第四章區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（解析版）第一節(jié)流域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展一、流域內(nèi)部水資源協(xié)作開發(fā)1．流域的概念：河流的干流和各級支流以及連通的湖泊、沼澤構(gòu)成了水系，由分水嶺所包圍的河流或水系的集水區(qū)域。2．流域內(nèi)部水資源協(xié)作開發(fā)的原因(1)流域內(nèi)水資源的特點①功能多樣性：具有農(nóng)業(yè)灌溉、淡水養(yǎng)殖、提供工業(yè)用水和生活用水、發(fā)展航運、水能發(fā)電、生態(tài)保護、旅游等多種功能。②開放共享性：對于流域內(nèi)不同行政區(qū)域、不同行業(yè)和部門具有開放共享性。(2)不同的利益主體在水資源利用、水質(zhì)保護中出現(xiàn)利益沖突。(3)流域具有整體性強、關(guān)聯(lián)度高的特點。3．流域協(xié)作開發(fā)的措施綜合運用工程技術(shù)措施和行政、法律、市場等手段，對流域進行統(tǒng)籌管理，分擔(dān)義務(wù)、分享權(quán)利、協(xié)調(diào)行為，共同發(fā)展，如河長制。二、黃河的調(diào)沙減淤1．原因：含沙量大→“地上懸河”洪澇災(zāi)害。2．措施黃河沙患的解決，需要流域內(nèi)綜合協(xié)調(diào)：侵蝕區(qū)需要減少入河泥沙量，堆積區(qū)需要減少河道淤積。(1)中游的黃土高原是黃河流域的主要侵蝕區(qū)，水土保持是減少入黃泥沙的根本措施。(2)利用水庫對黃河調(diào)水調(diào)沙是一種有效的工程措施，其中小浪底水利樞紐工程對遏止下游河道淤積具有重要作用。三、黃河流域水資源的調(diào)配1．背景(1)徑流量少是黃河的又一突出的水文特征。(2)黃河流域人口、城鄉(xiāng)較為密集，耕地數(shù)量多，徑流量小，人水矛盾突出。(3)隨著工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人口迅速增加，黃河流域?qū)λY源的需求量也不斷增加，而上下游缺少調(diào)控用水的措施，致使黃河下游自1972年出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，對沿岸地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。2．措施(1)水資源統(tǒng)一調(diào)配體制逐步建立：1999年開始，黃河水利委員會被授權(quán)實施黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度和分配。2009年，依據(jù)河流徑流量和用水需求的變化，對全流域水資源的開發(fā)利用進行宏觀控制和年度調(diào)整。(2)節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用。3．流域內(nèi)協(xié)作保護環(huán)境的方式（1）區(qū)域①上游地區(qū)；內(nèi)容：制定相關(guān)法律，實施水源地保護、水土保持等生態(tài)保護措施。②下游地區(qū)；內(nèi)容：對下游地區(qū)征收費用作為對上游生態(tài)保護的經(jīng)濟補償。③全流域；內(nèi)容：設(shè)立專門的管理機構(gòu)，對全流域進行水量的分配和調(diào)度、水利工程建設(shè)的布局規(guī)劃、排污治污管控等，如河長制。4．黃河流域開發(fā)過程中的環(huán)境保護(1)環(huán)境問題①問題：水資源供應(yīng)緊張；原因：黃河流域人口、城鄉(xiāng)較為密集，耕地數(shù)量多，徑流量少，人水矛盾突出；工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人口增加迅速，對水資源的需求量不斷增加，而上下游缺少調(diào)控用水的措施。②問題：環(huán)境污染嚴(yán)重；原因：寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西等地的燃煤發(fā)電、煤化工等工業(yè)企業(yè)，帶來嚴(yán)重的大氣污染、水污染、固體廢棄物污染等。③問題：水土流失加劇；原因：由于過度放牧、濫挖濫采礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致上游地區(qū)生態(tài)脆弱、植被破壞、水土流失；中游地區(qū)流經(jīng)黃土高原，加劇了水土流失的發(fā)生，并進一步導(dǎo)致下游地區(qū)洪災(zāi)頻繁。④問題：生物多樣性減少；原因：20世紀(jì)90年代以來，由于黃河來水來沙大為減少，大量生態(tài)用水被擠占，河流及流域生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，下游河道嚴(yán)重萎縮，泄洪能力急劇下降；水流自凈能力衰退，水體污染嚴(yán)重，生物種群不斷減少，某些水生動植物和洄游魚類滅絕，河口三角洲侵蝕退化嚴(yán)重，依存于河水的濕地消失。(2)治理措施①建立黃河水利委員會等流域開發(fā)管理機構(gòu)，實現(xiàn)上、中、下游水資源的合理分配。②防治環(huán)境污染。以防為主，防治結(jié)合。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低高耗能、高耗水工業(yè)的比重；利用新技術(shù)，治理工業(yè)“三廢”。③上中游地區(qū)，打壩淤地、修筑梯田、植樹造林、開展大規(guī)模的水土保持工作。④下游加固黃河大堤，修建分洪、蓄洪工程，使治水與防洪并舉。⑤加強監(jiān)測，計收水費。⑥樹立環(huán)保意識，積極宣傳。第二節(jié)資源跨區(qū)域調(diào)配一、資源跨區(qū)域調(diào)配與區(qū)域發(fā)展1．