第第1頁共1頁教育計算機網（二期）建設項目采購文件目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公開招標采購公告 3第二章招標需求 11第三章供應商須知 34第四章評標辦法及標準 31第五章嘉興市政府采購合同（指引） 65第六章投標文件格式 73第一章公開招標采購公告項目概況嘉興教育計算機網（二期）建設項目的潛在供應商應在浙江政府采購網（）獲取招標文件，并于2022年11月24日09：00（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況政府采購計劃編號：嘉興市財政局臨[2022]9240號項目編號：JXSJ-2022-207項目名稱：嘉興教育計算機網（二期）建設項目預算金額：人民幣178.5萬元最高限價：人民幣178.5萬元采購需求：序號設備名稱主要技術指標、性能要求等單位數量1核心路由器詳見“四、技術指標要求及其他要求”臺12核心交換機詳見“四、技術指標要求及其他要求”臺13綜合日志管理系統詳見“四、技術指標要求及其他要求”套14大數據態勢感知平臺詳見“四、技術指標要求及其他要求”臺15日志探針詳見“四、技術指標要求及其他要求”臺26流量探針詳見“四、技術指標要求及其他要求”臺17威脅情報模塊詳見“四、技術指標要求及其他要求”批18光纖鋪設詳見“四、技術指標要求及其他要求”批19配套設施詳見“四、技術指標要求及其他要求”批1服務期限：合同簽訂后60個日歷天內完成所有設備安裝、調試，并交付采購人驗收。本項目接受聯合體投標：¨是，t否。二、申請人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購支持中小企業政策需滿足的資格要求：2.1t無需落實；2.2¨需要落實：2.2.1專門面向中小企業¨貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；¨貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；¨服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函； ¨服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；2.2.2¨要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業合同金額應當達到%（不得低于40%），其中小微企業合同金額應當達到%（不得低于70%）;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；2.2.3¨要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業合同金額應當達到%（不得低于40%），其中小微企業合同金額應當達到%（不得低于70%）;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議；3.本項目的特定資格要求：無；4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件時間：2022年11月4日至2022年11月24日09：00地點（網址）：政采云平臺（/）方式：售價：免費。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點2022年11月24日9：00（北京時間）地點（網址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式在政采云平臺向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企業發展等。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；CA驅動和申領流程/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：ＣＡ證書遺失補辦、延期、解鎖、質保等業務可以在聯連客戶端上進行操作；使用政采云投標客戶端時，建議使用windows7以上且64位的操作系統。CA證書辦理操作視頻/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/EWqqyXEByNnJ3A2CPyDICA綁定登錄操作視頻/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/nAkmyXEBiyELHE-o-983③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標供應商在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件1份下載至U盤，直接提交或者以郵寄方式遞交【地址：；電話：；快遞寄出同時，項目被授權代表須以郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授權代表姓名及聯系方式等內容（郵件格式為：項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權代表姓名及聯系方式）發送至代理機構聯系人郵箱(】；備份投標文件遞交須滿足：外包裝封面上應注明投標供應商名稱、投標供應商聯系方式（授權代表手機）、投標文件名稱（備份投標文件）、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標供應商公章。

投標供應商遞交的備份投標文件，出現下列情況之一的，將被拒收：

·未按規定密封或標記的；·由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；·超過響應截止時間送達的；·快遞方式：快遞費到付。⑨投標文件的解密：投標供應商按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標供應商僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（浙江省“項目采購電子交易系統/不見面開評標”學習專題：/luban/e-biding）。3.惠企政策3.1本采購項目，中標供應商與采購人簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政策（簡稱“政采貸”），具體內容可參閱政府采購貸款流程：sdf.lkj///zxfw/005001/005001004/20190315/76d484f7-8fac-497f-9359-4df81cc086da.html3.2根據浙江省財廳2022年3號文、8號文的具體工作要求，鼓勵政府采購供應商使用政采貸獲得普惠融資，使用履約保險/保函、預付款保險/保函釋放保證金或者提高增信。具體內容可登錄政采云平臺（/），點擊右側咨詢小采。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系招標需求一、技術目標嘉興教育計算機網作為“嘉興市智慧教育公共服務云平臺”的基礎工程，承載國家、省、市教育公共服務云平臺與五縣兩區教育局網絡中心及市屬學校之間的互聯互通、數據交換業務。通過本項目建設，全面提升教育網承載能力及可靠性，提升對接入教育網用戶的安全管控、監測及應急服務能力。1.建設內容以現有嘉興教育計算機網為基礎，通過在匯聚中心關鍵節點增加核心路由、核心交換機、安全態勢感知系統、綜合日志審計系統等方式提升市教育網承載能力及可靠性，改進接入用戶的訪問服務能力和安全管控，保障網絡正常運行。匯聚中心機房增設核心路由器、核心交換機各1臺，分別與現網中核心路由器、核心交換機組建虛擬化集群，保障網絡的可靠性。