對公共政策結識和研究的深化，改善20、決策權力角逐的核心問題是（權

公共政策概論

公共政策實踐的一種研究方法。力），由于政治權力是實現經濟利益的

（按拼音字母索引排序）

10、公共政策的基本特性不涉及（系手段。

一、單項選擇題

統性）。21、決策中的各種智囊組織經常被稱

11、公共政策主體是指參與、影響公為決策者的（外腦）。

D

共政策全過程，對公共政策有直接或、決策權力的橫向分化反映在政治

1、對于利益不相關的決策類型，一般22

來說應當強調“（公事公辦）”。這者間接的決定作用的（組織或個人）。結構中立法、司法、（行政）權力的分

是一種十分恰當的“職業行為”思維12、公共政策評價有助于政策的科學化，以及行政部門的分化。

類型，無論是在利益相關決策還是利化和（民主化）水平。23、決策支持系統是指輔助決策工作

的一種（計算機）系統。

益無關決策中，我們都需要提倡。13、公共政策評價可以在公共部門內

部形成濃厚的（競爭）意識，有助于、經濟合理性思維是對（完全理性

29、多者博弈的公共決策體制其實質D24

是（公共決策體制扁平化）。提高公共部門的服務質量和工作效思維）的一種改善或具體化，并且是現

率。實公共決策中經常使用的思維方式。

2、多個環境因素對政策的影響，不僅

表現在共同作用上，并且還突出地表14、公共政策思維方法的特殊性就在25、漸進思維指導下的公共決策者主

現在（交叉）作用上。這種作用經常會于它具有“決策”和“（公共性）”的張走一步看一步。漸進思維是對（完

引起預料不及的連鎖反映，使得問題雙重特性。全理性思維）的又一種修正。

15、公共政策案例是公共管理領域內

變得更加復雜。K

某個管理問題或政策問題的描述和記26、科學家明確地直接把系統作為研

G

錄。公共性是公共政策案例的基本特究對象，一般公認以（貝塔朗菲）提

3、公共政策是（政府）管理社會公共

點，（管理性）是公共政策案例的另一

事務所制定的政策。出“一般系統論”的概念為標志。

重要特性。

4、公共政策的強制性經常與（處罰Q

16、公共政策案例分析有助于促進公

性）措施相聯系，若缺少這種措施就27、（劇烈變革思維）強調決策的迅

共政策實踐的科學化、民主化和（法

將失去權威性。速和徹底性，規定在較早的時間內和

制化）。

5、公共政策的邏輯起點是（公共問較大規模下改變系統的運營情況。當

17、公共問題是指那些社會成員在公

題）。系統的問題很多并且積重難返，關系

共生活中共同受其廣泛影響，具有（不

6、個人決策模式涉及個人專斷式和盤根錯節時，就可以運用這種思維方

可分性），與公共利益密切相關的公共

（個人負責制）兩種具體形式。式進行決策。

性社會問題。

7、公共利益是公眾（共享）的資源和條28、（巴拉姆驢子思維法），其基本

18、公共利益是個人與（其他社會成

件。過程就是讓決策者逐項地對每一個選

員）所共享的資源與條件。

8、公共政策的歸宿在于（及時有效地擇方案極盡挑剔之能事，使其失去原

19、各公共政策主體對政策結果的影

解決公共問題）。有的吸引力。假如成功了，那么放棄它

響各異。他們之間（既非平起平坐的

9、公共政策案例分析是運用（定性或們就不再成為痛苦的事，于是最佳的

關系，也非從屬關系。）

定量）的方法，對公共政策案例進行辨決定就產生出來了。

析,發現和解決公共政策問題，以促進

R

29、人們把分析政策執行過程中的失39、（簡樸矩陣法）事實上是一種將49、（順序決策思維）有助于在十分

效現象所描述的曲線稱為（浴盆模完全不合用的選擇方案篩選出來的方不擬定的情況和無所適從的條件下進

型）。法行公共決策。

30、人們把對政策接受的反映，分為40、所謂公共政策體制，不僅指公共

Z

三個不同的層次:服從、認同與（內政策權力在政策主體之間進行分派所50、政策的調控功能經常表現出特有

化）。形成的權力格局，并且指政策主體在的（傾斜性），即鮮明地強調政府工作

31、人們把對政策接受的反映,分為三政策過程中的（活動）。的側重點。

個不同層次：（服從）、認同與內化。41、所謂社會問題是指社會的實際狀51、"政策科學"的概念是由美國政治

