把握方向創新開展----創新開展高等職業教育的方向與思考劉志宏2024年1月11日烏魯木齊背景:2024年全國高職高專校長聯席會議年會及創新開展高等職業教育研討會會議時間：2024年10月18日至19日，江蘇泰州會議主題：創新開展高等職業教育匯報提綱010203一、會議特色二、會議信號三、會議啟示會議特色01參會情況會議定位會議形式會議內容一、建設情況：一、參會情況政行校企研會聚一堂01國家行政主管部門職業教育與成人教育司司長葛道凱開展規劃司副司長陳鋒農業部科技教育司司長唐珂02江蘇省教育廳等11個省級教育行政部門省級教育行政部門04職業院校近400家高職院校900余人參加會議行業、企業、研究機構、媒體03-中國職教學會等6家社會團體組織-6個職業教育教學指導委員會-18家企事業單位:英特爾〔中國〕等-中國教育報、新華日報等16家媒體-職教中心研究所等4家教育研究機構-國內外9所高校專家一、建設情況：二、會議定位貫徹精神,創新開展會議主題01貫徹落實職教會議精神創新開展高等職業教育會議展示02展現高等職業教育下接地氣、直接效勞區域開展的實際成效展示高等職業教育在強化內涵建設、提升社會效勞能力等方面的活力一、建設情況：三、會議形式系統設計與推進六大板塊三環節系統推進01專家講座〔報告〕案例介紹互動交流總分論壇并舉會上會下一體02會上:總論壇2個，分論壇2個會下:1個骨干校工作推進會、1個校企合作工程推介會216個典型案例展示、企業開發的教學工程展示一、建設情況：四、會議內容豐富飽滿,主題鮮明01創新開展高等職業教育頂層設計一、建設情況：四、會議內容豐富飽滿,主題鮮明激發高職院校辦學活力02學校治理與體制創新一、建設情況：四、會議內容豐富飽滿,主題鮮明職業教育信息化03教育信息化一、建設情況：四、會議內容豐富飽滿,主題鮮明骨干校工作推進會04行動方案一、建設情況：四、會議內容豐富飽滿,主題鮮明企業高職合作工程推介05企業工程一、建設情況：四、會議內容豐富飽滿,主題鮮明優質高等職業院校建設研討06建設標準一、建設情況：四、會議內容豐富飽滿,主題鮮明閉幕式029個省〔自治區、直轄市〕183所高職院校490個案例網評專家評216個典型案例進行現場展示網投專家評現場投遴選出20個優秀案例會議信號02解讀?決定?葛道凱解讀?建設規劃?陳鋒介紹?三年行動方案?周衛把握方位，不為所惑一、解讀?決定?葛道凱01職業教育的整體態勢是好的，而且還在持續變得更好職業教育的開展，還有許多不盡如人意的地方(不平衡不堅決)把握方位—職業教育在國家經濟社會開展、在整個教育開展中的位置；單個學校在整個職業教育中的位置不為所惑—不為困難所惑、不為假象所惑也不為已有的成績而過多陶醉，時刻保持清醒！?國務院關于加快開展現代職業教育的決定?把握精神，領會核心02?決定?對下一步職業教育改革開展作出系列的突破性部署第一個突破：重新定義了職業教育的內涵01技術技能人才本科和研究生階段技術技能積累與創新的重要載體第二個突破：明確企業也是職業教育辦學主體02鼓勵牽頭組建職教集團;鼓勵:可通過政府購置效勞等方式給予支持要求:規模以上企業要有機構或人員對接職業院校，設立學生實習和教師實踐崗位第三個突破：大力推進體制機制創新03探索開展股份制、混合所有制職業院校積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購置效勞的機制開展多元主體依法共建職業教育集團的改革試點等第四個突破：把增強針對性作為職業教育提高質量的努力方向04一是堅持5個對接二是強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動三是推動與中國企業和產品“走出去〞相配套的職業教育開展模式把握方向，堅決前行03第一件事情：科學布局專科高職院校的三大功能01一是培養效勞區域開展的技術技能人才二是效勞企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級三是加強社區教育和終身學習效勞第二件事情：做深做細內涵建設02滿足多元化生源的多樣化需求，否那么學校將失去競爭力企業如何真正參與到教育教學活動中來第三件事情：果斷改革高職招生考試032024年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2024年成為主渠道〞第四件事情：關注學分的積累與轉換04習近平總書記指出，要深化考試招生制度改革，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。