配置網絡安全態勢感知系統，強化教育計算機網絡信息安全監測預警能力，進一步提升網絡突發安全事件監測和預警能力，實現整體網絡的安全風險的監測、預警、通報、整改、反饋、分析等工作的閉環管理。增加綜合日志審計系統，通過集中采集信息系統中的系統安全事件、用戶訪問記錄、系統運行日志、系統運行狀態等各類信息，經過規范化、過濾、歸并和告警分析等處理后，以統一格式的日志形式進行集中存儲和管理，結合豐富的日志統計匯總及關聯分析功能，實現對信息系統日志的全面審計。(4）改造高中園區內匯聚中心與學校間鏈路單模光纜。二、設備采購清單序號設備名稱主要技術指標、性能要求等單位數量1核心路由器詳見“四、技術指標要求及其他要求”臺12核心交換機詳見“四、技術指標要求及其他要求”臺13綜合日志管理系統詳見“四、技術指標要求及其他要求”套14大數據態勢感知平臺詳見“四、技術指標要求及其他要求”臺15日志探針詳見“四、技術指標要求及其他要求”臺26流量探針詳見“四、技術指標要求及其他要求”臺17威脅情報模塊詳見“四、技術指標要求及其他要求”批18光纖鋪設詳見“四、技術指標要求及其他要求”批19配套設施詳見“四、技術指標要求及其他要求”批1三、設備的總體要求與說明▲1．本項目不接受特配型號或者特配機型等，貨物參數如能在原廠商官方網站上查到，則以原廠商官方網站公布參數為準。▲2．投標單位所投硬件設備必須具備IPv6網絡協議功能，如果投標單位所投設備不具備IPv6網絡協議功能，則投標文件無效。四、技術指標要求及其他要求“▲”系指實質性要求條款，不滿足實質性要求條款的投標文件無效。1、核心路由器指標項技術規格要求體系架構支持主控板、業務板完全物理分離，主控板、業務板分布在不同的物理槽位；（提供設備面板圖并指出對應的主控板和業務板槽位）▲性能要求交換容量≥110Tbps、包轉發率≥18000Mbps；(提供官網截圖)除主控、交換網板槽位外，整機框全物理尺寸的線卡槽位數≥6（非子卡槽位）；▲實際配置需求配置主控板卡≥2，滿足1+1冗余；冗余電源；配置核心路由器功能軟件，含IPV6功能授權函；支持L3MPLSVPN；至少配置2個QSFP+40G光口、18個SFP+萬兆光端口、32個千兆Combo口及模塊；按需配置相應光纖模塊（至少3個40G光纖模塊、3個萬兆80km光纖模塊，要求原廠光模塊，非OEM，官網可查序列號）；電源電源系統支持N+M冗余，支持一體化供電方式；基本功能支持PPP、MP、HDLC、ETHERNET等鏈路層協議；支持鏈路聚合（Linkaggregation），支持動態聚合、手工聚合、跨板聚合；支持多路徑負責分擔功能（UCMP），支持非等速鏈路的負載分擔，實現不同路徑按帶寬比例負載分擔；GRE支持分布式GRE功能，本次要求實配GRE功能；IPV6★具備IPv6能力。支持IPv4和IPv6雙協議棧；支持IPv6靜態路由、RIPng、OSPFv3、IS-ISv6、BGP4+；Netstream支持分布式Netstream功能，本次要求實配NetStream功能；NAT支持分布式NAT功能，本次要求實配NAT功能；組播VPN（MVPN）支持分布式MVPN功能；虛擬化▲本設備須與已有核心路由器（H3CSR8806-X-S）虛擬化為一臺邏輯設備或投標人同時提供2臺品牌、性能指標及配置不低于本項目招標要求的同型號核心路由器并虛擬化為一臺邏輯設備，虛擬組內可以實現一致的轉發表項，統一的管理，跨物理設備的鏈路聚合；支持設備跨框聚合，支持動態負載分擔功能；（提供第三方測試報告）入網許可證提供工信部入網許可證復印件，要求設備入網時間＞3年售后服務提供至少三年的原廠質保，簽訂合同時提供原廠質保承諾函原件；設備序列號對應最終用戶為“嘉興市教育裝備與信息中心”核心交換機指標項技術規格要求產品架構支持多級交換架構，能夠配置獨立的交換網板與獨立的主控板，交換網板與主控板硬件槽位分離；業務板卡與交換網板采用完全正交設計（槽位互相垂直），跨線卡業務流量通過正交連接器直接上交換網板，背板走線降低為零，規避信號衰減，具備平滑演進能力；業務板槽位采用豎插槽設計，前后風道設計，保證設備散熱效果；提供相關證明材料。▲性能要求交換容量≥500Tbps、包轉發率≥95000Mpps；主控槽位≥2，業務槽位≥8，支持主控、電源、風扇、交換網板冗余；▲配置要求配置雙主控板、獨立交換網板（非主控集成網板）≥5、實配保障數據全速轉發所需業務模塊等，配置電源模塊≥4，支持M+N冗余；支持L3MPLSVPN；配置4個QSFP+40G光口、32個SFP+萬兆光口、48端口千兆電口；按需配置相應光纖模塊（至少2個40G光纖模塊、20個萬兆多模光纖模塊、20個萬兆10km光纖模塊、2根40G專用虛擬化電纜；光模塊須為原廠，非OEM，官網可查序列號）；關鍵部件熱插拔主控交換卡、電源、接口模塊、風扇、網板等關鍵部件可熱插拔；風扇框冗余設備支持風扇框冗余，即使拔掉一個，設備也可以正常工作；虛擬化▲本設備須與已有核心交換機（H3CS10508X-V）虛擬化為一臺邏輯設備或投標人同時提供2臺品牌、性能指標及配置不低于本項目招標要求的同型號核心交換機并虛擬化為一臺邏輯設備，虛擬組內可以實現一致的轉發表項，統一的管理，跨物理設備的鏈路聚合；支持設備跨框聚合支持動態負載分擔功能；（提供第三方測試報告）網絡安全一體化支持安全業務功能模塊：防火墻、入侵防御、網絡流量分析、應用識別控制、負載均衡等；智能網管功能內置智能管理功能，支持通過圖形化界面設備配置及命令一鍵下發和版本智能升級；MPLS支持L3VPN、VLL、VLPS、MCE；本次配置MPLSVPN功能；跨三層互聯技術支持主流的MACinIP技術，如EVI/EVN/OTV等，實現跨三層網絡的二層互聯；VxLAN支持VxLAN網關；此次實際配置板卡需包含該功能，后續保留測試權利；★IPv6功能要求支持IPv4和IPv6雙協議棧；支持IPv6靜態路由、RIPng、OSPFv3、IS-ISv6、BGP4+；支持VRRPv3；支持Pingv6、Telnetv6、FTPv6、TFTPv6、DNSv6、ICMPv6；支持IPv4向IPv6的過渡技術，包括：IPv6手工隧道、6to4隧道、ISATAP隧道、GRE隧道、IPv4兼容自動配置隧道；支持IPv6等價路由；支持IPv6策略路由；支持IPv6路由策略;資質提供工信部入網證復印件，要求設備入網時間＞3年；售后服務提供至少三年的原廠質保，簽訂合同時提供原廠質保承諾函原件；設備序列號對應最終用戶為“嘉興市教育裝備與信息中心”；3、綜合日志管理系統指標項技術參數▲總體要求本產品須為信創目錄內產品；（提供屬于信創目錄內產品承諾函）▲硬件要求國產CPU（主頻≥2.6GHz，總核數≥48）、國產操作系統、64GB內存、24TB硬盤，至少5個千兆電口網絡接口；軟件授權：支持1000個日志源；產品芯片符合商用密碼產品認證規則要求（提供國家密碼管理局證明材料）。功能擴展采用解決方案包上傳對產品進行功能擴展。支持日志接收轉發、大數據安全域同步、APT沙箱報告轉發等大數據聯調功能。日志轉發與存儲支持數字簽名與加密，數字簽名支持SM3和SHA256，加密模式支持AES和SM4，日志接收支持解密，通過芯片內置的計算加速引擎模塊加密時不消耗CPU資源，不降處理性能。★能在IPv6混合網絡環境下進行審計日志資產識別。（提供相關證明材料）支持在應用安全系統中進行精確風險檢測（提供相關證明材料）日志收集支持對Agent進行統一管控，包括卸載、升級、啟動及停止操作，支持將日志收集策略統一分發。支持使用代理（Agent）方式提取日志并收集，安裝包支持界面下載，且安裝支持可視化向導。滿足《中華人民共和國網絡安全法》至少存儲6個月日志的要求日志分析對日志樣例可進行劃詞輔助解析，一鍵生成正則表達式。支持關聯規則性能以界面列表形式顯示，可了解觸發次數、最近一周監控狀態等信息。具備安全評估模型，評估模型基于設備故障、認證登錄、攻擊威脅、可用性、系統脆弱性等緯度加權平均計算總體安全指數。安全評估模型可以顯示總體評分、歷史評分趨勢。安全評估模型各項指標可鉆取具體的評分扣分事件。