《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》2023-10-27CATALOGUE目錄總則事故報(bào)告事故調(diào)查事故處理監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲相關(guān)文件和附件總則01目的為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，保障員工的生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合煤礦實(shí)際，制定本制度。依據(jù)本制度是依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定的。目的和依據(jù)本制度適用于公司所屬各煤礦、基建單位及員工在從事煤礦生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作。本制度不適用于由于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力因素導(dǎo)致的事故以及刑事犯罪案件等與生產(chǎn)安全無(wú)關(guān)的事故。適用范圍職責(zé)與分工公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本制度，確保本制度的貫徹執(zhí)行。各煤礦、基建單位負(fù)責(zé)按照本制度報(bào)告、調(diào)查和處理本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，并接受公司安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。公司安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各單位貫徹執(zhí)行本制度，對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行查處。員工有義務(wù)按照本制度報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格遵守事故處理結(jié)果。事故報(bào)告02事故發(fā)生后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后立即報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、波及范圍、傷亡人數(shù)及初步處理情況。已經(jīng)采取的應(yīng)急措施和可能的發(fā)展趨勢(shì)。其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。報(bào)告的內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。如果發(fā)生特別重大事故，單位還應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，一般不得超過(guò)2小時(shí)。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括上述內(nèi)容，必要時(shí)還可以越級(jí)上報(bào)。事故發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)主管部門(mén)和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。如果發(fā)生重大事故，單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣兔旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告的方式和時(shí)限事故調(diào)查03成立事故調(diào)查組組成人員包括煤礦企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家等，確保調(diào)查的全面性和專(zhuān)業(yè)性。確定調(diào)查目的和任務(wù)明確事故調(diào)查的目的和任務(wù)，以便有針對(duì)性地展開(kāi)調(diào)查工作。確定調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)煤礦安全的政府部門(mén)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織和協(xié)調(diào)工作。調(diào)查程序和內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因等初步情況。詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人與事故當(dāng)事人、目擊者等進(jìn)行交流，了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和相關(guān)情況。分析原因?qū)κ鹿试蜻M(jìn)行深入分析，包括設(shè)備、技術(shù)、管理等方面。總結(jié)教訓(xùn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出預(yù)防類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施和建議。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫(xiě)詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，包括事故概述、調(diào)查過(guò)程、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理意見(jiàn)等。調(diào)查結(jié)果分析和報(bào)告撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告將調(diào)查報(bào)告上報(bào)給負(fù)責(zé)煤礦安全的政府部門(mén)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，以便采取進(jìn)一步措施。上報(bào)相關(guān)部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，適時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi)事故調(diào)查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)透明事故處理04處理原則和依據(jù)及時(shí)、客觀、公正、透明的原則，保障事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)煤礦企業(yè)的聲譽(yù)和形象。處理原則根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、煤礦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故進(jìn)行報(bào)告和調(diào)查處理。處理依據(jù)事故報(bào)告事故發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告給煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門(mén)，并按照規(guī)定的時(shí)間和程序逐級(jí)上報(bào)。調(diào)查組組成由相關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析，確定事故原因、性質(zhì)、責(zé)任和損失。現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，防止損失擴(kuò)大，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。處理措施根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定并采取相應(yīng)的處理措施，包括整改、處罰、賠償?shù)取Ｌ幚沓绦蚝痛胧┰u(píng)估內(nèi)容對(duì)事故處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，包括對(duì)事故原因的分析、責(zé)任人的處理、整改措施的落實(shí)等情況進(jìn)行評(píng)估。反饋機(jī)制建立反饋機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果向相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行反饋，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)。處理結(jié)果評(píng)估和反饋監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲05不定期監(jiān)督檢查煤礦安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的執(zhí)行情況，確保制度得到有效執(zhí)行。定期監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行自查，檢查安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的執(zhí)行情況，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范行為。執(zhí)行情況報(bào)告煤礦企業(yè)應(yīng)定期向上級(jí)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的執(zhí)行情況，以及整改措施和效果，確保及時(shí)反饋和改進(jìn)。監(jiān)督檢查和執(zhí)行情況報(bào)告執(zhí)行情況報(bào)告煤礦企業(yè)應(yīng)定期向上級(jí)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告獎(jiǎng)懲制度的執(zhí)行情況，以及獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的具體案例和效果，確保制度的有效性和公平性。獎(jiǎng)懲制度和執(zhí)行情況報(bào)告獎(jiǎng)懲制度建立煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的獎(jiǎng)懲制度，明確獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作。獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行煤礦企業(yè)應(yīng)按照獎(jiǎng)懲制度對(duì)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工積極性。處罰執(zhí)行煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作中違規(guī)行為的人員進(jìn)行處罰，確保制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。舉報(bào)制度建立煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的舉報(bào)制度，明確舉報(bào)渠道和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的具體內(nèi)容，鼓勵(lì)員工積極參與監(jiān)督工作。煤礦企業(yè)應(yīng)確保舉報(bào)渠道暢通，及時(shí)收集員工和社會(huì)公眾的舉報(bào)信息，對(duì)舉報(bào)人保護(hù)隱私。煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)積極提供安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作線索的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工參與度。煤礦企業(yè)應(yīng)定期向上級(jí)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告舉報(bào)制度的執(zhí)行情況，以及舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì)的具體案例和效果，確保制度的有效性和公平性。舉報(bào)制度和執(zhí)行情況報(bào)告舉報(bào)渠道暢通舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行執(zhí)行情況報(bào)告相關(guān)文件和附件06VS煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度文件清單煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度附件目錄相關(guān)文件清單和目錄相關(guān)制度、