目前教育部正在加緊制定相關的政策文件，大家引起重視，密切關注，不斷研究，一旦政策出臺，能夠結合學校實際予以推進。二、解讀?規劃?陳鋒建設現代職業教育體系的經濟社會背景01技術進步:是推動現代企業制度變革和現代學校制度變革最核心、最重要的動力產業升級:原有產業升級開展、大量新興產業創新驅動:科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳職業教育產業鏈、人才鏈、創新鏈三鏈高職院校必須走“產教融合、校企合作〞的道路，才能更好地履行使命?現代職業教育體系建設規劃〔2024-2024年〕?現代職業教育體系的核心內容02四句話01第一句是“就業導向〞第三句是“產教融合〞四個詞02第一個詞是“貫穿〞第三個詞是“立交〞第二句是“系統培養〞第四句是“全面開展〞第二個詞是“銜接〞第四個詞是“融合〞推進現代職業教育體系建設需要轉變觀念03一是從精英高等教育思維轉向群眾化高等教育思維二是從供給導向轉向需求導向三是要把創造價值作為評價學校的根本標準四是要始終堅持理論和實踐相結合本科高校轉型開展與高職院校的關系04從長遠的制度角度來看，應用技術本科學校將有三個來源：一是新建，二是轉型，三是升格。三、?行動方案?介紹周為關于內容01?高等職業教育創新開展三年行動方案〔2024-2024年〕?一是全局性、綜合性的方案，共有4個，主要是現代職業教育質量提升助推方案、現代職業教育體系建設推進方案、支撐產業開展能力提升方案、產教融合開展創新方案；二是推進教育教學關鍵環節改革的方案，共有3個，分別是“雙師型〞教師隊伍能力提升方案、現代信息技術應用能力提高方案、德育工作質量提升方案；三是辦學層面改革創新的方案，共有5個，分別是社會力量興辦高等職業教育支持方案、高等職業院校治理能力提升方案、質量評價制度建設方案、國際合作交流促進方案、社區教育和終身學習效勞助推方案。主要特點02第一，表達立體和綜合謀篇布局綜合了教育部相關司局對高等職業教育改革與開展的各項要求，包括了專科、本科和研究生層次；第二，強調省級統籌中央財政將進一步加大一般性轉移支付，減少專項轉移支付；國家-政策、制度和標準;省級政府是推動落實行動方案第三，細化了任務要求整個方案分為12個子方案、91個工程，全文最后附有“任務細化一覽表〞。主要工程03〔一〕現代職業教育質量提升助推方案1.加快高等職業教育標準建設2024年，發布?高等職業學校建設標準?2024年，根本建成高等職業教育標準體系。2.提升高職專業建設水平2024年，啟動骨干特色專業獎勵方案；繼續實施中央財政支持的職業教育實訓基地工程；啟動實施“高等職業學校效勞企業創新基地〞工程。到2024年，重點支持6000個左右骨干特色專業建設；遴選立項建設600個高職教育國家級實訓基地；引導地方和行業建設2000個區域共享實訓基地；遴選建設300個高等職業學校效勞企業創新示范基地；高等職業學校技術研發效勞總收入到達50億元。3.推進優勢高職院校建設2024年啟動優勢高職院校支持工程。到2024年，重點支持建設100所高職院校，建成300個左右特色專業(群)。4.推動區域高等職業教育協調開展2024-2024年，持續開展綜合改革試點進展督查、驗收，全面推進試點工作落實；支持東部地區500所〔次〕學?！猜毥碳瘓F〕開展對口支援。5.提高高職院校經費保障水平2024年，出臺?關于建立完善以改革和績效為導向的高職院校生均撥款制度加快開展現代高等職業教育的意見?、?現代職業教育質量提升方案中央專項資金管理暫行方法?。到2024年，高職院校生均撥款水平到達本省普通本科院校水平?！捕超F代職業教育體系建設推進方案1．完善高等職業教育結構2024年，出臺?關于推動地方本科高校轉型開展的指導意見?等相關文件。到2024年，專科層次職業教育在校生到達1420萬人，200所地方本科高等學校向應用技術類型高校轉型開展；本科層次職業教育到達一定規模；初步建立職業教育學位制度。