（提供相應的功能截圖）三維關聯分析；支持通過資產、安全知識庫、弱點庫三個維度分析事件是否存在威脅，并形成關聯事件（提供第三方檢測報告）。日志支持文本方式輸出給第三方平臺，進行數據共享；內置5000+解析規則，支持對收集的5000+設備類型日志進行解析（標準化、歸一化），解析維度多達200+，解析規則可以根據客戶要求定制擴展；綜合查詢及報表管理內置合規性報表1000+種；內置SOX、ISO27001、WEB安全等解決方案包；內置完善的等級保護合規報表；用戶管理根據三權分立的原則和要求進行職、權分離，對系統本身進行分角色定義，如管理員只負責完成設備的初始配置，規則配置員只負責審計規則的建立，審計員只負責查看相關的審計結果及告警內容；日志員只負責完成對系統本身的用戶操作日志管理；資產管理注冊用戶資產時，提供自動發現識別能力；廠商資質提供公安部銷售許可證售后服務提供至少三年的產品原廠商質保服務；（提供原廠商授權證明并加蓋公章）4、大數據態勢感知平臺指標項技術參數▲硬件要求CPU≥24核，內存≥256GB；配置企業級存儲磁盤，總容量≥48TB；網口要求：千兆電口*4，千兆管理電口*1；性能要求數據采集和處理性能≥15000EPS，每條數據大小>1KB；（提供證明截圖并加蓋原廠公章）10億數據關鍵字查詢結果響應時間<2秒；（提供證明截圖并加蓋原廠公章）支持加密(國密算法SM4)、簽名(國密算法SM3)存儲。滿足《中華人民共和國網絡安全法》至少存儲6個月日志的要求。安全態勢可視化支持安全態勢的可視化呈現，以大屏的方式從攻擊事件、資產安全、追蹤溯源、運行監測、重保方案等多個維度進行可視化展示，并可根據“組織架構”篩選大屏展示數據范圍，支持自定義大屏輪播時間和大屏輪播順序；支持立體、平面、球面等多種維度的網絡實體關系透視，點擊每個實體可展示資產名稱、風險評級、告警TOP3、最近異常發生時間等，點擊實體間的訪問連線可展示實體間訪問方向、訪問類型、累計流量、最近訪問時間等；分析中心（大數據實時分析系統）應內置包括如規則模型、關聯模型、統計模型、情報模型、AI模型等多類安全分析模型，數據配置可選擇不同作用域，如全局通用、單選機構，單選機構可選擇單獨的組織架構；（提供界面截圖）支持實時監控、記錄并展示接收數據速度、發送數據速度等指標；支持實時監控并記錄字段缺失、字段值不符規范等數據質量問題指標；具備原始數據自動刪除機制，支持對已保存數據進行溯源；原始日志或原始告警支持多種語法查詢，語法至少包括但不限于AND、OR、NOT、==、!=、>、<、>=、<=、exist、notexist、in，語法可任意組合并支持利用中括號和小括號的嵌套查詢；深度感知智能引擎DSI支持智能檢索語句分析，支持檢索語句的中文、英文、拼音智能聯想，支持邏輯運算符與字段值的自動提示補全；檢索語句支持快速保存，保留檢索語句歷史記錄；檢索語句可直接發布成統計指標、規則模型、關聯模型、情報模型，對實時數據進行分析與告警（提供界面截圖）；支持調查場景的四維自定義攻擊流向圖取證，攻擊趨勢取證、攻擊鏈分布取證、和實體信息取證，展示攻擊者和受害者的威脅情報與資產信息，可聯動會話詳情，點擊查看不同溯源維度的會話詳情，通過請求頭、響應頭等詳情字段定位攻擊；支持主機感染勒索病毒、網站被植入webshell、主機感染挖礦木馬、主機感染惡意程序、主機被高危漏洞攻陷、主機被外部遠控、內網橫向攻擊、內網橫向探測、主機對外掃描、主機對外攻擊、主機被爆破成功、發現APT攻擊事件等多種內置安全分析場景，針對分析場景支持多個任意字段聚合變量檢索；支持在告警詳情中展示數據血緣關系，包括數據來源、原始日志、規則模型及原始告警，支持下鉆至原始日志和規則模型；響應中心★支持將聯動設備安全能力標準化接入APP，實現和國內主流安全廠商防護設備聯動，支持設置3層遞進阻斷策略（如第一次阻斷10分鐘，第二次阻斷30分鐘，第三次永久阻斷），支持選擇多臺聯動設備下發阻斷策略；支持查看封禁設備數、封禁IP數、自動封禁IP數、本日解禁IP數、封禁訂閱規則數、封禁SOAR劇本數，支持查看最近7天封禁IP趨勢及防護設備封禁IP分布；支持封禁策略批量刪除、解禁、導出；（提供界面截圖）；安全事件智能研判引擎支持從請求頭、請求體、響應頭、響應體四個方面展示告警詳情，并對攻擊報文進行高亮顯示；對攻擊結果的判定，支持識別成功、嘗試和失敗行為；支持對威脅告警進行調查分析，針對威脅告警支持原始數據包取證分析，告警詳情支持查看、下載PCAP包，在告警頁面支持一鍵添加白名單；支持對原始日志的數據挖掘分析，可選擇柱狀圖、折線圖、面積圖、表格、數值圖、餅狀圖等多種報表樣式自由對歷史數據的任意字段進行可視化統計分析，輔助研判安全事件風險；支持展示高度聚合告警列表，對告警進行自動歸并；支持多維度告警查詢，支持威脅告警快速過濾，包括篩選、排除操作。用戶異常行為分析系統支持端口異常、主機對外掃描、主機對外攻擊等主機異常檢測，對任意單條檢測規則支持啟用和禁用。支持登錄異常、暴力破解、行為異常等賬號異常檢測，對任意單條檢測規則支持啟用和禁用。具備違規操作、違規訪問、違規應用、數據外發等多種行為審計檢測規則，可針對任意單條規則進行啟用和禁用。運營中心支持對接威脅情報中心，支持情報離線更新及在線更新，支持查看情報源中有效情報數、最近更新條數、最近更新時間、今日更新情報數、昨日命中情報數等；支持對接第三方威脅情報平臺，支持配置外部情報碰撞接口及查詢接口，可對接口請求進行限制；本地情報庫支持離線導入和手動添加；情報庫支持以情報源、IoC、IoC類型、置信度、情報類型、危害等級、是否過期等多條件組合查詢；查詢結果支持批量導出、刪除；支持按照組織架構進行績效考核，總部管理員可查看全局或單個組織的工單處理情況，包括滯留工單情況、風險資產情況及風險資產概率等；資產中心(資產管理系統)支持人工錄入、流量自動發現、主動掃描、web自動發現、資產同步等不少于5種的資產數據接入方式；流量自動發現方式能自動識別資產類型，如Web服務器、DNS服務器、郵件服務器、FTP文件服務器等多種類型資產，支持web業務系統自動發現；支持批量確認流量發現的資產；（提供界面截圖）★支持私網IP、公網IP、MAC地址、域名、主機名多種類型資產識別方式，IP類資產支持IPv4和IPv6，并支持資產組織架構、責任人、重要程度、資產類型、地理位置屬性的批量修改；支持資產信息的增量導入和替換導入；支持拓撲圖的增加、修改、刪除、導入、導出，拓撲圖支持平面和3D兩種方式，拓撲圖內容可基于單個資產、安全域、安全設備、WEB業務系統、網絡設備等多種方式組成；支持動態IP段MAC資產自動發現，動態IP段資產以設備真實MAC地址從流量數據中識別；安全自動響應編排引擎支持前端拖拽式交互設計安全風險分析研判策略和聯動響應劇本，支持多種策略編排動作，包括但不限于數據源、分析組件、處置響應等，可自動判斷策略編排是否合理并彈窗提示；支持通過單條告警、聚合告警添加白名單，快速過濾誤報；白名單配置可自定義過濾條件及作用的組織架構，白名單生效時間設置包括長期生效和定期生效，新建白名單策略可將最近7天告警標記為已處置-誤報；支持白名單策略狀態的開啟、關閉，并統計策略本日匹配次數；運維管理支持自定義消息訂閱，訂閱方式包括機器人、短信、郵件、釘釘方式，消息類型包括告警通知、數據接入異常、系統資源使用超限、系統組件狀態異常、探針狀態消息、聯動設備狀態異常、系統配置異常、系統更新、日常運維等類型；支持對接入探針進行統一管理，支持查看探針在線、離線、升級等狀態，可對license已過期、即將過期探針進行預警，對內存長時間超出閾值、CPU長時間超出閾值探針進行預警；支持平臺統一升級和配置探針，沙箱文件檢測可配置安全文件大小、文件訪問方向、檢測配置、檢測結果復用、真實格式識別、沙箱網絡行為、沙箱操作系統配置等，流量探針可配置檢測模式；產品資質提供公安部銷售許可證具備國家版權局頒發的軟件著作權登記證書；售后服務提供至少三年產品原廠商質保服務，簽訂合同時提供原廠商授權質保函；5、日志探針指標項指標要求▲硬件要求軟硬一體化標準機架式設備，含10個工作管理口（6個電口，4個千兆光口（配2個多模SFP光纖模塊））、1個console口、雙電源；配置16GB內存、2*2T帶raid1磁盤；EPS：≥9000/秒（峰值：12000/秒）；擴展項：內存可擴展至32GB；單個磁盤可擴展至4T(4個盤位)；性能指標授權資產：≥500個日志源；功能擴展采用解決方案包上傳對產品進行功能擴展，無需要代碼開發；支持管理面和業務面隔離；日志存儲支持加密(國密算法SM4)、簽名(國密算法SM3)存儲。