室、半地下室及首層站房應靠外墻布置，且不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰；能源站設置在屋頂上時，站房距平安出口的間隔應大于6.0m能源站布置在建筑物地下一層或首層時，單臺發電機容量不應大于3MW；能源站布置在建筑物屋頂時，單臺發電機容量不應大于2MW。

4能源站三燃氣冷熱電三聯供技術規程4.1站址選擇室外布置能源站室外布置能源站燃氣設備與建筑物程度凈距

4能源站燃氣最高壓力（MPa）燃氣設備邊緣與建筑外墻面的水平凈距（m）一般建筑重要公共建筑、一類高層民用建筑0.84.08.01.67.014.02.511.021.0三燃氣冷熱電三聯供技術規程4.1站址選擇能源站室外附屬設備的布置冷卻塔、遠程散熱水箱

4能源站三燃氣冷熱電三聯供技術規程4.2工藝布置能源站設置房間根據供能需求，宜設置主機間、輔機間、變配電室、控制室、燃氣計量間等房間控制室為監控中心，為人員長期值班地點，勞動維護等方面要求高設備空間規劃〔最低要求〕應設有設備安裝、檢修、運輸的空間及場地；設備與墻之間的凈距不宜小于1.0m；設備之間的凈距應滿足操作和設備維修要求。主機間內設備的凈距不宜小于1.2m噪聲要求噪聲值應符合現行國家規范<聲環境質量規范>GB3096和<工業企業廠界環境噪聲排放規范>GB12348的規定燃氣內燃機普通需設置隔聲罩4能源站三燃氣冷熱電三聯供技術規程4.3建筑與構造能源站放火等級：二級防火要求:同<建筑設計防火規范>、<高層民用建筑設計防火規范>要求當能源站內設置燃氣增壓機間、調壓計量間時，應采用防火墻與主機間、變配電室隔開。且隔墻上不應開設門窗及洞口。泄壓面積主機間：占地10%燃氣增壓機間、調壓間、計量間疏散樓梯、走道、門的設置同<建筑設計防火規范>4能源站三燃氣冷熱電三聯供技術規程出入口設置-強條獨立設置的能源站，當主機間的面積大于等于200m2時，其出入口不應少于2個，且應分別設在機房兩側，其中直通室外的出入口不少于1個；當主機間的面積小于200m2時，可設1個直通室外的出入口。設置于建筑物內的能源站，主機間出入口不應少于2個，且直通室外或通向平安出口的出入口不少于1個。燃氣增壓機間、調壓間、計量間直通室外或通向平安出口的出入口應不少于1個。變配電室出入口不應少于2個，且直通室外或通向平安出口的出入口不少于1個。防雷措施<建筑物防雷設計規范>GB50057第二類防雷建筑物執行接地宜設公用接地安裝，其接地電阻不應大于1Ω4能源站三燃氣冷熱電三聯供技術規程4.4消防滅火器：<建筑滅火器配置設計規范>GB50140-2005消火栓：<建筑設計防火規范>GB50016火災自動報警系統：<火災自動報警系統設計規范>GB50116-98可燃氣體濃度報警：主機間、燃氣增壓間、調壓間、計量將及燃氣管道穿過的房間需設置，與事故風機及緊急迫斷閥連鎖自動噴水滅火系統：發電機組宜采用氣體滅火系統設置備用電源：火災自動報警系統和可燃氣體濃度報警系統爆炸和危險環境：主機間、燃氣增壓間、調壓間、計量將及燃氣管道穿過的房間能源站應設置應急照明、疏散指示標志和報警通訊

4能源站三燃氣冷熱電三聯供技術規程4.5通風與排煙通風應符合現行國家規范<采暖通風與空氣調理設計規范>GB50019的規定主機間的通風量：熄滅設備所需求的助燃空氣量；消除設備散熱所需求的空氣量；人體環境衛生所需求的新穎空氣量。通風換氣次數

