企業承包商準入與退出機制第一條目的為規范我公司承包商的準入、評估和退出步驟，加強安全管理，確保承包商在公司及租賃場所轄區內，能夠安全的工作，堅決遏制安全生產事故的發生。第二條范圍本規定適用于與公司存在承包關系的管理全過程，承包單位與其下級單位管理按承包單位內部管理制度執行，但應接受我公司相關部門的監督檢查。第三條定義承包商是指有一定生產能力、技術裝備、流動資金，具有承包工程建設任務的營業資格，在建筑市場中能夠按照業主的要求，提供不同形態的建筑產品，并獲得工程價款的建筑業企業。按照他們進行生產的主要形式的不同，分為勘察、設計單位，建筑安裝企業，混凝土預制構件、非標準件制作等生產廠家，商品混凝土供應站，建筑機械租賃單位，以及專門提供勞務的企業等;按照他們的承包方式不同分為施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業。第四條管理責任（一）工程部是本制度的日常管理部門，負責組織本制度1編制和修訂，并對本制度的實施提供指導和審核。（二）承包商使用單位會同工程部選擇承包商，負責承包商的資質審查，對承包商的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保障條件進行審查確認。必要時，可對施工現場進行實地考察和業績調查，收集承包商的安全生產相關文件、資質證書、營業執照、人力和技術物質保證和業績，并組織審核。負責準備投標所需的相關文件。（三） 承包商使用單位會同工程部對承包商勞動防護用品配備、公司資質、人員資質、培訓及保險等情況進行審查。（四） 工程部組織相關承包商使用單位、安全部對承包商進行評估。（五） 工程部負責建立合格承包商庫和承包商“黑名單”庫并及時更新。（六） 安全部、工程部、承包商使用單位按各自職責對承包商進行現場監督。第五條承包商的準入（一）根據公司工程需求，優先從公司合格承包商庫選擇，被各級政府和公司列入“黑名單”的承包商嚴禁選擇，以保證提供服務的安全和質量。（二） 在選擇承包商之前，下列因素應被考慮：安全生產管理程序；2業績及與公司合作的歷史；與安全生產有關的引用和訴訟，勞動糾紛；承包商的投標能否滿足招標書的強制性要求；承包商資質、能力和工機具保障。（三） 工程部會同承包商使用單位、安全部對潛在承包商資質和安全生產管理狀況進行評審，評審合格的承包商方能參與項目投標。承包商資格審查的資料和證書包括：營業執照；安全生產許可證；承包商資質證書；個人意外保險證明；承包商內部培訓證明；特種作業證（電工證、焊工證、架子工證、儀表工證、起重工證等）；近三年良好的安全業績證明;特種設備設施具有合格證書;人員配備：項目經理、安全員、技術員（具有符合法律法規的資格證書和相應的安全資格證書）。（四） 工程部準備的招標文件應當包括必須達到的工作標準及安全標準。安全生產專業人員應參與到承包招標文件的準3備工作，幫助確定任務相關安全要求。（五） 工程部根據招標文件及投標評審結果與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。第七條承包人退出（一） 由工程部組織相關承包商使用單位開展承包商評估工作。（二） 頻率：工期超過一年的承包商，在年底需要給予承包商年度評估。工期少于一年的承包商，在項目完成后給予承包商評估（或統一到年末評估）。（三） 承包商評估分數達到優秀的，下次施工過程中優先選用。承包商中等（含中等）以下的，取消合作資格，評估分數達到中等的，如果承包商想繼續合作，承包商改進后，需要重新走承包商評估流程，才能成為備選承包商。（《承包商安全評價表》見附件）第七條承包商退出（一） 評估結果被列入黑名單的承包商，要將評估結果公布公司所屬各分公司，禁止進入我公司開展業務。