32、人們遵守一項政策，重要是由于態與社會盼望之間的差距。社會問題學家（拉斯韋爾）最早提出的。

他們對政策（合法性）的認同。生活于既涉及私人問題，也涉及（公共）問題52、政策目的的有效性取決于不同的

法制社會中的每一個成員，對政府通

T參與者對它的（共識）。

過合法程序制定的政策，理所應當要42、（史密斯）提出了著名的政策執53、政策效果評價從本質上看是一種

遵守。行模型。（價值）判斷。

54、政策評估是對政策（效果）所做的

SW

33、（政府主體）是公共政策主體中最43、完全理性思維中存在一個基本的判斷。

核心、并發揮獨特作用的部分。6、假定是：（人類的行動是或者應當是合55、政策執行者根據政策內容和局部

新型的公共政策理念視政策對象一一乎理性的，或者可以從實用主義的觀利益對政策進行取舍，有利就執行，無

公眾為（伙伴）。點把人類的行動解釋為合乎理性的）利的不執行，這屬于執行政策的（折扣）

34、（公共利益）是公共政策的核心問44、為了實現公共決策的（科學化），型

題。在進行決策之前，必須要有充足的系56、在擬定公共決策方案時，規定各

35、（頭腦風暴法A）是一種專家會統分析活動。備選方案之間互相（排斥）。

議法，可用來產生有助于查明問題和57、在政策方案執行過程中，偶爾失效

X

使之概念化的思想、目的和策略。是指執行過程進入（正常狀態）的失

45、下列關于知識經濟時代基本特性

36、（德爾菲法）是一種直覺預測技效。

的說法中，不對的的是（社會組織層級

術。這種技術最初是為軍事策略問題58、在任何決策過程中，（理性）因素

化）。

的預測而設計的，后來逐步擴展到其和超理性因素總是混合在一起的。

46、“系統分析”最早是由（蘭德公

他領域。59、在某些結識媒介的誘導、啟迪下，

司）提出并使用的。

37、史密斯認為，政策執行中有（四）思維者忽然豁然開朗的思維過程指的

Y

個基本要素是必須認真考慮的。是：（靈感思維）

47、擁有完全理性思維特性的公共決

38、思維就是故意識的頭腦對客觀事60、在知識經濟時代，公共政策主體

策者追求（完美主義）類型的決策。

物的本質和規律性關系所作的反映，應當樹立（發展型）政策理念。

48、擁有完全理性思維特性的公共決

而思維方法則是指人們依據事物的客61、中國國務院制定政策的許多活動

策者追求（完美主義類型A）的決策。

觀規律而形成的思維規則和手段。（自事實上是體現在（國務院各部門）的身

覺性、概括性與間接性）上。

62、（無為思維）指的是政府采用不行評價D.內部評價和外部評價）。13、公共政策核心主體涉及

動的決策方式，即政府在決策中采用5、處在不同地位的人們，對政（A.立法機關B.行政機關C.司法機

一種擱置或靜觀其變的做法。策效果評價的態度會（B.支持D.反關D.執政黨）。

對）。14、公共政策主體體系涉及（B.

6、發明性思維的各種基本形式涉準公共政策主體C.社會公眾D.核心

及（A.頓悟B.靈感C.判斷D.直主體）。

覺）。15、公共政策主體能力重要涉及

（A.規制社會成員行為的能力B.引

D

7、（A.客觀C.全面）的評價標準需導公眾觀念、行為的能力C.調控各種

要在各類人員通過協商、平衡利益關利益關系的能力D.公平分派社會資

系中產生。源的能力E.公共政策體系內部的互動

8、大眾傳播媒介對決策問題提出及整合能力）。

的作用重要表現在下列方面（A.縮短16、公共決策體系包含著（A.監

了公眾議程的時間B.縮短了正式議控B.智囊C.決斷D.信息）等子系統。

程的時間C.擴大了決策問題提出的數17、公共政策評價的基本組成內

量）。容有（A.建議B.信息C.分析D.規

9、當代公共政策面臨的現實挑戰范）（）

二、多項選擇重要涉及（A.公共政策的程序化與非18、公共政策效果的類型有（A.

常規決策之間的矛盾B.公共政策體潛在效果B.直接效果C.附帶效

A

系的相對封閉性與系統開放性的矛盾果D.象征性效果）。

1、按照人們決策時對自然狀態規

C.公共政策的特性與傳統方法論之間19、公共政策案例的特點有（C.

律的結識和重點掌握限度，通常可將

的矛盾）。公共性D.管理性）。

公共決策分為（B.風險型決策C.