2．推進高職分類考試招生2024年，制定本科院校考試招生改革指導意見。到2024年，高職院校招收有實際工作經驗學習者比例到達15%；高職分類考試招生數達高職招生總數的50%；職業院校畢業生進入本科學校繼續學習的比例到達15%。3．系統培養技術技能人才2024年，修訂高等職業院校專業目錄及專業設置管理方法；升級高等職業院校專業備案系統；出臺?關于推進學習成果積累與轉換工作的指導意見?文件。〔三〕支持社會力量興辦高等職業教育方案1.促進民辦高職教育開展。2.發揮企業辦學主體作用。3.鼓勵行業參與職業教育。4.探索開展股份制、混合所有制高職院校。2024—2024年，建設一批混合制高職院校，成立混合所有制高職院校聯盟，建成100個混合所有制性質的二級學院，建成200個股份合作制工作室?！菜摹钞a教融合開展機制創新方案1.優化產教融合、校企合作的政策環境。2．推動職業教育集團化開展3．開展職業教育現代學徒制試點到2024年，全國20%的高等職業學校和專業實施現代學徒制，年培養〔培訓〕學生〔學徒〕超過10萬人，合作企業超過1000家。〔五〕支撐產業開展能力提升方案1.主動效勞區域經濟開展。三年內，重點建設50個緊密契合區域主導產業開展的校企合作應用技術研究開發團隊，100個技術工藝與產品開發中心，150個以企業為主的高水平校外實訓基地，200個技能大師工作室。技術研發效勞總收入到達50億元，省級以上示范性高院校校均技術效勞年收入超過200萬元。2.更好效勞產業轉型升級。到2024年，高職院校適應產業轉型升級的專業數占總數的40%;相關專業在校生比例占總數的50%；和軍隊合作的直招士官規模到達10萬人。3.培養面向現代農業的新型職業農民。2024-2024年，分年度進行認定、掛牌100個農業職業教育集團；每年召開一次現場交流會。新設假設干省部共建的國家涉農職業教育改革試驗區。4.促進文化傳承創新與傳播。〔六〕“雙師型〞教師隊伍能力提升方案1.完善教師隊伍建設機制。2.提升專業教師素質能力。3.加快兼職教師隊伍建設。〔七〕現代信息技術應用能力提高方案1．推動優質數字教育資源共建共享。2．推進現代信息技術改造傳統教學。3．提高現代信息技術應用能力。〔八〕社區教育和終身學習效勞助推方案1.建立學分積累與轉換制度2.推進社區化辦學3.加強終身學習效勞〔九〕高等職業院校治理能力提升方案1.完善高職院?，F代治理結構。2.推動院校管理關鍵領域改革。3.加強高職教育相關理論研究?！彩车掠ぷ髻|量提升方案1.提升學生思想政治教育質量。2.職業技能培養和職業精神養成相融合(十一)高等職業教育國際交流合作促進方案下一步高職現代信息技術應用的改革開展重點04一是體系，推進現代職業教育體系建設。二是活力，激發高等職業院校辦學活力。三是質量，提高技術技能人才培養質量。四是融合，著力深化產教融合、校企合作。五是治理，提升高等職業院校治理水平。六是氣氛，營造高職開展良好社會氣氛。下一步高等職業教育的改革開展的重點下一步高職現代信息技術應用的改革開展重點1．推動優質數字教育資源共建共享構建國家、省、學校三級數字教育資源共建共享體系。國家級資源主要面向專業布點多、學生數量大、行業企業需求迫切的職業教育專業領域；省級資源根據本地經濟社會開展需要和職業教育開展特點，與國家級資源錯位規劃建設；校級資源根據院校自身條件補充建設，突出校本特色。逐步實現所有專業的優質數字教育資源全覆蓋。研制職業教育數字資源建設指南和評價體系，實現資源多系統兼容、多平臺共享，確保資源的無障礙交換。制訂職業教育數字資源使用與管理方法，充分發揮市場作用，探索建立有利于優質數字教育資源可持續開發、應用、共享、交易的效勞模式和運作機制，提高使用效率，降低使用本錢。2024-2024年，發布職業教育數字資源建設指南和評價體系，完成50個國家高等職業教育專業教學資源庫和1000門國家級精品資源共享課建設。建成20個國家級職業教育數字資源開發應用基地，開發建設50個數字資源素材庫和500門網絡示范課程。開展工程成果應用與推廣，職業教育數字資源覆蓋85%以上專業，50%以上的專業課在教學中使用數字資源。2．推進現代信息技術改造傳統教學創新信息化教學與學習方式。通過現代信息技術運