滿足《中華人民共和國網絡安全法》至少存儲6個月日志的要求。日志采集功能支持使用代理(Agent)方式提取日志并收集，安裝包支持界面下載，且安裝支持可視化向導；可通過接收協議限制日志接收速率，包括Http接收、syslog接收、SNMPtrap接收、TCP接收、WMI接收、aliyun接收；支持對Agent進行統一管控，包括卸載、升級、啟動及停止操作，支持將日志收集策略統一分發；日志采集方式應支持但不限于syslog、kafka、ftp、部署agent代理等多種方式；支持采集異構設備的日志數據，實現包括但不限于安全類、網絡類、應用服務器類、操作系統類等大類的日志接入采集；支持接入應用服務器的性能類數據，包括但不限于CPU、內存和磁盤的使用狀態數據；內置解析規則支持國內主流網絡設備（包括安全、管理等）廠商，支持解析國內主流（包括信創目錄內產品）日志設備；無需配置解析規則與設備日志對應關系，自動完成解析；支持常見的虛擬機環境日志收集，包括Xen、VMWare、Hyper-V等；日志分析支持對收集到的重復日志進行自動聚合歸并，減少日志量；支持解析規則性能以界面列表形式顯示，可了解解析耗時、解析成功或失敗次數等信息；支持多維關聯分析：支持通過資產、知識庫、弱點庫（漏洞、配置風險等）等多個維度分析事件是否存在威脅，并形成關聯事件；（提供證明材料）；資產識別能在IPv6混合網絡環境下進行審計日志資產識別；（提供證明材料）；應用性能監控支持監控Windows操作系統以下參數：CPU使用率、內存使用率、磁盤使用率、網絡發送流量、網絡接收流量、網絡發送接收總流量、交換區使用率、磁盤總使用率、進程數、線程數；支持監控主機密碼安全策略配置、系統賬號（包含影子賬戶）、用戶權限及組策略信息、瀏覽器記錄信息；支持監控主機系統安全補丁信息、活躍進程信息、主機異常系統服務、主機活動端口信息；支持應用性能歷史詳情回溯查看；風險檢測支持在應用安全系統中進行精確風險檢測；（提供證明材料）資產管理注冊用戶資產時，提供自動發現識別能力；資產拓撲支持按照實際的用戶環境進行編輯發布并可以和資產進行綁定，拓撲可以顯示資產采集的事件數量被采集資產的狀態等信息；▲兼容性為保證產品兼容性，要求和大數據態勢感知平臺的品牌一致且能夠給大數據態勢感知平臺傳輸相關日志數據；售后服務提供至少三年的產品原廠商質保服務；簽訂合同時提供原廠質保承諾函6、流量探針指標項技術參數▲整體要求軟硬一體化標準機架式設備；配置1+1冗余電源、64G內存、2*2T帶RAID1硬盤，可用磁盤空間不小于2T；配置12個接口：千兆RJ45網口*2(管理口*2)、千兆RJ45網口*4、千兆業務SFP光口*4（配4個千兆多模SFP光纖模塊）、萬兆SFP光口*2；MTBF大于65000小時；吞吐率≥5Gbps；基礎功能具備流量會話還原，包括流ID、來源IP、來源端口、目的IP、目的端口、傳輸協議、應用協議、上下行流量等；具備流量協議內容深度還原，包括http請求內容、郵件內容、smb請求文件、dns域名地址、ftp命令、telnet命令、ssh版本、TLS終端環境版本等協議；具備網絡入侵攻擊報文檢測引擎，觸發告警，記錄入侵攻擊事件，記錄：事件名稱、來源IP、來源端口、目的IP、目的端口、原始流ID、攻擊報文、傳輸協議、應用協議、原始內容；綜合能力支持文件白名單、發件人郵箱白名單、發件人域名白名單、域名白名單、情報白名單、IP白名單、WEB特征白名單、IDS規則白名單的配置；（提供證明材料）具備流量威脅深度檢測能力，支持異常會話檢測、WEB攻擊檢測、挖礦行為檢測、僵木蠕檢測、Webshell文件檢測、異常文件檢測、漏洞利用檢測、DoS攻擊檢測、掃描行為檢測、配置風險檢測、異常登錄檢測、橫向移動檢測、違規訪問檢測等大類、有超過上萬條威脅檢測規則。具備流量協議內容深度還原，包括http、dns、smb、ftp、smtp、pop3、imap、tls、tftp、ikev2、krb5、ssh等協議；具備網絡入侵攻擊報文檢測引擎，觸發告警，記錄入侵攻擊事件，記錄：事件名稱、來源IP、來源端口、目的IP、目的端口、原始流ID、攻擊報文、傳輸協議、應用協議、原始內容；支持對流量中的數據包、會話連接、重傳包、網絡報文等狀態進行檢測，可對業務網絡流量傳輸異常告警；支持GTP、PFCP、NGAP等5G協議解析和審計；支持登錄失敗鎖定用戶、設置登錄密碼復雜度、密碼過期、用戶登錄IP綁定等安全策略。（提供證明材料）支持前端可視化進行設備運維操作，包括重啟設備、關機重啟服務、開關SSH服務等，可一鍵下載探針運行日志，方便運維人員日常運維工作支持IP、端口、SMB、Radmin、ICMP、ARP、傳輸層協議和漏洞掃描行為檢測；支持自定義啟用/禁用掃描行為模型；并支持自定義配置模型統計周期、訪問次數等參數；可通過攻擊源和目的的地理位置信息，以世界地圖和中國地圖的形式展示，并可切換世界地圖和中國地圖以直觀展示攻擊路徑；Web攻擊檢測支持多個深度檢測模塊，對流量進行二次分析，提高攻擊檢測的準確性；（提供證明材料）自動關聯行為分析的詳細展現，包含SQL注入取數據、表單破解、XSS測試、目錄穿越讀取文件、多人訪問Webshell、APT攻擊等；支持場景化的分析能力，對發現的告警進行二次關聯，支持對勒索病毒、網站后門、郵件APT攻擊等事件進行預警。支持各類WEB編程語言的應用的深度網頁后門漏洞掃描；支持IIS、Websphere、Weblogic、Apache等所有的應用服務器；支持根據文件類型自動選擇內置掃描策略進行掃描，例如當進行掃描index.ASP文件時程序會自動選擇ASP對應的策略進行掃描而忽略其他的掃描策略；文件攻擊檢測支持沙箱逃逸檢測，當惡意文件進行逃逸嘗試，在沙箱報告中進行體現；（提供證明材料）可添加或刪除指定分離的文件類型，并可選擇適用的協議類型（HTTP可進一步按GET、POST來配置）；根據文件傳播情況分析受感染主機、接受云端威脅情報、關鍵威脅行為可視化、回連主機host和完整沙箱分析報告；行為審計與可疑通信檢測具備違規操作、違規訪問、違規應用、數據外發等多種行為審計檢測規則，可針對任意單條規則進行啟用和禁用；具備隧道通信、可疑內容、惡意IP、惡意域名、惡意證書、遠程控制等多種可疑通信檢測規則，可針對任意單條規則進行啟用和禁用；數據同步支持通過Kafka、syslog接口向態勢感知平臺報送流量審計數據與風險告警信息，Kafka推送支持傳輸加密，支持SSL加密；（要求提供截圖）支持通過API接口向態勢感知平臺推送資產信息、支持通過API接口向態勢感知平臺推送三層MAC地址信息；（提供截圖）抓包檢測功能同時支持多個抓包任務抓包，每個抓包任務可配置抓包規則，按照IP、端口、協議等信息進行抓包，將抓取的原始流量包保存于本地以供后續分析和取證使用；▲兼容性與大數據態勢感知平臺為同一品牌；產品資質具備國家版權局《計算機軟件著作權登記證書》；（提供有效證書復印件）售后服務提供至少三年的原廠質保服務；簽訂合同時提供原廠質保承諾函。威脅情報模塊指標項技術參數基礎功能設備具備云端威脅情報訂閱模塊：內置威脅情報離線并支持更新。設備支持采用情報數據進行實時檢測防御；設備支持在線查詢與溯源：云端提供對IoC威脅類型、多源情報、WHOIS、開放端口、SSL證書等多維度的溯源分析。云端服務，支持訂閱高級威脅分析情報，云端提供最新APT入侵、0day漏洞預警、病毒變種情況等分析報告訂閱。