20、公共政策評價是依據一定的

F

擬定型決策D.非擬定型決策）。

標準和程序，對公共政策的（A.效益

2、按照性質的不同，可以將公共10、發展型公共政策理念的重要內

B.效率C.效果D.價值）進行判斷的

決策劃分為（A.非程序化決容涉及（B.科學民主觀念C.公平優

一種政治行為。

策C.程序化決策）

位觀念D.創新超前觀念E.人本觀21、公共政策突出了“公共”二

C念）。字，這意味著政府制定和執行政策的

3、從政策執行者對執行政策的態

G行為特性，應充足體現作為社會公共

度分析，政策執行問題有如下幾種11、公共政策是政府在對全社會利益（A.代表者B.維護者D.提倡者）

（A.折扣型B.結構型C.滯后公共利益進行（A.選擇B.綜合C.分的角色。

型D.抵觸型E.僵化型）。派D.貫徹）中所制定的行為準則。22、公共政策對利益的分派過程

4、從不同角度進行分類，公共政12、公共政策的功能涉及（A.分大體經歷以下環節：（A.利益選擇B.

策評價可以分為（A.正式評價和非正派功能B.導向功能C.調控功能）。利益綜合C.利益分派D.利益貫

式評價C.事前評價、執行評價和事后

徹）。問題，這可以從以下方面來理解：（A.方案的運用期限D.該方案著重解決

23、公共政策主體引導公眾觀念公共利益的基本屬性B.公共機構的特的問題）。

行為能力的強弱，在很大限度上取決性）39、決策方案評估的標準涉及

于政策主體（A.自身觀念的影響限度31、公共機構的特性是（B.公共（A.效益標準B.方案協調性標準C.

C,行為的規范限度D.行為的模范限機構有存在的必要性C.公共機構有維方案適應性標準D.方案力度標準）。

度）。護公共利益的能力D.公共機構產出的40、集體決策模式指決策機構的

24、公共政策系統由（A.信息獨特性）。所有成員（A.擁有同等決策權力B.共

系統B.智囊系統D.決斷系統）32、公共文化的內容涉及（A.對公同決策C.共同負責）。

及監控系統構成。共利益與個人利益之間關系的結識B.41、結合中國的實際，可將公共

25、公共政策評價與一般的評價對公共道德觀念的結識C.對公共責決策的參與團隊劃分如下（B.職業團

活動的區別是（A.公共政策要從公任必要性的結識）。隊C.群眾團隊D.工作團隊）。

眾的、宏觀的、系統的高度來進行評33、根據公共政策案例記錄的過

L

價B.公共政策的評價應放到一個比較程，可以把公共政策案例分為（A.完42、立體思維的內在特性表現在

長的時代和社會背景下進行。C.公共全公共政策案例B.未來公共政策六個方面，它們是（B.系統性、整

政策的評價要考慮社會公共利益是否案例C.實時公共政策案例）。體性、動杰性D.層次性、多維性、聯

得到科學有效地分派和貫徹）。34、管理理論認為重要負責政策系性）。

26、公共政策評價標準涉及：（A.執行的行政機構會受到（A.其合法委N

績效B.效率C.充足性）任權的影響B.與之相關的利益集團43擬定公共決策方案的原則有

27、公共政策案例分析的要素重的影響C.政策系統中立法機關干預（A.多要素原則B.多方案原則C.可

要涉及（A.弄清公共政策案例分析的的影響D.特定的政治環境中其它各種操作性原則D.排斥性原則）。

目的B.選準公共政策案例分析的角因素的影響）。

Q

度C.擬定公共政策案例分析的立足

J44、擬定決策目的的標準是（A.

點）。

35、決斷系統在公共政策及其運目的與手段的統一B.目的有效協調

28、公共政策未來的基本走向涉

營中的作用（A.界定政策問題B.擬C.目的具有可操作性D.目的具體明

及（A.突顯“公共性”，將決策視為公

定政策目的C.設計政策方案D.選擇確）。

共行為，視政策為重要的公共物品B.政策方案）。

S

更加強調公共問題的具體規定;C.突36、決策過程中決策者形成共識

45、史密斯認為，（A.環境因素

出公平在其目的體系中的地位D.公的途徑通常有（B.說服C.強制D.互

B.執行機構C.目的群體D.抱負

共政策民主化）公共政策科學化.換）。

化的政策）是政策執行過程中所牽涉

29、公共責任是指社會成員對參37、決策支持系統由（B.斯科特

到的重大因素。

與公共生活的（A.使命感B.責任心D.基恩）提出。

T

C.自覺性），也是指他們對其行為結果38、決策方案性質的界定是指（A.