4能源站位置燃氣壓力P(Mpa)房間通風換氣次數（次/h)正常通風事故通風不工作時建筑物內P≤0.4主機間6123燃氣增壓、調壓、計量間3123敷設燃氣管道的房間3630.4＜P≤1.6主機間12203燃氣增壓、調壓、計量間12203敷設燃氣管道的房間12203獨立設置P≤0.8主機間6123

燃氣增壓、調壓、計量間3123

敷設燃氣管道的房間3630.8＜P≤2.5主機間12203

燃氣增壓、調壓、計量間12203

敷設燃氣管道的房間12203三燃氣冷熱電三聯供技術規程4.5通風與排煙排煙能源站煙道、煙囪設置應進展水力計算，滿足機組設備正常任務的要求。煙道和煙囪應采用鋼制或鋼筋混凝土構筑。發動機應采用單獨煙道，其他用氣設備宜采用單獨煙道。每臺用氣設備的煙道上以及容易集聚煙氣的地方，均應設置泄爆安裝。煙道、煙囪低點應裝設排水設備。排煙中的大氣污染物排放值Nox4.6照明事故照明電源，宜由蓄電池組供電。主機間、輔機間、配電室、控制室及各主要出入口、通道、樓梯間等處事故照明時間應不小于60min。4能源站三燃氣冷熱電三聯供技術規程5.1燃氣供應系統作為備用電源的發電機組，燃氣管道的緊急自動切斷閥應設置不延續電源。當用氣壓力超越<城鎮燃氣設計規范>規定時，采取的技術措施如下：獨立設置的能源站，當燃氣管道最高入室壓力大于0.8MPa小于等于2.5MPa，以及建內的能源站，當燃氣管道最高入室壓力大于0.4MPa小于等于1.6MPa時，應采取以下技術措施：能源站內一切燃氣管道應采用無縫鋼管和無縫管件；燃氣管道應采用焊接銜接，管道與設備、閥門的銜接應采用法蘭銜接或焊接銜接；管道上嚴禁采用鑄鐵閥門及附件；一切焊接接頭應進展100%射線檢測和超聲波檢測。不適用上述檢測方法的焊接接頭，可進展磁粉或液體浸透檢測。其質量不得低于現行國家規范<現場設備、工業管道焊接工程施工及驗收規范>GB50236中Ⅱ級；能源站內燃氣管道穿過的一切房間應設置獨立的機械送排風系統，通風量應滿足正常任務時，換氣次數不應小于12次/h；事故通風時，換氣次數不應小于20次/h；不任務且封鎖燃氣總閥門時，換氣次數不應小于3次/h。4.6照明事故照明電源，宜由蓄電池組供電。主機間、輔機間、配電室、控制室及各主要出入口、通道、樓梯間等處事故照明時間應不小于60min。5燃氣供應系統三燃氣冷熱電三聯供技術規程5.1燃氣供應系統燃氣管道宜直接引入燃氣增壓機間、調壓間或計量間，不得穿過易燃易爆品倉庫、變配電室、電纜溝、煙道和進風道等5.2燃氣設備燃氣輪機普通需求設置燃氣增壓機：其設置臺數、緩沖安裝、減振安裝、報警安裝等

5燃氣供應系統三燃氣冷熱電三聯供技術規程6.1電力系統發電機組的輸出電壓等級：400V、6.3kV或10.5kV，根據發電機組容量、用電負荷要求、供電間隔等確定并網情況下，單機功率小于1000kW的發電機組，機端的輸出電壓宜采用400V；單機功率大于等于1000kW的發電機組，機端的輸出電壓宜采用10.5kV并網運轉時需設置“逆功率維護〞發電的電能質量：電壓偏向、頻率偏向

