貧困地區人力資源開發現狀分析及其對策調查對象：陜西省商洛地區洛南縣調查內容：人才流動狀況洛南縣是一個貧困的小縣城，經濟發展緩慢，實踐證明，經濟要發展，人才是關鍵，在實中，知識和人才主導的知識經濟，即新經濟，在社會經濟體制和意識形態領域居于主流。客觀地講，知識經濟的內在需求是高素質、高質量、高效率人才的不斷供給。進行了調查，具體情況如下：初中學歷的學生（即初中未畢業輟學者）占同屆學生的2%，高中學歷的學生（即高中未畢業的輟學者）占同屆學生的1%，也就是說，每年都有占同屆學生2%的初中生放棄學業，有占同屆學生1%的高中生流入社會，這些不能繼續深造的學生或回家務農，或外出打工，或學習專業知識，成為專業技術人才，而這類專業技術人才的出現概率我們無從調查，假設此概率為0，那也有繼續深造而無真才實學者，我們也假設此概率為0，隨著教育體制勢，占同屆學生的90%以上，這是個可喜的現象，而且高中的教育水平也在不斷提高，考入大學的人數也在增加，也就是說，有越來越多的學生接受大學教育。學生類別學生類別該類學生占總學生的比率初中學歷走入社會高中畢業過去的幾十年里，洛南縣教育每年為社會輸出的人才還達不到總人口的百分之十，教育制度、教育設施不完備，隨著政府對教育事業的積極投資，及人們觀念的轉變，學校師資力量的不斷壯大，洛南縣每年所輸送的人才呈5%的增長趨勢，且人才素質不斷提高，下面我們集中目光于那些臨近高中畢業或已畢業的人才身上。調查中發現，這些經過層層篩選，具備一定素質的學生中有98%的持有這樣的意見：不但高中畢業生留在本地的僅占2.5%，而且在外部人員引進上也十分不佳。據統計，專業技術人才的引進幾乎為零，約上全縣專業技術人才的1%。出與收入逆差，無法獲得“利潤由此可見，人才是絕對匱乏，即留住難，引入難。當然，成長環境，形成了這一人才的“真空”地帶。洛南縣經濟彌頓不前，產業危機掙扎，雖然是綜合因素的結果，但據調查看來，總的還是人才的匱乏和其掌握的實用型技術的短缺。為什么呢？原由可歸以下幾種：1、客觀和傳統的扭曲錯位。客觀地講，相對于同一地區的其它縣來講，洛南縣在GDP了，如此現象，使后來者生畏，遂紛紛選項擇外流，即“背叛故土”而另覓前途。占全縣收入80%的金礦開采業，并將其他產業作為副業和附屬產品，從而在政策、制度上曲，從而局限了人才選擇的范圍和其他產業人才出現的概率。3、人才本身理念的錯亂、干擾。人員有其社會性的，在洛南長期的制度和資源扭曲、希望的，未來預期的極限幾乎是趨近于0，只有外流才有前途，外面的月亮總是圓的。如此重破壞了人才的選項擇心理需求，所以干脆拍拍屁股走人。的關懷和產權的激勵上，應以深層挖掘本土人力資源的有效開發為主，同時積極重塑形象，吸引外來人才的內流。當然，現實是政府要松，市場要活，即政府在主導經濟中多管齊下，深層次多方面挖掘本地資源，并以市場為主使其市場商業化，我提出從以下方面入手：一、內部挖潛而去，掃興而歸。因此，應把重點放在挖掘現有人才上，做到情況清、底子明，通過制定目標任務，政府制定相應措施，調整結構，選拔培養，放松市場并運用市場調劑等手段，真正穩定當地人才思想，激發他們立足家鄉干事業的熱情。二、高薪外聘搬來了的“一鍋端”做法，才算真正引進了人才，但這只是試圖建立傳統的行政隸屬關系的做法，已不符合市場經濟的需求，應該實現人才、智力資源共享的效果，在具體實踐中，要些產業上的空白，建設本地經濟。三、充分開發由于初中學歷與高中學歷的普通勞動者占有相當一部分數量，而貧困地區一方面都是自面，普通人才多，許多專業技術人才和下崗的專業技術人才在待業，因此，政府要鼓勵發展第三產業，拉動經濟增長，合理配置人才資源，在產業開發上，走出一條特色農業治富的好四、專業培訓電”和培訓，不斷提高人口素質。總的實施，要依靠政府出資，培訓、貸款、合同一條龍政策，在政府的拉動下，激活經濟。五、優化用人環境遇留住宅區人才，不斷加強對人才在政治、生活上的關心、愛護，解除“關系網認人為親的惡性選項才現象，為人才成長營造一個公平、平等、舒適的外部環境。要改變貧困地區人才不中的問題需要市場機制與政府機制的雙重調節作用，通過調節，可以緩解、甚至消除人才不足問題。留住人才，挖掘內部人才是最重要的一個方面，而同時，人才也要加強思想工作。“至李丹霞同學的《貧困地區人力資源開發現狀分析及其對策》一文，對貧困及人才的相對稀缺狀況進行了調查分析，并對如何促進貧困地區人才流動的合理化提