46、頭腦風暴法的優點是（A.專

承擔責任的限度。明確決策方案的合用對象B.明確決策

家團隊所擁有及提供的知識和信息量,

30、公共利益是公共政策的核心

比單個專家所有的知識和信息量要大

得多；B.它使專家交流信息、互相53、系統分析流程的基本內容涉性質維度的內容涉及（C.管制性公共

啟發，產生“思維共振”作用，爆發出及（A.系統研究B.系統設計C.系統屬問題D.服務性公共問題）。

更多的發明性思維的火花；C.它可以性量化D.系統評價）。60、以下哪些說法體現了公共

發揮一組專家的共同智慧，產生專家54、系統分析不能解決的問題涉政策的未來基本走向（B.公共政策應

智能互補效應；D.專家會議所考慮的及（A.帶有極強政治色彩的問題B.具當是講究公平的C.公共政策應當追

問題的各方面以及所提供的備選方有深刻社會含義的問題C.在決策中，求民主化D.公共政策應當實踐科學

案，比單個成員單獨思考及提供的備起重要作用的因素是超理性因素的問化）。

選方案更多、更全面和更合理。）O題D.做出不同選擇時，必須在觀念61、依據可靠性理論分析，在政

47、通常情況下，下列利益群體和（偏好）和實際價值（效用、價格）之策方案的執行過程中，“失效”表現

個體，容易從公共政策中獲得利益：（A.間加以權衡的問題）。在（A.初期失效B.偶爾失效D.耗損失

與政府主觀偏好一致或基本一致者B.55、下列關于知識經濟時代基本效）等階段。這種政策失效率的變化，

最能代表社會生產力發展方向者C.普特性的說法中，對的的有（B.社會組織類似于浴盆狀，人們把這種曲線也稱

遍獲益的社會多數者）扁平化C.政策信息公開為“浴盆模型”。

化D.民主參與大眾化E.社會主62、一般說來，公共文化集中體

W

體知識化）。現在社會成員的以下結識和觀念之上:

48、外部監控體系是由（B.人民群眾

56、下列關于知識經濟與公共政（A.對公共利益與個人利益關系的

C.新聞輿論D.社會團隊）等組成。

策的關系的論述中，對的的有（C.知結識B.對公共道德觀念的結識C.對

49、為促進知識經濟的發展，各

識經濟的興起規定實現政策創新D.公共責任必要性的結識）。

國政府需要調整的公共政策重要涉及

知識經濟的發展離不開公共政策的扶

（A.產業政策B.教育政策D.財政政Z

植E.知識經濟的發展影響到了公共政63、政策的導向是（B.觀念D.

策E.金融政策）。

策的執行）。行為）的導向。

X

57、系統理論認為政策執行過程64、政策環境因素的基本特性有

50、系統方法應用于公共政策

的分析，可以理解為（A.外界環境對政（A.交叉性B.動態性C.突發性D.

領域所遵循的原則涉及（A.整體性B.

策系統進行物質、能量、信息的輸入多樣性）。

綜合性C.最優化D.可行性）。

B.系統產生了政策輸出C.由政策結果65、政策環境的優化和改善。重

51、系統分析重視給定系統的外

和反饋提供了政策的評價與再輸入過要涉及（B.提倡公共道德，強調公共

部聯系和內部聯系。這體現了系統方

程）。責任，使社會逐漸形成良好的公共文

法的（B.相關性原則C.有序性原則

58、現代意義上的公共政策評價化氛圍C.加強公共政策程序化、公開

D.動態性原則）。

的產生與發展可歸結于以下因素：（A.化的法制建設D.最大限度地吸納公

52、系統分析的指標體系通常包

學科與研究群體的推動B.政府外部民參與，推動公共管理的社會化）

含（A.政策性指標B.技術性指標C.經

動力C.政府內部動力D.技術手段的66、追蹤決策的特性重要是

濟性指標D.社會性指標）資源性指

完備）。（A.雙重優化B.非零起點C.