6供配電系統及設備內容標準名稱和代號電壓偏差《電能質量

供電電壓允許偏差》GB12325電壓波動和閃變《電能質量

電壓波動和閃變》GB12326諧波《電能質量

公用電網諧波》GB/T14549頻率偏差《電能質量

電力系統頻率偏差》GB/T15945暫時過電壓和瞬態過電壓《電能質量

暫時過電壓和瞬態過電壓》GB/T18481電能質量規范三燃氣冷熱電三聯供技術規程6.2發電設備選擇發電機類型思索要素：冷熱電負荷情況、運轉方式、安裝環境、燃氣供應條件、發電安裝的特性、經濟性等發電機組臺數和單機容量：應保證發電機任務時有較高的負載率，并應校核余熱利用率，保證余熱能充分利用。當孤網運轉或發電機組兼作備用電源時，發電機組數量不宜少于2臺。孤網運轉時應思索備用措施。當發電機組兼作備用電源時，應保證在公共電網缺點時，發電機組可以自動啟動、運轉。當用戶有不延續供電要求時，可設置負荷自動管理安裝。環保目的：發電機組臺數和單機容量當采用燃氣內燃發電機組時，氮氧化物排放濃度應小于或等于500mg/Nm3〔含氧量為5%時〕。6供配電系統及設備電能質量規范三燃氣冷熱電三聯供技術規程6.3輔助設備不延續電源6.4電氣主接線設置原那么：從供電的可靠性、運轉的平安性和維護的方便性等方面進展技術經濟比較后確定。聯供系統的電氣主接線宜采用單母線或單母線分段接線。對機端輸出電壓為400V的發電機組，宜在用戶變配電系統低壓側并網；對機端輸出電壓10.5kV的發電機組，應在用戶變配電系統高壓側或在地域變電站的10.5kV側并網。當發電機組兼做備用電源時，應將配電系統中的重要負荷接在發電機組輸出母線上6供配電系統及設備電能質量規范三燃氣冷熱電三聯供技術規程6.5繼電維護與安裝外部維護：至少應包括：過電流維護、方向過流維護、接地過電流維護、接地過壓維護、過/欠電壓維護、逆功率維護等公共電網的容量確定事故解列后，再次并網的條件發電機組的停機維護：原動機事故停機；通風系統事故停機；燃氣系統事故報警分別計量6.6接地維護宜共用接地安裝，接地電阻普通小于1歐姆

6供配電系統及設備電能質量規范三燃氣冷熱電三聯供技術規程7.1余熱利用系統余熱利用系統的選擇：思索工程實踐情況，經技術經濟比較，常用的是余熱鍋爐系統和余熱直燃機系統，熱泵是深層利用余熱的調理：設置排空安裝〔煙氣三通閥〕，余熱必需可調〔遠程散熱水箱、三通閥等〕。7.2余熱利用設備余熱鍋爐、余熱直燃機的能效如何思索補燃為充分利用余熱，思索加裝煙冷器，排煙溫度在120℃以下，內燃機制冷時回水溫度不應高于85℃，供熱時不應高于65℃單元制設置

7余熱利用系統及設備電能質量規范三燃氣冷熱電三聯供技術規程7.3輔助系統冷卻系統的選擇水質的要求

7余熱利用系統及設備電能質量規范三燃氣冷熱電三聯供技術規程8.1監測聯供系統監測內容：運轉形狀、參數聯供系統計量內容：水電氣耗、供能量，用于本錢測算開放的通訊接口數據應能被記錄8.2控制可采用可編程序控制器〔PLC〕或分散控制系統〔DCS〕聯供系統的控制功能：當冷熱負荷大時，應采用發電機組自動跟蹤用戶電負荷的控制方式；當長時間冷熱負荷小時，應人為設定發電功率，降低余熱排空浪費。余熱利用的優先順序

8監控系統電能質量規范三燃氣冷熱電三聯供技術規程8.3維護與報警維護與報警設置的原那么主、輔設備之間必要的連鎖

8監控系統電能質量規范三燃氣冷熱電三聯供技術規程9施工與驗收設備安裝<機械設備安裝工程施工及驗收通用規范>GB50231<鍋爐安裝工程施工及驗收規范>GB50273