資源跨區(qū)域調(diào)配的地理背景(1)自然資源的區(qū)域分布很不均勻，存在明顯的資源富集區(qū)和貧乏區(qū)，自然資源產(chǎn)品的生產(chǎn)地具有一定的集中性。(2)區(qū)域間的發(fā)展水平不平衡。2．資源的跨區(qū)域調(diào)配對區(qū)域發(fā)展的影響(1)實現(xiàn)資源及產(chǎn)品在區(qū)域之間的空間位移，滿足區(qū)域發(fā)展對自然資源的需求。(2)優(yōu)化配置資源、資源利用效益最大化，實現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展。(3)促進交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。(4)對社會、生態(tài)環(huán)境造成影響，需要兼顧多方效益。3．我國大型資源跨區(qū)域調(diào)配工程：南水北調(diào)、西氣東輸、北煤南運、西電東送等。二、實施西氣東輸?shù)脑?．西氣東輸工程概況(1)一線工程：主干線西起新疆塔里木盆地的輪南油氣田，東至上海。(2)二、三線工程：主干線西起新疆霍爾果斯口岸，向西與中亞天然氣管道相連，南至廣州，東至福州。(3)四線工程：主干線西起新疆伊寧，止于寧夏中衛(wèi)。2．我國實施西氣東輸?shù)脑?1)能源資源生產(chǎn)和消費的地區(qū)差異大。(2)調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。(3)西部是我國油氣資源未來開發(fā)的戰(zhàn)略重點之一。三、西氣東輸對區(qū)域發(fā)展的影響1．對西部地區(qū)的影響(1)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟效益，使之成為新的經(jīng)濟增長點。(2)大量投資推動中西部地區(qū)天然氣勘探開發(fā)和管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加了就業(yè)機會，并強力拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2．對東部地區(qū)的影響(1)緩解能源緊缺狀況，優(yōu)化能源的消費結(jié)構(gòu)。(2)推動天然氣化工、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及用戶管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。(3)天然氣可以部分替代煤炭，有利于改善大氣質(zhì)量。3．促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢與東部地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)優(yōu)勢統(tǒng)籌配置，緩解了東西部地區(qū)能源產(chǎn)銷與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，提高了資源的整體利用效率，對東西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕起到促進作用。4．我國實施西氣東輸工程的原因(1)我國能源資源生產(chǎn)和消費的地區(qū)差異大(2)調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量(3)建設(shè)西部油氣資源戰(zhàn)略基地，促進西部經(jīng)濟發(fā)展5．西氣東輸對區(qū)域發(fā)展的影響（1）對社會經(jīng)濟的影響①經(jīng)濟建設(shè)；西部地區(qū)：將西部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益，使之成為新的經(jīng)濟增長點。東部地區(qū)：緩解能源緊張狀況，促進經(jīng)濟發(fā)展。②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；西部地區(qū)：加快發(fā)展以天然氣為原料的化工工業(yè)，推動其向深加工、高附加值方向發(fā)展。東部地區(qū)：促進東部的能源生產(chǎn)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；西部地區(qū)：推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加就業(yè)機會，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。東部地區(qū)：推動天然氣、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及用戶管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）對生態(tài)環(huán)境的影響①有利影響；西部地區(qū)：在沿線農(nóng)村推廣使用天然氣，減少對薪柴的需求，緩解因植被破壞而產(chǎn)生的環(huán)境壓力。東部地區(qū)：優(yōu)化以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)，有利于改善大氣環(huán)境，提高生活質(zhì)量。②不利影響；東、西部地區(qū)：途經(jīng)地區(qū)地貌類型復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，植被稀疏，水土保持工作尤為重要。6.我國的其他資源調(diào)配工程(1)西電東送工程對輸入地的影響：①緩解能源緊張局面，促進經(jīng)濟發(fā)展；②改善能源消費結(jié)構(gòu)，減輕環(huán)境污染；③減輕鐵路運輸壓力。對輸出地的影響：①把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；②帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會；③縮小東西部經(jīng)濟發(fā)展差距，對社會穩(wěn)定起重要作用。