標、時間性指標。

Y回溯分析D.心理效應）。

59,以下選項屬于公共問題橫向67、知識經濟的發展規定建立

（A.多者博弈決策體制B.民主參與決5、非正式評價指對評價者、評價形

策體制E.網絡化決策體制）的公共決式、評價內容沒有嚴格規定，對評價的

策體制。最后結論也不作嚴格規定，人們根據

68、在知識經濟時代，公共政策呈自己重點掌握的情況對公共政策做出

三、判斷題

現出的新特點涉及（A.信息化B.民主B評價。（對）

化C.高效化D.科學化）。6、非正式評價指對評價者、評價形

1、巴拉姆驢子思維法的基本過程就是

69、在所有制定公共政策的主體式、評價內容沒有嚴格規定，對評價

讓決策者逐項地對每一個選擇方案極

中，最基本、最核心的是（A.黨B.政的最后結論也不作嚴格規定，人們根

盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引

府）。據自己重點掌握的情況對公共政策做

力。假如他成功了，那么放棄它們就

70、在新時期、新形勢下，公共出評價。（對）

不再成為痛苦的事，于是最佳的決定

政策主體必須轉變公共政策理念。這7、分權制是指各級決策組織在各自管

就產生出來了。（對）

些理念涉及（A.視政策對象——公眾轄的范圍內享有決策權，上級有權干

2、扁平式組織削減了內部層級，強

為伙伴而不是對立者B.公共政策的出預下級決策活動的決策體制。（錯）

調信息共享，重視橫向聯系與協作，重

發點應是解決公共問題、保證公共利

視權力分散、自我管理和民主管理，

益的最大化C.支持、鼓勵準政策主體G

強調人力資源開發。扁平的學習型組

的發展D.要具有前瞻性，注重“防

織是公共組織的變革趨勢。（對）8、公共政策是社會組織管理社會公

止”而非“治療”，重點掌握政策積

共事務所制定的政策。（錯）外、公共

極權）。

C政策的強制性經常與處罰性措施相聯

71、中國地方各級政府在國務院

系，若缺少這種措施就將失去權威

3、傳統的行政管理一直都是效率優位,

的統一領導下，負責管理地方的（A.政

性。（對）1g、公共政策系統涉及政

進入知識經濟時代，公共政策的價值

治B.經濟C.社會）等各個方面的

策主體和政策客體等要素，不涉及外

目的應當是公平優位。（對）

工作.

在環境。（錯”11、公共政策的基本

72、正式評價指事先制定完整的

D特性涉及整體性、超前性、層次性、

評價方案，并按（A.規定的程序）和內

多樣性、合法性，不涉及有效性、對稱

4,大眾傳播媒介可以擴大決策問題

容執行，并由擬定的評價者進行的評

性。（對）1%、公共政策主體是指參

提出的數量，但不能縮短公眾議程和

價。

與、影響公共政策全過程，對公共政策

正式議程的時間。（錯）

73、知識經濟的發展規定各國政

有直接或者間接的決定作用的組織,

32、德爾菲法是一種專家會議法，可

府實現政策創新。通過（A.公共政策理

不涉及個人。（錯）

用來產生有助于查明問題和使之概念

念B.公共政策體制C.公共政策過程

13、公共政策主體規制社會成員行為

化的思想、目的和策略。它是1948

D.公共政策內容的變革與調整），促

的能力還經常在應對突發事件等危機

年由發明性思維專家奧斯本一方面提

進知識經濟的快速、連續、健康發展。

管理中發揮重要作用。（對）

出的一種加強發明性思維的手段。

14、公共政策主體選擇哪些問題制定

（錯）

政策，就意味著一定要對這些利益關

系進行調控。（對）

F

15、公共決策問題的復雜性使得其解公共政策主體為了實現有效管理選擇（對）

決也呈現出長期性與階段性。因此，在一種主觀最滿意的方案的動態過程。32、交易理論認為政策執行是一個政

決策方案中必須明確決策階段，以使（對）2>5、公共政策監控系統是治上討價還價的過程。依據某種價值

得決策者進行有針對性的劃分和決指由政策系統之內的人員和機構組成,標準制定的政策目的與方案是較為抱

策。（對）對政策行為、政策方案的內容和執行，負的結果，而在實際中是行不通的。

16、公共政策監控系統是指由政策系進行監督和控制的機構。（錯）（對"33、劇烈變革思維是194

統內的人員和機構組成，對政策行為、A26、公共政策案例分析，是案例分8年由蘭德公司的研究人員一方面發

政策方案的內容和執行，進行監督和析方法的一種。它是指運用德爾菲法，明的。這種思維方法最初用于軍事策

控制的機構。（錯）A17、公共政策對公共政策案例進行辨析，發現和解略問題的預測，后來逐漸用于其他領

評價結論決定公共政策的生命周期。決公共政策問題，以促進對公共政策域。（錯）3小、決策支持系統是指輔

（對）結識和研究的深化，改善公共政策實助決策工作的一種計算機系統。（對）

18、公共政策體制，是指公共政策權踐的一種研究方法。（錯）

力在政策主體之間進行分派所形成的27、公共政策的科學化并不單是指在R

權力格局，并非政策主體在政策過程公共政策的過程中采用科學的技術和

35、認同是接受政策反映的最高層次，

中的活動程序。（