威脅情報分析碰撞情報IOC支持通過情報源、IOC類型、情報類型、置信度等多維度進行碰撞分析；內置威脅情報訂閱模塊的能力，幫助產品實現實時定位、預警、降噪以及分析威脅趨勢；簽訂支持對接威脅情報中心，支持情報離線更新及在線更新，支持查看情報源中有效情報數、最近更新條數、最近更新時間；支持對接第三方威脅情報平臺，支持配置情報碰撞接口及查詢接口；（提供功能界面截圖）；支持在平臺中在線查詢情報（如IP/域名/哈希），查詢結果包括：威脅類型、情報來源、WHOIS、開放端口、關聯情報、SSL證書、樣本分析等多個維度的溯源結果；支持與云端威脅情報庫實現在線對接，可跳轉到云端和第三方威脅情報庫交叉驗證。情報記錄包含情報置信度、類型、標簽、運營商等信息，并支持統計情報源命中情報數量，針對單條無效情報可實現刪除；（提供監測報告）平臺管理支持多種設備IPv6格式不同的數據源接入，支持對IPv6資產進行威脅狩獵；運營中心本地情報庫支持離線導入和手動添加；內置平臺運營簡報、安全分析運營、風險資產、深度威脅分析等多種報告模板，支持手動生成報告或以訂閱方式自動生成報告，報告訂閱可設定報告發送周期和報告生成時間；支持選擇生成報告時間范圍、顯示TOP、導出文件類型、報告名稱；支持自定義報告統計條件，包括統計業務范圍、告警威脅等級、處置狀態、告警結果等；報告統計內容支持自定義選擇，包括重點安全風險等級、專家建議和指導、平臺運行優化建議、詳細檢查結果和修復建議；支持在線編輯報告等；▲兼容性與大數據態勢感知平臺為同一品牌；售后服務提供至少三年的原廠質保服務；簽訂合同時提供原廠質保承諾函。光纖鋪設需改造鋪設匯聚中心機房至市教育局、三中、四高、五高等網絡中心24芯單模鎧裝光纜合計3000米，配套8只24芯機架式終光纖端盒、光纖熔接（共192芯）及鏈路測試及管路開挖回填修補等。配套設施1.提供≥65英寸顯示屏（含壁掛安裝支架及線纜，具備雙頻WIFI、藍牙等功能、HDMI接口；以及安裝）；2、提供項目所需的其它相關輔料輔材。五、商務條款質保期至少三年的原廠質保及上門服務，質保期內免費提供所有設備的保修和軟件版本、相關特征庫的升級服務，質保期滿后的維修按成本價收費。售后（技術）服務要求1.簽訂合同時提供原廠質保承諾函原件，明確最終用戶為“嘉興市教育裝備與信息中心”，否則作放棄中標處理。2.在質保期內，中標單位提供專業的人員現場服務，協助用戶完成日常運維服務、提供運維及巡檢報告：3．服務響應和處置：●定期進行巡檢，對相關設備、應用系統進行檢查，提交檢查報告和優化建議，協助用戶完成網絡的安全加固，巡檢每年不低于4次。●針對態勢感知系統及綜合日志審計系統提供的告警與監測信息，做好教育計算機網的安全監測、預警和通報，及時分析潛在的威脅行為，向用戶提供安全威脅報告，并幫助用戶進行安全加固,提升教育網絡安全風險感知和處理能力。●服務期內的響應及修復時限要求（除運維人員以外）：投標單位應明確提出故障響應、應急保障及技術力量保障等方面的服務內容，以及保修期內的7*24小時的售后服務承諾。在接到用戶故障報告后到達用戶現場時間不超過1小時，修復時間不超過24小時。●重大保障期間，制定預案及保障機制，增派駐場人員加大服務保障力度，并對服務范圍內的重要系統進行風險評估與整改。●在服務期內的重要節日和活動（包括政府或相關部門發文明確需要保障的會議、活動等）期間，需提供工程師現場服務，進行現場網絡安全服務保障。服務人員必須具備一定的相關的技術能力和資質要求（必須具備主網絡或安全服務的中級以上技術認證資質、工作經驗3年以上，提供社保證明）。●提供網絡安全應急響應服務，建立網絡安全事件應急響應機制，對出現的安全事件快速響應處置，最大限度保障業務數據安全，減少或挽回業務損失。4．在指定時間內按用戶要求，組織進行現場或參加官方組織的安全技能和安全意識培訓。5．根據用戶需求做好日常相關的其他運行維護服務。工期及地點工期:合同簽訂之日起60天內完成設備的安裝、調試等工作；地點：嘉興教育計算機網匯聚中心。付款條件簽訂合同后15天內先預付100萬元；待項目驗收合格并向用戶提交各類工程文檔及技術白皮書，以及財政資金下達后再支付剩余貨款。

第三章供應商須知電子交易注意事項政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，現將相關注意事項告知如下：1.集中采購機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加，直至評審結束。2.投標文件未按時解密，供應商如提供備份投標文件的，以符合要求的備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。3.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，集中采購機構可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的。（二）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的。（三）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的。（四）病毒發作導致不能進行正常操作的。

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，集中采購機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。評審中需要供應商對投標文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應商應當通過電子交易平臺交換數據電文。供應商需在半小時內提交澄清說明或補正，供應商已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

前附表序號事項本項目的特別規定1項目名稱嘉興教育計算機網（二期）建設項目2采購內容匯聚中心機房增設核心路由器、核心交換機各1臺，分別與現網中核心路由器、核心交換機組建虛擬化集群，保障網絡的可靠性。配置網絡安全態勢感知系統，強化教育計算機網絡信息安全監測預警能力，進一步提升網絡突發安全事件監測和預警能力，實現整體網絡的安全風險的監測、預警、通報、整改、反饋、分析等工作的閉環管理。增加綜合日志審計系統，通過集中采集信息系統中的系統安全事件、用戶訪問記錄、系統運行日志、系統運行狀態等各類信息，經過規范化、過濾、歸并和告警分析等處理后，以統一格式的日志形式進行集中存儲和管理，結合豐富的日志統計匯總及關聯分析功能，實現對信息系統日志的全面審計。(4）改造高中園區內匯聚中心與學校間鏈路單模光纜。3報價要求有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標供應商認為必需的費用也需列入報價。4中小企業預留份額情況根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件的規定，本項目屬于非專門面向中小企業采購的項目。5分包不允許6開標前答疑會或現場踏勘本項目不統一組織現場踏勘。7投標文件組成電子投標文件和備份投標文件均由資格文件、商務技術文件及投標報價文件三部分組成。8開標時間及地點時間：2022年11月24日9時00分地點：政采云平臺供應商無需到開標現場，但須準時在線參加，直至評審結束。9方案講解演示有，詳見評分辦法10是否允許采購進口產品本項目不接受采購進口產品。11項目屬性與核心產品A貨物類12采購標的所屬行業標的：嘉興教育計算機網（二期）建設，屬于制造業行業。13節能產品、環境標志產品按《節能產品政府采購品目清單》財庫〔2019〕19號執行；政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理：投標產品符合財庫〔2019〕9號《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》條件。14評標結果公告及中標通知書評標結束后2個工作日內，評標結果公告于浙江政府采購網(sdf.lkj///new/)。