路線(主力電源)：A.北線：晉、陜、內(nèi)蒙古(火電)和黃河上中游(水電)→京津唐地區(qū)；B.中線：三峽和金沙江(水電)→華東地區(qū)；C.南線：紅水河(水電)和黔、滇(火電)→珠江三角洲地區(qū)。圖示：(2)南水北調(diào)工程調(diào)水線路東線中線西線自長江下游江蘇揚州→京杭大運河→天津、煙臺、威海丹江口水庫→北京、天津通天河、雅礱江和大渡河→黃河上游水源區(qū)長江下游長江中游、丹江口水庫、三峽水庫長江上游金沙江及其支流雅礱江、大渡河受水區(qū)淮河下游地區(qū)、黃河下游地區(qū)、海河流域海河平原、京津地區(qū)、黃河下游西北地區(qū)和華北部分地區(qū)優(yōu)點有京杭運河及沿線湖泊可以利用，工程量較小；調(diào)水量大有丹江口水庫、三峽水庫可利用；可自流供水；調(diào)水量較大；丹江口水庫主要承納山區(qū)來水，水質(zhì)良好青藏高原地勢高于西北、華北地區(qū)，可自流供水；水質(zhì)最好缺點黃河以南地區(qū)地勢北高南低，需抽水北送；沿線污染較重，水質(zhì)差；沿線地下水位上升，易造成土壤次生鹽漬化地勢復(fù)雜，需挖掘渠道，工程量很大需穿越長江、黃河的分水嶺巴顏喀拉山，工程量巨大；可利用的設(shè)施極少；長江上游水量有限，調(diào)水量較小有利影響東、中、西三條調(diào)水線路，對受水區(qū)的有利影響基本相同；因水量增加，可為社會經(jīng)濟發(fā)展的需水要求提供基本保障，有利于回補地下水，可有效遏制因缺水造成的生態(tài)環(huán)境惡化，保護濕地和生物多樣性不利影響調(diào)水對長江河口地區(qū)產(chǎn)生不利影響；導(dǎo)致北方灌區(qū)土壤次生鹽漬化等移民問題；對漢江中下游水文形勢的影響加大等目前處于規(guī)劃階段，但隨著前期工作的不斷深入，調(diào)水引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題將逐漸顯現(xiàn)策略國家提出了“先節(jié)水，后調(diào)水；先治污，后通水；先環(huán)保，后用水”的原則，編制了全面的治污規(guī)劃。規(guī)劃提出了“節(jié)水優(yōu)先、治污為本”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水問題圖示：第三節(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一、影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素1．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概況(1)概念：企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)的部分或全部由原生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)象，通常是由相對發(fā)達的區(qū)域向欠發(fā)達區(qū)域轉(zhuǎn)移。(2)分類：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(3)目的：降低生產(chǎn)成本、獲得更多的收益和利潤。2．影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素：勞動力、市場、政策、其他因素。二、東亞、東南亞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1．第二次世界大戰(zhàn)后，日本大量引進美國先進技術(shù)和設(shè)備發(fā)展輕紡工業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展。2.20世紀(jì)60年代，日本將紡織等工業(yè)轉(zhuǎn)移到韓國、新加坡等國家，以及中國臺灣地區(qū)、中國香港地區(qū)。20世紀(jì)70年代，為了應(yīng)對世界石油危機的沖擊和世界性的經(jīng)濟危機，日本進一步將鋼鐵、化工和造船等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至東亞、東南亞的上述國家和地區(qū)。3．20世紀(jì)80年代開始，日本、韓國、新加坡等國家，以及中國臺灣、中國香港等地區(qū)都致力于發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將家電、服裝、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國東部沿海地區(qū)以及東南亞的泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國。4．21世紀(jì)以來，中國中西部地區(qū)，以及越南、柬埔寨、老撾、緬甸等東南亞國家，成為服裝、制鞋、家電等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新的承接地。5．隨著科技的發(fā)展，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)除了傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)外，還包括汽車、電子等在內(nèi)的已經(jīng)實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的資本密集型和部分技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。三、東亞、東南亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響1．促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2．