（二） 發生下述情況的施工企業將直接退出，并列入黑名單：與建設單位或企業相互串標、圍標，或者以行賄等不正4當手段謀取中標的；允許其他單位或個人以本單位名義承接業務或者掛靠其他單位承接業務的；超越核定的企業資質等級承接業務的；未取得施工許可擅自施工的；將承包的工程轉包或者違法分包的；嚴重違反國家工程建設性標準的；發生過質量、安全事故對社會造成惡劣影響的；隱瞞、不報、謊報工程質量安全事故并破壞事故現場阻礙對事故調查的；按照國家規定需要持證上崗的作業人員未經培訓考核，未取得證書上崗，情節嚴重的；未履行保修義務，造成嚴重后果的;違反國家有關安全生產規定和安全技術規程，情節嚴重的；阻撓、拒絕我公司相關部門對工程進行檢查的；對工程不派駐項目經理。不進行質量、安全、進度管理的；其他違反法律、法規的行為。（三）工程監理單位有下列行為的直接退出，并列入黑名單：5超越本單位資質等級許可承接監理業務的；與建設單位或者工程監理企業相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量的；未實行“旁站監理”，或者由于監理人員人為造成工期拖延，影響工程進度的；無證上崗的；未經審批擅自追加工程量或追加投資的；將不合格的建筑工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；允許其它單位或個人以本單位的名義承接監理業務的；轉讓工程監理業務的；不認真履行監理安全責任造成事故的；阻撓、拒絕我公司相關部門對工程進行檢查；對施工隊伍違法違規行為或對存在質量安全隱患處置不力的；13.其它違法、違規行為。（四）勘察、設計單位下列行為直接退出退出制度，并列入黑名單：與建設單位串通或者相互之間串通，采用不正當手段承6超越資質等級范圍承接勘察設計業務的；超越資質等級范圍承接勘察設計業務的；將承接的勘察、設計業務轉包或者違法分包的；因勘察設計原因造成經濟損失或重大工程質量安全事故的；設計單位違反規定指定建筑材料，建筑構配件的生產廠、供應商的；勘察、設計單位未按有關規定派設計代表進駐施工現場的；轉讓資質證書的；為其他企業和個人提供圖章、圖簽的;其他違法、違規行為。7附件：承包商安全評價表承包商評分部門評分時間序評分號項目1234合同履行能力質量保障能力施工進度控制安全管理制度評分標準分。控制扣分扣分分數事項101010105人身、設備風險控制6作業管理能力管理層對安全生產的7施工合同履行不滿足要求培訓酌情扣1-5分。分。施工質量不滿足要求的，每發生一次酌情扣2—5分。施工進度不滿足要求的，每發生一次酌情扣1—3分。安全管理制度不健全或落實不到位的，每發生一次酌情不夠事項，酌情扣1-5分。發生人身輕傷扣5分/次，人身重傷扣5—20分/次，人身死亡扣20—40分/次。發生有責任的一類障礙扣10分/次，一般事故扣20分/次，重大及以上事故扣20—40/次。作業管理能力不符合要求的，每發生一次酌情扣1—3分。管理層未保證足夠的安全投入、施工資源投入，未認真組織安全技術培訓、定期進8101010行安全檢查、及時解決項目責任單位反映的問題的，每發生一次扣2—5分。發生其他不重視安全生產的事項，酌情扣1—5分。施工單位管理人員未認真履管理人行職責、有效組織施工作業8員履職的，每發生一次酌情扣1—5分。員工安未按要求對作業人員進行安9全技術全技術培訓的，每發生一次培訓酌情扣1—5分。未按規定配置足夠的安全工具、個人防護用品、安全管理人員的，每發生一次扣2—5^分o安全投10防護用品不符合作業需要或入規程要求的，每發生一次扣2分。發生其他安全投入不足的事項，酌情扣1—5分。未根據工作需要配置足夠的人力資源、施工設備、工器每發生一次，酌情扣1-3分。源投入2—5分。發生其他施工資源投入不足的事項，酌情扣1—5；分0未認真進行施工組織，施工施工組準備不充分、現場勘查不到12織位、作業文件編制不結合實際的，每發生一次酌情扣29重視2010151510現場安全設施13的符合性內部安14全技術交底作業人員執行15規章制度的依從性—5分o現場安健環設施布置不符合要求或不滿足作業需要的，每發生一次酌情扣2—5分。作業前未進行“施工方案”、“三措”研究和現場安全交底的，每發生一次酌情扣1—5分。員工執行作業文件不到位的，每發生一次酌情扣1—3分。違反“八條禁令”扣5分/次，發生違章每發生一次酌情扣2—4分。151020得分（100分-總扣分）優