（中標人為中小企業的，其聲明函將隨中標結果同時公告）中標公告期限為1個工作日。在公告中標結果的同時，集中采購機構在政采云系統向中標供應商發出中標通知書。15履約保證金無16簽訂合同時間中標通知書發出后30日內。建議采購人在對采購結果質疑期（自采購結果公告之日起七個工作日）后與中標供應商簽訂政府采購合同。17合同公告本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內發布于浙江政府采購網，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。18本項目預算金額人民幣178.5萬元；最高限價為預算價，超預算價的投標文件無效。19付款條件簽訂合同后15天內先預付100萬元；待項目驗收合格并向用戶提交各類工程文檔及技術白皮書，以及財政資金下達后再支付剩余貨款。20投標文件有效期90天21 政策優惠1.根據財庫〔2020〕46號、浙財采監〔2022〕8號等相關規定，在評審時對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。屬于小微企業的，投標文件必須提供《中小企業聲明函》（模板見第六章）。

2.根據〔2017〕141號的相關規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫〔2017〕141號文件第一條的規定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。

3.監獄企業同視為小型、微型企業，享受中小企業政策扶持。22特別說明本招標文件的解釋權屬于采購人一總則（一）適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。（二）定義1.“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構3.“供應商”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。4.“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。5.“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其他有關技術資料和材料。6.“服務”系指招標文件規定投標供應商須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。7.“項目”系指投標供應商按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。8.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。9.“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。10.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。11.“▲”系指實質性要求條款，不滿足實行性要求條款的投標文件無效。“★”系指產品采購項目中核心產品。“”系指適用本項目的要求，“¨”系指不適用本項目的要求。（三）采購方式本次招標采用公開采購方式進行。（四）投標費用不論投標結果如何，投標供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規定除外）。（五）相關政府采購政策1.本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。2.支持綠色發展2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標供應商須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標供應商未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的，投標無效。2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。3.支持中小企業發展3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.2在政府采購活動中，投標供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；3.2.3在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動民法典》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，投標供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.4符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.5可享受中小企業扶持政策的投標供應商應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》，投標供應商提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.6中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。（六）特別說明：1.采用最低評標價法的采購項目，不同投標供應商參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標供應商，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，通過資格審查、符合性審查的不同投標供應商參加同一合同項下投標的，按一家投標供應商計算，評審后得分最高的同品牌投標供應商獲得中標供應商推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標供應商獲得中標供應商推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定。2.投標供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股投標供應商正式員工）。3.投標供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.投標供應商在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的，中標供應商須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標供應商的行政與刑事責任。5、采購人因建設、發展、改造、提升等原因，需要在服務周期內增加或減少相應崗位服務人員的，按中標單價進行核減或增加，經財政審批同意后，供應商須無條件服從，并簽訂合同補充協議。（七）質疑和投訴1.質疑和投訴應當滿足《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）要求。2.采購文件質疑：供應商可在獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內發起；采購過程質疑：投標（響應）供應商可在投標（響應）截止時間后，采購結果公告發布時間起7個工作日內發起；采購結果質疑：投標（響應）供應商可在采購結果公告期限屆滿之日起7個工作日內發起。3.供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。4.供應商須按上述規定，在政采云系統里提出質疑。