促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作。3．改變勞動力就業(yè)的空間分布。4．區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律(1)轉(zhuǎn)移類型：發(fā)達國家一般把處于衰退期、成熟期的產(chǎn)業(yè)和低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，先轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)，再轉(zhuǎn)移資金密集型產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)，最后轉(zhuǎn)移技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。(2)轉(zhuǎn)移方向：由發(fā)達國家或地區(qū)向發(fā)展中國家或欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。(3)轉(zhuǎn)移原因：發(fā)達國家到發(fā)展中國家投資建廠，首先是利用發(fā)展中國家的廉價勞動力資源，其次是占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌觯俅问抢闷涞貎r便宜的優(yōu)勢。發(fā)展中國家到發(fā)達國家投資建廠，則主要考慮發(fā)達國家的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢以及避開關(guān)稅壁壘等因素。具體原因分析如下：5．影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素（1）影響因素：勞動力；具體表現(xiàn)：具有充足、高素質(zhì)且工資低廉的勞動力資源的國家或地區(qū)，往往成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地；勞動力因素處于不斷變化之中，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在空間上不斷轉(zhuǎn)移。（2）影響因素：市場因素：具體表現(xiàn)：國內(nèi)市場趨于飽和；進行對外擴張，擴大銷售市場；市場不斷變化，承接地也會發(fā)生變化。（3）影響因素：政策因素；具體表現(xiàn)：政府的引導(dǎo)、控制和監(jiān)管等。（4）影響因素：其他因素；具體表現(xiàn)：國際經(jīng)濟形勢的變化、原生產(chǎn)區(qū)地價昂貴、原材料短缺及運輸成本增加等。6．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生，產(chǎn)業(yè)移出區(qū)和產(chǎn)業(yè)承接區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)分工、區(qū)域環(huán)境等方面均發(fā)生著變化，具體表現(xiàn)分析如下：第四節(jié)國際合作一、經(jīng)濟全球化與國際合作12．主要表現(xiàn)：商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素和信息跨國流動的規(guī)模與形式的不斷擴大與增加，通過國際分工和跨國投資，世界范圍內(nèi)的資源配置效率不斷提高。3．國際合作的必要性(1)在生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)組裝可以在全球范圍內(nèi)尋找最優(yōu)區(qū)位，零部件可以全球采購，由此形成全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。(2)隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加深，世界各國之間形成了新的勞動地域分工。(3)由于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成，世界已經(jīng)形成密切的勞動分工格局。(4)世界各國之間只有加強合作，才能推動世界經(jīng)濟的可持續(xù)增長。二、“一帶一路”與國際合作1．產(chǎn)生背景(1)自2008年全球金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟增長持續(xù)低迷，貿(mào)易增長緩慢，各種不穩(wěn)定事件頻出，世界對經(jīng)濟全球化質(zhì)疑的聲音逐步增強。(2)“一帶一路”建設(shè)作為新型國際合作大平臺應(yīng)運而生，對于推動和深化國際合作，構(gòu)建人類命運共同體具有重要意義。2．意義(1)打造新型國際合作模式。(2)推動新型國際關(guān)系建設(shè)。(3)開拓國家間深化合作的新空間。(4)提供國家間深化合作的文化驅(qū)動力。(5)促進相關(guān)國家的共同繁榮。3.“一帶一路”建設(shè)對國際合作的重要意義堅持共商、共建、共享原則，開展與有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局，使亞歐非各國聯(lián)系更緊密，讓互利合作邁向新的歷史高度。意義：打造新型國際合作模式；具體體現(xiàn)：順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，聚焦全球發(fā)展面臨的核心挑戰(zhàn)，秉持“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，全方位推進務(wù)實合作，維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟，倡導(dǎo)包容性發(fā)展。意義：推動新型國際關(guān)系建設(shè)；具體表現(xiàn)：堅持“共