詢問路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；質疑路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部分組成：1.招標公告2.招標需求3.投標供應商須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標供應商的風險投標供應商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標供應商沒有對招標文件在各方面做出實質性響應是投標供應商的風險，并可能導致其投標為無效標。招標文件的澄清與修改1.投標供應商應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有不合理要求的，可要求招標采購人澄清。招標采購人對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件獲取人。2.招標文件澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與澄清或者修改就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。3.對招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過集中采購機構以法定形式發布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。商務、資信及其他及技術文件中不得出現報價，否則投標文件將被視為無效。

注：電子投標文件按政采云平臺供應商電子招投標操作指南及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定。建議根據招標文件合格供應商的資格要求、投標文件的編制及評分標準等內容一一關聯。路徑：浙江省“項目采購電子交易系統/不見面開評標”學習專題-操作指南-供應商網址：/luban/e-biding總體要求：1.供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質性響應，否則，投標文件可能視為無效投標文件。2.投標文件及供應商與采購有關的來往通知，函件和文件均應使用中文。3.供應商應按本文件中提供的文件格式、內容和要求制作投標文件。（一）投標文件的組成電子投標文件和備份投標文件均由資格文件、商務技術文件及投標報價文件三部分組成。投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（二）投標文件的編制1.投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標供應商在編制投標文件時請按照招標文件規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標供應商的風險。2.投標供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標供應商未按規定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。3.使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。4.投標文件按照招標文件要求進行簽署、蓋章。5.為確保網上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。6.招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。（三）投標文件的語言及計量1．投標文件以及投標方與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2．投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（四）投標文件的提交、補充、修改、撤回1.供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。2.電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。3.采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構與投標供應商以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。（五）投標報價1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。2.投標報價是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修和前期方案編制、招投標等一切稅金和費用。3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（六）投標文件的有效期1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與投標供應商協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。4.在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面形式通知投標供應商延長投標有效期。投標供應商同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標供應商拒絕延長的，其投標無效。（七）投標無效的情形1.電子投標文件解密失敗的，且未在規定時間內提交有效備份投標文件的。2.僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的。3.沒有通過資格審查的，投標文件將被視為無效。4.在符合性審查和商務評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：4.1電子投標文件未按規定要求提供電子簽章的。4.2在資信商務技術文件中出現報價的。4.3未按要求對資格文件進行承諾，或虛假承諾的。4.4未提供法定代表人授權委托書、投標函或者填寫項目不齊全的。7.投標供應商有惡意串通、妨礙其他投標供應商的競爭行為、損害采購人或者其他投標供應商的合法權益情形的，投標文件將被視為無效；四、開標五、評標（一）組建評標委員會評標委員會由采購人代表和評審專家組成，政府采購評審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：1.審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求。2.要求投標供應商對投標文件有關事項做出澄清或者說明。3.對投標文件進行比較和評價。4.確定中標供應商名單，以及根據采購人委托直接確定中標供應商。5.向采購人、集中采購機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。除采購人代表、評標現場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。注：如評審時間為疫情期間，參加評審工作會議的所有人員須持48小時內核酸檢查報告，出示實體身份證、健康碼、行程碼，全程佩戴口罩。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。（三）評標程序采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。1.形式審查1.1形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關于投標供應商資格條件等內容）和符合性審查，即對投標供應商的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。投標文件形式審查未通過的投標供應商，其投標文件將不再評審。合格投標供應商不足3家的，不再評標。1.2信用信息查詢1.2.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標供應商投標截止時間當天的信用記錄。1.2.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標供應商的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。1.2.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標供應商將被拒絕參與政府采購活動。1.2.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。2.實質審查2.1評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。2.2評標委員會將根據投標供應商的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標供應商進行詢標，投標供應商要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。詢標時，投標供應商代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件做出不利于投標供應商的評判。2.3評標委員會各成員應當獨立對每個投標供應商的商務和技術文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。3.報價審查（1）投標文件報價如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.1開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數不一致的，以開標一覽表為準。1.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。1.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。1.4對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標供應商同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標供應商具有約束作用。如果投標供應商不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（2）評標委員會根據合格供應商報價得出得分匯總。4.比較和推薦評標委員會按評標原則推薦中標供應商同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。1.評標委員會可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求供應商對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其他地方有規定處理方法的除外）作必要的澄清或說明。供應商應采用在線回復或其他有效形式在詢標規定時間內進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。凡屬于評標委員會在評標中發現的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。2.如果供應商代表拒絕或未按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。（五）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標供應商接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評標法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（六）評標過程的監控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控。投標供應商在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標確定中標供應商：本項目由采購人確定中標供應商。1.嘉興市建新工程造價咨詢事務所有限公司在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，同時在發布招標公告的網站上對評標結果進行公告。2.投標供應商對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有投標供應商對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標供應商。3.在公告中標結果的同時，代理機構在政采云系統向中標供應商發出中標通知書。七、合同授予1.采購人與中標供應商應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂政府采購合同。２.中標供應商拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格，并報監督管理部門依法處理。3.采購人須在本項目政府采購合同簽訂之日起2個工作日內將合同發布于浙江政府采購網，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。八、驗收1.采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。2.采購人可以邀請參加本項目的其他投標供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標供應商或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。3.嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。4.驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部部門。九、代理費9.1根據“國家發展和改革委員會辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發改辦價格【2003】857號）”規定，招標代理機構向中標人收取招標代理服務費。

9.2中標人應在收取《中標通知書》時向采購代理機構交納招標代理服務費，服務費的收費標準參照浙價服〔2003〕77號文規定計算中標金額（萬元）服務類招標收費費率100以下1.5％100-5000.8%招標代理服務收費按差額定率累進法計算。9.3本項目以貨物類招標收費標準的80%收取招標代理服務費服務費，對于招標代理服務費不足5000元的，按5000元計收。9.4代理費支付方式：一次性以銀行劃賬、現金或支票的形式支付。9.5代理費以銀行劃賬方式按下列要求提交：戶名：9.6代理費支付時間：代理費必須在中標人領取《中標通知書》時一次性付清，如果中標人未能按時交納服務費，采購代理機構/采購人保留追究其責任的權利。9.7服務費不在投標報價中單列。第四章評標辦法及標準為公正、公平、科學地選擇中標供應商，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律